Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. 13 декабря 2014

Законодатели Ямала внесли изменения в закон о налоге на имущество организаций!

Поправки закрепили в базовом законе особенности установления налога на недвижимое имущество, находящееся в собственности организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов.

Новый механизм будет применяться с 2015 года в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства.

Расширение перечня видов недвижимости, подлежащей налогообложению исходя из кадастровой стоимости (распространение норм закона на административно-деловые центры, торговые центры (комплексы), предназначенные для размещения офисов, объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания), планируется произвести после проведения переоценки кадастровой стоимости объектов недвижимости в 2015 году.

Ставка налога на имущество в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, в 2015 году составит 1,5%, на 2016 год и на последующие годы - 2%.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

Скорректирован Градостроительный кодекс Ямала!

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства автономного округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", а также в соответствие с действующим законодательством автономного округа.

Введен новый термин - нормативы градостроительного проектирования. Под ними понимается совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения ЯНАО, муниципалитетов определенными объектами и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. Речь идет об объектах регионального, а также местного значения (муниципального района, поселения, городского округа).

Нормативы включают в себя основную часть (расчетные показатели), материалы по обоснованию показателей, правила и область применения последних. Они должны учитываться при подготовке схем территориального планирования ЯНАО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Применение пониженных налоговых ставок принесет Ямалу миллиарды доходов!

Законодатели Ямала внесли изменения в Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Организации, включённые в Перечень (ОАО "Тюменнефтегаз", ОАО "Сибирская нефтегазовая компания", ЗАО "РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ", ОАО "НК "Роснефть", ЗАО "Тернефтегаз" и ООО "ЯРГЕО"), получили право на применение пониженных ставок по налогу на имущество организаций (в размере 1,1%) и налогу на прибыль организаций (в размере 13,5%) в части, зачисляемой в окружной бюджет.

Оказание государственной поддержки в форме предоставления права на применение пониженных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, по мнению законодателей, позволяет решать целый ряд важных для региона задач и тем самым простимулировать процессы диверсификации экономики автономного округа, что является стратегической задачей социально-экономического развития региона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

Увеличены с 1 января 2015 г. на 10 процентов материальные затраты на обеспечение деятельности комиссий муниципальных образований.

Внесение изменений обусловлено недостаточностью денежных средств для оплаты труда работников, осуществляющих ведение регионального банка данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в автономном округе.

На 10% увеличены материальные затраты на обеспечение деятельности комиссий муниципальных образований (г. Салехард, г. Лабытнанги, г. Губкинский, г. Муравленко, Красноселькупский, Приуральский, Пуровский, Тазовский, Шурышкарский и Ямальский районы) для осуществления выплат заработной платы работникам автоматизированной информационной системы и обеспечения функционирования системы в автономном округе.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Уточнены методики расчётов нормативов для определения объёма субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве в части порядка расходования денежных средств, принадлежащих подопечному, изменения внесены в законы автономного округа:

от 16 декабря 2004 г. N 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа";

от 05 октября 2007 г. N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда";

от 14 декабря 2007 г. N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".

Кроме того, изменения внесены в методики расчётов нормативов для определения объёма субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Определен порядок принятие, опубликование и вступление в силу приказов Счетной палаты Ямала, имеющих нормативный правовой характер.

Внесены изменения, направленные на установление статуса правовых актов автономного округа для следующих правовых актов, принимаемых Счётной палатой автономного округа:

нормативных правовых актов, принимаемых в форме приказов Счётной палаты автономного округа в случае утверждения стандартов внешнего государственного финансового контроля;

ненормативных (индивидуальных) правовых актов, принимаемых в форме представлений Счётной палаты автономного округа, предписаний Счётной палаты автономного округа, приказов Счётной палаты автономного округа по оперативным, организационным, кадровым вопросам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В нормативную правовую систему ЯНАО включены приказы Счётной палаты.

Внесенными изменениями в нормативную правовую систему автономного округа включены приказы Счётной палаты автономного округа, имеющие нормативный правовой характер и утверждающие стандарты внешнего государственного финансового контроля.

Закон вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок одновременного размещения герба ЯНАО!

Закон принят в связи с необходимостью единообразного подхода к порядку использования официальных символов - флага и герба Ямало-Ненецкого автономного округа, а также соблюдения общих принципов геральдики.

Изменён порядок размещения герба автономного округа при его одновременном размещении с Государственным гербом РФ и гербом муниципального образования в автономном округе. Согласно внесённому изменению Государственный герб РФ располагается в центре, герб Ямало-Ненецкого автономного округа - с левой стороны, а герб муниципального образования в автономном округе - с правой стороны, если стоять к ним лицом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о бюджете Территориального фонда ОМС приведен в соответствие с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ!

Изменения внесены в целях приведения закона о бюджете Территориального фонда в соответствие с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ.

Перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов дополнен кодом бюджетной классификации "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Поступления в части возмещения территориальными фондами других субъектов РФ затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями округа лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ, утвержденные в законе о бюджете Территориального фонда по коду бюджетной классификации "Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования", отражены в проекте закона по коду "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Расходы по целевой статье "Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов РФ" разделены на 2 группы видов расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального ФОМС округа на 2015 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 16512832,9 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из окружного бюджета, в сумме 5061618,0 тыс. руб., из бюджета Федерального ФОМС в сумме 10961214,9 тыс. руб., из бюджетов территориальных ФОМС в сумме 490000,0 тыс. руб.;

общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 16512832,9 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных ФОМС, в сумме 700000,0 тыс. руб.;

на плановый период 2016 и 2017 годов:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 17154837,0 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из окружного бюджета, в сумме 5061618,0 тыс. руб., из бюджета Федерального ФОМС в сумме 11580219,0 тыс. руб., из бюджетов территориальных ФОМС в сумме 513000,0 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 18522324,9 тыс. руб., в том числе за счёт межбюджетных трансфертов, получаемых из окружного бюджета, в сумме 5061618,0 тыс. руб., из бюджета Федерального ФОМС в сумме 12925706,9 тыс. руб., из бюджетов территориальных ФОМС в сумме 535000,0 тыс. руб.;

общий объём расходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 17154837,0 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных ФОМС, в сумме 733000,0 тыс. руб., и на 2017 год в сумме 18522324,9 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных ФОМС, в сумме 764400,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Уточнен порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уточнены требования к документам, представляемым в Избирательную комиссию округа и окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, списка кандидатов, в том числе изменены требования к сведениям об образовании кандидата, указываемым в заявлении о согласии баллотироваться (необходимо указывать сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации).

Предусмотрено, что необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах в Законодательное Собрание является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов в Государственную Думу ФС РФ, в Законодательное Собрание округа, а также выборов по пропорциональной системе в органы местного самоуправления автономного округа.

Внесены изменения, в соответствии с которыми избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей участковой избирательной комиссии не ранее чем за десять дней до дня голосования.

Исключён механизм голосования по открепительным удостоверениям, соответствующие изменения внесены в строки протокола об итогах голосования и контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Предусматривается снижение с 7 до 5 процентов голосов избирателей для допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, действие которых применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Уточнён порядок расчёта пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной (штатной) основе в ЯНАО!

C 1 января 2015 г. выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность на постоянной (штатной) основе и проживающим на территории автономного округа, производится с применением районного коэффициента, установленного лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за вычетом размера страховой пенсии по старости (инвалидности, случаю потери кормильца).

При выезде лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, с территории автономного округа увеличение пенсии за выслугу лет на районный коэффициент, установленный лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сохраняется при наличии 15 календарных лет работы (службы) на территории автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2015 г.

Определен на 2015 год порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в ЯНАО!

Установлены отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, основания для предоставления льгот, а также порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в автономном округе. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса прекращено.

Соответственно, Закон ЯНАО от 25 ноября 2011 г. N 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Уточнен порядок организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе с 1 января 2015 года!

Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и регулирует некоторые вопросы организации социального обслуживания граждан в автономном округе.

Законом разграничены полномочия органов госвласти округа по организации социального обслуживания граждан на территории автономного округа, установлен перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам в автономном округе, закреплены основные положения социального обслуживания населения автономного округа.

Действие закона направлено на развитие системы социального обслуживания населения в автономном округе, обеспечение и защиту прав граждан (семей) на социальное обслуживание, повышение его уровня, качества, доступности, безопасности и эффективности.

Сохранён перечень категорий граждан, которым до 1 января 2015 г. социальное обслуживание предоставлялось бесплатно. Сохранены меры социальной поддержки работникам организаций социального обслуживания автономного округа, которые предоставлялись ранее.

Закон автономного округа от 2 ноября 2005 г. N 74-ЗАО "О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", то есть с 1 января 2015 г.

Изменения в окружной закон о государственной социальной помощи предусматривают возможность получения натуральной помощи в виде денежной выплаты.

Закон принят с целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным и исключения дублирующих норм.

Поправки приняты в отношении возмещения расходов на продукты питания в период учебного процесса обучающимся в общеобразовательных организациях, не находящимся на полном государственном обеспечении, оказания адресной социальной помощи в виде натуральной помощи.

С целью сохранения возможности получения материальной помощи лицами, пострадавшими вследствие пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, введено понятие "экстремальная жизненная ситуация".

Предусмотрено оказание материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, с целью совершенствования системы профилактики правонарушений, реабилитации лиц, освобождаемых после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Законодатели Ямала пересмотрели меры социальной поддержки и помощи!

Закон принят в целях эффективного использования средств окружного бюджета.

Признана утратившей силу норма об единовременном пособии в связи с выездом из автономного округа на постоянное место жительства за пределы автономного округа, как урегулированная в настоящее время федеральным законодательством.

Установлено расходное обязательство по предоставлению ежемесячного пособия неработающим инвалидам и пенсионерам, имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 10 и 15 календарных лет соответственно, которое в настоящее время установлено постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1148-П.

Изменён механизм предоставления участникам вооруженных конфликтов мер социальной поддержки по возмещению расходов, связанных с обучением. Участникам вооруженных конфликтов, кто по состоянию на 1 января 2015 г. получает образование, установлено возмещение расходов по оплате обучения.

Ряд мер социальной поддержки отменён за невостребованностью.

Также уточнена сфера применения мер социальной поддержки.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

На Ямале установлен прожиточный минимум пенсионера на 2015 год!

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной федеральным законодательством, депутаты Законодательного Собрания ЯНАО приняли региональный закон о величине прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2015 год.

На предстоящий 2015 год величина прожиточного минимума пенсионера на Ямале установлена в размере 11224 рубля, что больше величины прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2014 год на 16,5% (или в два раза выше прогнозируемых инфляционных процессов).

Величина прожиточного минимума пенсионера определена на основании потребительской корзины для пенсионеров и данных Росстата об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен. Она пересматривается ежегодно в целях установления социальной доплаты к пенсиям для лиц, чья пенсия ниже прожиточного минимума.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

Увеличены штрафы за административные правонарушения, которые посягают на общественные порядок и безопасность!

Закон принят в связи с необходимостью внесения изменений, связанных с приведением законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также связанных с увеличением размеров штрафных санкций, уточнением некоторых составов административных правонарушений и лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных статьями Закона автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.