Горячие документы. Амурская область. Июль 2016

Статус особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Утверждены положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения ("Амурский", "Андреевский", "Бекельдеуль", "Березовский", "Бирминский", "Благовещенский", "Верхне-Амурский", "Верхне-Депский", "Верхне-Завитинский", "Воскресеновский", "Гербиканский", "Завитинский", "Иверский", "Имангра", "Лопчинский", "Магдагачинский", "Мальмальта", "Муравьевский", "Нижне-Норский", "Олекминский", "Симоновский", "Смирновский", "Ташинский", "Токинский", "Толбузинский", "Ульминский", "Улэгир", "Урканский", "Урушинский", "Усть-Тыгдинский", "Харьковский").

Определены площади и границы заказников, установлены задачи, режимы охраны и допустимые виды использования природных заказников.

На территории природных заказников допускаются: заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов; фенологические и зоологические наблюдения; организованный экологический туризм и экскурсии; спортивное и любительское рыболовство; проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде; другое. Кроме того, на территории угодья "Альдикон" допускается охота со 2 октября по 31 марта.

Целью создания угодья "Альдикон" является сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем. Заказники же созданы с целью сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, в том числе видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

Заказники находятся в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. Финансирование заказников осуществляется за счет средств бюджета Амурской области и других не запрещенных законодательством источников.

Детям-инвалидам и их семьям будет оказана социальная поддержка.

В целях создания благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, повышения адаптивных возможностей для их социальной интеграции в среду здоровых сверстников и преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, в Амурской области утверждена программа "Мир без границ". Программа предусматривает такие мероприятия, как совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их занятий адаптивной физкультурой и спортом, развитие их творческого потенциала совместно со здоровыми сверстниками, а также социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, их воспитывающих. Указанные мероприятия будут реализованы в 2016 - 2017 гг.

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 170 497,928 тыс. руб. Финансирование будет осуществляться преимущественно из средств областного бюджета, а также из средств общественных организаций и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Изменен порядок предоставления и пользования участками недр местного значения.

Согласно изменениям, лицензия на пользование участком недр предоставляется в случае предоставления права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. Скорректирован порядок включения участков недр в перечень участков недр местного значения. Так, при поступлении в уполномоченный орган более 5 заявок в неделю срок их проверки продлевается из расчета обработки одной заявки в день, но не более чем на 20 рабочих дней. Помимо этого, при поступлении в уполномоченный орган от установленных законодательством согласующих органов государственной власти отрицательного заключения на возможность предоставления права пользования испрашиваемым земельным участком, заявитель извещается о прекращении рассмотрения заявки и завершении процедуры предоставления права пользования данным участком недр в течение 5 рабочих дней.

Также внесен ряд изменений, касающихся участия органов местного самоуправления в государственной системе лицензирования участков недр, порядка подготовки и проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр, а также предоставления права пользования недрами без проведения аукциона.

На территории Амурской области утвержден Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

Порядок определяет механизм принятия Законодательным Собранием Амурской области и государственным казенным учреждением Амурской области "Автотранспортное предприятие Законодательного Собрания Амурской области" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым Законодательное Собрание Амурской области исполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета. Платежи в областной бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица; признания банкротом индивидуального предпринимателя; ликвидации организации; принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов областного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности; вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Кроме того, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет актом руководителя администратора доходов областного бюджета создается комиссия.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Новые ставки налога на имущество организаций в Амурской области.

Изменениями установлены пониженные ставки налога на имущество организаций для организаций, получивших статус резидентов территории опережающего социально-экономического развития: 0 процентов в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация включена в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития и 1,1 процента в течение следующих пяти налоговых периодов.

Кроме того, приведен перечень условий, применяемых к имуществу и в соответствии с которыми возможно применение указанных пониженных ставок. Так, установлено, что имущество должно быть принято на учет в качестве объектов основных средств после даты включения соответствующей организации в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, имущество ранее не учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств иными лицами, а также используется для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, и расположено на указанной территории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Определен порядок предоставления и определения размера платы за наем жилых помещений государственного жилищного фонда области коммерческого использования.

Установлено, что предоставление жилых помещений коммерческого использования в возмездное пользование осуществляется по договору найма. Указанные помещения предоставляются гражданам определенных категорий и признанных нуждающимися в таких помещениях - то есть не имеющим в населенном пункте по месту своей работы или службы жилого помещения в собственности, не являющимся членами семьи собственника жилого помещения, нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в населенном пункте по месту своей работы или службы.

Определены следующие категории граждан, которым предоставляются жилые помещения коммерческого использования: лица, замещающие государственные должности Российской Федерации; лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Амурской области, муниципальной службы в Амурской области; лица, замещающие воинские должности и должности государственной службы иных видов; лица, работающие в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях.

Договор найма жилого помещения заключается с заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения коммерческого использования на срок, не более чем 5 лет.

Новые полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Расширены полномочия министерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с возложенными на него задачами осуществляет участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами, разрабатывает нормативы накопления твердых коммунальных отходов, организует деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Кроме того, министерство жилищно-коммунального хозяйства проводит конкурсный отбор среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора и определение зоны деятельности регионального оператора; регулирует деятельность регионального оператора; разрабатывает условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов; участвует в ведении регионального кадастра отходов и другое.

Скорректирована программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Согласно изменениям, общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах увеличился с 8 510 660,0 тыс. руб. до 8 545 647,2 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Изменения затронули подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий". Так, поставлена новая задача: активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Задача включает в себя мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития, а также формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий. Кроме того, установлено, что грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, будет осуществляться на конкурсной основе.

Средства будут предоставляться на реализацию проектов, отобранных по таким приоритетным направлениям, как создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. В 2017 году планируется реализовать с помощью государственной поддержки 6 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Утверждено положение об общественном совете по вопросам государственных закупок.

Основные задачи общественного совета по вопросам закупок товаров, работ и услуг направлены на повышение эффективности деятельности Законодательного Собрания Амурской области в сфере государственных закупок. Для решения поставленных задач общественный совет: организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере закупок, осуществляет сбор поступающих предложений, направленных на совершенствование законодательства о контрактной системе.

Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и иных членов. Членом совета может быть гражданин достигший возраста 25 лет, имеющий высшее образование в сфере экономики, управления или юриспруденции, а также имеющий стаж государственной службы или стаж работы в сфере экономики, управления, юриспруденции не менее 3 лет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 42 004 070,0 тыс. руб. до 42 302 560,6 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 43 657 819,7 тыс. руб. до 43 956 310,3 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2016 г. увеличен с 32 078 307,9 тыс. руб. до 32 087 718,1 тыс. руб. Сокращен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2016 году с 20 596 737,9 тыс. руб. до 20 589 997,9 тыс. руб.

Объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 2016 год утвержден в сумме 500,0 тыс. руб. вместо 4 570,0 тыс. руб. Увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2016 год с 3 610 096,2 тыс. руб. до 3 864 558,5 тыс. руб.

Установлено, что из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам в случаях, связанных с приобретением электрической энергии, используемой в животноводстве.

Кроме того, скорректировано распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы меры социальной поддержки малоимущих граждан в Амурской области.

Согласно изменениям, адресная социальная помощь в виде натуральной помощи теперь предоставляется следующим субъектам: семье из двух человек на сумму 2000 рублей; семье с несовершеннолетними детьми на сумму 1000 рублей на человека, но не более 5000 рублей на семью; для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на сумму 1000 рублей на человека, но не более 10000 рублей на семью; пострадавшим гражданам - один раз в год на сумму 3000 рублей на человека, но не более 15000 рублей на семью. Кроме того, установлено, что адресная социальная помощь в виде единовременной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердого топлива) предоставляется малоимущим гражданам, не получающим аналогичные меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством.

Дополнены перечни документов, прилагаемых к заявлениям на получение адресной социальной помощи в виде денежных выплат и подтверждающих указанные в них сведения, а также перечень сведений, которые уполномоченный орган запрашивает в сторонних организациях в случае, если получателем помощи по собственной инициативе не представлены необходимые документы.

Расширены полномочия министерства природных ресурсов Амурской области.

Полномочия министерства природных ресурсов Амурской области дополнены рядом пунктов. Так, министерство ведет региональный кадастр отходов, участвует в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами, разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и т.д. Утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение также входит в функции министерства природных ресурсов Амурской области.

Урегулировано обеспечение мировых судей Амурской области мантиями.

Установлено, что обеспечение судей мантиями осуществляется министерством юстиции области за счет ассигнований, выделяемых из областного бюджета. Судье выдается одна мантия, срок носки которой составляет 5 лет и исчисляется со дня ее получения. В дальнейшем мантии должны выдаваться по истечении срока носки. Выдача новой мантии до истечения срока носки производится в случаях ее утраты или порчи при обстоятельствах, исключающих вину мирового судьи, которому она была выдана. По истечении срока носки или в случае прекращения полномочий мирового судьи мантия подлежит возврату в министерство юстиции области для последующего списания в установленном порядке.