Горячие документы. Воронежская область. 16 апреля 2016

Расширены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обращения с отходами.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области, обеспечивающего реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Воронежской области, в сфере обращения с отходами также относится утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Отмечено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны также проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ранее - проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризован порядок подготовки документации по планировке территории Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.

В случае принятия решения о подготовке документации уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Документация по планировке территории, представленная уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности, утверждается правительством Воронежской области в течение 14 дней со дня поступления указанной документации.

Документация по планировке территории, утвержденная правительством Воронежской области, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности наделено правительство Воронежской области.

Определено, что изменяемый закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществлением дорожной деятельности, касающиеся автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Воронежской области.

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности также относится установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Указано, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности также относится выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Воронежской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован процесс присвоения статуса технопарка в Воронежской области.

Внесенным изменением пересмотрены основные понятия, используемые в законе, в частности, введены такие понятия, как промышленный технопарк, областной реестр технопарков, областной реестр резидентов технопарков, реестр резидентов технопарка, соглашение о ведении деятельности.

Приведен порядок присвоения статуса технопарка и статуса резидента технопарка.

Статус технопарка и статус резидента технопарка может быть утрачен также в следующих случаях: невыполнение бизнес-плана развития технопарка (резидента технопарка); наличие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ; наличие просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате; ходатайство управляющей организации технопарка.

Уполномоченным органом ежегодно осуществляется мониторинг состояния и развития технопарков и оценка эффективности мер государственной (областной) поддержки технопарков.

В целях осуществления мониторинга состояния и развития технопарков и оценки эффективности мер государственной (областной) поддержки технопарков управляющие организации ежегодно (до 1 мая года, следующего за отчетным) представляют в уполномоченный орган сводный отчет о результатах деятельности технопарка и резидентов технопарка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрена протяженность границ отдельных муниципальных образований Лискинского муниципального района Воронежской области.

Внесенным изменением сокращена протяженность границы Краснознаменского сельского поселения Лискинского муниципального района по смежеству с Нижнеикорецким сельским поселением - с 30 624,4 м до 30 162,2 м.

Также сокращена общая протяженность границ Нижнеикорецкого сельского поселения - с 85 652 м до 85 189,8 м.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура представления сведений о расходах депутатами Воронежской областной Думы.

Согласно внесенному изменению, депутат Воронежской областной Думы обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной депутатом областной Думы, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные вопросы, касающиеся прохождения гражданской государственной службы в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

По тексту закона Воронежской области "О государственной гражданской службе Воронежской области" рабочий год переименован в служебный год.

Указано, что лица, замещающие государственные должности Воронежской области, обязаны также сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Приведено положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Воронежской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Воронежской области.

Внесенным изменением по тексту закона из типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы исключен стаж государственной службы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления Воронежской области наделены государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Данным законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Воронежской области.

Так, к указанным полномочиям относятся: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи; предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Приведены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, а также права и обязанности органов государственной власти Воронежской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Конкретизированы случаи подачи жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, расширен перечень вопросов, по которым заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Воронежской области при предоставлении государственных услуг.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен орган, осуществляющий возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Внесенным изменением установлено, что порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ранее - уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к вопросам местного значения, решаемым сельскими поселениями Воронежской области, относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (ранее - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Из перечня вопросов местного значения исключены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Воронежской областной Думы.

Согласно внесенному изменению, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Воронежской областной Думы, размещаются на официальном сайте. Указанные сведения предоставляются средствам массовой информации для опубликования по их письменным запросам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура формирования избирательной комиссии Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что в процессе формирования избирательной комиссии не участвуют политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области".

Отмечено, что изменения в составе избирательной комиссии подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер" (ранее - в газете "Молодой коммунар").

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области (ранее - руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Воронежской области).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок функционирования органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Внесенным изменением установлено, что при введении режима ЧС местный уровень реагирования устанавливается также решением главы городского поселения при ликвидации ЧС силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне ЧС, которая затрагивает территорию одного городского поселения; решением главы муниципального района - при ликвидации ЧС силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне ЧС, которая затрагивает территорию одного сельского поселения.

Руководитель ликвидации ЧС осуществляет руководство ликвидацией ЧС силами и средствами Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась ЧС, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области уточнены мероприятия по пожарной безопасности.

Согласно внесенному изменению, пожарная безопасность обеспечивается мерами правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленными на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ранее - на предотвращение пожаров и борьбу с ними).

Приведены полномочия руководителя тушения пожара.

Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума. В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.

Отмечено, что противопожарную пропаганду в Воронежской области проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в порядок определения стоимости отдельных видов имущества, подлежащего налогообложению.

Согласно внесенному изменению, стоимость автомобилей, мотоциклов и мотороллеров (за исключением произведенных на территории Российской Федерации со сроком эксплуатации десять и более лет начиная с года выпуска), автобусов и других самоходных машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров, снегоходов, мотосаней, моторных лодок, гидроциклов, несамоходных (буксируемых судов) и других водных и воздушных транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения по транспортному налогу, определяется на основании официальных документов, выданных в соответствии с действующим законодательством, содержащих сведения о рыночной стоимости транспортного средства (ранее - на основании документов, содержащих сведения о рыночной стоимости транспортного средства).

Стоимость иного имущества, признаваемого объектом налогообложения, определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнено содержание государственного лесного реестра Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, уполномоченному органу могут передаваться полномочия федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений, предусмотренные Лесным кодексом РФ, постановлениями правительства Российской Федерации, в порядке, установленном ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Указано, что в государственном лесном реестре также содержится документированная информация о границах земель лесного фонда.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 1 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 1 октября 2016 года.

Утратил силу закон Воронежской области, вносивший изменения в особенности приобретения в собственность земельного участка, ранее переданного в аренду.

Признан утратившим силу закон Воронежской области, устанавливающий рыночную стоимость приобретения арендатором в собственность переданного в аренду гражданину или юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельного участка из фонда перераспределения земель.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Воронежской области.

Внесенным изменением скорректированы меры социальной поддержки в виде денежной компенсации оплаты коммунальных услуг, устанавливаемые ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семьи погибшего военнослужащего, малообеспеченным многодетным семьям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункты 1 - 3, 5, 6 статьи 1 настоящего закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Уточнен исполнительный орган государственной власти Воронежской области, извещающий о величине прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год доводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения (ранее - в сфере труда и социального развития) до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области уточнен порядок перерасчета пенсии за выслугу лет.

Внесенным изменением установлено, что перерасчет пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, выплата пенсии за выслугу лет которому была приостановлена, на имя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом правительства Воронежской области. Указанное заявление может быть подано в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.

Решение о перерасчете пенсии за выслугу лет направляется в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 5 статьи 1 настоящего закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Пересмотрено понятие патриотического воспитания в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины (ранее - систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти Воронежской области и заинтересованных органов и организаций, связанную с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества).

Указано, что военно-патриотическое воспитание направлено также на формирование у граждан готовности к государственной службе иных видов.

К основным мерам по патриотическому воспитанию также относится развитие военно-прикладного спорта как основы добровольной подготовки граждан к военной службе.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.