Горячие документы. Челябинская область. Декабрь 2021

О контрольных (надзорных) мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, реализуемых на Южном Урале.

Органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является Министерство общественной безопасности Челябинской области.

В рамках осуществления государственного надзора проводятся документарные и выездные проверки на плановой и внеплановой основе.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства сроком не более 20 рабочих дней.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица сроком не более 20 рабочих дней.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) досмотр; 3) опрос; 4) получение письменных объяснений; 5) истребование документов; 6) инструментальное обследование; 7) экспертиза.

Внеплановые проверки проводятся Министерством по решению Министра общественной безопасности Челябинской области, согласованному с прокуратурой Челябинской области, принимаемому на основании обращений граждан, юрлиц и информации от госорганов о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан.

Скорректированы объемы бюджетных ассигнований по госпрограмме "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области".

Сейчас общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 4 259 093,08 тыс. рублей, что на 14 260 тыс. больше ранее запланированного.

Связано это, в том числе, с созданием новых рабочих мест в моногородах области (18 тыс. единиц).

Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области: подводим итоги реализации госпрограммы в 2021 г.

Увеличилось количество проведенных конгрессных и комплексных мероприятий (форумов, конференций и другого). В 2020 г. фактически было проведено 4, в 2021 г. - 14 мероприятий.

Пересмотрен объем финансирования по подпрограмме "Диверсификация экспорта и развитие межрегиональных связей" и в целом по госпрограмме в сторону увеличения.

Уточнены показатели госпрограммы "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

Введено понятие "уровень бедности" вместо "доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума". Ранее показатель уровня бедности составлял 9,9% от общей численности населения, на сегодняшний день - 9,5%.

Увеличены объемы бюджетных ассигнований государственной программы на 573 258 тыс. руб.

Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения: изучаем результаты реализации госпрограммы Челябинской области.

Увеличен общий объем финансирования мероприятий государственной программы за 2021 - 2025 годы на 191 172,0 тыс. руб., и теперь он составляет 739.342,4 тыс. рублей.

Уменьшился показатель "Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области" на 2,3% (ранее от составлял 76%, теперь - 73,7%).

Также пересмотрены объемы финансирования по подпрограмме "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".

Стоимость протезно-ортопедических изделий, которые малоимущие южноуральцы, не имеющие группы инвалидности, приобрели самостоятельно, может быть компенсирована.

Речь идет о гражданах, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях: 1) компенсируется 100% стоимости приобретенных протезно-ортопедических изделий несовершеннолетним детям, а также лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 2) в размере 50% от стоимости приобретенных протезно-ортопедических изделий иным гражданам.

Гражданам из числа лиц, работавших в тылу или награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, компенсация предоставляется независимо от их доходов.

Уточнен перечень протезно-ортопедических изделий, стоимость которых подлежит возмещению за счет средств областного бюджета.

Изучаем изменения, которые вносятся в госпрограмму "Развитие науки в Челябинской области".

Ожидаемые результаты реализации государственной программы за год изменились следующим образом:

увеличение количества фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, до 17 единиц (ранее до 30 единиц);

увеличение количества ученых, работающих в научных организациях, организациях, осуществляющих научную или научно-техническую деятельность, зарегистрированных на территории Челябинской области, признанных победителями областных конкурсов в сфере науки, до 135 человек (ранее до 35 человек).

Отмечено также предоставление в текущем году за счет средств областного бюджета выплаты (15 125,60 тыс. рублей) молодым ученым на приобретение жилого помещения в Челябинской области.

О дополнительной мере соцподдержки тренеров муниципальных организаций физической культуры и спорта Челябинской области.

Претендовать на выплату имеют право граждане РФ:

- получившие среднее профобразование или высшее образование в области физкультуры и спорта,

- прибывшие в сельские населенные пункты либо города с населением до 50 тыс. человек из городов Челябинской области с населением более 300 тыс. человек или других субъектов РФ,

- принятые не ранее 1 января 2022 г. на должность тренера в муниципальные организации физической культуры и спорта,

- заключившие договор о предоставлении единовременной выплаты с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим полномочия в сфере физкультуры и спорта.

Размер единовременной выплаты, предоставляемой тренеру однократно, составляет один миллион рублей.

Тренер обязан отработать пять лет в муниципальной организации физкультуры и спорта на условиях полного рабочего дня.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года включительно.

На Южном Урале компенсацию на оплату найма жилого помещения смогут оформить дети-сироты в возрасте от 18 лет, которым еще не предоставлено жилье.

До предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилфонда по договору найма дети-сироты (дети, оставшиеся без попечения родителей) могут получить компенсацию расходов на оплату найма жилого помещения.

Компенсация расходов на оплату найма жилого помещения предоставляется сиротам по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях соцобслуживания, медицинских организациях, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Компенсация предоставляется на срок действия договора найма жилого помещения в размере 100% от платы за жилое помещение, но не более:

6000 руб. в расчете на месяц в городских округах (городских округах с внутригородским делением) Челябинской области;

3000 руб. в расчете на месяц в муниципальных районах Челябинской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.

Сколько будет стоить установка рекламных конструкций в 2022 году в Челябинской области?

Минимальный размер арендной платы за 1 кв. метр помещения, объекта для установки и эксплуатации рекламных конструкций в расчете на месяц (без учета НДС):

- для городов Челябинск и Магнитогорск - 63 руб.;

- для других городов Челябинской области - 56 руб.;

- для иных населенных пунктов области - 44 руб.

Базовая величина для расчета арендной платы за 1 кв. метр:

- за использование нежилых, жилых помещений - 480 руб.

- за пользование объектом для установки и эксплуатации рекламных конструкций - 240 руб.

Раннее предупреждение межнациональных конфликтных ситуаций в Челябинской области будет обеспечиваться системой мониторинга.

Организационное и информационно-аналитическое обеспечение Регионального сегмента государственной информационной системы осуществляет Управление общественных связей Правительства Челябинской области.

Региональный сегмент предназначен для автоматизации сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в системе мониторинга, а также для осуществления информационного взаимодействия между органами исполнительной власти области и органами МСУ.

Доступ к системе мониторинга предоставляется служащим уполномоченного органа и ОМСУ Челябинской области, участвующим в выполнении задач в сфере реализации государственной национальной политики.

Содержащиеся в системе мониторинга сведения о мероприятиях по профилактике проявлений экстремизма и терроризма отнесены к информации ограниченного доступа.

Правительство Челябинской области возместит часть затрат производителей на закупку кормов для крупного рогатого скота.

Производителям, которые занимаются разведением и (или) содержанием молочного крупного рогатого скота, решено возместить часть затрат на приобретение кормов. В 2021 г. Челябинской области выделены трансферты на эти цели.

Определены категории и критерии отбора получателей господдержки.

Субсидии предоставляются по ставкам на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота (указаны в приложении 3). Максимальный объем возмещения затрат - 50%.

Определен порядок получения бюджетными и автономными учреждениями Челябинской области субсидий на закупку, доставку и установку высокопроизводительных концентраторов кислорода.

В 2021 г. региону выделены трансферты на компенсацию затрат по приобретению для клиник концентраторов кислорода производительностью более 1 000 л/мин каждый (при наличии основной и резервной линий концентратора производительностью не менее 500 л/мин каждая) с учетом стоимости доставки и пусконаладочных работ.

Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Министерством здравоохранения Челябинской области и учреждениями.

Изменена процедура рассмотрения кандидатур для назначения представителями общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской области.

Ранее принималось отдельное решение по каждой кандидатуре, рекомендуемой для рассмотрения Законодательным Собранием. Теперь будет формироваться список кандидатур, рекомендуемых к назначению представителями общественности, и список кандидатур, рекомендуемых Законодательному Собранию к отклонению. Голосование проводится по списку либо отдельно при поступлении соответствующего предложения от члена комитета Законодательного Собрания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в формулировку законодательства Челябинской области об установлении величины прожиточного минимума.

В целях уточнения правовых норм внесены коррективы: вместо постановления Губернатора Челябинской области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения применена более общая формулировка - законодательство Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в пределах Челябинской области.

Определено, что порядок организации работы по ведению списка, его актуализации в случаях изменения фамилий, имен, отчеств детей-сирот, изменения их мест жительства, а также исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в Закон Челябинской области об областном бюджете.

Увеличен общий объем доходов областного бюджета на 4 230 млн рублей. Расходы составят 229 993,6 млн рублей.

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, а также для погашения долговых обязательств МО Челябинской области в 2021 году установлены в сумме до 216 000 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О продлении действия закона Челябинской области, регулирующего вопросы размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов.

Напомним, что законом области с 11 мая 2020 г. было введено дополнительное условие, когда договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается без проведения торгов.

В частности, если хозяйствующий субъект продолжает пользоваться земельным участком, на котором находится нестационарный торговый объект (далее - НТО), а срок договора аренды истек, можно заключить договор без проведения торгов на 1 год при соблюдении следующих условий:

- НТО расположен в соответствии со схемой размещения на том же месте;

- отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка на дату подачи заявления, а также внесение арендной платы в полном объеме за период после истечения действия договора аренды земельного участка до даты подачи заявления;

- внешний вид НТО соответствует требованиям, содержащимся в правилах благоустройства территории муниципального образования (или есть возможность привести внешний вид объекта в соответствие с указанными требованиями).

Срок действия указанного выше закона продлевается до 1 июля 2022 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Челябинской области принято новое положение о региональном государственном контроле в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Предмет контроля - соблюдение юридическими лицами, ИП и гражданами режима особо охраняемой природной территории; особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Минэкологии обеспечивает учет объектов контроля, а также относит объекты контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (высокий риск, значительный риск, средний, умеренный, низкий риск).

В отношении объектов контроля устанавливается следующая периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

1) для категории высокого риска - один раз в 2 года;

2) для категории значительного риска - один раз в 3 года;

3) для категории среднего риска - один раз в 4 года;

4) для категории умеренного риска - один раз в 5 лет.

Определен перечень южноуральцев, имеющих право на бесплатное использование земель для возведения некапитальных гаражей.

В перечень входят: инвалиды; ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий; физические лица, имеющие право на получение мер соцподдержки в связи с воздействием радиации; родители и супруги военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите РФ; дети погибших участников ВОВ, иные категории граждан.

О плате за использование земельных участков Челябинской области для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Плата за использование земельных участков, находящихся в госсобственности Челябинской области, определяется Минимущества как произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки платы за использование земельного участка и коэффициентов вида использования земельного участка, социальной значимости земельного участка и уменьшения суммы годовой платы.

Плата за использование земель, госсобственность на которые не разграничена, определяется уполномоченным органом как произведение кадастровой стоимости земельного участка, ставки и коэффициентов, учитывающих разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (К1), особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе (К2), категорию пользователя (КЗ).

Коэффициенты К1, К2 и КЗ устанавливаются либо по Закону Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, либо по решению органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Расчет платы осуществляется пропорционально количеству дней использования в году и в зависимости от площади, необходимой для размещения гаража.

В Челябинской области смягчили противоэпидемические меры.

Предприятиям общепита разрешено возобновить работу в полном объеме.

Работники в возрасте 60 лет и старше, переведенные на дистанционный режим, могут вернуться на свои рабочие места.

Определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Челябинской области.

В 2022 году коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Челябинской области, установлен в размере 1,7677. Ранее его величина составляла 1,8777. Указанный коэффициент применяется при расчете налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности на основании патента иностранными гражданами.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

В Челябинской области жертвам политических репрессий и реабилитированным лицам увеличена ежемесячная денежная выплата на 400 рублей.

С 1 января 2022 г. ежемесячная денежная выплата установлена в размере 2000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В 2022 г. в Челябинской области запрещено привлекать иностранных граждан к перевозке пассажиров.

Запрет относится к иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов по предусмотренным ОКВЭД видам экономической деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

В рамках госпрограммы "Охрана окружающей среды Челябинской области" будут предоставлены субсидии на закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.

В 2021 г. субсидии выделят на господдержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в размере 4 537,77 тыс. рублей.

Утвержден Порядок предоставления и распределения указанных субсидий. Обращено внимание на то, что под понятием "контейнеры для раздельного накопления ТКО" понимаются дополнительные единицы мусоросборников, предназначенных для раздельного накопления ТКО по группам однородных отходов, устанавливаемые на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Соискателям на получение субсидии необходимо предоставить документы в течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минэкологии объявления о проведении отбора.

Правительством Челябинской области утверждена госпрограмма "Противодействие коррупции в Челябинской области".

Основной целью госпрограммы является повышение доверия к органам госвласти и органам МСУ Челябинской области через создание единой информационной среды, минимизирующей коррупционные риски в их деятельности.

Программа рассчитана на 2022-2025 гг. Общий объем финансирования - 1 700,0 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы к 2025 году планируется обеспечить доведение доли населения, позитивно оценивающего меры по противодействию коррупции, до уровня не менее 35% от общего числа опрошенных.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Минздрав Челябинской области принял решение о возобновлении проведения диспансеризации и профилактических медосмотров.

С 10.11.2021 г. возобновляется проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого и детского населения, диспансеризации групп риска, профилактических медицинских осмотров.

Указанные мероприятия должны проводиться с соблюдением комплекса мер противоэпидемического характера:

выделение потоков пациентов, обратившихся для прохождения медицинских осмотров и/или диспансеризации;

термометрия бесконтактным методом пациентов и сопровождающих их лиц;

установка при входе в медорганизацию дозаторов с кожным антисептиком;

обязательное ношение посетителями масок;

соблюдение социальной дистанции в 1,5 метра между посетителями медицинской организации.

Студенты и пенсионеры старше 60 лет подлежат обязательной вакцинации: изучаем Постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области.

В связи с ростом заболеваемости в течение последних двух недель лиц 18-29 лет на 15%, а также лиц 60 лет и старше, уровень заболеваемости которых вырос на 16%, необходимо расширить охват вакцинацией этих контингентов.

Главам муниципальных образований предписано обеспечить контроль за проведением иммунизации против COVID-19 отдельных категорий (групп) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, и оказать содействие медорганизациям в проведении прививочной работы.