Горячие документы. Воронежская область. 14 октября 2017

Пересмотрены меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области.

Отмечено, что оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется исполнительными органами государственной власти Воронежской области путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного областного имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки.

Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена программа приватизации государственного имущества Воронежской области на 2017 год.

Внесенным изменением установлено, что согласно программе приватизации государственного имущества Воронежской области в 2017 году предполагается приватизировать 343 объекта недвижимого имущества (ранее - 316 объектов недвижимого имущества).

В период действия программы приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации областного имущества в размере не менее 516 млн руб. (ранее - 511 млн руб.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены права уполномоченного органа исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.

Признано утратившим силу положение закона, устанавливающее полномочия правительства Воронежской области и органов исполнительной власти Воронежской области по утверждению документации по планировке территории.

Указано, что уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности также выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

В состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана также включены границы лесничеств, лесопарков.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень архивных документов, относящихся к собственности Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к собственности Воронежской области также относятся архивные документы, перешедшие в собственность Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень особо значимых инвестиционных проектов Воронежской области.

Внесенным изменением признаны утратившими силу следующие особо значимые инвестиционные проекты Воронежской области: строительство предприятия по переработке макулатуры в городе Воронеже, строительство нового производства бутадиен-стирольных термоэластопластов мощностью 50 тыс. тонн в год, создание многофункционального производственного распределительного центра с производством мясных и рыбных полуфабрикатов и переработкой плодоовощной продукции.

Указано, что в перечень особо значимых инвестиционных проектов также включены следующие проекты: создание комплексного машиностроительного производства (ООО "Промавторемонт", Кантемировский муниципальный район, городской округ город Воронеж), организация предприятия по выпуску прототипов и мелкосерийных изделий из полимеров и металлов с использованием аддитивных технологий (АО "Центр технологической компетенции аддитивных технологий", городской округ город Воронеж).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в Воронежской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "ж" пункта 19 статьи 16.1 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), также относится решение вопросов осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществления регионального контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществления иных полномочий.

Указано, что право законодательной инициативы в Воронежской областной Думе принадлежит также Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области" по вопросам местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области упразднен координационный Совет по организации и проведению поисковой работы.

Признаны утратившими силу понятие координационного Совета по организации и проведению поисковой работы на территории Воронежской области, полномочия координационного Совета.

Отмечено, что обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, поисковых объединений по проведению поисковой работы на территории области осуществляет Координационный совет по военно-патриотическому воспитанию при правительстве Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок формирования представительного органа муниципального района Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что в случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены сроки опубликования отдельных нормативных правовых актов Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, Устав Воронежской области, поправки к нему, законы Воронежской области подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания губернатором Воронежской области (ранее - в течение 14 дней после дня их подписания губернатором Воронежской области).

Иные нормативные правовые акты Воронежской области, подлежащие опубликованию, за исключением нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, должны быть официально опубликованы принявшим их органом в течение 10 дней со дня их принятия (издания) (ранее - не позднее 14 дней после дня их принятия (издания)) соответствующим органом государственной власти Воронежской области.

Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Воронежской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном структурном подразделении правительства Воронежской области, должны быть официально опубликованы принявшим их органом в течение 10 дней (ранее - семи дней) после дня их государственной регистрации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Выросли отдельные показатели бюджета Воронежской области на 2017 год.

Внесенным изменением увеличен общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2017 год с 86 776 453,7 тыс. руб. до 87 497 907,6 тыс. руб., а также общий объем расходов областного бюджета - с 88 261 013,4 тыс. руб. до 88 479 967,3 тыс. руб.

Прогнозируемый дефицит областного бюджета сокращен с 1 484 559,7 тыс. руб. до 982 059,7 тыс. руб.

Уточнены объемы межбюджетных трансфертов местным бюджетам, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области на 2017 год с 2 740 514,0 тыс. руб. до 1 740 514,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые вопросы проведения выборов на территории Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что информация о ходе выполнения плана работы Избирательной комиссии Воронежской области рассматривается на заседании Избирательной комиссии по итогам работы за календарный год (ранее - не реже одного раза в три месяца).

Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в следующих случаях: изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований; уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка; в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч; в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч; в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

На избирательных участках, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участковые комиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в период избирательной кампании - не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 3 вступает в силу с 1 октября 2017 года.

В Воронежской области пересмотрена сфера действия мер по пожарной безопасности.

Изменяемый закон регулирует отношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Воронежской области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (ранее - органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства).

По тексту закона образовательные учреждения переименованы в образовательные организации.

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные аспекты обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области.

Внесенным изменением определено, что государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения представляет собой разработку и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения также должны исполнять обязанности по соблюдению норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ранее - соблюдению стандартов, норм, нормативов, правил и регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области уточнен статус дендрологического парка и ботанического сада.

Внесенным изменением установлено, что задачи, функциональное зонирование и особенности режима особой охраны территории каждого дендрологического парка или ботанического сада определяются положением об этом дендрологическом парке или ботаническом саде.

Признано утратившим силу положение закона, закрепляющее порядок финансирования дендрологических парков и ботанических садов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Продлено действие закона Воронежской области о компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Определено, что закон Воронежской области "О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан в Воронежской области" действует по 31 декабря 2018 года и утрачивает силу с 1 января 2019 года (ранее - действует по 31 декабря 2017 года и утрачивает силу с 1 января 2018 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Уточнена терминология в отдельных законодательных актах Воронежской области.

Внесенным изменением термин "учреждение социальной защиты населения" заменен понятием "организация социального обслуживания".

Так, выплата опекунского пособия прекращается также в случае устройства подопечного ребенка на полное государственное обеспечение в организацию социального обслуживания (ранее - учреждение социальной защиты населения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплены категории малообеспеченных многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки в Воронежской области.

Определено, что к малообеспеченным многодетным семьям, имеющим право на меры социальной поддержки, относятся многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже установленного в Воронежской области прожиточного минимума, и в которых хотя бы один из родителей, приемных родителей, усыновителей, опекун (попечитель) является гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены способы распоряжения средствами регионального материнского капитала в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению средства (часть средств) регионального материнского капитала направляются на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг, за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу закона Воронежской области от 1 июня 2016 г. N 62-О3 "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

В Воронежской области определены дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесенным изменением установлено, что в изменяемом законе также используются термины и понятия, содержащиеся в ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Указано, что в Воронежской области органы службы занятости при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получением дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы увольнения лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, в связи с утратой доверия.

Согласно внесенному изменению, с 1 января 2018 года сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Воронежской области, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Внесены коррективы в процедуру предоставления гражданскими служащими Воронежской области сведений о доходах.

Согласно внесенному изменению, в случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнями должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, представившие в кадровую службу или уполномоченное структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственного органа Воронежской области справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность гражданской службы Воронежской области, такие справки в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению (ранее - возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы меры по реализации демографической политики в Воронежской области.

Признано утратившим силу положение изменяемого закона, определяющее основание для постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на меры социальной поддержки.

Отмечено, что в целях реализации демографической политики в Воронежской области нуждающимся в поддержке семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен размер ежемесячной денежной компенсации затрат на организацию обучения детей-инвалидов на дому в Воронежской области.

Определено, что к семьям, нуждающимся в социальной поддержке, также относятся семьи, в которых обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам организовано на дому (ранее - семьи, в которых родители (законные представители) детей-инвалидов осуществляют их воспитание и обучение на дому самостоятельно).

Так, родителям (законным представителям) детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому, выплачивается ежемесячная денежная компенсация затрат на организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому в размере 7800 рублей на каждого ребенка-инвалида, обучающегося по основным общеобразовательным программам на дому.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширена сфера деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области также распространяется на выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (ранее - вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий).

Отмечено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления соответствующих полномочий, при этом ответственные секретари и другие специалисты, работающие в комиссиях на постоянной профессиональной основе, замещают соответствующие должности в администрации муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены требования к общественному воспитателю несовершеннолетнего в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, общественный воспитатель несовершеннолетнего должен отвечать одному из следующих требований: наличие опыта работы с несовершеннолетними не менее двух лет; наличие опыта работы на руководящих должностях в государственных (муниципальных) учреждениях и иных организациях не менее трех лет; замещение государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, относящейся к категории руководители, должности муниципальной службы в качестве руководителя, воинской должности командира (начальника) на военной службе, должности командира (начальника) на государственной службе иных видов, в иных учреждениях и органах, связанную с руководством личным составом, не менее трех лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних также относится выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области в области народных художественных промыслов.

Внесенным изменением установлено, что органы государственной власти Воронежской области вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен правовой статус театров и театрального дела в Воронежской области.

Данный закон принят в целях обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Воронежской области, на свободу художественного творчества, участие в театральном деле, пользование услугами театров независимо от организационно-правовой формы, на доступ к произведениям театрального искусства, а также в целях развития и обогащения культурного и духовного потенциала населения области, формирования высокого уровня культурной среды в регионе и обеспечения динамического развития театрального дела.

Приведены полномочия Воронежской областной Думы, правительства Воронежской области и уполномоченного органа в сфере театров и театрального дела.

Государственная поддержка театров и театрального дела осуществляется посредством содействия в осуществлении инвестиционных проектов в целях сохранения, возрождения и развития театров и театрального дела; содействия материально-техническому обеспечению деятельности театров; поддержки участия творческих составов (трупп) театров независимо от их организационно-правовой формы в культурных мероприятиях областного, межрегионального и международного уровней; оказания информационной поддержки театров; содействия обучению и подготовке квалифицированных специалистов для театров и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Увеличен размер штрафов за отдельные административные правонарушения в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, самовольные, в нарушение нормативных правовых актов о благоустройстве, демонтаж, разрушение, установка объекта и элементов благоустройства, а равно эксплуатация самовольно установленных объекта и элементов благоустройства, в том числе на фасадах зданий и сооружений, а также самовольное вскрытие дорожного покрытия, при отсутствии признаков хищения, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ранее - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей); на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей).

Отмечено, что несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ранее - от трех тысяч до пяти тысяч рублей); на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.