Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Республика Адыгея Распоряжение Главы Республики Адыгея от 27 декабря 2019 г. N 396-рг "О Комплексной программе "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы"

Обзор документа

25 января 2020

gerb

Глава Республики Адыгея


Распоряжение Главы Республики Адыгея от 27 декабря 2019 г. N 396-рг "О Комплексной программе "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы"

Распоряжение Главы Республики Адыгея от 27 декабря 2019 г. N 396-рг
"О Комплексной программе "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы"


В целях обеспечения профилактики коррупции:

1. Утвердить Комплексную программу "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить Администрацию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея координатором Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации Программы.


Глава Республики Адыгея

М.К. Кумпилов


г. Майкоп

27 декабря 2019 года

N 396-рг


Приложение
к распоряжению Главы
Республики Адыгея
от 27 декабря 2019 г. N 396-рг


Комплексная программа
"Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


Актуальность проблемы профилактики коррупции обусловлена высокой степенью общественной опасности коррупции. В результате совершения коррупционных правонарушений подрывается авторитет и интересы публичной власти, причиняется значительный материальный ущерб, ущемляются права и законные интересы граждан и (или) организаций, а в целом - интересы общества и государства.

Комплексная программа "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы (далее - Программа) разработана в целях снижения масштабов коррупции, устранения причин и условий, ее порождающих.

Реализация Программы позволит продолжить работу по внедрению правовых, организационных и иных механизмов профилактики коррупции, повышению прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления.


II. Цель и задачи реализации Программы


Цель Программы - профилактика коррупции в Республике Адыгея, снижение влияния коррупции на повседневную жизнь граждан, устранение причин, порождающих коррупцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

1) по организационному обеспечению деятельности по профилактике коррупции;

2) по антикоррупционному просвещению и пропаганде, повышению информационной открытости исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

3) по повышению эффективности противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, активизации деятельности Управления Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Адыгея;

4) по усилению влияния этических и нравственных норм по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Республики Адыгея, должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52; 2011, N 29,48; 2012, N 50, 53; 2013, N 19,40, 52; 2014, N 52; 2015, N 41,45; 2016, N 27, 33; 2017, N 1, 27, 71; 2018, N 1, 24, 32, 45; 2019, N 6, 30), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

5) по совершенствованию системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

6) по обеспечению единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

7) по повышению эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Республики Адыгея и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.


III. Мероприятия Программы


Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.


IV. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 2219,1 тысячи рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также средств, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы "Обучение государственных гражданских служащих Республики Адыгея по программам дополнительного профессионального образования" на 2020 - 2022 годы, утвержденной приказом Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2018 года N 129-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обучение государственных гражданских служащих Республики Адыгея по программам дополнительного профессионального образования" на 2020 - 2022 годы".


V. Реализация мероприятий Программы


Мероприятия Программы реализуются Администрацией Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Управлением Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский институт повышения квалификации", а также органами местного самоуправления, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий Программы.

Координатором Программы является Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.


VI. Ожидаемые результаты реализации Программы


По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1) снижение уровня коррупции при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея;

2) укрепление доверия граждан к деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

3) повышение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

4) увеличение количества мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и пропаганду.


Приложение
к Комплексной программе
"Профилактика коррупции"
на 2020 - 2022 годы


Перечень
мероприятий комплексной программы "Профилактика коррупции" на 2020 - 2022 годы


Наименование мероприятий

Объем финансирования (в тысячах рублей)

Органы, ответственные за исполнение мероприятий, органы местного самоуправления, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий

Срок исполнения

всего

2020 год

2021 год

2022 год



1. Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Адыгея (далее - Комиссия)





Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений

в соответствии с планом работы Комиссии

2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

постоянно

3. Подготовка и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Адыгея по результатам антикоррупционной экспертизы с целью устранения коррупциогенных факторов (в случае их выявления)





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

по мере выявления

4. Предоставление в Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея отчетов о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции





исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

один раз в полугодие 10 января, 25 июля

5. Проведение мониторинга эффективности мер противодействия коррупции





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления

ежеквартально

6. Методическое сопровождение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Адыгея и урегулированию конфликта интересов при реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

ежегодно

7. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 января 2019 года N 18 "О некоторых вопросах разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"





исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

8. Своевременная подготовка изменений в нормативные и иные правовые акты Республики Адыгея в связи с изменениями федерального законодательства в сфере противодействия и профилактики коррупции





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

9. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея и должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея и должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, представляемых при назначении на указанные должности о родственниках (свойственниках), в целях выявления возможного конфликта интересов





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

ежегодно

10. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в рамках реализации антикоррупционного законодательства





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы местного самоуправления

постоянно

11. Повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Адыгея, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и обучение государственных гражданских служащих Республики Адыгея, впервые поступивших на государственную службу Республики Адыгея для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Обучение государственных гражданских служащих Республики Адыгея по программам дополнительного профессионального образования" на 2020 - 2022 годы,

утвержденной приказом Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2018 года N 129-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обучение государственных гражданских служащих Республики Адыгея по программам дополнительного профессионального образования" на 2017 - 2019 годы"





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

ежегодно апрель - май, сентябрь - октябрь

12. Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции





органы местного самоуправления

по отдельным планам

13. Организация и проведение заседаний аттестационных комиссий на соответствие замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Адыгея





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

согласно отдельному плану

14. Осуществление проверки знаний государственными гражданскими служащими Республики Адыгея основных положений нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в ходе проведения аттестации и квалификационных экзаменов





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

в ходе проведения аттестации, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Республики Адыгея

15. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Адыгея, государственными гражданскими служащими Республики Адыгея на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей лиц, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Адыгея, должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений

по мере поступления соответствующей информации

16. Проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих





органы местного самоуправления

по мере поступления соответствующей информации

17. Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Адыгея, должности государственной гражданской службы Республики Адыгея и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

18. Совершенствование работы по формированию кадрового резерва Республики Адыгея, кадрового резерва органов государственной власти Республики Адыгея





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

согласно отдельному плану

19. Проведение мониторинга цен (тарифов) на коммунальные услуги, социально значимые товары и услуги





Управление государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея

ежемесячно

20. Проведение анализа соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции





Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления

ежегодно

21. Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности Республики Адыгея и должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей




-

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

22. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Республики Адыгея, должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений

постоянно

23. Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности





Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, органы местного самоуправления

постоянно

24. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер:

1) по соблюдению государственными гражданскими служащими Республики Адыгея ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

2) по недопущению государственными гражданскими служащими Республики Адыгея поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

25. Организация оказания лицам, замещающим государственные должности Республики Адыгея, государственным гражданским служащим Республики Адыгея консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции





Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления

при обращении

26. Проведение семинаров с государственными гражданскими служащими Республики Адыгея по вопросам противодействия коррупции





исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

не реже 1 раза в год

27. Проведение совещаний с лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Управление Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений

ежегодно

28. Принятие мер по предупреждению коррупции в подведомственных организациях





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления

постоянно

29. Осуществление внутриведомственного контроля за рассмотрением обращений о коррупционных проявлениях, обеспечение максимальной прозрачности процедуры их рассмотрения, функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции, а также возможности взаимодействия граждан с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн





Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

постоянно

30. Обеспечение открытости и гласности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Республики Адыгея





Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, заказчики Республики Адыгея

постоянно

31. Осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея





Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

постоянно

32. Обеспечение методологического сопровождения деятельности заказчиков Республики Адыгея, разработка методических рекомендаций по разработке документации об аукционе в электронной форме и конкурсной документации на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея в целях совершенствования процедур осуществления закупок





Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

постоянно

33. Организация и проведение совещаний, семинаров с участием заказчиков Республики Адыгея в целях совершенствования закупок для нужд Республики Адыгея





Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

не реже одного раза в год

34. Взаимодействие с образовательными организациями при организации обучающих семинаров для заказчиков Республики Адыгея в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд





Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

постоянно

35. Проведение комплекса мероприятий по формированию у обучающихся в образовательных организациях Республики Адыгея антикоррупционных взглядов, повышению уровня правосознания и правовой культуры





Министерство образования и науки Республики Адыгея

ежегодно

36. Разработка и реализация государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский институт повышения квалификации" учебных планов, курсов повышения квалификации педагогических работников, включающих вопросы по антикоррупционному воспитанию, проведение для педагогических работников семинаров и консультаций по проблемам совершенствования форм и методов воспитания в свете государственной антикоррупционной политики





Министерство образования и науки Республики Адыгея, государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский институт повышения квалификации"

ежегодно

37. Актуализация страницы о реализации образовательных программ по антикоррупционному воспитанию на сайте государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский институт повышения квалификации"





Министерство образования и науки Республики Адыгея, государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский институт повышения квалификации"

постоянно

38. Организация и проведение республиканского конкурса методических материалов по проблемам антикоррупционного воспитания детей и молодежи

210,0

70,0

70,0

70,0

Министерство образования и науки Республики Адыгея

апрель 2020 года, апрель 2021 года, апрель 2022 года

39. Опубликование в республиканских средствах массовой информации цикла статей антикоррупционной тематики





Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

постоянно

40. Проведение мониторинга деятельности республиканских средств массовой информации по освещению мероприятий, направленных на профилактику коррупции и борьбу с ней





Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

ежегодно

41. Проведение социологического исследования на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Республике Адыгея

810,0

270,0

270,0

270,0

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

ежегодно

42. Организация и проведение республиканского конкурса на определение лучших журналистских работ антикоррупционной направленности

446,1

148,7

148,7

148,7

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

ежегодно

43. Организация изготовления социальной рекламы (видеороликов) антикоррупционной направленности

93,0

31,0

31,0

31,0

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

в течение 2020 - 2022 года

44. Организация размещения социальной рекламы (видеороликов) антикоррупционной направленности

360,0

120,0

120,0

120,0

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

в течение 2020 - 2022 года

45. Организация изготовления и размещения наружной рекламы (баннеров) антикоррупционной направленности

300,0

100,0

100,0

100,0

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

ежегодно

Всего

2219,1

739,7

739,7

739,7




Обзор документа


В Адыгее борьба с коррупцией во властных структурах будет продолжена программными методами.

В Республике Адыгея на очередное трехлетие (2020 - 2022 гг.) разработана Комплексная программа "Профилактика коррупции", в рамках которой будет продолжена работа, направленная на снижение масштабов коррупции, устранение причин и условий, ее порождающих.

Ожидаемые результаты - повышение информационной открытости органов государственной власти региона, укрепление доверия граждан к их деятельности.

Потребность в финансировании соответствующих мероприятий оценена в 2 млн 219,1 тыс. рублей.

Координатором Программы является администрация Главы Республики и Кабинета Министров.

Органам местного самоуправления рекомендовано принять участие в реализации Программы.

Назад