Горячие документы. Красноярский край. Апрель 2015

Уточнен порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц края, иных географических объектов.

Установлено, что наименование (переименование) административно-территориальных и территориальных единиц края, кроме районов в городах, а также иных географических объектов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения, выраженного представительным органом соответствующего муниципального образования. 

Наименование (переименование) района в краевом городе осуществляется законом края с учетом мнения представительного органа местного самоуправления соответствующего города.

Для выявления мнения населения Законодательное Собрание края при поступлении предложений о наименовании (переименовании) административно-территориальных и территориальных единиц края, иных географических объектов, оформленных в соответствии с требованиями федерального законодательства, в течение пяти дней со дня поступления публикует информацию о поступивших предложениях и необходимых затратах на своем официальном сайте и направляет копии поступивших документов в представительный орган соответствующего муниципального образования. 

Представительный орган муниципального образования в течение 45 календарных дней со дня поступления документов в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, принимает решение об одобрении или неодобрении наименования (переименования) и направляет его в течение пяти дней со дня принятия в Законодательное Собрание края. При непринятии представительным органом решения в установленный срок инициатива о наименовании (переименовании) считается одобренной.

Как осуществляется оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в Красноярском крае?

Урегулированы отношения, связанные с проведением органами местного самоуправления муниципальных образований в Красноярском крае оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, установленный  муниципальными нормативными правовыми актами, должен предусматривать: определение уполномоченного органа местного самоуправления, его структурного подразделения и (или) уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления, ответственного за проведение мероприятий; направление субъектом правотворческой инициативы, разработавшим проект муниципального акта, проекта муниципального акта уполномоченному органу и (или) уполномоченному должностному лицу; проведение публичного обсуждения проекта муниципального акта, включая размещение (обнародование) уведомления о проведении публичного обсуждения проекта муниципального акта и подготовку отчета о результатах публичного обсуждения; подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального акта; порядок доработки проекта муниципального акта; порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Положения Закона применяются: в отношении городского округа город Красноярск - с 1 июля 2015 г.; в отношении муниципальных районов, городских округов в Красноярском крае (за исключением городского округа город Красноярск) - с 1 января 2016 г.; в отношении иных муниципальных образований в Красноярском крае - с 1 января 2017 г.

Выборы в органы местного самоуправления: что нового?

Установлено, что на выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2015 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2015 года составляет: в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения - 10 675 руб., для трудоспособного населения - 11 291 руб., для пенсионеров - 8 360 руб., для детей - 11 161 руб.

Установлены коэффициенты дифференциации величины прожиточного минимума на душу населения для отдельных городских округов и муниципальных районов в следующих размерах: Туруханский район - 1,38, Эвенкийский район - 1,25, Таймырский Долгано-Ненецкий район (за исключением сельского поселения Хатанга) - 1,14, сельское поселение Хатанга - 1,67, город Енисейск - 1,26, Мотыгинский район - 1,36, Енисейский район - 1,34, Богучанский район - 1,23, Кежемский район - 1,22.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки предоставляется оплата в размере 30 процентов платы за жилое помещение в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и 30 процентов платы за  коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ, многодетным семьям, имеющим трех или четырех детей.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2015 г., но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Государственные полномочия органов местного самоуправления по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: что нового?

Установлено, что контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет Правительство края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются Правительством края.

Органы местного самоуправления представляют в Правительство края отчеты, документы и необходимую информацию об осуществлении государственных полномочий по формам и в сроки, установленные Правительством края.

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере финансов.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Определен порядок использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, осуществляющие в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров, не являются пользователями недр.

Пользователям земельных участков не требуется получение лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также на строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Пользователи земельных участков, являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, в письменной форме уведомляют орган исполнительной власти края в сфере недропользования о проведении вышеуказанных работ.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Скорректирована методика определения размера арендной платы за пользование имуществом, в отношении которого договор аренды заключается без проведения торгов.

Установлено, что арендная плата за пользование объектом аренды вносится ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. Арендную плату за пользование объектом аренды за первый, подлежащий оплате, месяц необходимо вносить в течение 10 дней с даты заключения договора.

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Скорректирован порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год и плановый период.

Установлено, что проект прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год и плановый период формируется агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, а не министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, как было установлено ранее.

Уполномоченный орган не позднее чем за пять месяцев до начала очередного финансового года представляет проект прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год и плановый период для согласования в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, а также для рассмотрения в комиссию по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, созданную в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25 сентября 2008 г. N 100-п.

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края согласовывает, а комиссия рассматривает проект прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества на очередной финансовый год и плановый период в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления.

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Уточнен порядок увековечения памяти граждан и исторических событий на территории города Красноярска.

Установлено, что обращение об увековечении памяти граждан и исторических событий на территории города Красноярска направляется на имя председателя комиссии по рассмотрению обращений о наименовании и переименовании внутригородских объектов в городе Красноярске, увековечении памяти граждан и исторических событий на территории города Красноярска.

Ранее обращение об увековечении памяти граждан и исторических событий на территории города Красноярска направлялось на имя председателя комиссии по рассмотрению обращений об увековечении памяти граждан и исторических событий на территории города Красноярска.

Решение об увековечении памяти граждан или исторических событий на территории города Красноярска принимается Главой города с учетом заключения комиссии, оформляется в виде правового акта администрации города. Подготовку проекта правового акта администрации города осуществляет отдел общественного взаимодействия департамента Главы города администрации города, а не главное управление культуры администрации города, как было установлено ранее.

Особо охраняемые природные территории в Красноярском крае: что нового?

Установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы краевого значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны.

Решения о создании охранных зон, установлении их границ принимаются Губернатором края.

Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о ней, которое утверждается Губернатором края.

Виды деятельности, запрещенные и (или) разрешенные в границах  особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, за исключением памятников природы, определяются положением об особо охраняемой природной  территории. Виды деятельности, запрещенные и (или) разрешенные на территории памятника природы краевого значения, определяются режимом особой охраны памятника природы.

Определен перечень полномочий Губернатора края в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

К полномочиям Губернатора края относятся: принятие решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы краевого значения и об установлении их границ; утверждение положения об охранной зоне, устанавливающего режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей.

Установлено, что в случае принятия решения о назначении единовременного пособия уполномоченный орган местного самоуправления формирует и направляет 1-го и 15-го числа каждого календарного месяца в краевое государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат Красноярского края" на бумажном носителе и в электронном виде расчетные ведомости с указанием сумм назначенных единовременных пособий: в отделения почтовой связи - на бумажном носителе или в электронном виде поименные ведомости получателей единовременного пособия, в российские кредитные организации и в уполномоченное учреждение - в электронном виде поименные списки получателей единовременного пособия.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения конкурса на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае.

Установлено, что привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Красноярском крае осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок, заключенного по результатам открытого конкурса на право заключения договора.

Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация должны быть размещены на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявлениями. Прием заявлений осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

Извещение о проведении конкурса должно содержать: указание на местонахождение, наименование и номера телефонов организатора конкурса; указание на предмет конкурса; наименование лотов, по которым проводится конкурс; указание на место, дату и время начала и окончания приема заявлений на участие в конкурсе; указание на место, дату и время вскрытия конвертов с заявлениями на участие в конкурсе, рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявлений на участие в конкурсе критериям отбора, определения победителя конкурса.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, после признания его победителем конкурса, комиссия вправе аннулировать результаты конкурса. Решение об аннулировании результатов конкурса оформляется протоколом в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего решения. В данном случае договор заключается с участником конкурса, заявлению которого на участие в конкурсе присвоен второй номер.

В случае если только один участник конкурса допущен к третьему этапу, данный участник конкурса признается комиссией победителем конкурса. Данное решение комиссии оформляется в протоколе об определении победителя конкурса в день, следующий за днем его принятия.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Государственная поддержка субъектов агропромышленного комплекса: что нового?

Установлен порядок компенсации части затрат на оплату электрической энергии, произведенной дизельными электростанциями и используемой для производства продукции животноводства.

Средства на компенсацию части затрат на оплату потребленной электрической энергии, произведенной дизельными электростанциями, используемой для производства продукции животноводства, предоставляются государственным и муниципальным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в форме субсидий. 

Размер субсидии, предусмотренной настоящей статьей, определяется исходя из количества собственного поголовья коров молочного направления на 1 января текущего года и ставки субсидии на одну голову, но не более 67 процентов фактически понесенных затрат на оплату потребленной электрической энергии получателем субсидии.

Субсидии перечисляются ежеквартально в срок до последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, при условии сохранения собственного поголовья коров молочного направления на начало месяца, следующего за отчетным периодом, в сравнении с их наличием на 1 января предыдущего года. 

Также предусмотрены государственная поддержка производства продукции животноводства в районах Крайнего Севера, государственная поддержка организаций, зарегистрированных на территории края, осуществляющих товарное (промышленное) рыбоводство, компенсации части затрат, связанных с приобретением новых изделий автомобильной промышленности, новых модульных объектов для ведения деятельности по переработке плодовоягодной продукции и производству пищевых продуктов, предоставление грантов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением положений Закона, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 14, 27, абзацы шестой - девятый подпункта "а", абзац третий подпункта "б" пункта 44, пункт 49 статьи 1 Закона вступают в силу одновременно с вступлением в силу закона края о краевом бюджете, предусматривающего финансирование мероприятий, указанных в пунктах 14, 27, абзацах шестом - девятом подпункта "а" пункта 44, пункте 49 статьи 1 Закона.

Пункт 16 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2016 г.

Ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов: что нового?

Увеличены штрафы за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

Установлено, что нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ранее нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влекло наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения. Повторное совершение административного указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".