Горячие документы. Амурская область. Ноябрь 2013

Изменения в областном бюджете.

Согласно внесенным изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 47 686 869,7 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета в сумме 58 102 439,6 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме составляет 10 415 569,9 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2013 год утвержден в сумме 1 990 0426,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 4 445 678,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4 495 735,3 тыс. рублей.

В 2013 году из областного бюджета бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов предоставляются для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в сумме 100 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет, для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов, городских округов в сумме 100 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет.

В случае, если бюджетный кредит бюджету муниципального района, городского округа не превышает 90 000 тыс. рублей, обеспечение исполнения обязательства по возврату указанного кредита не предоставляется.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в порядке признания граждан малоимущими на территории Амурской области.

При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания граждан малоимущими для принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма учитываются определенные виды доходов.

Помимо прочего, к такому доходу относятся пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет).

При расчете дохода гражданина учитывается также ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

В доходы граждан не включаются ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствий с законодательством Российской Федерации и области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Развитие системы социальной защиты населения.

Социальная политика - важнейший аспект развития региона, влияющий на показатели стабильности и благополучия. В целях создания условий для обеспечения государственных социальных гарантий и прав населения на получение социальной поддержки и социальных услуг разработана государственная программа "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.

Задачей программы является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества, предоставляемых населению услуг в сфере социального обслуживания, а также повышение качества жизни семей с детьми и детей. В результате реализации программы планируется повышение уровня жизни граждан отдельных категорий, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение эффективности исполнения функций и осуществления полномочий в сфере социальной защиты населения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет областного бюджета составляет 27 372 150,76 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Развернуты пункты длительного пребывания эвакуированных граждан.

Пункты длительного пребывания эвакуированных граждан, жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации, развертываются в целях размещения эвакуированных граждан на срок до предоставления им жилья, но не более 9 месяцев.

Размещение эвакуированных граждан в пункте длительного пребывания осуществляется на основании заявления. Эвакуированные граждане размещаются в комнатах, норма санитарной площади которых должна составлять не менее 6 кв. метров на 1 человека. Комнаты для размещения семей должны иметь площадь не менее 12 кв. метров, а для семей с детьми - 15 - 20 кв. метров. В комнатах, где размещаются семьи с маленькими детьми, должен иметься инвентарь для ухода за ними.

В пункте длительного пребывания обеспечивается бесплатное питание семей (женщин) с детьми дошкольного возраста, семей (женщин) с детьми-инвалидами, граждан пожилого возраста и инвалидов. Размер затрат на бесплатное питание эвакуированных граждан определяется из фактических расходов на организацию питания на 1 человека в сутки, но не более 250 рублей в сутки.

В пункте длительного пребывания обеспечивается соблюдение безопасности, качества и режима питания в соответствии с санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологическими правилами.

Дополнены правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Скорректированы цели предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области. На ряду с целью возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства и повышения плодородия и качества почв, в 2013 году предоставление субсидий направлено на проведение мелиоративных и агротехнологических работ, связанных с восстановлением затопленных и переувлажненных посевных площадей.

Дополнен ряд условий предоставления субсидий. Помимо предусмотренных ранее условий относительно наличия посевных площадей сельскохозяйственных культур в прошедшем и текущем годах и выплаты среднемесячной номинальной заработной платы в прошедшем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, к условиям отнесено признание сельскохозяйственного товаропроизводителя пострадавшим от крупномасштабного наводнения на территории Амурской области в 2013 году.

Субсидий на проведение мелиоративных и агротехнологических работ, связанных с восстановлением затопленных и переувлажненных посевных площадей, предоставляется в размере 2000 рублей на 1 га, из которых за счет средств федерального бюджета - 1900 рублей на 1 га затопленных, переувлажненных посевных площадей, а за счет средств областного бюджета 100 рублей на 1 га.

Для получения субсидии на проведение мелиоративных и агротехнологических работ получателям необходимо представить справку-расчет о предоставлении субсидии в министерство не позднее 25 декабря текущего года.

Формирование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

Физические и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе обратиться в администрацию города Благовещенска с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территории муниципального образования при формировании земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

Земельный участок должен формироваться таким образом, чтобы была возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию объекта, сохраняя неразрывное единство земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В состав формируемого земельного участка, на котором расположен существующий объект, включается территория, непосредственно занятая этим объектом, территория, занятая вспомогательными объектами, территория, прилегающая к основным и вспомогательным объектам, которая необходима для обеспечения их функционирования.

Утвержденная схема является основанием для подготовки межевого плана земельного участка, установления границ земельного участка на местности и осуществления его государственного кадастрового учета.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Меры социальной поддержки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года стало одной из целей долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы".

В состав программы включена подпрограмма "Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года".

Общий объем финансирования программы в 2012 - 2015 годах составит 13574940,979 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 5411594,401 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 7467068,04 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 357242,538 тыс. рублей; за счет собственных (заемных) средств граждан - 339036,00 тыс. рублей.

В результате реализации программы ожидается приобретение 17,8 тыс. кв. метров жилья гражданами, признанными пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, а также проведение капитального ремонта 10,4 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Величина прожиточного минимума пенсионера.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области в 2014 году будет составлять 7590 рублей. Данный показатель на 390 рублей больше чем в 2013 году.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Утверждена программа по развитию транспортной системы на 2014 - 2020 годы.

Программа позволит обеспечить транспортную доступность населенных пунктов области, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Амурской области в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта. Программа нацелена на создание комплексной системы регионального управления различными отраслями экономики и инфраструктурой обеспечения безопасности жизнедеятельности территорий, объектов и граждан Амурской области.

Реализация программы запланирована на 2014 - 2020 годы.

Участниками государственной программы являются Министерство здравоохранения Амурской области, Управление лесного хозяйства Амурской области, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области.

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составляет 25 357 096,12 тыс. рублей.

В результате реализации программы запланировано снижение количества ДТП на 8,9 % к концу 2020 года. Транспортная подвижность населения Амурской области к 2020 году достигнет 4,950 тыс. пасс./км. в год на 1 жителя области (в 2012 году - 1,876 тыс. пасс./км., рост к 2012 году на 263%). Доля населения области, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к концу 2020 года составит 98,6 % от общей численности населения области (в 2012 году доля составит 96,9 %, рост на 1,75 %).

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Величина прожиточного минимума на III квартал 2013 года.

Прожиточный минимум по Амурской области на душу населения составляет 9091 рубль, для трудоспособного населения - 9612 рублей, пенсионеров - 7362 рубля, детей - 9237 рублей;

По северной зоне области на душу населения - величина прожиточного минимума установлена в размере 10 121 рублей, для трудоспособного населения - 10599 рублей, пенсионеров - 8118 рублей, детей - 10566 рублей.

Организациям области при установлении минимальной заработной платы рекомендовано использовать установленную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Собственники жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, получат социальную выплату на капитальный ремонт такого помещения.

Право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Размер социальной выплаты на капитальный ремонт рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра в размере 5 тысяч рублей. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.

Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. К заявлению прилагаются: документы, удостоверяющие личность заявителя; правоустанавливающие документы на поврежденное жилье; решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации; документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.

Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок по 31 декабря 2014 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена государственная программа "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Программа нацелена на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.

Прогнозный объем финансового обеспечения программы составит 87973265,2 тыс. рублей.

Государственная программа направлена на формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность образования, современное качество учебных результатов и социализации.

Также планируется совершенствовать деятельность по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку, формировать эффективную систему, обеспечивающую социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала, а также обеспечить организационно-экономические, информационные и научно-методические условия развития системы образования Амурской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Модернизация жилищно-коммунального комплекса.

Существующие объемы капитального ремонта многоквартирных домов не обеспечивают нормальных условий их эксплуатации. В целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышения качества жилищного обеспечения граждан, а также обеспечения энергоэффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики утверждена Государственная программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Для достижения поставленных целей планируется обеспечить надёжность систем теплоснабжения и доступность для населения платы за коммунальные услуги, создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, повысить качество жилищного обеспечения населения, снизить затраты при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Амурской области. Также планируется обеспечить эффективную деятельность органов государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 23 145 105,35 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Трансферты муниципальным образованиям на обеспечение доступности образования.

Бюджетам муниципальных образований предоставляется межбюджетный трансферт на оплату труда педагогических работников, руководителей и иных работников, материальные затраты, включая приобретение учебников, средств обучения, игр, оплату услуг доступа к сети "Интернет", питание учащихся начальной школы и интернатов, оплату подвоза учащихся к муниципальным общеобразовательным организациям. Таким образом, реализуются государственные гарантии по обеспечению реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования.

Объем межбюджетных трансфертов каждому муниципальному образованию формируется исходя из нормативов финансирования в соответствии с методикой формирования объема межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на период 2014 - 2020 годов.

С целью обеспечения прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранения национальной самобытности народов, утверждена Государственная программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области".

Координатором государственной программы выступает Министерство культуры и архивного дела Амурской области.

Задачами программы являются: обеспечение развития профессионального искусства Амурской области; стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности; обеспечение сохранности архивных фондов; обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия; сохранение и развитие этнокультурного наследия Амурской области; обеспечение организации библиотечного обслуживания населения и комплектование книжных фондов; организация и проведение мероприятий в области культуры и искусства; реализация основных направлений государственной политики Амурской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития культуры, искусства и архивного дела.

Участниками программы являются Министерство культуры и архивного дела Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, а также министерство образования и науки Амурской области.

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Финансирование реализации мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 1975219,8 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из местных бюджетов составляет 4490,6 тыс. рублей.

Ожидаемыми результатами реализации программы являются увеличение удельного веса населения Амурской области, посещающего театрально-зрелищные, концертные мероприятия; увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий; увеличение объема архивных фондов, увеличение доли населения, охваченного музейным обслуживанием; повышение уровня удовлетворенности населения Амурской области качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Планы по развитию физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы.

В целях создания условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом утверждена государственная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы". Задачами программы являются: развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни; повышение эффективности деятельности органов управления.

Участником программы является Министерство по физической культуре и спорту Амурской области.

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Финансирование реализации мероприятий программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования составляет 1 018 535,7 тыс. рублей. Из средств областного бюджета - 1 004 885,7 тыс. рублей, и местных бюджетов - 13 650,0 тыс. рублей.

Ожидаемыми результатами реализации программы являются увеличение доли жителей Амурской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также доли граждан Амурской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение жителей области спортивными сооружениями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Регулирование численности безнадзорных животных.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. Безнадзорное животное - это животное (собака или кошка), не имеющее владельца или владелец которого неизвестен, в том числе оставшееся без попечения людей (потерявшееся, сбежавшее, брошенное).

Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных включают в себя: отлов и транспортировку отловленных безнадзорных животных, содержание и учет отловленных животных, стерилизацию (кастрацию) отловленных безнадзорных животных, умерщвление, утилизацию трупов безнадзорных животных.

Услуги по отлову и транспортировке отловленных безнадзорных животных оказываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по результатам размещения муниципального заказа на оказание этих услуг. Отловленных безнадзорных животных помещают в приют для учета, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующего возврата владельцам животного.

Умерщвление безнадзорных животных допускается в случаях, предусмотренных санитарными и ветеринарными правилами. Умерщвление безнадзорных животных допускается при обороне от нападающего безнадзорного животного, если жизнь и (или) здоровье человека (людей) находятся в опасности. Эвтаназия безнадзорных животных, содержащихся в приюте, допускается на основании заключения специалиста в сфере ветеринарии.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.