Горячие документы. Астраханская область. Ноябрь 2013

Профессиональные праздники и памятные дни Астраханской области и порядок их установления.

Документом устанавливаются профессиональные праздники Астраханской области в знак признания заслуг работников отраслей народного хозяйства и различных сфер деятельности и памятные дни Астраханской области в честь значительных событий и знаменательных дат в истории.

Перечень профессиональных праздников и памятных дней Астраханской области не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в данный Закон.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Что нового в процессе подготовки бюджета Астраханской области?

Изменения вносятся в целях приведения законов в соответствие с федеральным законодательством.

Так, на основании статей 140, 179 Бюджетного кодекса РФ исключены нормы об образовании областного фонда компенсаций, а также понятие "долгосрочные целевые программы" заменено понятием "государственные программы".

Закон Астраханской области от 07.07.2008 N 39/2008-ОЗ "О бюджетном процессе в Астраханской области" дополнен порядком отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и, принимая во внимание сроки сдачи финансовой отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное Казначейство России, уточнен период, за который представляются отчеты об исполнении бюджета Астраханской области и территориального государственного внебюджетного фонда Астраханской области.

Кроме того, в целях реализации приказа Минфина РФ от 18.07.2013 N 189 "О внесении изменений в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552" статья 11 Закона дополнена пунктом 25.1, где в перечень документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом Закона о бюджете Астраханской области, включена оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Отраслевых целевых программ больше не будет.

Изменения связаны с тем, что из Бюджетного кодекса Российской Федерации исключены правовые основания для формирования долгосрочных целевых программ и предусмотрено формирование и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены и в некоторые законы Астраханской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнение полномочий Правительства Астраханской области в области защиты населения и территорий Астраханской области от ЧС.

Документ принят в целях реализации положений федерального законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Законом предусмотрены изменения в части уточнения полномочий Правительства Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Как получить право пользования участками недр?

В целях соблюдения требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации Законом предусматривается необходимость согласования с администрацией бассейна внутренних водных путей добычи нерудных строительных материалов в границах внутренних водных путей.

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 85-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации "О недрах" Законом предусматривается исключение полномочия Правительства Астраханской области по установлению размера сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр, поскольку с 1 июля 2013 года установление порядка определения суммы сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр отнесено к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр.

Кроме того, Законом предусматривается уточнение порядка внесения изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии на пользование недрами.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Дополнительная мера социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Изменениями были уточнены категории граждан, которым предоставляется дополнительная мера социальной поддержки.

Реализация данного Закона потребует выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Астраханской области в сумме 1467,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Новое положение об администрации города Астрахани.

Утверждается положение об администрации города Астрахани.

Администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Астрахани.

Регламентирован порядок организации деятельности администрации, ее функции и полномочия.

Установлена структура администрации города Астрахани.

Добыча ондатры в сезон охоты 2013 - 2014 гг.

Документом установлены нормы добычи ондатры на территории Астраханской области в сезоне охоты 2013 - 2014 годов, полученные в результате проведения мероприятий по определению предпромысловой численности ондатры.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Понижение ставок по налогу на имущество организаций.

Данными изменениями предусматривается установление пониженных ставок по налогу на имущество организаций.

Так, в отношении имущества организаций, относящихся к газораспределительным сетям, Законом предлагается установить ставку налога в размере 0,5 процента, в отношении имущества организаций, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, - в размере 1,4 процента, а имущество учреждений, осуществляющих основную деятельность в области физической культуры и спорта, освободить от уплаты указанного налога.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Решение экологических проблем на территории Астраханской области.

В Астраханской области, как в целом и по России, остро стоит проблема утилизации и уничтожения отходов, в связи с этим была разработана Концепция государственной программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области на 2014 - 2025 годы".

Целесообразность принятия государственной программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области на 2014 - 2025 годы" определяется комплексным подходом к решению проблемы реабилитации объектов накопленного экологического ущерба на территории Астраханской области.

Целью программы является экологическая реабилитация объектов экологического ущерба, выявленных в процессе инвентаризации и расположенных на территории Астраханской области.

Планируемый объем финансирования программных мероприятий на 2014 - 2025 годы составляет 2 471 308 тыс. рублей.

Как муниципальному образованию получить субсидию на комплектование книжных фондов библиотек?

Документ показывает, каким образом происходит предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку.

Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство культуры Астраханской области.

Субсидии выделяются на основании соглашения между Министерством культуры Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Общественная палата Астраханской области.

Данный Закон направлен на обеспечение защиты прав и свобод граждан и общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в Астраханской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

Согласно Закону Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу проектов законов Астраханской области, иных нормативных правовых актов Астраханской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, осуществлять общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, обеспечивать поддержку гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в бюджет Астраханской области на 2013 год.

Изменения коснулись основных характеристик бюджета Астраханской области на 2013 год исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в 2013 году 221 006 800,0 тыс. рублей и уровня инфляции 4,9 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года):

1) общий объем доходов в сумме 30 790 272,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, - 6 337 625,2 тыс. рублей, из них - получаемых из федерального бюджета - 6 185 271,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 36 136 749,1 тыс. рублей;

3) дефицит в сумме 5 346 476,3 тыс. рублей, в том числе 3 516 138,9 тыс. рублей без учета изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Астраханской области, что составляет 14,8 процента к доходам без учета безвозмездных поступлений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новые понятия, используемые в отдельных законодательных актах Астраханской области.

В целях приведения законов Астраханской области, регулирующих избирательные процессы, в соответствии с федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" были внесены изменения в отдельные законодательные акты, корректирующие понятийный аппарат, используемый в Законах Астраханской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Данный Закон направлен на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Законом определяются основные полномочия органов государственной власти Астраханской области в области проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Астраханской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Порядок получения денежной выплаты гражданам, принимающим добровольное участие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.

Документом утвержден порядок, определяющий условия предоставления денежной выплаты гражданам, принимающим добровольное участие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, защите государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области в составе добровольных народных дружин, в том числе при пограничных отделах, отделениях, подразделениях пограничного контроля пограничного управления.

Денежная выплата производится за счет средств бюджета Астраханской области в размере 500 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Как исчисляется величина прожиточного минимума в Астраханской области.

Документом утвержден порядок, предназначенный для исчисления величины прожиточного минимума в Астраханской области как стоимостной оценки минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг и расходов по обязательным платежам и сборам.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014 - 2018 годы.

Документом утверждена государственная программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014 - 2018 годы".

Стратегической целью Программы является сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение максимальной доступности культурных благ, повышения качества и разнообразия услуг государственных учреждений культуры Астраханской области. Срок реализации Программы 2014 - 2018 годы. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2018 годах составляет 2 145 313,22 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областной конкурс "Новогодняя сказка".

Утверждено Положение, определяющее порядок и условия организации и проведения областного конкурса. Конкурс проводится в целях повышения эстетической выразительности фасадов, входных зон зданий (сооружений), прилегающих территорий органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций всех форм собственности, многоквартирных и жилых домов, расположенных на территории Астраханской области, создания их праздничного образа в преддверии новогодних праздников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок проведения мониторинга многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области.

Целью мониторинга является проверка технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области.

Осуществление функций по проведению мониторинга возложено на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия по вопросам выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Документом утверждается Положение, определяющее порядок деятельности комиссии по вопросам выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Комиссия рассматривает документы, представляемые гражданами в территориальный орган УМВД, при сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств для получения денежного вознаграждения, и принимает решения о выплате денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства или об отказе в его выплате.

Величина месячного прожиточного минимума в Астраханской области за III квартал 2013 года.

Документом установлена величина месячного прожиточного минимума в Астраханской области за III квартал 2013 года: в расчете на душу населения - 6281 рублей; для трудоспособного населения - 6614 рубля; для пенсионеров - 5065 рублей; для детей - 6606 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами".

Утвержденное Положение устанавливает систему оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами".

Система оплаты труда работников учреждения включает размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Кроме выплат стимулирующего и компенсационного характера в пределах средств фонда оплаты труда работникам учреждения может оказываться материальная помощь.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 2 сентября 2013 года.

Три уровня оказания медицинской помощи.

В целях структурирования системы оказания медицинской помощи на территории Астраханской области и упорядочения деятельности медицинских организаций по видам, условиям и формам предоставления медицинской помощи утверждено Положение о трехуровневой системе организации оказания медицинской помощи на территории Астраханской области.

Создана иерархическая система оказания медицинской помощи, по которой медицинские организации или их подразделения в зависимости от основной или преимущественной деятельности и наделенных функций распределены по трем уровням:

- первый уровень - оказание преимущественно первичной медико-санитарной, в том числе первичной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи в районных (центральных районных) больницах, городских больницах, городских поликлиниках, станциях скорой медицинской помощи;

- второй уровень - оказание преимущественно специализированной, не относящейся к высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения и (или) центры, а также в диспансерах, многопрофильных и специализированных больницах;

- третий уровень - оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь в условиях стационара.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утверждены индексы удорожания стоимости строительства в Астраханской области на III квартал 2013 года.

С 1 июля 2013 года утверждены индексы удорожания строительно-монтажных работ по видам строительства на территории Астраханской области на III квартал 2013 года, а также расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений в ценах III квартала 2013 года в размере 29700 рублей с учетом НДС.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

Порядок получения семейного образования.

Документом утвержден порядок получения образования в форме семейного образования в образовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Астраханской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Освоение общеобразовательных программ в форме семейного образования осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.