Горячие документы. Республика Татарстан. Фильтр по источнику "Конституционный Суд Республики Татарстан"

3 апреля 2021

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 2 марта 2021 г. N 96-П "По делу о проверке конституционности приложения N 2, наименования, пунктов 2 и 9 части I приложения N 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в г. Казани, утвержденному постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 6 августа 2013 года N 7154, в связи с жалобой гражданки Н.Е. Мешковой"

Отдельные положения регламента постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье в Казани признаны избыточными.

Оспаривались отдельные положения административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, в г. Казани.

В частности, положение, возлагающее на заявителя обязанность по представлению в заявлении о согласии заявителя, членов его семьи и всех граждан, зарегистрированных вместе с ними, на обработку персональных данных.

Однако при предоставлении услуги получение согласия на обработку персональных данных не требуется. КС РТ ранее уже отмечал, что при обращении за получением государственных или муниципальных услуг согласие на обработку персональных данных не является обязательным условием. Обращаясь за получением услуги, получатель фактически выражает согласие на обработку персональных данных.

В связи с этим оспариваемое положение признано избыточным, ограничивающим права граждан и не соответствующим Конституции Республики Татарстан.

Также оспаривалось положение, возлагающее на заявителя обязанность по представлению сведений из органа технической инвентаризации о наличии (об отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя, членов его семьи и всех граждан, зарегистрированных вместе с ними, до 1 января 2000 г.

При этом исчерпывающий перечень необходимых документов определен в Законе от 13 июля 2007 года N 31-ЗРТ. В связи с этим Исполком г. Казани не вправе без внесения соответствующих изменений в названный Закон относить сведения из органа технической инвентаризации к числу документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, обжалуемое положение не соответствует Конституции РТ.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

6 июня 2020

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2020 г. N 90-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 12, пункта 15, абзаца второго пункта 16 и абзаца третьего пункта 17 Правил выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2008 года N 326 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 N 732 "О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий", в связи с жалобами граждан А.Н. Болдыревой и О.М. Серовой"

Выдача жилищных сертификатов многодетным семьям в Татарстане в порядке постановки на учет признано законным.

Оспаривались отдельные положения Правил выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявители посчитали нарушением своих конституционных прав и свобод то, что сертификат выдается семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не по очередности рождения пятого ребенка, а по очередности постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищный кодекс РФ, закрепляя порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливает общее правило о предоставлении жилья в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденные Правительством РФ, также определяют, что формирование списков граждан, изъявивших желание получить сертификат, и сводного списка таких граждан осуществляется в зависимости от момента, когда граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, оспариваемые положения в той части, в какой органы местного самоуправления и Минстройархжилкомхоз РТ формируют списки граждан - получателей сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение сертификата, в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся, соответствуют Конституции Республики Татарстан.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

13 июля 2019

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 г. N 83-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 4 Правил выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2008 года N 326 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 декабря 2007 года N 732 "О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий", в связи с жалобой гражданина А.В. Орлова"

Требование о совместной регистрации членов многодетной семьи для улучшения жилищных условий незаконно.

Предметом рассмотрения стало положение Правил выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Татарстан, в той мере, в какой оно ставит право на получение сертификата в зависимость от наличия совместной регистрации всех членов семьи по одному месту жительства.

Данная мера соцподдержки установлена в целях оказания дополнительной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей. По своей правовой природе она не относится к обязательным видам социального обеспечения и выступает в качестве дополнительного способа повышения уровня жизни.

Требование о совместном проживании членов семьи, претендующей на улучшение жилищных условий, дублирует аналогичное требование, содержащееся в Указе Президента РТ о дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей и по своему правовому смыслу прямо вытекает из Жилищного кодекса РФ.

Однако требования о совместной регистрации всех членов многодетной семьи по одному месту жительства ни в Указе Президента РТ, ни в Жилищном кодексе РФ не содержится.

Более того, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, регистрация является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства.

Отсутствие регистрации всех членов многодетной семьи по одному месту жительства не исключает возможность установления их места жительства на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Таким образом, предусмотренное в обжалуемой норме регулирование, устанавливающее наличие регистрации всех членов многодетной семьи по одному месту жительства в качестве обязательного условия для получения вышеназванной меры социальной поддержки, фактически представляет собой формально-юридическое препятствие для реализации ими права на улучшение жилищных условий и не соответствует Конституции Республики Татарстан.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

2 февраля 2019

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 14 декабря 2018 г. N 80-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 раздела I и пункта 7 раздела II Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 6 сентября 2012 года N 6250, в связи с жалобами граждан О.Н. Меркурьевой и Л.B. Рагимовой"

Исполком Казани должен обеспечить реализацию многодетными семьями права на получение земли.

Предметом рассмотрения стали взаимосвязанные положения Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории г. Казани, в той мере, в какой они служат нормативным основанием для неисполнения органами местного самоуправления законодательно установленного срока предоставления земли в собственность бесплатно в случае их однократного отказа от участия в процедуре выбора участка или отказа от участка в процессе процедуры выбора либо неприбытия для участия в процедуре выбора участка по неуважительной причине.

Установленное оспариваемыми положениями регулирование создает на муниципальном уровне неопределенность в вопросах реализации права многодетных семей на получение земельных участков в собственность бесплатно, поскольку уже после первого отказа заявителя от выбора участка или неприбытия на процедуру такого выбора допускает возможность уклонения органами местного самоуправления от соблюдения законодательно установленного годичного срока, не позднее которого они обязаны предоставить землю.

Исполкомом г. Казани допущена неопределенность при регламентации последовательности действий уполномоченного органа по исполнению законодательно установленных правовых норм, направленных на реализацию гражданами своего права на получение земельного участка.

Положения Земельного кодекса РТ предполагают, что муниципальный НПА не должен содержать каких-либо правоустанавливающих норм в отношении условий, с которыми связывается само право на получение многодетными семьями земли не позднее одного года, поскольку законодатель предписывает органам местного самоуправления определить лишь процедуру их предоставления.

Однако рассматриваемым актом фактически изменено содержание самого права на бесплатное получение земельных участков не позднее одного года с даты включения граждан в списки.

Таким образом, оспариваемые положения признаны не соответствующими Конституции РТ.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

12 апреля 2014

Постановление Конституционного суда РТ от 25 марта 2014 г. N 58-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений части 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (в редакции Закона Республики Татарстан от 10 октября 2011 года N 71-ЗРТ) в связи с жалобой гражданки Ф.Я. Суфияровой"

Ограничения в отнесении наград общественных организаций к ведомственным знакам отличия в труде соответствуют Конституции.

Предметом рассмотрения КС РТ стали отдельные положения Закона РТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", определяющие, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды центральных органов тех общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, которые участвуют (участвовали) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Республиканский законодатель, реализуя переданные ему полномочия, самостоятельно определяет как перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания, так и условия, которым они должны соответствовать.

Установленное оспариваемым законом ограничение отнесения наград центральных органов общественных объединений и организаций производно от публично-правовой природы отношений, связанных с присвоением звания, поскольку присвоение лицу данного звания влечет возникновение обязанности соответствующего государственного органа по предоставлению ветерану труда мер соцподдержки.

Тем самым данное условие не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства, поскольку основано на учете объективно существующих различий между общественными объединениями и организациями, вносящими (вносившими) свой вклад в осуществление государственных (ведомственных) функций, и теми из них, которые не участвуют (не участвовали) в данной деятельности.

Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу оспариваемые положения не могут рассматриваться как ограничивающие, умаляющие или иным образом нарушающие права и свободы человека и гражданина и соответствуют Конституции Республики Татарстан.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

13 апреля 2013

Постановление Конституционного суда РТ от 27 марта 2013 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности пункта 8 статьи 8 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и подпункта "а" пункта 13 Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года N 542, в связи с жалобой гражданки Л.И. Чувашловой"

Разъясняются нормы соцобеспечения многодетных семей при нахождении одного из детей на полном гособеспечении.

В Республике Татарстан многодетным семьям установлены меры соцподдержки, в том числе дополнительные: субсидии на приобретение лекарственных средств для детей, на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячная субсидия на проезд учащимся.

Предметом рассмотрения КС РТ стало положение Закона об адресной социальной поддержке населения о предоставлении указанных выплат в той мере, в какой оспариваемые положения являются основанием для отказа в их предоставлении многодетным семьям, если ребенок находится на полном гособеспечении.

Кроме того, оспаривается норма, согласно которому ежемесячное пособие на такого ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается.

По первому пункту КС указал на то, что нахождение одного из детей на полном гособеспечении в связи с учебой не предполагает лишение семьи прав на получение субсидий.

По второму: отказ в назначении или приостановление выплаты пособия обусловлены тем, что взамен предоставления данного пособия государство за счет бюджетных средств берет на себя обязательство по полному материальному обеспечению детей, находящихся в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях. Данное регулирование согласуется с принципом социального государства и является реализацией конституционного обязательства, и тем самым не нарушает конституционные права семей, имеющих несовершеннолетних детей, включая семью заявительницы.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

2 марта 2013

Постановление Конституционного суда РТ от 12 февраля 2013 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Республики Татарстан в связи с жалобой гражданина М.А. Гайнанова"

Бесплатная передача земельных участков из собственности Республики Татарстан в собственность сельским жителям соответствует Конституции.

Предметом спора стали отдельные положения Земельного кодекса РТ, согласно которым передача земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан, в собственность гражданам производится бесплатно жителям сельских поселений для индивидуального жилищного строительства (до 0,25 га).

Как указывал КС РФ, Конституция РФ не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. Не гарантирует такого права и Конституция РТ. В качестве общего правила установлена платность использования земли.

При этом как федеральный законодатель, так и законодатель субъекта РФ вправе определять основания, круг лиц и условия для бесплатного предоставления земли.

Федеральное законодательство не относит к таким основаниям факт регистрации граждан по месту постоянного проживания в сельских поселениях. В то же время законодатель республики закрепил право бесплатного предоставления указанных земельных участков в собственность сельских жителей.

Закрепленное оспариваемой нормой право представляет собой меру социальной поддержки сельских жителей, желающих улучшить свои жилищные условия, и тем самым выступает одним из способов реализации конституционного права на жилище.

Кроме того, предусмотренное оспариваемой нормой право выступает в качестве дополнительного способа улучшения жилищных условий и повышения уровня жизни граждан. Следовательно, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она выступает в качестве одной из форм реализации конституционного права на жилище и направлена на повышение уровня социальной поддержки селян, и соответствует Конституции РТ.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3 ноября 2012

Постановление Конституционного суда РТ от 19 октября 2012 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 августа 2011 года N 4662 "О признании граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений" в связи с жалобой гражданки И.В. Тарасовой"

Оспариваются нормы о признании граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений в городе Казани

Предметом спора стали вопросы признания граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений в г. Казани.

Обжалуемой нормой в период ее действия было определено, что основанием для представления гражданина к признанию нуждающимся в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений по Программе социальной ипотеки является решение Общественной жилищной комиссии.

В конце 2011 г. данная Общественная жилищная комиссия была упразднена и создана Жилищная комиссия по жилищным вопросам отдельных категорий граждан, нуждающихся в указанной неотложной поддержке.

Данная Комиссия, в частности, осуществляет признание граждан нуждающимися в неотложной поддержке. В Положении о Комиссии закреплен перечень лиц, которые могли быть представлены к признанию их нуждающимися в неотложной поддержке. Однако заявительница не относится к указанному перечню лиц.

Поскольку заявительница проживает в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. В Республике Татарстан и в г. Казани приняты и осуществляются республиканская и муниципальная адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, действие которых распространяется и на заявительницу.

Таким образом, оспариваемая норма в период своего действия не отменяла, не умаляла и не ограничивала конституционное право заявительницы на жилище, и не противоречила Конституции РТ.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

5 мая 2012

Постановление Конституционного суда РТ от 17 апреля 2012 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части 2 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" в связи с жалобой гражданина Д.А. Фролова"

Нормы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время не вправе ограничивать права о свободе совести и вероисповедания.

Республиканский законодатель, предусматривая в оспариваемом Законе меры, направленные на обеспечение покоя граждан и тишины в ночное время, не вправе устанавливать какие-либо ограничения права на свободу совести и вероисповедания, в том числе в зависимости от времени суток, поскольку такое право человека может быть ограничено только федеральным законом.

Следовательно, включение в Закон нормы, ограничивающей право каждого на свободу совести и вероисповедания, нарушило бы конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также противоречило бы положению Конституции РТ, запрещающей издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Оспариваемое заявителем положение правомерно предусматривает изъятие действий юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий из сферы регулирования Закона и не может рассматриваться и как ограничивающее равенство граждан, поскольку оно направлено на обеспечение конституционного права на свободу совести и вероисповедания и в равной мере относится ко всем конфессиям в республике.

Таким образом, данное положение не может рассматриваться как ограничивающее, умаляющее или иным образом нарушающее права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РТ.

Кроме того, соответствующей Конституции признано положение Закона, согласно которому для целей данного Закона под ночным временем понимается период времени с 23.00 часов до 6.00 часов, с учетом его места в системе действующего правового регулирования.

Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.

14 мая 2011

Постановление Конституционного суда РТ от 26 апреля 2011 г. N 43-п "По делу о проверке конституционности отдельных положений Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 года N 161 (в редакции от 30 декабря 2010 года), в связи с жалобой некоммерческих партнерств "Ассоциация перевозчиков Закамья" и "Союз автотранспортных перевозчиков"

Оспариваемые положения, устанавливающие, что размер компенсаций из бюджета Республики Татарстан расходов транспортным организациям в муниципальном районе (городском округе) в связи с оказанием транспортных услуг гражданам по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету определяется по формуле, в которой принимается к расчету 50 поездок в месяц, признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан.

Оспариваемый расчетный показатель установлен Кабинетом Министров РТ в пределах его компетенции и в соответствии с федеральным законодательством.

Такое правовое регулирование также отвечает требованиям четкости, непротиворечивости и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, принципа формальной определенности закона, предполагающего точность и ясность законодательных предписаний.

Заявители, оспаривая конституционность правовых положений Методики расчета размера компенсаций из бюджета Республики Татарстан расходов транспортным организациям, указывали на недостаточность размера расчетного показателя количества поездок в месяц для компенсации в полном объеме их расходов, связанных с перевозкой граждан по социальным проездным документам. Однако исследование вопроса полноты и достаточности размера компенсации расходов, понесенных транспортными организациями в связи с проездом граждан по социальным проездным документам, предполагает установление фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Конституционного суда Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

2 апреля 2011

Постановление Конституционного суда РТ от 11 марта 2011 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2010 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2009 года N 911 (в редакции от 30 декабря 2010 года), в связи с жалобой гражданина Ю.А. Егорова"

Оспариваемые заявителем правовые нормы Программы, устанавливали такие нормативы, как показатель объема скорой медицинской помощи; показатель объема медицинской помощи, предоставляемой в амбулаторно-поликлинических учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях; подушевые нормативы финансирования. Оспариваемые нормативы в целом соответствовали аналогичным нормативам, установленным Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2010 год.

В федеральной Программе закреплено право органов государственной власти субъектов РФ определять в территориальных программах дополнительные условия и объемы оказания медицинской помощи. На этом основании в рамках реализации республиканской Программы были направлены средства на финансирование предоставления дополнительных видов бесплатной медицинской помощи. Нормативы республиканской Программы были определены исходя из положений федеральной Программы и в период своего действия не могли рассматриваться как ограничивающие, умаляющие или иным образом нарушающие права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РТ.

Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, предусмотренные федеральной Программой, установлены в ряде постановлений Кабинета Министров РТ. Во исполнение этих постановлений Минздравом РТ ежеквартально проводится рейтинговая оценка эффективности деятельности учреждений здравоохранения. Неурегулированность указанных критериев непосредственно в республиканской Программе, на что ссылается заявитель, сама по себе не может рассматриваться как нарушение прав граждан в области охраны здоровья. Конституционный суд, однако, отметил, что закрепление критериев доступности и качества медицинской помощи непосредственно в республиканской Программе способствовало бы определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования указанных критериев.

Оспариваемые положения республиканской Программы в период их действия признаны соответствующими Конституции РТ.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

12 февраля 2011

Постановление Конституционного суда РТ от 27 января 2011 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 5.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина А.И. Швыдченко"

Оспариваемой нормой Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривается ответственность за совершение административного правонарушения, которое состоит в совершении действий, направленных на воспрепятствование проезду пассажира, имеющего социальный проездной документ.

В соответствии с законодательством коммерческие пассажирские перевозки осуществляются только автомобильным транспортом, сверх утвержденного государственного (муниципального) заказа, по дополнительным маршрутам и без регулирования тарифов как дополнительные пассажирские перевозки при наличии на них спроса. В целях совершенствования правоприменительной практики привлечения к ответственности по оспариваемой норме законодателю следовало бы уточнить понятие "коммерческие пассажирские перевозки". Закрепление на законодательном уровне более полного и детализированного перечня признаков, определяющих понятие "коммерческие пассажирские перевозки", способствовало бы определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования в данной сфере.

По своему конституционно-правовому смыслу, оспариваемая норма направлена, с одной стороны, на обеспечение гарантий социальных прав незащищенных категорий граждан и, с другой стороны, на охрану имущественных прав и законных интересов лиц, осуществляющих пассажирские перевозки.

Таким образом, статья 5.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не отменяет, не ограничивает и иным образом не нарушает конституционные права лиц, осуществляющих пассажирские перевозки, в том числе и права заявителя, и тем самым не противоречит Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

18 декабря 2010

Определение Конституционного суда РТ от 29 октября 2010 г. N 11-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р.И. Хайрутдиновой на нарушение ее конституционных прав и свобод постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 января 2006 года N 69 "Об изменении статуса жилых домов и помещений, используемых в качестве общежитий"

Обжалуемое постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 января 2006 года N 69 "Об изменении статуса жилых домов и помещений, используемых в качестве общежитий" не отвечает требованиям, установленным применительно к нормативным правовым актам, и, следовательно, таковым не является. Содержащиеся в нем предписания адресованы конкретным должностным лицам и органам и не рассчитаны на неоднократное применение или исполнение. По своей правовой природе данное постановление не имеет нормативного характера, в связи с чем разрешение поставленного заявительницей вопроса о проверке конституционности обжалуемого постановления неподведомственно Конституционному суду Республики Татарстан, в связи с чем в принятии к рассмотрению жалобы на указанное постановление отказано.

Оспариваемое постановление уже было предметом рассмотрения Конституционного суда, который установил, что вышеуказанное постановление нормативным правовым актом не является.

Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

24 июля 2010

Постановление Конституционного суда РТ от 29 июня 2010 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" в связи с жалобой гражданина Ю.Я. Семибратова"

Оспариваемые положения Закона "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" определяют условия предоставления мер социальной поддержки, являющихся частью социальной защиты, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки.

Федеральным законодательством предусматривается исключение для граждан, подвергшихся радиационному воздействию, за ними закреплено право получать одновременно ежемесячные денежные выплаты как на основании Федерального закона "О ветеранах", так и на основании Федеральных законов о социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу оспариваемые положения, устанавливающие право выбора ветеранами труда наиболее выгодного для себя основания получения ежемесячной денежной выплаты, не могут рассматриваться как нарушающие, ограничивающие либо иным образом ущемляющие права и свободы указанных лиц, относящихся одновременно к числу подвергшихся радиационному воздействию, и соответствуют Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

24 апреля 2010

Постановление Конституционного суда РТ от 8 апреля 2010 г. N 39-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан", в связи с жалобой гражданки Т.И. Порфирьевой"

Оспариваемой нормой регулируется порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан. Оспариваемое Положение, устанавливая порядок предоставления субсидий на приобретение жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, закрепило обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, если они в силу объективных причин не способны самостоятельно достичь достойного уровня жизни.

Оспариваемые нормы основаны на положениях Конституции Республики Татарстан, согласно которым в республике каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае болезни и инвалидности; Кабинет Министров обеспечивает исполнение на территории республики федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Оспариваемые положения не отменяют и не умаляют конституционное право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе и заявительницы, на улучшение жилищных условий, не преследуют цели умаления достоинства инвалидов, согласуются с положениями Конституции Республики Татарстан о том, что граждане обладают всей полнотой личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод. Оспариваемые положения не могут рассматриваться как препятствующие обеспечению принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, основаны на нормах международного права, федерального законодательства и соответствуют Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

27 марта 2010

Определение Конституционного суда РТ от 25 февраля 2010 г. N 1-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Т.П. Тютюнник на нарушение ее конституционных прав и свобод распоряжением заместителя Главы администрации города Казани от 31 мая 2005 года N 760р "О целевой программе установки металлических дверей в подъездах домов муниципального жилищного фонда г. Казани на 2005 год"

Обжалуемым распоряжением Заместителя Главы администрации г.Казани от 31 мая 2005 г. N 760р утверждены план и целевая программа установки металлических дверей в подъездах домов муниципального жилищного фонда города Казани на 2005 год. Заявительница в своей жалобе утверждает, что, обязывая вносить плату за отсутствующий в ее квартире домофон (переговорное устройство), управляющая компания и судебные инстанции, в которые она обращалась, нарушают ее гражданские и конституционные права.

Оспариваемое распоряжение не обладает признаками нормативного правового акта, оно адресовано персонально-определенному кругу должностных лиц из числа указанных в нем руководителей муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации города Казани. Данное распоряжение рассчитано на однократное применение, которое исчерпывается выполнением плана и программы установки металлических дверей в подъездах домов муниципального жилищного фонда города Казани на 2005 год.

Конституционный суд Республики Татарстан решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти Республики Татарстан. На этом основании разрешение вопросов, поставленных заявительницей в ее жалобе, Конституционному суду неподведомственно. В принятии к рассмотрению жалобы отказано.

Определение по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Определение Конституционного суда РТ от 25 февраля 2010 г. N 2-О "Об отказе в принятии жалобы граждан М.А. Фаттяхова и А.Г. Фаттяховой на действия должностных лиц органов государственной власти"

В принятии к рассмотрению жалобы отказано, поскольку разрешение вопросов, поставленных заявителями, неподведомственно Конституционному суду Республики Татарстан, и их обращение не является допустимым. Вынесение частных определений Законом Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" не предусмотрено.

Заявители просили Конституционный суд вынести частное определение в отношении должностных лиц Государственного Совета, Конституционного суда и прокуратуры Республики Татарстан. Заявители отмечают, что они неоднократно обращались в вышеуказанные органы государственной власти, однако их обращения рассматривались лицами, по их мнению, неполномочными рассматривать подобные обращения. К тому же в полученных ими ответах не указывались имя и отчество исполнителей, что, по мнению заявителей, лишает их возможности обращения в районный суд.

Оценка действий работников органов государственной власти, а также вопросы об установлении мер ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными лицами своих должностных обязанностей не относятся к полномочиям Конституционного суда Республики Татарстан.

Определение по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Определение Конституционного суда РТ от 27 февраля 2010 г. N 3-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М.Ю. Гумерова на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 решения Совета муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 ноября 2006 года N 9/1 "Об установлении значения К2 - корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, на 2007 год"

В принятии к рассмотрению жалобы отказано, поскольку разрешение вопроса, поставленного заявителем в обращении, в соответствии с требованиями Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" не является допустимым.

На момент обращения заявителя в Конституционный суд оспариваемое им положение решения Совета муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 ноября 2006 года N 9/1 "Об установлении значения К2 - корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, на 2007 год" фактически утратило силу. Законом "О Конституционном суде Республики Татарстан" не допускается проверка конституционности актов, которые были отменены или утратили силу до обращения заявителя в Конституционный суд.

Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

20 марта 2010

Постановление Конституционного суда РТ от 25 февраля 2010 г. N 38-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" в связи с жалобой гражданки В.Н. Колчериной"

Оспариваемыми положениями Закона "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" устанавливается перечень мер адресной социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам, которым присвоено звание "Ветеран труда", а также закрепляются условия предоставления данных мер.

Оспариваемые положения не нарушают принцип равенства прав и свобод в отношении ветеранов труда, гарантированный Конституцией Республики Татарстан, так как они в равной мере распространяются на всех ветеранов труда, независимо от оснований приобретения ими статуса ветерана труда. Оспариваемые нормы распространяются только на перечень и условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и не регулируют порядок и условия присвоения данного звания. Доводы заявительницы о том, что оспариваемые нормы ограничивают ее право на присвоение звания "Ветеран труда", являются необоснованными.

Таким образом, оспариваемые положения не отменяют и не умаляют право граждан, получающих пенсию за выслугу лет, на социальное обеспечение и не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права и свободы, и признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

19 декабря 2009

Постановление Конституционного суда РТ от 8 декабря 2009 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности отдельных норм пункта 5 Положения об охранной зоне Волжско-Камского государственного природного заповедника, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 апреля 2002 года N 217 "Об утверждении Положения об охранной зоне Волжско-Камского государственного природного заповедника", в связи с жалобой гражданина Р.А. Сабиржана"

Оспариваемыми положениями устанавливается территория и определяются границы охранной зоны Раифского участка Волжско-Камского государственного природного заповедника. Утверждение границ и особенностей режима особо охраняемых природных территорий, земель историко-культурного назначения республиканского значения относится к полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан.

Хозяйственные работы в охранной зоне Волжско-Камского государственного природного заповедника производятся землепользователями только по согласованию с администрацией природного заповедника и Министерством экологии и природных ресурсов республики.

Судом установлено, что отсутствие опубликованной карты-схемы не повлияло на полноту и точность описания границ охранной зоны, которое в оспариваемом Положении исчерпывающим образом произведено словесно, путем выделения и обозначения наименований географических объектов и населенных пунктов, по которым проходят границы охранной зоны заповедника.

Таким образом, опубликование оспариваемого Положения без приложения карты-схемы охранной зоны Раифского участка Волжско-Камского государственного природного заповедника не может рассматриваться как ущемляющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина и, следовательно, не противоречит Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

31 октября 2009

Постановление Конституционного суда РТ от 15 октября 2009 г. N 36-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 ноября 2008 года N 9663 "О тарифах на жилищные услуги в муниципальном жилищном фонде г. Казани на 2009 год" в связи с жалобой гражданки Р.В. Рейх"

Оспариваются отдельные положения постановления Руководителя Исполкома города Казани "О тарифах на жилищные услуги в муниципальном жилищном фонде г. Казани на 2009 год". Согласно принятому постановлению собственникам жилых помещений, выбравшим способ управления многоквартирным жилым домом в соответствии с Жилищным кодексом РФ, рекомендовано установить перечень услуг и размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном жилом доме на 2009 год. Данная норма носит рекомендательный характер, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как ограничивающая, умаляющая или иным образом нарушающая права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Республики Татарстан.

Утвержденные тарифы на жилищные услуги для нанимателей жилых помещений, оспариваемые в части, устанавливающей в качестве единицы измерения квадратный метр общей площади жилого помещения, правомерно отражают предусмотренную федеральным законодательством дифференциацию оплаты за содержание и ремонт данного имущества в зависимости от размера принадлежащей собственнику общей площади жилого помещения.

Таким образом, оспариваемые нормы по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не противоречат Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Горячие документы. Республика Татарстан. Фильтр по источнику "Конституционный Суд Республики Татарстан"

Актуальное