Горячие документы. Астраханская область. Июнь 2010

Определяется механизм расходования денежных средств, выделенных бюджету муниципального образования "Город Астрахань" из бюджета Астраханской области в виде субсидий на реализацию мероприятий организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.

За счет субсидий осуществляется частичная оплата стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, а объем субсидии определяется в зависимости от численности детей, участвующих в реализации мероприятий в загородных лагерях, и уровня софинансирования бюджета Астраханской области.

Изменения коснулись базовых ставок, применяемых при предоставлении в аренду земельных участков для жилищного строительства (в том числе в случае реализации договора о развитии застроенной территории) и комплексного освоения в целях жилищного строительства, за исключением предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Так, при предоставлении земельного участка на время, не превышающее нормативного срока строительства или срока, установленного проектом строительства, применяется базовая ставка - 1% (один процент); при продлении сроков аренды применяются базовые ставки арендной платы за земельные участки в год - 0,05%. Изложены в новой редакции базовые ставки арендной платы за использование земельных участков в год.

Изменения связаны с уточнением расходов бюджета Астраханской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2010 год. Изменено также распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Астраханской области и приложение, устанавливающее расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы Астраханской области в 2010 году.

Программой предусмотрено проведения ряда мероприятий, в результате реализации которых планируется достичь следующих показателей: рост инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 101,7%; индекс промышленного производства за период реализации программы - 118,5%; индекс валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 106,5%, рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований за период реализации программы - 102%. На реализацию программы выделяется в 2010 году 39,5 тыс. рублей.

Создана телефонная справочная служба "Единый социальный телефон". Служба действует в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" Астраханской области на базе единых дежурно-диспетчерских служб и входит в структуру дежурно-диспетчерской службы министерства социального развития и труда Астраханской области. Целью деятельности Службы является обеспечение реализации прав граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на получение первичной психологической помощи в круглосуточном и бесплатном режиме, на получение оперативной, беспрепятственной и исчерпывающей информации о порядке предоставления гражданам мер социальной поддержки, социального обслуживания и государственной социальной помощи.

Утвержденные Методические рекомендации разработаны для обеспечения организации работы по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации города Астрахани, к сфере деятельности которых относятся полномочия по решению вопросов местного значения. В целях обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц публичное обсуждение по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) проводится с участием граждан (жителей) на территории города Астрахани.

Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на возмещение затрат, связанных с оказанием населению услуг в общих отделениях бань города по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами, не обеспечивающими возмещение издержек. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Критериями отбора лиц, имеющих право на получение субсидий (получателей субсидий), являются: регистрация на территории города Астрахани; осуществление получателем субсидий деятельности по оказанию банных услуг населению в общих отделениях бань на территории муниципального образования "Город Астрахань"; отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней. Полученные субсидии должны быть использованы по назначению.

Утвержден расчетный фонд оплаты труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций в размере 15384 рубля.

Утвержденный Порядок разработан в целях предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, условно осужденных, находящихся под следствием и судом, склонных к злоупотреблению алкоголем и наркомании, в каникулярное время, проживающих на территории Астраханской области, в нем предусмотрены условия отказа в предоставлении субсидии. Это непредставление необходимых документов, или в случае, если в документах имеются подчистки, приписки, тексты на ксерокопированных документах не читаемы, зачеркнутые слова, иные не оговоренные в них исправления.

Изменения внесены в ряд документов, регулирующих отношения в области субсидирования из бюджета Астраханской области затрат работодателей, связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, организацией опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, субсидирования мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В частности, пересмотрены условия предоставления субсидий, перечень необходимых документов, уточнены некоторые понятия.

Закон дополнен статьями, содержащими понятие охотничьих ресурсов, перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых осуществляется промысловая охота, а также порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях.

Изменения связаны с уточнением объемов финансирования программных мероприятий отраслевой целевой программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005 - 2010 годы". Необходимый объем финансирования Программы уменьшен с 8956,607 млн. руб до 6432,548 млн. руб.

Изменения коснулись обязанностей заместителя председателя Правительства Астраханской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Астраханской области, министра финансов Астраханской области, министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министра экономического развития Астраханской области, министра социального развития и труда Астраханской области, министра образования и науки Астраханской области, министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Также распределение обязанностей дополнено разделом, устанавливающим порядок исполнения обязанностей временно отсутствующего члена Правительства Астраханской области.

Изменения коснулись статьи, устанавливающей полномочия Государственной Думы Астраханской области. Так, Государственная Дума теперь также заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Астраханской области о результатах деятельности Правительства Астраханской области, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Астраханской области. Соответственно, Губернатор Астраханской области представляет в Государственную Думу Астраханской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Астраханской области, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Астраханской области.

Нормативный акт определяет полномочия органов государственной власти Астраханской области по взаимодействию с Ассоциацией (Советом) муниципальных образований Астраханской области. К полномочиям органов государственной власти Астраханской области относятся: привлечение Ассоциации к участию в обсуждении нормативных актов; осуществление обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Астраханской области; оказание органами государственной власти Астраханской области консультативной, методологической, методической помощи Ассоциации муниципальных образований по вопросам местного самоуправления и иные полномочия.

Ожидается, что результатом реализации программы станет увеличение таких показателей эффективности как: темп роста объема инвестиций; повышение доли инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов; рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА"; количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астраханской области; количество международных и межрегиональных представительских мероприятиях, проводимых и организуемых на территории Астраханской области; количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов; количество пользователей Интернетом, воспользовавшихся обратной связью электронного портала; количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций; количество подготовленных для прессы статей и публикаций. В 2010 году на реализацию программы выделяется 2010 год - 2 563,8 тыс. руб.

Ожидается, что реализация Программы позволит к 2012 году: сократить число выявленных случаев жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в школе и иных учреждениях для детей (до 30%); увеличить охват детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, оздоровительными мероприятиями (до 100%); увеличить охват населения информацией о возможных рисках и опасностях в случаях угрозы насилия и преступных посягательств (до 50% в год); увеличить долю детей, прошедших психолого-педагогическую реабилитацию (до 85%); увеличить долю социальных услуг для женщин с детьми, пострадавших от насилия и жестокого обращения (до 50%); укрепить материально-техническую базу учреждений, оказывающих помощь пострадавшим от насилия в семье. Финансовые затраты на весь период реализации Программы составляют 40179,5 тыс. рублей, из них средства бюджета Астраханской области - 6506,0 тыс. руб., средства федерального бюджета - 21500,0 тыс. руб., средства Фонда - 12043,5 тыс. руб., внебюджетные средства - 130,0 тыс. руб.

Изменения связаны с уменьшением финансирования комплексной целевой программы "О работе с соотечественниками за рубежом на 2010-2015 годы". Общий объем финансирования теперь составляет 84061,42 тыс. рублей (ранее - 85631,12 тыс. рублей). При этом объем средств, выделяемых из бюджета Астраханской области, остался прежним. Пересмотрены также мероприятия программы.

Излагается в новой редакции Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, а новый порядок устанавливает условия предоставления на территории Астраханской области субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, в частности, субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в 2006, 2010 годах на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья; на поддержку производства животноводческой продукции; на компенсацию части затрат по приобретению инкубационного яйца и молодняка птицы; на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; на поддержку племенного животноводства.

Согласно изменениям, за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока ее действия и ее переоформление теперь уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а закон Астраханской области, устанавливающий сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и плату за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий на территории Астраханской области, признан утратившим силу.

Расширен перечень категорий лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В число таких граждан включены лица, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

Документом определен перечень лиц, полностью освобождающихся в 2010 году от арендной платы за земельные участки, и лиц, арендная плата за земельные участки которым установлена в размере 50% от годового размера арендной платы.

По городу Астрахань утверждены нормативы потребления горячего водоснабжения в зависимости от уровня благоустройства жилищного фонда: жилые и многоквартирные дома с централизованным горячим водоснабжением с ваннами длиной 1500-1550 мм - 3,29 куб. м/чел. в месяц; жилые и многоквартирные дома с централизованным горячим водоснабжением с ваннами длиной 1650-1700 мм - 3,34 куб. м/чел. в месяц; общежития с душевыми кабинами - 2,70 куб. м/чел. в месяц; общежития без душевых кабин - 0,95 куб. м/чел. в месяц.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Астраханской области за I квартал 2010 года по доходам в сумме 4913,6 млн. рублей; по расходам в сумме 4499,6 млн. рублей; с профицитом в объеме 414,0 млн. рублей.

Согласно внесенным изменениям структура Правительства Астраханской области дополнена должностью заместителя председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности.

Определены назначение, цели, структура, основные задачи и порядок функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Астраханской области (далее - Система-112 Астраханской области). Целями внедрения Системы-112 Астраханской области являются: организация удобного вызова экстренных оперативных служб по типу "одного окна"; уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций; повышение достоверности и оперативности распространения информации между экстренными службами; организация комплекса мер, обеспечивающих уменьшение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях), поступающих от населения.

Программа рассчитана на 2010 год и ставит цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. Общий объем финансирования Программы составит 355230,872 тыс. руб.

Документ разработан с целью улучшения жилищных условий в Астраханской области, повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области. Кроме того, устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения Астраханской области и не распространяется на договор социального найма жилых помещений, порядок и условия заключения которого определяются действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Потребность (отсутствие потребности) в остатках межбюджетных трансфертов в форме субсидий устанавливается муниципальным районам и городским округам Астраханской области, получившим субсидии в 2009 году, а решение об установлении потребности (отсутствия потребности) в остатках межбюджетных трансфертов в форме субсидий принимается комиссией, состав которой утверждается приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в области промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов, автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также является правопреемником агентства транспорта Астраханской области по всем правам и обязанностям и осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

Институт стажерства в исполнительных органах государственной власти Астраханской области образуется с целью привлечения и эффективного использования на государственной гражданской службе Астраханской области высококвалифицированных молодых специалистов, создания условий для реализации ими творческого потенциала в сфере государственного управления.

Прием на стажировку выпускника вуза оформляется кадровым подразделением исполнительного органа на основании распоряжения Губернатора Астраханской области и личного заявления выпускника вуза. Для замещения на период стажировки выпускника вуза образуется должность менеджера, которая не входит в состав должностей структурных подразделений исполнительного органа, в связи с этим он подчиняется только своему наставнику. Стажеру предоставляется постоянное рабочее место, оборудованное в соответствии с законодательством.