Установлены специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарств, предназначенных для медицинского применения, в следующих учреждениях и организациях. Аптечных, лечебно-профилактических, научно-исследовательских, учебных, оптовой торговли.
Лекарства для парентерального, внутреннего и наружного применения нужно хранить раздельно.
На внутренней стороне дверцы сейфа (металлического шкафа) вывешиваются списки хранящихся там наркотических и психотропных лекарств. При этом указываются высшие разовые и суточные дозы. Это требование касается аптечных и лечебно-профилактических учреждений. Дополнительно размещаются таблицы противоядий. В течение рабочего дня в ассистентских комнатах и рецептурных отделах аптечных учреждений, в аудиториях учебных организаций, в лабораториях такие лекарства находятся в сейфах (контейнерах). Затем они возвращаются на место основного хранения. В лечебно-профилактических учреждениях нельзя хранить лекарства, изготовленные аптекой, если отсутствует этикетка с надписью "Яд", содержащая определенные сведения. Закреплены требования к местам хранения лекарств, нуждающихся в защите от повышенной температуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2010 г. Регистрационный № 19138.

Внесены изменения в Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Уточнены понятия "объект обложения страховыми взносами", "база для начисления страховых взносов", "страховой тариф", а также введено новое - "заработок застрахованного". Теперь они соответствуют аналогичным терминам, установленным Законом о страховых взносах в ПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС.
Закреплено, какие суммы не облагаются взносами на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Ранее этот перечень определялся постановлением Правительства РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Уточняется, что относится к объектам по хранению и уничтожению химического оружия.
Запрещается использовать их в других целях. Речь идет о деятельности, не связанной с хранением и уничтожением такого оружия, утилизацией и захоронением образующихся при этом отходов.
Вводятся административные штрафы за нарушение данного запрета. Для должностных лиц - от 2 до 4 тыс. руб. Для организаций - от 30 до 40 тыс. руб. Дела об указанных нарушениях рассматриваются федеральным органом по надзору и контролю за целевым использованием соответствующих объектов.

Скорректирован Закон об органах судейского сообщества.
Закреплено, что в ВС РФ создаются 2 органа судейского сообщества: общее собрание судей и Совет судей указанного суда. Полномочия, порядок формирования и деятельности данных органов определит положение, которое должно принять названное собрание.
Установлено, что представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане нашей страны, состоящие на госслужбе Российской Федерации (ранее - имеющие высшее юридическое образование и не совершившие порочащих их поступков).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Изменениями, в частности, уточнен состав набора соцуслуг. Помимо прочего речь идет об обеспечении по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарствами, изделиями медназначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В отдельном пункте предусмотрено предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.
Установлена длительность пребывания в санаторно-курортных учреждениях в рамках набора соцуслуг в количестве 18 дней.
Продолжительность лечения детей-инвалидов - 21 день, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.
С 641 руб. до 705 руб. увеличен размер средств на оплату предоставления набора соцуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Уточнено, что в указанных мероприятиях можно использовать ТС. Соответствующее намерение должно быть отражено в уведомлении о проведении. Участники должны при этом соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.
Порядок проведения мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, будет устанавливаться законом региона.
При пикетировании группой лиц уведомление должно подаваться в срок не позднее 3 дней до даты его проведения. Установлено следующее. Если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) праздниками, то уведомление можно подать не позднее 4 дней до мероприятия.

Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Поправки касаются порядка расчета пособий по беременности и родам, уходу за детьми до 1,5 лет, временной нетрудоспособности.
Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем, увеличен с 2 до 3 дней.
Требования к страховому стажу для назначения пособия по временной нетрудоспособности решено сохранить в действующем виде. Напомним, что изначально планку предлагалось повысить с 8 до 15 лет для 100% оплаты больничного, с 5 до 8 - для 80%, остальным - 60%.
Средний заработок для расчета пособий теперь будет определяться не за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая, а за 2 календарных года, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай. Причем учитываться будут доходы, полученные за этот период у всех работодателей.
Предусматривается ответственность за представление недостоверных сведений, на основании которых начисляются пособия.
Поправки вступают в силу с 1 января 2011 г. Новые положения применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим после дня введения изменений в действие.
По более ранним страховым случаям пособия исчисляются по новым нормам за период после дня вступления закона в силу, если их размер, определенный в соответствии с поправками, превышает рассчитанный в прежнем порядке.

Изменения затрагивают граждан, проходивших военную или приравненную к ней службу 10 лет и более и уволенных по некоторым основаниям. Это достижение предельного возраста, состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия. Также поправки касаются совместно проживающих с данными лицами членов их семей.
Цель изменений - выполнить обязательства по обеспечению жильем перед теми, кто до 2005 г. был принят на учет в качестве нуждающихся в нем.
Основным способом решения данного вопроса были выплаты по жилищным сертификатам. С 2011 г. последние не будут выдаваться указанным выше лицам.
Гражданин может выбрать один из следующих вариантов. Первый - жилье в собственность бесплатно. Второй - по договору социального найма. Третий - единовременная выплата на приобретение или строительство жилья. Она рассчитывается так. Исходя из норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. м.
Регионам передаются федеральные полномочия по обеспечению жильем данных граждан. Финансирование - за счет субвенций. Эти полномочия можно делегировать муниципальным образованиям.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Скорректированы некоторые положения Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней.
В национальный календарь прививок включена вакцинация против гемофильной инфекции. Это позволит ежегодно предотвращать заболевания тяжелыми пневмониями и менингитами.
Уточнены полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Он утверждает календарь, устанавливает сроки проведения прививок, определяет категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Ряд категорий граждан имеет право на набор соцуслуг, а также на получение взамен них ежемесячных денежных выплат. К таким лицам, в частности, относятся инвалиды войны, участники ВОВ, блокадники, инвалиды, дети-инвалиды и др.
До 1 января 2009 г. указанные граждане для предоставления вместо льгот денежной компенсации должны были ежегодно направлять в территориальные органы ПФР соответствующее заявление. Начиная с 2009 г. его можно подать только один раз. В таких случаях гражданину ежемесячно перечисляют деньги до направления заявления о том, что он вновь хочет получать соцуслуги.
Принятые поправки устанавливают аналогичный порядок получения ежемесячных денежных выплат для Героев Советского Союза, Российской Федерации и Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Заявления, поданные на 2011 г., считаются бессрочными.

Уточнены требования, предъявляемые к мировому судье и кандидату на такую должность.
Указано, что мировым судьей может быть российский гражданин, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Законом о статусе судей.
В связи с принятием Закона о противодействии коррупции, в частности, установлены дополнительные требования к судьям и кандидатам.
Напомним, что это отсутствие судимости, гражданства иностранного государства. Они также не должны состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Судьи и кандидаты обязаны отчитываться о своих доходах и имуществе.
Судью можно будет назначить по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня. Ранее это положение относилось только к федеральным судьям.

Поправки устраняют техническую ошибку в Законе РФ "Об образовании".
В прежней редакции статьи 41 закона, касающейся финансирования образовательных учреждений, была ссылка на пункт 6.1 статьи 29 этого акта. Фактически же имелся в виду подпункт 6.1 пункта 1 статьи 29.
Указанная неточность ликвидирована.

Уточнены правила ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней. Изменения обусловлены формированием ТС.
Особенности ввоза драгоценных металлов и камней в Россию из стран, не входящих в ТС, и их вывоза в обратном направлении теперь определяет Президент РФ.
Ранее он устанавливал порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней в нашу страну в целом. Однако столь широкие полномочия противоречили Положению о порядке ввоза на территорию ТС и вывоза с нее драгметаллов, камней и сырьевых товаров, содержащих такие металлы.

Скорректирован Закон о таможенном тарифе.
Закреплено, что Правительство РФ может устанавливать ставки вывозных пошлин в особом порядке в отношении отдельных товаров. Для этого оно должно определить их категории, а также указанный порядок и соответствующие формулы. Исключение - сырая нефть и некоторые виды выработанной из нее продукции (по перечню, утвержденному Правительством РФ), т. к. порядок установления ставок пошлин для них регулируется законом.
Предполагается, что поправки позволят ввести гибкое регулирование размера ставок вывозных пошлин на биржевые товары в зависимости от их цены.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Принят бюджет Фонда социального страхования РФ на 2011 г. и плановый период 2012-2013 гг.
Прогнозируемый объем доходов в 2011 г. составит 458,8 млрд руб., расходов - 456,8 млрд руб. В 2012 г. аналогичные показатели будут равны 500,9 и 496,8 млрд руб. соответственно, а в 2013 г. - 552,5 и 545,1 млрд руб. Доходная часть бюджета Фонда формируется в основном за счет взносов на обязательное социальное страхование и трансфертов из федерального бюджета и бюджета ФОМС.
Учтено изменение порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это приведет к уменьшению расходов бюджета ФСС РФ.
Проиндексированы на уровень инфляции пособия гражданам, имеющим детей. Увеличивается размер выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Стоимость родового сертификата остается на прежнем уровне (11 тыс. руб.).
Предусмотрены ассигнования на оплату путевок в санаторно-курортные учреждения. При этом срок пребывания в них сокращен с 21 до 18 дней (для детей-инвалидов - 21 день, лиц с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - 24-42 дня).
Зарезервированы средства на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В 2011-2013 гг. в ряде регионов планируется реализовать пилотный проект по переходу на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда. Он предусматривает особый порядок финансирования, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также в связи с материнством.

Установлены основные характеристики бюджета ФФОМС на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг.
В 2011 г. доходы составят 335 968 300 тыс. руб., в 2012 г. - 369 166 400 тыс. руб., в 2013 г. - 403 541 600 тыс. руб. Расходы определены в аналогичных суммах. Дефицит не предусмотрен.
Для финансового обеспечения территориальных программ ОМС в рамках базовой программы в бюджете зарезервированы ассигнования на 2012 г. в сумме 100 541 274,7 тыс. руб., на 2013 г. - 379 861 880 тыс. руб.
В ФСС России направляются межбюджетные трансферты на оплату медпомощи, оказанной женщине во время беременности, родов и послеродовой период (по 3 тыс. руб. и 6 тыс. руб. соответственно). Речь также идет о диспансерном наблюдении ребенка, поставленного на учет в течение 1 года жизни и до 3 месяцев.
В 2011 г. 4 млрд руб. выделяются на дополнительную диспансеризацию работающих граждан; 890,7 млн руб. - на диспансеризацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и сирот.
Продолжается реализация программ модернизации здравоохранения.

Состав и объем потребительской корзины в целом по России на 2011-2012 гг. остались прежними.
Напомним, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по стране определяется не реже 1 раза в 5 лет. Применяемая сейчас действует с 1 января 2005 г.
В настоящее время трудоспособный гражданин, в частности, потребляет в год 107,6 кг картофеля, 97 кг овощей и бахчевых и 23 кг свежих фруктов; 133,7 кг, 37,2 кг и 16 кг хлебных, мясо- и рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов на услуги в месяц.

Определены страховые тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг.
В этом периоде страховые взносы уплачиваются в порядке, установленном на 2006 г.
Так, сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности, и льгота по уплате взносов.
Средний тариф по видам экономической деятельности - 0,51% к начисленной оплате труда.
Предусмотрена индексация ежемесячных страховых выплат с учетом инфляции.
Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных по трудовым и гражданско-правовым договорам. Их необходимо включать в базу для начисления взносов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Ратифицирован Протокол к межправительственному российско-китайскому Соглашению о сотрудничестве в сооружении на территории КНР атомной электростанции и предоставлении Россией КНР государственного кредита.
В соответствии с соглашением Россия предоставила Китаю кредит в объеме до 2,5 млрд долл. США на сооружение Тяньваньской АЭС.
По состоянию на 20 мая 2010 г. задолженность Китая по кредиту составила 1 892,77 млн долл. США. Она должна была погашаться поставками в Россию китайских товаров. Однако фактически это не производится.
В связи с этим задолженность будет погашаться в денежной форме. При этом применяется скидка 12% к каждому платежу.

Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Южной Осетии о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Оно касается всех инвестиций, осуществленных с 1 января 1992 г.
Стороны договорились допускать капиталовложения на территорию друг друга, обеспечивать их полную правовую защиту в соответствии с национальным законодательством. Они будут предоставлять им режим не менее благоприятный, чем вложениям иных инвесторов (собственных или любой третьей страны). При этом оба государства имеют право применять и вводить изъятия из национального режима.
Капиталовложения не могут быть подвергнуты мерам принудительного изъятия, равносильным по последствиям экспроприации или национализации. Исключение - случаи, когда это делается в общественных интересах. Условие - недискриминационный характер мер и выплата быстрой, адекватной и эффективной компенсации.
Закреплено право инвесторов на наиболее благоприятный (из существующих) режим, предоставляемый в отношении реституции, возмещения, компенсации или других видов урегулирования в случаях, когда капиталовложениям нанесен ущерб в результате войны, гражданских беспорядков и т. п.
Гарантируется, что платежи, связанные с капиталовложениями, беспрепятственно переводятся за границу после выполнения всех налоговых и иных обязательств, предусмотренных законодательством соответствующего государства.

С 1 сентября 2011 г. стипендии для аспирантов федеральных вузов и научных организаций повышаются с 1,5 до 2,5 тыс. руб. Для докторантов - с 3 до 4 тыс. руб.
С указанной даты такой же размер стипендий устанавливается для аспирантов и докторантов учреждений дополнительного профессионального образования.
С 1 сентября 2012 г. увеличатся стипендии для тех, кто готовит диссертации по специальностям технических и естественных отраслей наук. Для аспирантов перечисленных выше учреждений и организаций - до 6 тыс. руб. Для докторантов - до 10 тыс. руб.

Скорректированы формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию, используемые в договорах ее купли-продажи, порядок их применения и установления плановых и фактических показателей.
Уточнены показатели, учитываемые в формулах индексации регулируемых цен.
Удельные уточненные и фактические выпадающие доходы учитываются только при наличии отрицательных финансовых результатов деятельности поставщиков электроэнергии, а удельные полученные избытки - только если есть положительные.
Финансовый результат деятельности поставщиков электроэнергии определяется за истекшие к моменту установления тарифов отчетные периоды, за которые должна составляться бухгалтерская и статистическая отчетность.
Формулы индексации регулируемых цен на электроэнергию, используемые в договорах купли-продажи, применяются к тарифам каждой электростанции, входящей в состав поставщика, в отношении генерирующего оборудования, введенного в эксплуатацию до 1 января 2008 г.
Указано, какие коэффициенты учитываются при расчете индексированных цен на генерирующую мощность на 2011 г. поставщиками оптового рынка, расположенными на территориях, объединенных в ценовые зоны.
При расчете индексированных цен на генерирующую мощность на 2011 г. также учитывается коэффициент, рассчитанный как соотношение объемов установленной генерирующей мощности, определенных в прогнозном балансе периода регулирования и на декабрь 2007 г. Речь идет о случаях, когда объем установленной мощности генерирующего оборудования снижается в связи с выводом последнего из эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2010 г. Регистрационный № 19110.

Россвязьохранкультуру преобразовали в Росохранкультуру и Россвязькомнадзор. А последнюю из указанных служб - в Роскомнадзор.
По этой причине утвержден новый административный регламент, определяющий, как рассматриваются обращения о присоединении сетей электросвязи и взаимодействии операторов связи.
Данная функция исполняется Роскомнадзором или его территориальными органами, если обращение касается следующих вопросов. Присоединение сети электросвязи (кроме той, что используется для распространения теле- и радиопрограмм) к сети связи общего пользования. Взаимодействие сетей электросвязи (с учетом указанного выше исключения), а также заявителя с операторами сети связи общего пользования.
Если хотя бы один из операторов, участвующих в присоединении и (или) взаимодействии, занимает существенное положение, обращение рассматривается комиссией Роскомнадзора или его ответственным подразделением.
Обращение регистрируется. В его рассмотрении отказывают, если нет признаков того, что нарушены обязательные требования по вопросам присоединения и взаимодействия сетей электросвязи и (или) лицензионные условия. В иных случаях обращение анализируется. Если указанные нарушения имеются, готовится предписание об их устранении.
Административный регламент Россвязьохранкультуры по исполнению соответствующей функции не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте 2 декабря 2010 г. Регистрационный № 19105.

В Египте зарегистрированы случаи нападения акул на российских туристов. В связи с этим Роспотребнадзор разъясняет следующее.
Если в стране временного пребывания туристов возникает угроза безопасности их жизни и здоровья, то они вправе потребовать в судебном порядке расторгнуть договор реализации туристского продукта или изменить его. Органы Роспотребнадзора должны разъяснять гражданам данное право. Для этого на официальных сайтах публикуется соответствующая информация.
Если договор расторгается до начала путешествия, то туристу (иному заказчику) возвращается полная цена продукта, в иных случаях - ее часть, пропорциональная стоимости неоказанных услуг.
Если будут выявлены случаи нарушения прав потребителей, то органам Роспотребнадзора следует принимать меры по их защите. В частности, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации продавца за неоднократное или грубое нарушение, о признании действий последнего противоправными.
Должностные лица должны проверять, предоставляют ли турфирмы и агенты достоверную информацию об опасностях, с которыми можно встретиться в путешествии.
Проверки в отношении туроператоров и агентов проводят в соответствии с требованиями Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля. При этом для внеплановых проверок на основании жалоб потребителей согласование с органами прокуратуры не нужно.

Скорректирован порядок расчета обязательных нормативов банков.
Изменения претерпел порядок расчета норматива достаточности собственных средств банка (Н1).
Дополнительно установлено, что просроченные требования к центральным банкам или правительствам государств-участников СНГ со страновой оценкой "7", а также к резидентам следует включать не в V группу (коэффициент риска 150%), а в IV группу активов (коэффициент риска 100%).
Речь также идет о кредитных требованиях и требованиях по получению процентов.
Уточнен перечень расшифровок кодов, используемых при расчете обязательных нормативов.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2010 г. Регистрационный № 19076.

Скорректированы правила заключения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.
Установлено, что для этого заказчик подает заявку исполнителю, эксплуатирующему сети инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия. Ранее направлялась оферта.
В заявке указываются реквизиты заказчика; местонахождение объекта капстроительства; предмет договора; правовые основания владения и (или) пользования участком, на котором располагается объект; номер и дата выдачи технических условий; день подключения.
Дополнен перечень прилагаемых материалов. Если заявку подает представитель заказчика, то необходим документ, подтверждающий его полномочия.
Предполагается, что установленный перечень является исчерпывающим. Закреплено положение о недопустимости требовать направить иные документы.
Скорректирован порядок рассмотрения материалов. Уточнено содержание договора о подключении.
Внесены изменения в правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
Чтобы установить тарифы на подключение и надбавки, организация направляет до 1 мая текущего года в орган регулирования определенные документы. В их числе - инвестиционная программа. Закреплено ее содержание. Указываются объект системы коммунальной инфраструктуры, обоснование необходимости его сооружения, проектная или прогнозируемая стоимость, источники финансирования, параметры экономической эффективности.

Скорректированы Правила нотариального делопроизводства, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Так, установлено, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны указывать на личных бланках, а также в своих письмах и организационно-распорядительных документах наименование нотариальной палаты региона.
На практике имеют место случаи, когда нотариусу на личном приеме передаются подлинные документы, необходимые для нотариального производства, но при этом нотариальное действие не совершается в день их принятия или осуществляется без заявителя. Такие материалы должны возвращаться под расписку. Установлено, что она может оформляться как отдельным документом, так и в виде соответствующей записи на остающейся в делах нотариуса копии возвращаемого подлинника.
В ряде случаев гербовая печать нотариуса передается в территориальный орган Минюста России. Это сложение полномочий, освобождение от них нотариуса, занимающегося частной практикой, увольнение нотариуса из госконторы, изменение наименования последней или места нахождения нотариуса, указанных на печати. Уточнено, что печать передается для уничтожения. Срок - не более 30 дней.
Депозитные операции регистрируются в Книге их учета. Закреплено, что после этого данные о лице, на чье имя в депозит нотариуса внесены деньги или ценные бумаги, отражаются в алфавитной книге учета кредиторов. Установлена ее форма.
Исключено положение о том, что сообщения, полученные по факсу, электронной почте, и телефонограммы нужно помещать в отдельные номенклатурные дела.
Уточнено, что нотариус, занимающийся частной практикой, должен передавать в нотариальную палату не только неиспользованные, но и испорченные бланки для совершения нотариальных действий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2010 г. Регистрационный № 19090.

Скорректированы некоторые нормативные правовые акты по бухучету.
Так, субъекты малого предпринимательства вправе признавать выручку по мере поступления денежных средств от покупателей (заказчиков). Исключение - эмитенты публично размещаемых ценных бумаг. Расходы в такой ситуации признаются после погашения задолженности.
Установлено, что названные субъекты могут не применять ПБУ "Информация по прекращаемой деятельности", "Учет договоров строительного подряда".
Субъекты малого предпринимательства вправе признавать все расходы по займам в качестве прочих.
Указанные субъекты вправе исправлять существенные ошибки предшествующего отчетного года, выявленные после утверждения отчетности за этот период, без ретроспективного пересчета.
Последствия изменений учетной политики, которые повлияли или способны существенно повлиять на финансовое положение организации, результаты деятельности и движение денежных средств, могут отражаться субъектами малого предпринимательства перспективно.
Приказ вступает в силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2010 г. Регистрационный № 19088.

Введены две новые подсубпозиции ТН ВЭД, касающиеся серебра (кроме порошка) в необработанном виде 999 пробы: в слитках и прочее. Каждой присвоен отдельный код.
Аналогичные изменения внесены в отношении золота, не используемого для чеканки монет (кроме порошка) в необработанных формах и применяемого в этих целях.
Это также касается платины и палладия необработанных или в виде порошка.
Раскрыто понятие слитка.
Указанные изменения не повлияли на размеры ввозных пошлин. Как и прежде, применяется ставка 20% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией Таможенного союза.

Скорректированы правила направления средств (их части) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Уточнено, что средства материнского капитала можно использовать на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения специализированной организации. При этом первоначально выделяют только 50% от их суммы, остальное - по истечении 6 месяцев.
Указано, какие документы необходимо представить для направления средств материнского капитала на названные цели.
Размер средств материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилья, не может превышать цены этого соглашения или размера оставшейся неуплаченной суммы.
Средства перечисляются ПФР не позднее 2 месяцев с даты принятия заявления.

Уточнено, как применяется Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
Изменения касаются тех, кто не имеет специальной подготовки или стажа работы, предусмотренных квалификационной характеристикой, но обладает достаточным опытом и выполняет свои должностные обязанности качественно и в полном объеме. По рекомендации аттестационной комиссии эти лица назначаются на соответствующие должности так же, как и те, у кого есть специальная подготовка и стаж.
Ранее по указанной рекомендации их могли назначить на должность в порядке исключения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2010 г. Регистрационный N 19068.

Согласно Закону об энергосбережении товары, импортируемые в Россию для оборота на ее территории, и те, что производятся у нас, должны содержать сведения о классе их энергоэффективности. Утверждены Правила включения данной информации в техническую документацию, маркировку и нанесения ее на этикетку.
К названным товарам относятся бытовые энергопотребляющие устройства и электролампы; компьютерные электронные устройства, оргтехника и лифты (класс указывается соответственно с 1 января 2011 и 2012 гг.).
Производители и импортеры определяют класс и иную информацию об энергоэффективности товара в соответствии с правилами, утвержденными Минпромторгом России.
Данные о классе наносятся на этикетку полностью. Они должны быть устойчивы к истиранию и другим механическим воздействиям, отличимы от поверхности товара, а также иной нанесенной на него информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2010 г. Регистрационный N 19030.

Поправки обусловлены Законом о передаче религиозным организациям государственного и муниципального имущества.
В частности, внесены изменения в Закон о свободе совести и о религиозных объединениях. Исключено положение о том, что имущество передается религиозным организациям для использования в функциональных целях. Таким образом, теперь действует общая норма, согласно которой имущество религиозного назначения передается в установленном порядке.
Уточнено понятие памятника религиозного назначения. Это объекты, построенные (ранее - специально предназначенные) для богослужений. Конкретизированы обязательства собственника объекта культурного наследия по его сохранению.
Часть поправок направлена на обеспечение гарантий граждан при передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества, относящегося к жилищному фонду. В случае выселения им предоставляется по договору соцнайма другое благоустроенное жилое помещение.

Урегулирован порядок передачи религиозным организациям государственного и муниципального имущества.
Оно передается безвозмездно в собственность или в пользование.
Речь идет об имуществе религиозного назначения. Закон определяет, что к нему относится. Это, в частности, недвижимое имущество: помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, построенные для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, обучения религии, профессионального религиозного образования, монашества, паломничества. Это также предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений и те, что используются для религиозных целей. Возможна передача другого имущества, предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый и иной культовый комплекс.
Вопрос о передаче имущества рассматривается в течение месяца со дня представления религиозной организацией письменного заявления и обосновывающих документов. Срок самой передачи составляет до 6 лет с момента принятия соответствующего решения.
Закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в передаче имущества. Например, если оно уже находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации. Также отказывают иностранным религиозным организациям и их представительствам.
Планы передачи имущества религиозного назначения утверждаются Правительством РФ, региональными и местными органами.
Объекты культурного наследия федерального значения могут передаваться в собственность только централизованным религиозным организациям.
Для рассмотрения возможных разногласий, а также обеспечения публичности этого процесса создаются специальные комиссии. Информация о передаче имущества религиозным организациям размещается в Интернете.

Установлена допустимая доля иностранных работников, которых могут использовать хозяйствующие субъекты сфер спорта и розничной торговли в 2011 г.
Для всех приведенных в постановлении видов торговли доля иностранцев равна 0%. Речь идет о продаже алкогольных напитков, включая пиво, фармацевтических товаров, о торговле в палатках и на рынках, вне магазинов (коды ОКВЭД соответственно 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63).
По коду 92.62 (прочая деятельность в области спорта) доля равна 25%.
Хозяйствующие субъекты должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с указанными нормами до 1 января 2011 г.

С 1 января 2011 г. индексируется в 1,1164 раза предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Для плательщиков страховых взносов база для их начисления с учетом индексации в отношении каждого физлица не должна превышать сумму в 463 тыс. руб. (нарастающим итогом с указанной даты).
Напомним, что с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физлица, превышающих эту величину, страховые взносы не взимаются.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Принят новый закон, регулирующий обязательное медицинское страхование (ОМС) в России.
Цель - усилить гарантии прав граждан на бесплатную медпомощь.
Он определяет принципы ОМС. Это, в частности, всеобщий характер, доступность и качество медпомощи, автономность финсистемы. Закрепляются правовой статус участников ОМС и механизм их взаимодействия, полномочия госорганов в этой сфере.
Предусмотрена разработка базовой и территориальных программ ОМС. Они утверждаются на федеральном и региональном уровнях соответственно. Базовая программа действует на всей территории России, а территориальная - в пределах субъекта Федерации, где выдан медполис. Последний можно не предъявлять, если требуется экстренная медпомощь.
Постоянно и временно проживающие в России иностранцы и лица без гражданства, а также беженцы наделены такими же правами и обязанностями в системе ОМС, что и наши граждане.
Гражданин может выбирать медорганизацию и лечащего врача, работающих в системе ОМС. Их перечень доступен на официальных сайтах территориальных фондов ОМС. Сменить страховую организацию можно 1 раз в году, подав заявление в новую не позднее 1 ноября. Чаще - если меняется место жительства или прекращается действие договора о финансовом обеспечении ОМС.
Введен уведомительный порядок участия в системе ОМС любых медорганизаций, а также частнопрактикующих врачей (ИП). Они включаются в специальный реестр и ведут раздельный учет по средствам ОМС.
Тариф на оплату медпомощи устанавливается соглашением между уполномоченным региональным органом, ТФОМС, представителями медицинских и страховых организаций, профессиональных медассоциаций, профсоюзов медработников.
С 2013 г. скорая медицинская помощь включается в базовую программу ОМС, а высокотехнологичная - с 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г., за исключением отдельных положений, применяющихся с 2012 г.

Цель поправок - усовершенствовать представительство политических партий.
С 3 до 10 увеличено количество кандидатов, не входящих в региональные группы, включаемых в общефедеральный список кандидатов от партии.

Если физлицо вовремя не уплатило налог, то недоимка взыскивается через суд.
Чаще всего обращаются за взысканием незначительных сумм. Число подобных дел растет.
В связи с этим установлено, что недоимку можно взыскать через суд, только если ее размер превышает 1,5 тыс. руб.
Определены сроки подачи заявлений о взыскании. Уточнены особенности рассмотрения таких дел.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Поправки касаются лиц, в отношении которых велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.
Им разрешено лично реализовывать свои процессуальные права.
Ранее за таких лиц процессуальные права осуществляли их законные представители (близкие родственники, органы опеки или попечительства).
Согласно изменениям указанные лица вправе ходатайствовать о пересмотре судебных решений в порядке апелляции, кассации и надзора, а также лично участвовать в заседании.
Кроме того, лица, признанные невменяемыми, теперь могут самостоятельно ходатайствовать о прекращении или изменении принудительных мер медицинского характера.
Перечисленные права предоставляются, если это позволяет психическое состояние лица. При этом учитывается заключение судебно-психиатрической экспертизы, а при необходимости - также медицинское заключение психиатрического стационара.

Ратифицировано российско-турецкое Соглашение о строительстве и эксплуатации АЭС.
Оно предусматривает строительство вблизи средиземноморского порта Мерсин (Турция) 4 энергоблоков мощностью 1,2 ГВт каждый. Предполагается использовать российский проект атомной станции "АЭС-2006" с реактором ВВЭР.
Для этого в Турецкой Республике будет учреждена проектная компания (в форме АО). Всеми акциями первоначально будет владеть российская сторона, затем - не менее 51%.
При этом турецкая госкорпорация "Теташ" обязуется покупать у проектной компании 70% электроэнергии, вырабатываемой на АЭС с момента начала коммерческой эксплуатации по блокам 1 и 2, и 30% - по блокам 3 и 4. Средневзвешенная цена - 12,35 цента США за 1 кВт/час. Остальная часть будет продаваться на свободном рынке.
На старте проект будет финансироваться из российских источников, в дальнейшем планируется привлекать инвесторов как из Турции, так и из третьих стран.
Соглашение также регулирует налоговые и другие гражданско-правовые вопросы. В частности, порядок выделения земельных участков для строительства АЭС, гарантии покупки электроэнергии, защиту интеллектуальной собственности и информации, процедуру разрешения споров.

Цель поправок - создать Всероссийский реестр объектов спорта. Это необходимо, чтобы систематизировать данные об их количестве, назначении и состоянии. Речь идет о тех объектах, которые находятся в России и используются для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
По каждому объекту в реестре указываются собственник, год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капремонта, единовременная пропускная способность и др. Эти сведения должны быть общедоступны. Исключение - персональные данные собственников.
Для указанных выше мероприятий нельзя использовать объект, данные о котором отсутствуют в реестре. Это не касается случаев, когда они проводятся там впервые.

В России установлена новая памятная дата.
15 февраля - День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.
Это дань уважения соотечественникам, проявившим самоотверженность и преданность своей Родине в период участия в боевых действиях за пределами нашей страны. Следует отметить, что 15 февраля является днем вывода советских войск из Афганистана.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Скорректирован Закон о воинской обязанности и военной службе.
Наличие инвалидности не освобождает граждан от воинской обязанности. Поэтому они должны наравне со всеми проходить медосвидетельствование при постановке на учет, призыве на службу или сборы.
Поправками установлено, что в отношении определенных категорий граждан медосвидетельствование можно проводить заочно. Это касается инвалидов I группы; лиц, имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования; детей-инвалидов. Заочное медосвидетельствование допускается только с согласия указанных граждан (их законных представителей).
Вывод о годности к службе будут делать на основании документов. Их перечень закрепят в Положении о военно-врачебной экспертизе.

Согласно поправкам решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи любого военного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии РФ.
Ранее указанное решение выносилось в отношении судьи только окружного (флотского) военного суда.

Поправки касаются предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.
Он уменьшается с 65 до 60 лет. При этом предусматривается следующее. Представитель нанимателя вправе продлить срок госслужбы тому, кто достиг предельного возраста, но не более чем до 65 лет. А помощникам (советникам), которые содействуют лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий последнего.
В случае такого продления заключается срочный служебный контракт.
Прежде контракт с госслужащим, достигшим 60 лет, перезаключали на срочный (от 1 до 5 лет).

УК РФ предусматривает наказание за организацию и содержание притонов для потребления наркотиков и психотропных веществ.
Ранее данное преступление имело только один квалифицирующий признак - совершение организованной группой. Введен еще один. Это совершение группой лиц по предварительному сговору. Ответственность - лишение свободы на срок от 2 до 6 лет с ограничением свободы до 2 лет либо без такового.
Предварительное следствие по таким делам будут проводить сотрудники органов наркоконтроля.

Установлена возможность создавать общую администрацию муниципального района и поселения, являющегося его административным центром. На нее возлагаются полномочия администрации поселения.
Члены конкурсной комиссии на замещение должности главы местной администрации на 1/3 назначаются представительным органом муниципального района, на 1/3 - представительным органом поселения, являющегося административным центром этого района, на 1/3 - регионом.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Скорректирован Градостроительный кодекс РФ.
Уточнено, что сооружения связи относятся к особо опасным и технически сложным объектам, если они являются таковыми в соответствии с законодательством в области связи.
Ранее кодекс относил к указанным объектам сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством, а также линейно-кабельные.

Скорректирован ряд актов в связи с принятием Закона об ОМС.
В частности, предусмотрен ряд мер по переходу на одноканальное финансирование медпомощи по полному тарифу. За регионами закреплены полномочия по организации оказания всех видов медпомощи. Ранее в их ведении была только специализированная медпомощь. К функциям муниципалитетов отнесено создание условий для оказания медпомощи населению.
ТФОМС будут получать трансферты из ФФОМС на финансирование передаваемых регионам полномочий в сфере ОМС. Уплата страховых взносов в ТФОМС отменена.
Минимальный размер уставного капитала страховых медорганизаций согласно поправкам составляет 60 млн руб. Для иных страховщиков он будет определяться исходя из базового размера в 120 млн руб.
Ряд поправок касается обращения лекарств. Уточняется процедура их регистрации, проведения клинических исследований. Установлено, что препараты в упаковке со старой маркировкой (нанесенной до 1 сентября 2010 г.) можно продавать после 1 марта 2011 г. до истечения срока их годности.
Поправки вступают в силу с 1 января 2011 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Макао о воздушном сообщении.
Оно определяет порядок назначения и права авиапредприятий сторон, регулирует технические и коммерческие вопросы, касающиеся полетов воздушных судов и перевозок пассажиров, груза и почты на договорных линиях. Закреплены принципы эксплуатации последних.
Стороны обязуются обеспечивать безопасность гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и при необходимости оказывать помощь по предотвращению возможных инцидентов.
Предусмотрено избежание двойного налогообложения доходов, полученных авиапредприятиями сторон от эксплуатации и отчуждения воздушных судов, используемых в международных перевозках, а также капитала и имущества, принадлежащего им.