Горячие документы. Амурская область. Май 2013

На территории Амурской области увеличена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Величина прожиточного минимума по Амурской области за 1 квартал 2013 г. установлена: в расчете на душу населения в размере 8775 руб., для трудоспособного населения - 9271 руб., для пенсионеров - 7110 руб., для детей - 8946 руб. По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленного на 4 квартал 2012 г., величина прожиточного минимума на 1 квартал 2013 г. увеличена на 406 рублей.

Кроме того для северной зоны области также установлен прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума по северной зоне области на душу населения установлен в размере 9885 руб. По сравнению с величиной прожиточного минимума по северной зоне области, установленного на 4 квартал 2012 г., величина прожиточного минимума на 1 квартал 2013 г. увеличена на 550 руб.

Прожиточный минимум предназначен для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования областного бюджета.

Исчисление величины прожиточного минимума на душу населения.

Для исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в Амурской области утверждена Методика. Методика устанавливает порядок исчисления: стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения; расходов по обязательным платежам и сборам; величины прожиточного минимума. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Стоимость продуктов питания рассчитывается на основании минимального набора продуктов питания и данных службы государственной статистики об уровне цен на продукты питания. В набор продуктов входят: хлебные продукты; бобовые; крупы; макаронные изделия; картофель; овощи и бахчевые; фрукты свежие; сахар и кондитерские изделия; мясопродукты; рыбопродукты; молоко и молокопродукты; яйца; масло; прочие продукты (соль, чай, специи).

Непродовольственные товары определены в размере 60 процентов стоимости продуктов питания. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируется с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношение индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на 1 месяц.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

Новое в избирательном законодательстве Амурской области.

Изменения коснулись порядка выдвижения кандидата на должность губернатора области. Теперь кандидат на должность губернатора области представляет в избирательную комиссию области: сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ кандидата; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенной в течение последних трех лет. Одновременно с этими документами, кандидат представляет в избирательную комиссию области в письменной форме сведения о трех кандидатурах, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата на должность губернатора области будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ - представителя от Правительства области и письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность губернатора области. Непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации является основанием отказа в регистрации кандидата. Кроме того кандидат на должность губернатора области обязан к моменту его регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов.

Кроме того скорректирован порядок выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации. В случае выбытия кандидатуры, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, зарегистрированный кандидат на должность губернатора области вправе представить новую кандидатуру.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Порядок управления и распоряжения собственностью Амурской области.

На территории Амурской области утвержден порядок управления и распоряжения собственностью с участием органов государственной власти области. Так установлено, что в собственности области может находиться: имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области; имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий области, а также областных бюджетных, казенных и автономных учреждений. В состав собственности области входят здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, имущественные права и иное имущество. Под действие акта не подпадают отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, природными ресурсами, жилищным фондом области.

Кроме того установлены полномочия Законодательного Собрания Амурской области, губернатора и Правительства области, специально уполномоченного исполнительного органа в сфере управления собственностью области. Так, например, установлено, что специально уполномоченный исполнительный орган: принимает решения о безвозмездной передаче движимого имущества, находящегося в собственности области, балансовая стоимость которого не превышает 200 000 рублей за единицу; закрепляет на праве хозяйственного ведения областное имущество за государственными унитарными предприятиями области, на праве оперативного управления - за областными учреждениями и казенными предприятиями области; принимает решение об уничтожении (разборке) недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями области, областными учреждениями, а также особо ценного движимого имущества; осуществляет от имени области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области и другое. Государственное учреждение "Фонд имущества Амурской области" осуществляет от имени Амурской области продажу приватизируемого областного имущества.

Утвержден порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации областных учреждений и предприятий, порядок согласования сделок с имуществом предприятия области и порядок участия Амурской области в коммерческих и некоммерческих организациях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Совершенствование правового регулирования вопросов противодействия коррупции.

Скорректирован порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять следующие лица: лица, замещающие государственные должности; лица, замещающие муниципальные должности; лица, замещающие должности руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений; граждане, претендующие на замещение названных должностей. Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений, при назначении на должность, а также лица, замещающие данные должности, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того указанные лица предоставляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Сведения об источниках получения средств после проверки направляются в государственный орган, в котором соответствующее лицо замещает государственную (муниципальную) должность или должность муниципальной службы, для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на их официальных сайтах и предоставления для опубликования средствам массовой информации. Для проверки сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания, создается комиссия. Новеллой стало то, что по итогам рассмотрения заявления депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей комиссия имеет право принять одно из следующих решений: признать, что причина непредставления сведений является объективной и уважительной; признать, что причина не является уважительной, рекомендовать депутату представить указанные сведения; признать, что причина необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Утверждены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Утвержденные правила устанавливают порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядок их включения в такие списки. Под жильем экономического класса понимаются жилые помещения, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Для включения в список необходимо подать заявление. Право на подачу заявления имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Амурской области. Заявление и документы представляются гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или по месту нахождения основной работы (службы) гражданина. По результатам проверки документов орган местного самоуправления не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления принимает решение о постановке на учет заявления для включения гражданина в список граждан либо об отказе в таком учете. Список граждан формируется органом местного самоуправления из числа граждан, заявления которых учтены. Орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения проектной документации многоквартирного дома, жилого дома публикует в официальных средствах массовой информации сообщение о начале процедуры формирования списка граждан, а также о сроке и месте предоставления письменного согласия граждан на приобретение жилья экономического класса. В письменном согласии гражданин должен подтвердить неизменность представленных ранее сведений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство сельскохозяйственной техники.

На территории Амурской области введен в действие Порядок субсидирования части затрат на производство сельскохозяйственной техники юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности "производство машин, используемых в растениеводстве". Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. Так субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, связанных с производством тракторов. Размер субсидии составляет 250 тыс. рублей на один произведенный юридическим лицом трактор с мощностью двигателя свыше 350 лошадиных сил, реализованный в период с 1 января по 25 декабря 2013 г. включительно. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность по виду экономической деятельности "производство машин, используемых в растениеводстве". Для принятия решения о предоставлении субсидии юридическое лицо представляет заявление, копию учредительного документа, копию бухгалтерского баланса, копию сертификата соответствия на производимый трактор. Уполномоченный орган на основании представленных документов и сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган и юридическое лицо заключают договор о предоставлении субсидии. Юридическое лицо на основании договора представляет в уполномоченный орган справку-расчет размера субсидии и документы, подтверждающие реализацию юридическим лицом произведенных тракторов с мощностью двигателя свыше 350 лошадиных сил.

Уточнены основные параметры бюджета г. Благовещенска на 2013 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2013 год г. Благовещенска увеличен с 3 557 432 тыс. руб. до 3 765 761 тыс. руб. Общий объем расходов городского бюджета увеличен с 3 848 367 тыс. руб. до 4 059 696 тыс. руб. Прогнозируемый предельный размер дефицита городского бюджета на 2013 год увеличен до 293 935 тыс. руб. Общий объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличен с 834 304 тыс. рублей до 1 024 321 тыс. рублей. Скорректирован перечень субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов. В данный перечень включены: субсидии предоставляемые управляющим организациям, ЖСК, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативам на возмещение затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов, включая ремонт лифтов; субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию тепловой энергии, в части возмещения расходов, связанных с заготовкой топлива; субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию.

Пересмотрена ведомственная структура расходов городского бюджета на 2013 год, скорректировано распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Решение вступает в силу со дня подписания и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Скорректирована программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы".

Определен порядок предоставления субсидий начинающим малым инновационным компаниям, осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области. Субсидия предоставляется начинающим инновационным компаниям, отвечающим следующим требованиям: государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление не более 1 года на территории Амурской области инновационной деятельности, заключающейся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау); компания не находится в стадии реорганизации или ликвидации; отсутствует просроченная задолженность по налогам и по заработной плате перед работниками; заключен договор о предоставлении субсидии. Субсидии начинающим инновационным компаниям предоставляются на возмещение части расходов, понесенных в связи с регистрацией юридического лица и началом предпринимательской деятельности. Таким образом, субсидия предоставляется на: регистрацию юридического лица; исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов; приобретение машин и оборудования; приобретение новых технологий; патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности; приобретение или аренду основных средств и другое. Для участия в отборе начинающая инновационная компания представляет пакет документов (заявление, расчет размера субсидии, документы, подтверждающие произведенные расходы, копии документов, подтверждающих инновационный характер внедренного либо планируемого к внедрению результата интеллектуальной деятельности (копии патентов, лицензии) и другое). В течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов главный распорядитель представляет их на рассмотрение комиссии, которая в течение 2 рабочих дней со дня получения документов проверяет их. В течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки документов комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Субсидия предоставляется в размере 85 процентов от суммы произведенных и документально подтвержденных расходов, но не более 625,0 тыс. рублей (предельный размер) на одну начинающую инновационную компанию.

Субсидии на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Утвержден Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска. Размер субсидии равен объему выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемого как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу. Правом на получение субсидии пользуются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска следующие документы: заявление на получение субсидии; копию устава юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей); реестр лицевых счетов потребителей; справку-расчет планового годового объема выпадающих доходов. Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 1/12 от планового годового объема выпадающих доходов.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

На территории Амурской области необходимо развитие малоэтажного жилищного строительства.

Утверждена программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013 - 2015 годах". Общий объем финансирования Программы составит 12 755 658 836 рублей. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2013 - 2015 годах в три этапа: первый этап - 2013 год, второй этап - 2014 год, третий этап - 2015 год. Задачами Программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; комплексное освоение и развитие территории для малоэтажного жилищного строительства; обеспечение снижения себестоимости строительства за счет использования современных технологий малоэтажного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов. Конечными результатами реализации Программы будут являться: строительство малоэтажных жилых домов и приобретение жилых помещений у застройщиков общей площадью 368 660,66 кв. метра; переселение 28 464 человек из аварийного жилищного фонда; ликвидация 512 100 кв. метров аварийного жилищного фонда.

Субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска.

Утвержден Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на возмещение затрат, связанных с погашением кредита, оплатой лизинговых платежей за приобретаемые в муниципальную собственность транспортные средства, оборудование для участка технического обслуживания и ремонта с целью осуществления пассажирских перевозок. Критерии отбора транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии: транспортное предприятие оказывает услуги по перевозке пассажиров по муниципальным автомобильным маршрутам по утвержденным администрацией города Благовещенска тарифам; транспортным предприятием с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание муниципального автомобильного маршрута регулярных перевозок. Для заключения договора о предоставлении субсидии транспортное предприятие представляет в администрацию города Благовещенска следующие документы: заявку на получение субсидии; учредительные документы; расчет суммы затрат, связанных с погашением кредита, оплатой лизинговых платежей за приобретаемые в муниципальную собственность транспортные средства, оборудование для участка технического обслуживания и ремонта; график погашения кредита и оплаты лизинговых платежей; проект договора о предоставлении субсидии. Заявка на получение субсидии рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее подачи.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.