Горячие документы. Амурская область. Сентябрь 2013

Добровольное переселение соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область.

Численность населения в Амурской области, начиная с 1991 года, неуклонно сокращается. Если на тот момент в Амурской области проживали 1 млн. 55 тысяч человек, то сегодня, более 20 лет спустя, число жителей региона уменьшилось до 817 тысяч человек, то есть за это время в области стало на 238 тыс. жителей меньше.

В целях стимулирования, создания условий и содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Амурской области принята долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы".

Разработчиком программы выступает Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Программа планирует решить следующие задачи: создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область для постоянного проживания, создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, содействие обеспечению потребности экономики в квалифицированных кадрах.

В рамках программы запланированы мероприятия нормативно-правовому, информационному обеспечению реализации программы, выплата единовременных пособий на обустройство, компенсация стоимости медицинского освидетельствования, оказание содействия в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

Общий объем финансирования реализации программы из средств областного бюджета составляет 200,0 тыс. рублей.

Помощь в приобретении жилья пострадавшим от чрезвычайной ситуации.

Гражданам, утратившим единственное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июле - августе 2013 года на территории Амурской области, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилья.

Единовременная денежная выплата предоставляется при условии отказа от прав на утраченное жилье (земельный участок) и дальнейших притязаний на них.

В первую очередь право на единовременную выплату реализуется в отношении инвалидов и участников Великой Отечественной войны, во вторую очередь - инвалидов I и II группы, в третью очередь - семей, имеющих несовершеннолетних детей, и пенсионеров, в четвертую очередь - иных граждан.

Размер единовременной денежной выплаты определяется из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме общей площади жилья в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более 72 кв. метров, и средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья, установленной правовым актом органа местного самоуправления на территории муниципального образования, на которой проживал гражданин, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для субъекта РФ на соответствующий период.

Для получения единовременной денежной выплаты необходимо подать в управление социальной защиты населения по месту жительства заявление на получение единовременной денежной выплаты.

О социальной поддержке граждан на территории Амурской области.

Утратило силу положение о том, что меры социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата; ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; компенсация расходов на установку телефона, проезд на транспорте) предоставлялись гражданам, не достигшим возраста 80 лет, при условии, что размер их дохода не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума по Амурской области на душу населения. По достижении гражданами возраста 80 лет меры социальной поддержки предоставлялись бы им независимо от уровня дохода. Такими гражданами являлись лица, имеющие звание "Ветеран труда", "Ветеран военной службы", "Почетный донор Амурской области" и реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и проживающие совместно с ними члены их семей. Теперь меры социальной поддержки предоставляются указанным лицам независимо от возраста и размера их дохода.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Субсидии организациям, осуществляющим производство и реализацию тепловой энергии.

В целях устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры и надежного обеспечения населения топливно-энергетическими ресурсами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию тепловой энергии в границах муниципального образования, предоставляются субсидии из средств городского и областного бюджетов.

Постановлением установлен перечень документов, необходимых для получения субсидии, а также утверждена формула для расчета размеров субсидии для каждого случая.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска на основании необходимых документов в течение 10 рабочих дней заключает с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим право на получение субсидии, договор на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличены расходы областного бюджета.

Согласно последним изменениям, расходы областного бюджета увеличились на 2 954 207,3 тыс. рублей и составляют 47 976 367,2 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составляет 37 092 367,1 тыс. рублей. Также увеличился прогнозируемый дефицит областного бюджета и на данный момент составляет 10 884 000,1 тыс. рублей.

В соответствии с изменениями, добровольные взносы и пожертвования, поступающие в 2013 году в доход областного бюджета от физических и юридических лиц в связи с чрезвычайной ситуацией в Амурской области, предоставляются главным распорядителям средств областного бюджета для расходования указанных средств на основании решений Правительства области в порядке, установленном законодательством.

В связи с расходами на ликвидацию чрезвычайной ситуации в Амурской области увеличен размер резервного фонда Правительства области, который на 2013 год составляет 1 182 803,3 тыс. рублей вместо заявленных ранее 506 586,5 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия.

Урегулированы отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории области.

Определены полномочия Законодательного Собрания Амурской области, губернатора и Правительства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Установлено, что источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются средства федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетные средства.

Четко регламентирован порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия в реестр, изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, принятия решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения из реестра.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разработаны меры, предотвращающие гибель объектов животного мира на территории Амурской области.

В целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, введены запреты на выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных и другие.

Установлена обязанность юридических и физические лиц, действующих во всех сферах производства, своевременно информировать управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области о случаях гибели животных.

Установлены требования, которые необходимо выполнять при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов. В частности, не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают заболевания или массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания. Предусмотрены особенности создания и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений.

Определены требования к осуществлению лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов. При этом запрещается вырубка леса в местах гнездования редких и исчезающих объектов животного мира в радиусе не менее 100 метров от места гнездования, а также рубка леса в местах обитания ценных, редких и исчезающих видов животных в период их размножения и другое.

Регламентированы требования при строительстве и эксплуатации транспортных магистралей и объектов, трубопроводов, а также при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи.

Каков порядок оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения?

B целях эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случаях выявления фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, разработан порядок оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения.

Определены задачи органов системы профилактики, в частности обеспечение реализации права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения, повышение оперативности в получении информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, создание объективной системы учета несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения и другие.

Предусмотрены обязанности органов системы профилактики при поступлении информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, к ним относятся обязанность по обеспечению опроса заявителя, незамедлительного временного помещения несовершеннолетнего в ближайшую медицинскую организацию, незамедлительного оповещения иных органов системы профилактики.

Утверждён перечень учреждений временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, а также перечень учреждений временного пребывания несовершеннолетних с законными представителями.

Изменения в областном бюджете в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета. Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме увеличился с 37 093 046,3 тыс. рублей до 37 138 553,4 тыс. рублей.

Общий объем расходов областного бюджета вырос с 43 525 758,8 тыс. рублей до 45 022 159,9 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме составляет 7 883 606,5 тыс. рублей. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2013 год утвержден в размере 9 282 190,3 тыс. рублей.

В 2013 году для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов в сумме 100 000,0 тыс. рублей на срок до 3 лет.

Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов предоставляются в соответствии с установленными правилами. Плата за пользование данными бюджетными кредитами, составляет 0 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок предоставления субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по реализации топлива твердого гражданам.

Увеличено финансирование долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы". Общий объем финансирования программы в 2012 - 2015 годах составит 13 342 905,879 тыс. рублей. К 2015 году предполагается произвести переселение 860 человек из ветхого жилищного фонда в зоне БАМ, вместо 788 человек. Одной из задач программы стало обеспечение снабжения населения Амурской области топливом твердым по сниженным ценам.

В результате наводнения, произошедшего в 2013 году в Амурской области, было подтоплено не только значительное количество жилых домов, приусадебных участков, но и частично угольные разрезы. Предприятия, снабжающие население топливом, вынуждены будут закупать уголь из других регионов по завышенным ценам. При этом, реализовывать твердое топливо гражданам необходимо по прежним ценам, неся убытки. Было принято решение разработать и утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по реализации топлива твердого гражданам. Субсидии предоставляются и расходуются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, возникших при реализации гражданам приобретенного топлива твердого. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются: наличие на территории муниципального образования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию гражданам топлива твердого; превышение цены, по которой юридическими лицами индивидуальными предпринимателями приобретено топливо твердое, над предельной розничной ценой на уголь райчихинский, установленной управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области; отсутствие проведения в отношении юридического лица процедуры банкротства или ликвидации. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий. Органы местного самоуправления ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидии.

Создан региональный центр военно-патриотического воспитания.

Основными целями центра военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе являются организация, контроль и методическое обеспечение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию и подготовке к военной службе. Указанные мероприятия включают в себя подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям, анализ результатов медицинского освидетельствования граждан призывного возраста, проведение военно-спортивных и военно-патриотических мероприятий.

Региональный центр военно-патриотического воспитания создан на базе государственного общеобразовательного автономного учреждения Амурской области кадетской школы-интерната "Амурский кадетский корпус".

Непосредственное руководство работой Центра осуществляет совет Центра. Совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.