Новости и аналитика Горячие документы Региональные Волгоградская область Июнь 2016

Горячие документы. Волгоградская область. Июнь 2016

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Волгоградской области, подпишитесь на RSS-ленту.

25 июня 2016

Закон Волгоградской области от 21 июня 2016 г. N 64-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. N 1786-ОД"

Обеспечение создания в Волгоградской области доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с действующей редакцией ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Волгоградской области Градостроительный совет создается при главном архитекторе Волгоградской области.

В постановлении Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. N 932 "О Градостроительном совете Волгоградской области" отсутствует норма о том, что данный орган создается при главном архитекторе Волгоградской области. В его состав, наряду с главным архитектором Волгоградской области (секретарем совета), входит заместитель Губернатора Волгоградской области, а также представители иных органов исполнительной власти региона. Отсутствие сосредоточения данного органа при главном архитекторе области позволит оптимизировать деятельность самого Градостроительного совета, а также повысить эффективность принятия решений не только в области градостроительной деятельности, но и инвестиционной привлекательности и земельно-имущественных отношений на территории Волгоградской области.

Кроме этого, вносятся изменения в части дополнения особенностей законодательства Волгоградской области о градостроительной деятельности такой особенностью, как обеспечение создания в Волгоградской области доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, положения отдельных норм Закона распространяют свое действие на отношения, возникшие с 24 ноября 2015 г.

Закон Волгоградской области от 16 июня 2016 г. N 55-ОД "О внесении изменения в статью 29 Закона Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. N 169-ОД "О нормативных правовых актах Волгоградской области" (не вступил в силу)

Закон Волгоградской области от 16 июня 2016 г. N 59-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 августа 2014 г. N 125-ОД "О Молодежном парламенте Волгоградской области" (не вступил в силу)

Ускорена процедура включения новых членов в состав Молодежного парламента Волгоградской области.

Закон разработан в целях совершенствования процедуры замещения мандата члена Молодежного парламента досрочно прекратившего свои полномочия.

В соответствии с законодательством Волгоградской области в случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента, входившего в состав Молодежного парламента по результатам конкурса, замещение мандата осуществляется посредством проведения дополнительного конкурса. Согласно практике применения указанной нормы общий срок проведения конкурса организационной комиссией составляет около 35 календарных дней, что значительно усложняет процедуру включения новых членов в состав Молодежного парламента и не способствует качественной работе Молодежного парламента.

В связи с изложенным, на срок полномочий Молодежного парламента решено формировать резерв Молодежного парламента и включать в него:

граждан, принявших участие в конкурсе, но не вошедших по его результатам в состав Молодежного парламента, - на основании решения организационной комиссии;

граждан, изъявивших желание участвовать в работе Молодежного парламента, - на основании решения Молодежного парламента.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Волгоградской области от 16 июня 2016 г. N 56-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 марта 2000 г. N 388-ОД "Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области" (не вступил в силу)

Совершенствование работы Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области по рассмотрению обращений граждан.

Закон принят в целях совершенствования работы Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области по рассмотрению обращений граждан.

Действующая редакция Закона позволяет Уполномоченному принимать к рассмотрению жалобы только в том случае, если заявитель уже исчерпал имеющиеся способы защиты своих прав в административном и судебном порядке. Однако данная формулировка ограничивает возможность заявителя отстаивать свои права в досудебном порядке посредством обращения за содействием к Уполномоченному и сужает объем обращений, по которым им могут быть приняты меры к защите прав граждан. В связи с этим расширен круг обращений, рассматриваемых Уполномоченным, оставив для заявителя требование об использовании им до обращения к названному должностному лицу лишь одного из способов защиты прав: в судебном или административном порядке.

Наряду с этим базовый Закон не содержит ряда необходимых требований к соблюдению процедуры рассмотрения обращений граждан. В частности, им не установлен срок проведения проверки по обращению, не определено, в какой форме должен быть направлен ответ заявителю, не предусмотрена возможность оставления жалобы без ответа в случаях, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, текст обращения не поддается прочтению.

Неполнота правового регулирования рассматриваемого Закона области послужила основанием для обращений граждан в прокуратуру области в связи с их ненадлежащим уведомлением о результатах рассмотрения жалоб.

С учетом этого Закон дополнен отсылочной нормой, согласно которой при рассмотрении жалоб уполномоченный руководствуется требованиями федерального законодательства, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан ФЗ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Волгоградской области от 16 июня 2016 г. N 58-ОД "О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД" (не вступил в силу)

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства.

С целью обеспечения своевременного выявления нарушений правил благоустройства территории поселений и порядка обращения с отходами, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и возбуждения административных производств комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных поименованной статьей.

Внесение изменений повысит эффективность механизма применения статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, позволит консолидировать усилия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере обращения с отходами на территории поселений Волгоградской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

18 июня 2016

Закон Волгоградской области от 10 июня 2016 г. N 50-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения"

Установлены правовые основания для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов госполномочий Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения.

С целью дальнейшего участия Волгоградской области в реализации программного мероприятия по развитию газификации в сельской местности подготовлен Закон, предусматривающий наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения, в рамках реализации федеральной целевой Программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года".

Приведена методика расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Волгоградской области от 10 июня 2016 г. N 51-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2015 г. N 206-ОД "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Закон Волгоградской области от 10 июня 2016 г. N 53-ОД "О внесении изменений в Социальный кодекс Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД" (не вступил в силу)

Лицам, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" предоставлен льготный проезд с 1 июля 2016 г.

Уточнен состав семьи получателей мер социальной поддержки из числа семей, имеющих детей, необходимого для определения среднедушевого дохода семьи - помимо родителей (усыновителей) в состав семьи включены мачеха, отчим, а также пасынок и падчерица.

Исключена выплата компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования сверх фактически внесенного размера родительской платы. Предусмотрено предоставление мер соцподдержки многодетным семьям, в которых один или оба родителя имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев.

Уточнен вид прожиточного минимума для единообразного подхода применения законодательства в части расчета дохода ветеранов труда Волгоградской области - для расчета их дохода теперь берется прожиточный минимум в расчете на душу населения, ежеквартально устанавливаемый Администрацией Волгоградской области.

Подтверждение дохода льготополучателя организовано без участия гражданина в рамках межведомственного информационного взаимодействия между пенсионным фондом и комитетом социальной защиты населения Волгоградской области.

Лицам, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" предоставлен льготный проезд. Также упрощена процедура подачи документов для приобретения социальных проездных билетов - из расчета дохода получателя исключены члены его семьи. Приобретение социальных проездных билетов инвалидами I группы и детьми-инвалидами теперь возможно без учета их дохода.

Перенесены сроки вступления в силу главы 6 Кодекса (предоставление мер соцподдержки по льготному проезду) с 1 июля 2016 года на 1 января 2017 года.

Администрация Волгоградской области наделена полномочиями по определению уважительных причин, дающих право гражданам на получение социальной помощи и дополнительных мер помощи. К числу таких граждан могут быть отнесены не только безработные, но и лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами и за детьми-инвалидами, выпускники общеобразовательных организаций, сдавшие документы для поступления в ВУЗ и студенты.

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

11 июня 2016

Закон Волгоградской области от 2 июня 2016 г. N 42-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 июля 2015 г. N 130-ОД "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения"

Закон Волгоградской области от 6 июня 2016 г. N 47-ОД "О внесении изменений в статью 8.5 Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 г. N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" (не вступил в силу)

Закон Волгоградской области от 2 июня 2016 г. N 41-ОД "О внесении изменений в статью 8 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 344-ОД "О контрольно-счетной палате Волгоградской области"

Уточнены полномочия контрольно-счетной палаты Волгоградской области!

Изменения приняты с целью приведения областного законодательства в соответствие с Бюджетным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Указанные изменения позволяют органам государственного (муниципального) финансового контроля осуществлять контроль за:

достижением главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты, целевых показателей (индикаторов) и заданных результатов их использования;

соблюдением юридическими лицами условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также государственных (муниципальных) контрактов;

соблюдением юридическими лицами целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц.

Таким образом, перечень объектов государственного финансового контроля, определенный частью 2 статьи 8 Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 344-ОД "О контрольно-счетной палате Волгоградской области" приводится в соответствие с нормами Бюджетного кодекса РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Волгоградской области от 2 июня 2016 г. N 39-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 07 апреля 2005 г. N 1044-ОД "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области" (не вступил в силу)

Закон Волгоградской области от 6 июня 2016 г. N 49-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области" (не вступил в силу)

Законодательство о выборах Губернатора Волгоградской области приведено в соответствие с изменившимся федеральным законодательством!

Изменения разработаны в целях приведения Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области" в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, закон учитывает изменения, внесенные Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей", Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Закон Волгоградской области от 3 июня 2016 г. N 45-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области"

Закон Волгоградской области от 3 июня 2016 г. N 44-ОД "О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 05 декабря 2005 г, N 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" (не вступил в силу)

Повышены гарантии инвалидов, проживающих в Волгоградской области, в реализации права на труд, особенно для инвалидов, имеющих нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма.

Статьей 22 Закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ определено, что минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В связи с этим внесены изменения, что для каждого работодателя минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере содействия занятости населения, в утвержденном им порядке в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Порядок установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, определяется нормативным правовым актом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области.

Также, в часть вторую статьи 21 Закона N 181-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Соответственные изменения внесены в закон Волгоградской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4 июня 2016

Закон Волгоградской области от 27 мая 2016 г. N 37-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2015 г. N 206-ОД "Об областном бюджете на 2016 год"

Регион получает дополнительные средства на ремонт дорог!

Изменены основные параметры областного бюджета на 2016 год:

увеличены доходы с 76 845 715,4 тыс. рублей до 78 095 715,4 тыс. рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 650 000 тыс. рублей и за счет увеличения прогнозных показателей поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащих распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты в сумме 600 000,0 тыс. рублей, рост составил 1 250 000,0 тыс. рублей;

увеличены расходы с 74 545 715,4 тыс. рублей до 75 795 715,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета в сумме 650 000 тыс. рублей и за счет областных средств в сумме 600 000 тыс. рублей, рост составил 1 250 000,0 тыс. рублей;

профицит оставлен без изменения и составляет 2 300 000,0 тыс. рублей.

Расходная часть областного бюджета в 2016 году в целом увеличена на сумму 1 250 000,0 тыс. рублей и составила 75 795 715,4 тыс. рублей.

Увеличение расходов осуществлено в рамках Государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, расходы которой с учетом увеличения составили 7 428 001,6 тыс. рублей.

Увеличены бюджетные ассигнования дорожного фонда Волгоградской области на 1 250 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Волгоградской области от 27 мая 2016 г. N 38-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области о выборах и референдумах" (не вступил в силу)

Коррективы избирательного законодательства Волгоградской области!

В связи с изменениями федерального законодательства о выборах и референдумах, соответствующие коррективы внесены в региональные законы.

В частности, теперь на федеральном уровне законодательно установлено участие зарегистрированных объединений и кандидатов в совместных агитационных мероприятиях, а также исключительно личное участие кандидатов в дебатах. Существенные изменения внесены в институт наблюдения - изменен порядок уведомления о назначении наблюдателей в участковую избирательную комиссию, разрешено проводить в помещениях УИК фото- и видеонаблюдение. Уточнено, что статус кандидата приобретается им с момента предоставления документов в окружную избирательную комиссию. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума во всех СМИ проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Вводится ограничение на использование в агитматериалах изображений физических лиц, не являющихся кандидатами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Архив