Горячие документы. Республика Ингушетия. Май 2014

Утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2014 г.

За первый квартал 2014 г. в республиканский бюджет поступили доходы в сумме 4 826 281,7 тыс. рублей, что составляет 24,5% от утвержденного годового лимита 19 721 386,1 тыс. рублей.

Основная доля доходов приходится на безвозмездные поступления из федерального бюджета, которые за отчетный период при годовом лимите 17 221 400,1 тыс. рублей составили 4 374 013,7 тыс. рублей или 25,4% от утвержденного годового лимита.

Расходы республиканского бюджета за 1 квартал 2014 г. профинансированы на сумму 3 463 716,53 тыс. рублей, что составило 17,9% к утвержденным расходам в размере 19 365 058,50 тыс. рублей.

Расходы на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. профинансированы в сумме 947 354,5 тыс. рублей, что составляет 28,6% к утвержденным расходам в размере 3 307 389,5 тыс. рублей.

Установлена отраслевая система оплаты труда работников государственных учреждений системы образования Республики Ингушетия.

Отраслевая система оплаты труда разработана в соответствии с нормами законодательства, обеспечивающими повышение уровня оплаты труда работников, и включает в себя минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам; размеры выплат компенсационного характера; размеры выплат стимулирующего характера; размеры повышающих коэффициентов; порядок оплаты труда руководителей образовательных учреждений, заместителей руководителей, главных бухгалтеров; другие вопросы оплаты труда.

Оплата труда работников образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с определенной системой оплаты труда. По отдельным профессиям, должностям, не требующим полной занятости, могут устанавливаться часовые ставки заработной платы.

Месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного нормативными актами Российской Федерации.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Государственным регулированием тарифов будет заниматься Региональная энергетическая комиссия.

Региональная энергетическая комиссия Республики Ингушетия является органом исполнительной власти Республики Ингушетия, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Республики Ингушетия, а также контроль за их применением в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Республики Ингушетия.

Основными задачами РЭК Ингушетии являются установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов, водоснабжения и водоотведения; соблюдение баланса экономических интересов субъектов регулирования и потребителей их услуг; недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей; создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности в деятельности субъектов регулирования.

Для определения основных направлений деятельности РЭК Ингушетии образуется правление общей численностью не более 9 человек. Председатель РЭК Ингушетии является председателем правления РЭК Ингушетии и утверждает персональный состав правления РЭК Ингушетии, а также порядок его деятельности.

Определена программа развития электроэнергетики республики на 2015 - 2019 годы.

Задачей Схемы и Программы развития электроэнергетики Республики Ингушетия на 2015 - 2019 годы является разработка рекомендаций по обеспечению надёжности функционирования электроэнергетического комплекса Республики Ингушетия с учётом прогнозируемого роста электропотребления, разработка и обоснование оптимальных направлений развития сетей 35-110 кВ на территории Республики, определение объёмов нового сетевого строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения существующих электросетевых объектов, а также оценка капиталовложений на их реализацию.

В программе приводятся анализ существующего состояния электроэнергетики Республики Ингушетия за пятилетний период, особенности функционирования энергосистемы Республики Ингушетия, а также планы по развитию электроэнергетики республики на 2015 - 2019 годы.

Представленные в программе рекомендации могут служить информационной основой для разработки Инвестиционных программ субъектов энергетики на территории Республики Ингушетия. Реализация представленных в программе рекомендаций обеспечит повышение надежности функционирования тепло-энергетического комплекса Республики Ингушетия, позволит расширить возможности технологического присоединения потребителей электрической энергии и мощности к энергосистеме и создаст предпосылки для улучшения инвестиционной привлекательности региона.

При предоставлении субсидий на оплату услуг ЖКХ будут применяться республиканские стандарты.

Установлены стандарты нормативной площади жилого помещения на одного человека:

для одиноко проживающего - 33 квадратных метра;

для семьи из двух человек - 21 квадратный метр;

для семьи из трех человек - 18 квадратных метров;

для семьи из четырех человек - 16 квадратных метров;

для семьи из пяти человек - 15 квадратных метров;

для семьи из шести и более человек - 14 квадратных метров.

Стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи утвержден в размере 22 процентов.

Кроме того, утверждены республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности, применяемые в городах и районах Республики Ингушетия при определении прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней получило законодательное закрепление.

При ликвидации очагов особо опасных болезней животных в соответствии с федеральным законодательством по решению Правительства Республики Ингушетия, принимаемому по представлению Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Ингушетия либо его заместителей, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета Республики Ингушетия и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

В случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

Перечень особо опасных болезней животных и порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается федеральным законодательством в области ветеринарии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы положения законодательства об организации розничных рынков.

Действие Закона теперь не распространяется на следующие виды деятельности:

деятельность по продаже энергетических ресурсов на розничных рынках;

деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

деятельность по проведению организованных торгов.

Кроме того установлено, что при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Планы подготовки проектов нормативных актов: что изменилось?

Утратили силу положения, согласно которым Глава Республики Ингушетия разрабатывал и утверждал программы и планы подготовки проектов нормативных правовых актов, которые был намерен внести на рассмотрение Народного Собрания-Парламента Республики Ингушетия, а также программы и планы подготовки проектов указов Главы Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Защита от чрезвычайных ситуаций: уточнены отдельные положения законодательства.

Согласно внесенным поправкам, организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также установлено, что руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введено понятие государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

Под государственным надзором в области охраны атмосферного воздуха понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Ингушетия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением указанных обязательных требований.

Кроме того установлено, что отношения в области охраны атмосферного воздуха, возникающие при установлении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регулируются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальные гарантии сотрудникам правоохранительных органов: что изменилось?

Утратил силу Закон Республики Ингушетия, устанавливающий порядок первоочередного предоставления детям сотрудников милиции, в том числе детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности, расположенных на территории Республики Ингушетия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в положения об объектах археологического наследия.

Утратили силу положения, согласно которым объекты археологического наследия считались выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о таких выявленных объектах археологического наследия ранее направлялась соответствующим органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение тридцати дней со дня обнаружения данного объекта.

Также утратили силу положения о спасательных археологических полевых работах с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов, которые ранее проводились в исключительных случаях с целью сохранения объекта археологического наследия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как будет финансироваться спорт в республике?

Согласно внесенным поправкам, источниками финансирования физической культуры и спорта в Республике Ингушетия являются бюджет Республики Ингушетия, местные бюджеты, вклады учреждений, организаций, предприятий и объединений, в том числе общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также средства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий, от проведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, средства государственного социального страхования, благотворительные пожертвования граждан, их объединений, учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности.

Из указанного перечня источников финансирования исключены средства от проведения спортивных лотерей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как будет назначаться на должность министр финансов Республики Ингушетия?

Гражданин, претендующий на замещение должности министра финансов Республики Ингушетия, должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации.

Председатель Правительства Республики Ингушетия представляет Главе Республики Ингушетия кандидатуру министра финансов Республики Ингушетия с приложением документов, подтверждающих его соответствие квалификационным требованиям. Для проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям в Министерство финансов Российской Федерации направляется представление Главы Республики Ингушетия.

При получении из Министерства финансов Российской Федерации положительного заключения по проверке соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям Глава Республики Ингушетия назначает кандидата на должность министра финансов Республики Ингушетия в соответствии с действующим законодательством.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена новая государственная награда для матерей.

Медалью "Наьна сийле - Материнская слава" награждаются матери, воспитавшие (воспитывающие) десять и более детей. Награждение медалью "Наьна сийле - Материнская слава" производится по достижении последним ребенком возраста одного года.

Порядок рассмотрения ходатайств и условия награждения медалью "Наьна сийле - Материнская слава" утверждаются Главой Республики Ингушетия.

Повторное награждение многодетной матери медалью "Наьна сийле - Материнская слава" не производится.

Медаль "Наьна сийле - Материнская слава" носится на левой стороне груди и при наличии у награжденной государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР размещается под ними.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год.

Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета теперь составляет 29 153 933,8 тыс. рублей.

Общий объем расходов республиканского бюджета утвержден в сумме 28 797 606,2 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Ингушетия по долговым обязательствам Республики Ингушетия по состоянию на 1 января 2015 года установлен в размере 2 263 700,4 тыс. рублей.

Установлено, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов средства от распоряжения и реализации имущества, находящегося в республиканской собственности, в размере 100 процентов зачисляются в доходы республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны животного мира получили законодательное закрепление.

Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Ингушетия представляет собой деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Ингушетия, осуществляющих переданные полномочия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законодательством об охране животного мира, посредством организации и проведения проверок указанных лиц или проведения мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Порядок осуществления данного надзора устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные положения законодательства о денежном содержании государственных служащих.

Законом установлены новые должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия, Управляющего делами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия, Референта Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальные гарантии лицам, замещавшим государственные должности: что изменилось?

Уточнены отдельные положения законодательства, касающиеся установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Ингушетия и должности государственной гражданской службы; установления стажа государственной гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет; размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы; установления пенсии за выслугу лет лицам, получившим инвалидность вследствие трудового увечья; порядка и сроков выплаты пенсии за выслугу лет, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, а также перерасчета пенсии.

Кроме того, внесены поправки в нормы, касающиеся финансирования расходов на доплаты к пенсии и выплаты пособия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.