Горячие документы. Амурская область. Июнь 2016

Новшества в порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории Амурской области.

Согласно изменениям, субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в размере 30 процентов страховой премии, начисленной по договору (за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства только областного бюджета), больше не предоставляется. Тем не менее, по-прежнему предоставляется субсидия в размере 50 процентов страховой премии, начисленной по договору страхования, за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов.

Кроме того, установлено, что теперь в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, принятие решения о перечислении такой страховой организации субсидии по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации.

Новое в предоставлении социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям.

Внесены изменения в механизм предоставления и использования социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям. Теперь транспортное средство можно приобрести не только у юридических лиц, как было ранее, а также у физических. Для этого необходимо в течение 20 календарных дней с момента представления сертификата, договора купли-продажи, свидетельства о регистрации транспортного средства или сельскохозяйственной техники, а также паспорта транспортного средства либо паспорта самоходной машины, в который вписан получатель, перечислить социальную выплату на счет продавца (физического лица).

Определен порядок заключения государственных контрактов на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.

Установлено, что государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ области. Государственные контракты могут заключаться на срок и в пределах средств, предусмотренных решением правительства области, в котором указывается: наименование объекта закупки, планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг, сроки осуществления закупки и т.д. Решение Правительства Амурской области о заключении государственного контракта для обеспечения государственных нужд области принимается в форме распоряжения.

Нововведения в законодательстве о социальной поддержке граждан.

Введено понятие единого социального проездного билета, дающего право на проезд в течение одного календарного месяца по муниципальным маршрутам. Стоимость билета составляет 170 рублей. Приобретать билет имеют право: ветераны труда; граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев; лица, которым присвоено звание "Почетный донор Амурской области" и т.д. Установлен бесплатный проезд в муниципальном транспорте для детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Ветеранам труда предоставляется социальная помощь в размере 50% оплаты за жилое помещение, а именно: за наем жилья, за содержание жилого помещения, за коммунальные услуги и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

На территории Амурской области предоставляется субсидия на развитие маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

Утверждены Правила предоставления субсидии. Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в целях поддержки развития специализированного мясного скотоводства. Субсидия предоставляется исходя из наличия у получателя товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1-е число месяца, в котором они обратились в министерство по следующим ставкам: по ставкам, утвержденным министерством (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета); 16 626 рублей в год на содержание одной головы маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета).

Новая льготная категория налогоплательщиков!

Установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Амурской области, от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития и отвечающих требованиям и условиям, предусмотренным ст. 284.4 НК РФ, в размере: 0 процентов в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития; 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов.

С 1 января 2017 г. организации, реализующие на территории Амурской области инвестиционные проекты по строительству генерирующих мощностей установленной мощностью более 50 МВт стоимостью не ниже 5 миллиардов рублей и сроком реализации не более 5 лет, не смогут воспользоваться предоставленной им ранее пониженной ставкой налога на прибыль организаций (13,5%).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области.

В целях приведения некоторых положений в соответствие с федеральным законодательством, в Закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" внесены изменения. Введен новый термин - "открепительное удостоверение" - документ строгой отчетности, имеющий единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Выдача открепительного удостоверения производится на основании письменного заявления избирателя с указанием причины. Кроме того, повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается. При предъявлений избирателем недействительного открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

Уточнена процедура проведения проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, а также положений, касающихся статуса членов комиссии. Так, установлена обязанность члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок выборов муниципальных представительных органов.

Теперь, избиратель, не имеющий возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей комиссии. Для получения открепительного удостоверения избиратель должен обратиться в избирательную комиссию с письменным заявлением.

Также расширены права наблюдателя в избирательной комиссии. Наблюдатель вправе производить в помещении для голосования фото- или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя избирательной комиссии. Определено, что на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Амурской области.

Установлен порядок представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Амурской области. Данная процедура согласовывается с Законодательным Собранием Амурской области и губернатором Амурской области в тридцатидневный срок с момента подачи представления. В случае принятия решений о согласовании, постановление направляется Генеральному прокурору Российской Федерации не позднее трех дней со дня принятия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2016 год.

Скорректированы нормативы объема медицинской помощи. Подверглись корректировке нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. Например, сокращен норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования с 2 667,3 рубля до 2 663,6 рубля. Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы составляют 14 915,3 рубля, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования 12 735,7 рубля. Ранее подушевые нормативы финансирования Территориальной программы составляли 15 012,2 рубля.

Скорректированы условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Установлено, что, в случае выявления заболеваний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированная медицинская помощь, оказывается по месту жительства вне очереди.

Из Территориального перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, исключены Тобрамицин - раствор для ингаляций, капли глазные, и Аспарагиназа - лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 41 984 040,2 тыс. руб. до 42 004 070,0 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 43 578 298,3 тыс. руб. до 43 657 819,7 тыс. руб. Дефицит областного бюджета составил 1 653 749,7 тыс. руб., что на 59 491,6 тыс. руб. больше заявленного ранее. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2016 год утвержден в сумме 99 257 62,1 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2016 год увеличен с 46 353,3 тыс. руб. до 47 513,1 тыс. руб. Увеличился объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2016 году с 20 587 567,2 тыс. руб. до 20 596 737,9 тыс. руб.

Установлено, что перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов в пределах одной целевой статьи является дополнительным основанием для внесения в 2016 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон "Об областном бюджете на 2016 год".

Из областного бюджета прекращено выделение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в случаях, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Амурской области.

Сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2016 год с 1 931 923,1 тыс. руб. до 1 895 282,1 тыс. руб.

Кроме того, скорректировано распределение субвенции бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области, на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвалидам оплатят проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно.

В целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" утвержден Порядок оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно. Раскрыт термин "места лечения". Под местами лечения понимаются места получения специализированной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной медицинской помощи), клиники, центры высокотехнологичной медицинской помощи, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения и оказывающие специализированную медицинскую помощь.

Оплата проезда инвалидам осуществляется путем выплаты компенсации расходов за проезд в размере фактических расходов, но не более стоимости проезда в соответствующем направлении в купейном вагоне фирменного поезда, при наличии подтверждающих проездных документов.

Право на выплату компенсации имеют инвалиды (в том числе дети-инвалиды), проживающие на территории Амурской области, при наличии заключения врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом, обратившиеся за компенсацией не позднее 30 календарных дней с даты выдачи документа, подтверждающего получение специализированной медицинской помощи (высокотехнологичной медицинской помощи), и не отказавшиеся от получения социальной услуги. Также компенсация предоставляется сопровождающему их лицу при выплате компенсации инвалидам, имеющим I группу инвалидности, гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, и детям-инвалидам.

На развитие системы социальной защиты населения Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 33 829 604,928 тыс. руб. до 33 934 186,879 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Совершенствование организации деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 12 159 309,372 тыс. руб. до 12 168 317,443 тыс. руб. Изменения затронули подпрограмму "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 14 963 586,291 тыс. руб. до 15 058 790,171 тыс. руб.

Изменения также затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 278 019,722 тыс. руб. до 278 389,722 тыс. руб. Предполагается провести адаптацию объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. В перечень работ по адаптации объектов включаются: приспособление и ремонт входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий; оборудование уличных мест и зон отдыха инвалидов; установка специального оборудования, создание мест приема граждан по типу "клиентской службы"; оборудование зданий подъемными устройствами, в том числе приобретение мобильных, автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для инвалидов; оборудование автомобильных парковок и стоянок; оборудование зданий средствами информационной доступности (табличка по Брайлю, тактильная мнемосхема, знак доступности, электронное табло с "бегущей строкой", телефонный аппарат с усилителем звука и тактильными клавишами, кнопка вызова, тактильная полоса, индукционная петля, визуальный и тактильный указатель, информационный стенд, терминал, табло и другие); обустройство и оснащение объектов физкультуры и спорта, образования, социальной защиты населения, культуры специальным оборудованием для занятия спортом инвалидов; и многое другое.

Как предоставляются субсидии на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве на территории Амурской области?

Утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий. Раскрыт термин "объект селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве". Под объектом понимается комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала и включающий складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющий собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Амурской области.