Горячие документы. Амурская область. Март 2020

Меры недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Амурской области.

Принято решение приостановить проведение на территории Амурской области спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий численностью более 50 человек. Лицам, вернувшимся в РФ из зарубежных поездок и прибывшим на территорию Амурской области необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию в домашних условиях в течение 14 дней со дня возвращения в РФ, а также сообщить о своем возвращении (прибытии), месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, а также необходимости оказания им социальной поддержки в условиях изоляции на горячую линию по номеру 112. Гражданам РФ, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, рекомендуется воздержаться от: поездок в регионы РФ и за пределы РФ в страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также в иные страны; посещения на территории области общественных мест с массовым скоплением людей. Министерству здравоохранения области необходимо создать оперативные мобильные бригады по контролю за соблюдением лицами требований по изоляции, а Управлению МВД России по Амурской области необходимо применять меры административного воздействия к лицам, нарушившим требования по изоляции.

Распоряжение вступает в силу с 23 марта 2020 г.

Скорректирована программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Амурской области".

Увеличен объем финансирования программы на 89 439 тыс. рублей. В рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма" планируется реализовать мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка", которое предполагает проведение областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина (общественное объединение правоохранительной направленности)", "Лучший народный дружинник (участник общественного объединения правоохранительной направленности). Проведение подобных конкурсов способствует увеличению числа участия граждан в охране общественного порядка, повышению их личной заинтересованности в достижении более высоких результатов в профилактике правонарушений. К 2025 году планируется увеличить на 9% количество дружинников (с 637 человек до 697) и на 9% увеличить количество административных правонарушений, пресеченных с участием народных дружинников. Кроме того, скорректирован порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Постановление вступает в силу с 23 марта 2020 г.

В Амурской области скорректирован порядок прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лицами в возрасте 50 лет и старше, а также лицами предпенсионного возраста.

Уточнению подвергся порядок направления лиц для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, а также порядок прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Ранее граждане должны были обратиться в центры занятости населения по месту жительства (пребывания), теперь можно обратиться в любой центр по своему желанию. Установлено, что стипендия не выплачивается незанятым гражданам, ищущим работу, получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2020 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В кварталах 67 и 73 г. Благовещенска Амурской области установлены зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения.

Зоны охраны установлены вокруг здания жилищного треста Ленинского района, здания пединститут (бывшая мужская гимназия) и первого корпуса педучилища N 2 (бывшее здание госбанка). В границах зон охраны запрещается: строительство объектов капитального строительства; реконструкция объектов капитального строительства с увеличением их высоты, количества этажей и площади застройки; строительство путепроводов, транспортных магистралей и развязок, прочих надземных инженерных сооружений; устройство любых экранирующих сооружений, рекламных стендов, перетяжек, вышек сотовой связи и базовых станций; размещение временных построек, киосков, навесов; самовольные раскопки и извлечение из культурного слоя археологических находок; высадка зелёных насаждений в непосредственной близости от объекта; другое. При этом, разрешается: проведение агротехнических мероприятий по уходу за зелёными насаждениями с устройством цветников и газонов, реновация старых деревьев; устройство временных открытых парковок автотранспорта и велопарковок; установка строительной сетки с изображением объекта реставрации; прочее.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2020 г.

Как осуществляется работа исполнительных органов государственной власти Амурской области с сообщениями из открытых источников?

Утвержден порядок, сроки и последовательность действий Правительства Амурской области и иных исполнительных органов государственной власти Амурской области по выявлению сообщений из открытых источников, затрагивающих вопросы их деятельности, в том числе размещенных в социальных сетях сети Интернет, принятию мер оперативного реагирования на сообщения из открытых источников и размещению ответов на сообщения из открытых источников их авторам. Работа осуществляется в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", "Facebook" и "Instagram", а также в дневниках на площадках блогов и микроблогов, в видеоблогах на видеохостингах, на русскоязычных Интернет-форумах, в мессенджерах и на сайтах-отзовиках. Установлено, что подготовка и размещение ответа на сообщение из открытых источников осуществляется не позднее 8 рабочих часов с момента выявления сообщения.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2020 г.

В Амурской области скорректирован порядок заключения соглашения о взаимодействии в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта.

Теперь соглашением о взаимодействии может предусматриваться перечень субъектов инвестиционной деятельности, участвующих в реализации проекта (включается по инициативе (заявлению) инвестора) и обязательства инвестора по представлению договоров (контрактов) с субъектами инвестиционной деятельности, подтверждающих их участие в реализации проекта. Регистрацию в журнале регистрации соглашений ранее осуществляло министерство экономического развития, промышленности и транспорта области, теперь соглашения регистрирует министерство экономического развития и внешних связей Амурской области. Установлено, что в соглашение при необходимости вносятся изменения, которые оформляются дополнительным соглашением к соглашению. Заявление инвестора о внесении изменений в соглашение и документы, обосновывающие необходимость внесения изменений в соглашение, направляются в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2020 г.

Скорректирован порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Амурской области.

Уполномоченным органом по проведению анализа оценки инвестиционного проекта на соответствие определенным критериям, стало министерство экономического развития и внешних связей Амурской области. Теперь инвестор вправе представить по собственной инициативе перечень субъектов инвестиционной деятельности, участвующих в реализации инвестиционного проекта, с приложением договоров (контрактов) с субъектами инвестиционной деятельности, подтверждающих их участие в реализации инвестиционного проекта. Инвесторы, представившие такую информацию, ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти области отдельно по каждому субъекту инвестиционной деятельности, участвующему в реализации инвестиционного проекта, информацию по объему уплаченных налогов в областной бюджет с расшифровкой по основным видам налогов, капитальным затратам, численности работников списочного состава за период реализации проекта.

Постановление вступает в силу с 24 марта 2020 г.

Изменения в законодательстве Амурской области об административной ответственности.

Установлена административная ответственность за нарушение ограничений розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина. За указанное правонарушение установлен административный штраф на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей. Составлять протоколы об административных правонарушениях по данным правонарушениях уполномочены начальники управлений, отделов и иные должностные лица исполнительно-распорядительных органов городских округов, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сферах благоустройства и торговой деятельности, а также главы исполнительно-распорядительных органов поселений, заместители глав исполнительно-распорядительных органов поселений и иные должностные лица исполнительно-распорядительных органов поселений, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сферах благоустройства и торговой деятельности.

Закон вступает в силу с 24 марта 2020 г.

Новое в мерах социальной поддержки многодетных семей в Амурской области.

В период летних каникул школьники посещают пришкольные лагеря отдыха, продолжают заниматься в спортивных секциях и кружках дополнительного образования. В связи с этим, детям из многодетных семей будет обеспечен бесплатный проезд круглый год. Также мера социальной поддержки в виде обеспечения бесплатного проезда детей в летнее время будет способствовать занятости детей и их организационному отдыху в летний период, а также привлечению детей к совместному с родителями труду на дачных участках.

Закон вступает в силу с 24 марта 2020 г.

Новшества в социальной поддержке граждан, имеющих детей на территории Амурской области.

Изменения внесены в связи с определением иного вида государственной службы в органах принудительного исполнения РФ. Так выплата пособия на ребенка теперь распространяется на граждан РФ, проходящих службу в органах принудительного исполнения РФ, находящихся на территориях иностранных государств.

Закон вступает в силу с 24 марта 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Усовершенствовано законодательство Амурской области, касающееся деятельности депутата Законодательного Собрания.

Утвержден порядок проведения "правительственного часа". Теперь периодичность, порядок подготовки и проведения "правительственного часа" устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания, ранее "правительственный час" проводился, как правило, не чаще одного раза в месяц. На "правительственном часе" будут заслушиваться руководители (делегируемые ими должностные лица) органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных указанным органам. Закон принят в целях расширения возможности информирования депутатов Законодательного Собрания в рамках "правительственного часа".

Закон вступает в силу с 13 марта 2020 г.

Скорректированы положения законодательства, регулирующего вопросы проведения публичных мероприятий на территории Амурской области.

Изменения внесены в связи с принятием постановления Конституционным судом РФ от 1 ноября 2019 г. Конституционный суд признал Закон Республики Коми несоответствующим Конституции РФ в части запрета проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах, находящихся в радиусе 5 метров от входа в здания, занимаемые органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, государственными учреждениями. Соответствующий запрет также исключен из Закона Амурской области.

Закон вступает в силу с 24 марта 2020 г.

Поддержка и развитие российского казачества на территории Амурской области.

Скорректированы полномочия губернатора области в сфере развития российского казачества. К полномочиям губернатора области теперь относятся: создание рабочей группы по делам казачества; утверждение уставов районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях двух и более муниципальных районов, на территориях муниципальных районов и муниципальных округов, муниципальных районов и городских округов; согласование уставов войсковых казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территориях Амурской области и других субъектов РФ.

Закон вступает в силу с 13 марта 2020 г.

В Амурской области утверждены правила заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования.

Соглашение заключается министерством финансов области с главой муниципального образования области. Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем, и заключаться на срок, не превышающий 5 лет. Также утверждена форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования и перечень обязательств муниципального образования области, подлежащих включению в соглашение. В перечень обязательств входят положения: о передаче Федерального казначейства функций финансового органа муниципального образования области по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета; об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей; недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования области, не включенным в перечень первоочередных платежей; прочие.

Постановление вступает в силу с 10 марта 2020 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 1 млрд 140 млн руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличен на 4 млрд 180 млн руб. Таким образом, дефицит областного бюджета составил в сумме 2 млрд 520 млн руб. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области увеличен на 1 млрд 305 млн руб. Из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанным с поддержкой производства зерновых и зернобобовых культур, связанным с приобретением сжиженных углеводородных газов газоснабжающими организациями для оказания коммунальных услуг населению области, а также связанным с оказанием коммунальных услуг в сфере холодного водоснабжения, водоотведения.

Утвержден порядок предоставления бюджетных кредитов. Установлено, что бюджетные кредиты предоставляются в размере 150 000 тыс. руб. на срок до трех лет. Плата за пользование бюджетными кредитами составит 0,1% годовых. Утверждена программа предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета на 2020 г.

Закон вступает в силу с 2 марта 2020 г.

На территории Благовещенского и Свободненского районов Амурской области создан природный парк "Центр охраны природы "Зейский".

Природный парк площадью 3652,7 га образован с целью экологического воспитания и просвещения населения, развития познавательного туризма и удовлетворения рекреационных потребностей жителей Амурской области и других регионов РФ. Природный парк находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. На территории природного парка запрещается: проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности и стерни; все виды уничтожения древесной, древесно-кустарниковой растительности и лиан; выполнение работ по геологическому изучению недр, разведка и разработка месторождений полезных ископаемых; разорение гнезд и нор диких животных; свободный выгул собак без поводка и в отсутствие владельца; охота (кроме охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов); рыболовство с использованием сетевых орудий добычи (вылова); движение механических транспортных средств; прочее.

Постановление вступает в силу с 2 марта 2020 г.

Расширены полномочия министерства природных ресурсов Амурской области.

Министерство природных ресурсов теперь утверждает инвестиционные программы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; разрабатывает нормативы накопления твердых коммунальных отходов; проводит конкурсный отбор среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора; разрабатывает условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов; ведет перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Амурской области; др. Также министерство в пределах своих полномочий принимает декларации о воздействии на окружающую среду и осуществляет согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Кроме того, министерство разрабатывает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности.

Постановление вступает в силу с 2 марта 2020 г.

Скорректирован Регламент Законодательного Собрания Амурской области.

Утвержден порядок подготовки и проведения "правительственного часа". Установлено, что "правительственный час" проводится, как правило, один раз в месяц в день заседания Законодательного Собрания после рассмотрения вопросов повестки дня заседания. Предлагаемые для рассмотрения на "правительственном часе" темы направляются депутатскими фракциями и комитетами председателю Законодательного Собрания не позднее чем за пятнадцать дней до дня заседания Законодательного Собрания. На каждом "правительственном часе" может быть рассмотрено не более трех тем (один доклад и две темы для обсуждения). При этом, "правительственный час" транслируется на официальном сайте Законодательного Собрания. Также утвержден порядок рассмотрения Законодательным Собранием ежегодного отчета начальника управления МВД РФ по Амурской области о деятельности полиции. Кроме того, скорректирована процедура тайного голосования и заочного голосования.

Постановление вступает в силу с 27 февраля 2020 г.

Утверждена процедура проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Амурской области.

Оценку долговой устойчивости ежегодно проводит министерство финансов Амурской области с применением определенных показателей. Министерство финансов области использует данные отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований и данные долговых книг муниципальных образований. По результатам проведения оценки долговой устойчивости министерство финансов области распределяет муниципальные образования по группам заемщиков: первая группа - с высоким уровнем долговой устойчивости; вторая группа - со средним уровнем долговой устойчивости; третья группа - с низким уровнем долговой устойчивости. Перечень муниципальных образований Амурской области, отнесенных к определенным группам заемщиков, утверждается министерством финансов Амурской области и публикуется не позднее 10 мая текущего финансового года в сети Интернет.

Постановление вступает в силу с 2 марта 2020 г.

Скорректирована государственная программа "Развитие транспортной системы Амурской области".

Увеличен объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы на 609 млн рублей. В рамках подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области" планируется выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования Амурской области, в том числе программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом.

Кроме того, скорректирован порядок предоставления и расходования субсидий на оказание поддержки, связанной с организацией транспортного обслуживания населения, а также субсидий направленных на обустройство автомобильных дорог и обеспечение условий для безопасного дорожного движения на территории Амурской области. Также изменен порядок предоставления субсидии на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них.

Постановление вступает в силу с 2 марта 2020 г.

Расширен круг субъектов инвестиционной деятельности в Амурской области.

Субъектами инвестиционной деятельности, кроме инвесторов, заказчиков, подрядчиков и пользующихся объектами инвестиционной деятельности, теперь также являются другие лица. К числу других лиц, являющихся субъектами инвестиционной деятельности, относятся в том числе принимающие участие в реализации инвестиционного проекта юридические лица, предоставившие обеспечение исполнения обязательств инвестора по заключенному им договору (контракту) либо заключившие с инвестором договор (контракт).

Закон вступает в силу с 2 марта 2020 г.

Скорректирована государственная программа "Развитие образования Амурской области".

Прогнозный объем финансового обеспечения программы увеличен на 274 млн руб. В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" планируется провести мероприятия по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Бюджетам муниципальных образований будут предоставлены субсидии на приобретение, монтаж, модернизацию пожарной сигнализации в образовательных организациях, принятие мер по инженерно-технической защите муниципальных образовательных организаций (приобретение, установку, модернизацию систем видеонаблюдения, стационарных и ручных металлоискателей, ограждение периметра объекта, приобретение, установка, модернизация систем оповещения). Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, должны предоставить до 15 октября в министерство образования и науки Амурской области заявку на участие в отборе, копию муниципальной программы и выписку из решения о бюджете муниципального образования.

Постановление вступает в силу с 4 марта 2019 г.