Горячие документы. Чеченская Республика. Май 2015

Конфликт интересов на государственной гражданской службе: уточнены отдельные положения о деятельности комиссий.

Поправки затронули перечень оснований для проведения заседания комиссии, в который теперь входит поступившее в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе, решение о даче согласия на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, или устанавливает, что данное замещение либо выполнение работы нарушают требования законодательства о противодействии коррупции.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

К профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих установлены базовые квалификационные требования.

Государственные гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "руководители" высшей и главной групп, категории "помощники (советники)" высшей группы, категории "специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп, а также гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "обеспечивающие специалисты" ведущей и старшей групп, должны знать Конституцию Российской Федерации, законодательство о государственной гражданской службе и основы законодательства о противодействии коррупции.

Гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, должны иметь следующие навыки:

- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

- знание основных положений унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

- основные положения Единой государственной системы делопроизводства;

- общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Госзакупки: уточнен порядок осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

Согласно внесенным изменениям, должностные лица органа финансового контроля, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, осуществляют контроль в сфере закупок путем проведения проверок по соблюдению требований к обоснованности закупок; соблюдению правил нормирования в сфере закупок при планировании закупок; требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков; по применению заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Порядок реализации государственных программ Чеченской Республики: что изменилось?

Согласно внесенным поправкам, руководители органов исполнительной власти Чеченской Республики, иных главных распорядителей средств республиканского бюджета, являющиеся ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственной программы, несут ответственность за эффективность реализации государственной программы, недостижение целевых индикаторов и (или) показателей государственной программы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельным категориям граждан компенсируют расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла в Чеченской Республике ежемесячная денежная выплата и ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются и выплачиваются с месяца обращения заявителя со всеми необходимыми документами в органы социальной защиты.

При наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по разным основаниям ему предоставляется социальная поддержка только по одному основанию по его выбору за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В случае проживания в семье двух и более лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, из числа тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, у которых право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг распространяется на совместно проживающих членов семьи, ежемесячная денежная компенсация назначается только одному из получателей.

Указанные меры социальной поддержки выплачиваются за счет средств бюджета Чеченской Республики и выделяются целевым назначением.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Внесены уточнения в отдельные положения законодательства о госзакупках.

Определено, что государственный заказ на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет закупку работ по подготовке проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики.

Также установлено, что государственная финансовая поддержка лекарственного обеспечения населения республики осуществляется путем осуществления и финансирования закупок услуг по поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд Чеченской Республики.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Местное самоуправление: новые изменения в законодательстве.

Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек, обладающих избирательным правом, теперь может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан.

Глава муниципального образования, наделенного статусом муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения, избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Глава сельского поселения, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, избирается на сходе граждан, исполняет полномочия главы местной администрации и отчитывается о деятельности администрации перед сходом граждан.

Кроме того, установлено, что органы местного самоуправления Чеченской Республики организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также установленных федеральными законами и законами Чеченской Республики, в случаях, если федеральными законами соответствующие виды контроля отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Произошли изменения в составе Гудермесского муниципального района.

Теперь в состав Гудермесского муниципального района входит Ново-Бенойское сельское поселение с административным центром в селе Новый-Беной.

Законодательно закреплены схематическая карта Ново-Бенойского сельского поселения, описание границы Ново-Бенойского сельского поселения, а также новые схематическая карта Гудермесского городского поселения и описание границы Гудермесского городского поселения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приняты меры по организации органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Назначена дата выборов депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования "Ново-Бенойское сельское поселение".

Установлено, что Глава вновь образованного муниципального образования "Ново-Бенойское сельское поселение" избирается представительным органом указанного муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя этого органа.

Срок полномочий депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования "Ново-Бенойское сельское поселение" составляет 5 лет.

Представительный орган и Глава муниципального образования "Ново-Бенойское сельское поселение" обеспечивают принятие Устава указанного муниципального образования и других муниципальных правовых актов, необходимых для реализации указанным муниципальным образованием полномочий, установленных законодательными актами Российской Федерации и Чеченской Республики.

Глава местной администрации вновь образованного муниципального образования "Ново-Бенойское сельское поселение" назначается на указанную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Новый порядок проведения выборов Главы Чеченской Республики.

Поправки затронули перечень оснований, согласно которым гражданин Российской Федерации не может быть избран Главой Чеченской Республики; порядок назначения выборов, формирования участковых избирательных комиссий, назначения членов избирательной комиссии; полномочия избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов; порядок образования избирательных участков, составления списков избирателей; процедуру выдвижения и регистрации кандидатов; порядок выбытия кандидата, а также кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации; процедуру проведения предвыборной агитации; порядок финансирования выборов, формирования избирательных фондов кандидатов и представления отчетности по средствам избирательных фондов; порядок контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов; порядок проведения голосования и подведения его итогов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2016 г.

Новый порядок назначения на должность мирового судьи и его помощника.

Мировые судьи назначаются на должность Парламентом Чеченской Республики по представлению Главы Чеченской Республики, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Чеченской Республики.

В течение тридцати дней со дня поступления заключения квалификационной коллегии судей Чеченской Республики Глава Чеченской Республики рассматривает представленную кандидатуру и принимает решение о представлении ее Парламенту Чеченской Республики для назначения на должность мирового судьи либо об отказе в ее представлении.

Помощник мирового судьи назначается на должность и освобождается от должности руководителем уполномоченного органа по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок уведомления гражданским служащим Министерства о факте получения подарка.

Госслужащий обязан уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей.

Уведомление о получении подарка госслужащим представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в отдел учета и отчетности департамента экономики и финансов Министерства. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка.

В случае, если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки. При невозможности подачи уведомления в сроки по причине, не зависящей от госслужащего, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

Госслужащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив на имя работодателя соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Подарок, в отношении которого не поступило заявление о выкупе, может использоваться Министерством с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Министерства. В случае нецелесообразности использования подарка Министерством принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения Министерством плановых и внеплановых проверок: что изменилось?

Согласно внесенным поправкам, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Также установлено, что если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

Уточнен порядок издания Министерством приказа на проведение проверки.

Теперь в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки указываются наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями.

Уточнен порядок выдачи служебных удостоверений в органах исполнительной власти Чеченской Республики.

Согласно внесенным поправкам, удостоверения лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, внештатным помощникам, внештатным советникам Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и его заместителей подписываются Руководителем Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и заверяются гербовой печатью Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.

Кроме того, установлено, что в случае порчи (изменения внешнего вида) или утери служебного удостоверения его владелец обязан незамедлительно представить заявление на имя должностного лица, за подписью которого оно было выдано, о выдаче нового удостоверения, с указанием причины порчи или утери документа, на основании которого принимается решение о выдаче дубликата удостоверения. За утерю, порчу, передачу служебного удостоверения в пользование другому лицу виновные могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Формирование кадрового резерва: что изменилось?

Определено, что кадровый резерв государственного органа формируется соответствующим представителем нанимателя.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.