6 апреля 2024
Правительство Амурской области
Постановление Правительства Амурской области от 29 марта 2024 г. N 216 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии негосударственным организациям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью"
Постановление Правительства Амурской области от 29 марта 2024 г. N 216
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии негосударственным организациям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью"
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях оказания поддержки негосударственным организациям на территории Амурской области Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии негосударственным организациям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на Портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).
Губернатор Амурской области | В.А. Орлов |
Приложение
УТВЕРЖДЕ
постановлением Правительства
Амурской области
от 29 марта 2024 г. N 216
Порядок
предоставления субсидии негосударственным организациям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, негосударственным организациям (далее - организации), состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью (далее соответственно - реестр, субсидия), а также порядок возврата субсидии.
2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 N 799, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
Субсидия предоставляется организациям, состоящим в реестре, в целях обеспечения реализации основных направлений государственной политики (в части реализации мероприятий, связанных с уставной деятельностью организаций).
3. Субсидия предоставляется на возмещение части одного из следующих видов затрат, связанных с уставной деятельностью организации:
1) обеспечение пожарной безопасности (проектирование и (или) монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, проведение ремонтных работ);
2) обеспечение антитеррористической защищенности (приобретение и (или) установка оборудования (систем, устройств), проведение ремонтных работ);
3) замена технологического оборудования пищеблоков (приобретение и (или) установка оборудования);
4) приобретение мебели и (или) оборудования для оказания социальных услуг.
4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Отбор организаций для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений на получение субсидии) (далее соответственно - отбор, заявление).
Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.szn.amurobl.ru/ (далее - сайт министерства).
6. Министерство не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявлений размещает на едином портале, а также на сайте министерства объявление о проведении отбора, включающее следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, необходимых для участия в отборе (далее - документы), представляемых организациями;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
4) цели предоставления субсидии;
5) результаты предоставления субсидии;
6) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
7) требования, предъявляемые к организациям, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
8) порядок подачи заявлений, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления и документов;
9) порядок отзыва заявлений и документов, порядок возврата заявлений и документов, определяющий основания для возврата заявлений и документов, порядок внесения изменений в заявления и документы;
10) правила рассмотрения заявлений и документов;
11) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;
12) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
13) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;
14) дата размещения приказа об итогах проведения отбора на едином портале, а также на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
7. Дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых организациями, устанавливается министерством и не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
8. Для участия в отборе организация должна одновременно соответствовать следующим условиям:
1) осуществление деятельности на территории Амурской области;
2) осуществление организацией видов деятельности, связанных с осуществлением деятельности в области социальных услуг, установленных уставом организации в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст;
3) наличие организации в реестре;
4) наличие у организации документально подтвержденного одного из видов затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, произведенных не ранее года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии;
5) соответствие организации следующим требованиям (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):
а) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
д) организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
9. Для участия в отборе организация представляет в министерство:
1) заявление по форме, утвержденной министерством, которое включает согласие на осуществление министерством публикации (размещения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемом организацией заявлении, иной информации об организации, связанной с отбором;
2) копии документов, предусматривающих необходимость проведения мероприятий антитеррористической направленности и (или) противопожарных мероприятий, в том числе предписаний, представлений, судебных решений (при их наличии);
3) в случае обращения за возмещением затрат, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, - копию одного из следующих документов:
а) сводный и объектный сметный расчет или локальный сметный расчет на проведение мероприятий антитеррористической направленности и (или) противопожарных мероприятий;
б) расчет стоимости проектных работ на проведение мероприятий антитеррористической направленности и (или) противопожарных мероприятий;
4) копии документов, подтверждающих произведенные расходы по одному из видов затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе платежных поручений, договоров, счетов, актов выполненных работ;
5) реквизиты расчетного (корреспондентского) счета организации, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях.
10. Одной организацией может быть подано не более одной заявки на возмещение одного вида затрат, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
11. Одновременно с документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, организация вправе по собственной инициативе представить следующие документы и сведения:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до даты представления заявления;
2) информацию об отсутствии (наличии) организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) информацию об отсутствии (наличии) организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) информацию об отсутствии (наличии) организации в реестре иностранных агентов.
12. В случае если организацией по собственной инициативе не представлены документы и сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов:
1) запрашивает в отношении организации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) осуществляет посредством запроса сведений, содержащихся в соответствующих перечнях, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проверку информации об отсутствии (наличии) организации в:
а) перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
б) составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
3) осуществляет проверку информации об отсутствии (наличии) организации в реестре иностранных агентов посредством запроса сведений, содержащихся в указанном реестре, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
13. Министерство регистрирует поступившие заявления и документы, предусмотренные пунктами 9, 11 настоящего Порядка, в системе межведомственного электронного документооборота "Дело-Web" в день их представления.
14. Отбор проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов.
В процессе отбора министерство определяет соответствие (несоответствие) организации категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, условиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявлений и документов, представленных организациями, на соответствие требованиям к заявлениям и документам, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, и принимает приказ об итогах проведения отбора.
Приказ об итогах проведения отбора включает следующие сведения:
1) дата, время и место рассмотрения заявлений;
2) информация об организациях, заявления которых были рассмотрены;
3) информация об организациях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;
4) наименование получателей субсидии, с которыми заключаются Соглашения (далее - получатель), и размер предоставляемой им субсидии.
15. Основаниями для отклонения заявления являются:
1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
2) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
4) несоответствие представленных организацией заявления и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
5) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;
6) подача организацией заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявлений;
7) несоблюдение требования, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.
16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа об итогах проведения отбора направляет организациям, заявления которых были отклонены, выписку из приказа об итогах проведения отбора (способом, позволяющим подтвердить факт направления) с указанием основания отклонения заявления.
17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа об итогах проведения отбора размещает его на едином портале, а также на сайте министерства.
18. Субсидия предоставляется в размере 40% от фактически произведенных и документально подтвержденных организацией видов затрат по одному из направлений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но не более 1 млн. руб.
19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа об итогах проведения отбора формирует в отношении получателя проект Соглашения по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 28.10.2022 N 317, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru, в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование".
20. Соглашение должно включать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
21. Получатель не позднее 10 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной подписью.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения получателем подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной подписью, после чего Соглашение является заключенным.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии.
22. При реорганизации получателя в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в порядке и по форме, установленным пунктами 19, 21 настоящего Порядка.
При реорганизации получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
23. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный (корреспондентский) счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
24. Результатом предоставления субсидии является 100-процентное выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы организации.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются министерством в Соглашении.
25. Получатель в срок до 20-го числа месяца, следующего за месяцем получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением (далее - отчет).
26. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет его проверку и принятие.
В случае наличия у министерства замечаний к отчету получатель обеспечивает устранение замечаний к нему в пределах срока проверки и принятия министерством отчета, установленного абзацем первым настоящего пункта.
27. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, получатели обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.
29. Возврат субсидии осуществляется получателем в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
Обзор документа
Оказание поддержки негосударственным организациям на территории Амурской области.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии негосударственным организациям, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Амурской области, на возмещение части затрат, связанных с их уставной деятельностью, а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется министерством социальной защиты населения Амурской области на возмещение части одного из следующих видов затрат: обеспечение пожарной безопасности; обеспечение антитеррористической защищенности; замена технологического оборудования пищеблоков; приобретение мебели и (или) оборудования для оказания социальных услуг.
Отбор организаций для предоставления субсидии осуществляется министерством путем запроса предложений (заявлений на получение субсидии).
Постановление вступает в силу с 2 апреля 2024 г.