Горячие документы. Тамбовская область. Декабрь 2019

Внесены поправки в Устав (Основной Закон) Тамбовской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, внесены изменения в Устав (Основной Закон) Тамбовской области. Изменения направлены на уточнение полномочий органа исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Скорректирован перечень полномочий Тамбовской областной Думы, администрации и главы администрации области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение поступлений в бюджет Тамбовской области от приватизации.

В целях повышения эффективности управления государственной собственностью области, определены основные направления реализации государственной политики в сфере приватизации областного имущества. В 2020 году предполагается приватизировать 52 объекта областной собственности, в том числе 52 объекта недвижимости; в 2021 году - 4 объекта недвижимости, в 2022 - 1 объект недвижимости. Соответственно планируется получение доходов в бюджет области от приватизации в размере 10 млн. рублей в 2020 году, 10 млн. рублей в 2021 году, 10 млн. рублей в 2022 году.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия администрации Тамбовской области в сфере лесных отношений.

Закон принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Скорректированы полномочия администрации области в сфере лесных отношений. Администрация вправе устанавливать и изменять границы лесопаркового зеленого пояса, размещать схемы планируемых границ, текстовую или графическую информацию о границах, а так же аналитическую информацию о состоянии лесопаркового зеленого пояса на официальном сайте в сети "Интернет".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнение случаев издания правовых актов Тамбовской области.

Усовершенствованы нормы регионального законодательства, касающиеся издания постановлений и распоряжений главы администрации области и администрации области.

Кроме того, теперь предусматривается направление главе администрации в течении пяти дней после регистрации в областной Думе, проектов законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов, проекты постановлений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Тамбовской области, для подготовки заключения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расчет стоимости регистрации актов гражданского состояния в Тамбовской области.

Изменен способ расчета нормативов расходов, связанных с осуществлением администрациями муниципальных образований Тамбовской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Необходимость изменений обусловлена изменением отдельных положений федерального законодательства. Скорректированы формулы расчета, предоставляемые на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Продление льгот в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Тамбовской области.

В целях предоставления льгот гражданам, проживающим на территории области и являющихся потребителями коммунальных ресурсов теплоснабжения и горячего водоснабжения, и в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию и горячую воду для населения на долгосрочный период требуется продление действия Закона до 31 декабря 2020 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректировано региональное законодательство Тамбовской области о выборах.

В целях совершенствования регионального законодательства о выборах, а также его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, внесены изменения в четыре закона области. Данные изменения предусматривают установление единообразных сроков выдвижения кандидатов, представления в избирательные комиссии документов о выдвижении кандидатов, представления в избирательные комиссии документов, необходимых для регистрации кандидатов - по аналогии со сроками, установленными при проведении федеральных выборов, но с учетом различных сроков, предусмотренным федеральным законодательством о выборах для проведения региональных и муниципальных избирательных кампаний.

Изменения в региональные законы о выборах касаются предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений. Необходимость в них связана с тем, что предельные размеры фондов значительное время не пересматривались, в связи с чем установленные в действующих редакциях региональных законов о выборах предельные размеры фондов не отвечают современным реалиям.

В частности, исключается как избыточное упоминание о том, что Общественная палата Тамбовской области вправе назначить наблюдателей только в избирательные комиссии, расположенные на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Дефицит бюджета Тамбовской области в 2020 году.

Утверждены основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2020 год. Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 47 615 533,5 тыс. рублей, расходов - 50 065 533,5 тыс. руб. При этом прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области составит 2 450 000,0 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2021 года утвержден в сумме 22 031 703,8 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области на 2020 год составит 5 758 694,4 тыс. руб. Предоставлены льготы организациям по платежам в бюджет Тамбовской области на 2020 год. Также определены основные параметры бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов.

Формирование бюджета фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2020 г. составит 13 183 427,2 тыс. руб., расходов - 13 183 427,2 тыс. руб. Определены главные администраторы доходов, источников финансирования дефицита бюджета фонда, распределение бюджетных ассигнований, а также нормированный страховой запас фонда, составляющий в 2020 году 1 337 993,0 тыс. рублей.

Уменьшено финансирование программы экономического развития и инновационной экономики в Тамбовской области.

Скорректированы объемы финансирования государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика". Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования составят 15 125 018,202 тыс. рублей. Ранее выделялось 15 143 436,652 тыс. рублей. Кроме того, приводится перечень условий предоставления субсидий, утвержденных администрацией области, для осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукоградов.

В Тамбовской области обучающихся в ОВЗ будут обеспечивать необходимыми инвентарем, а также одеждой, обувью и питанием.

Разработаны механизмы по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (обучающиеся с ОВЗ) находящихся на полном государственном обеспечении и проживающих в областных государственных организациях, а также по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, не проживающих в областной государственной организации. Установлены нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Замена питания, одежды, обуви, мягкого и жесткого инвентаря денежной компенсацией не допускается. Установлены основания для прекращения полного государственного обеспечения обучающегося с ОВЗ. Дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ОВЗ, получающие образование на дому, обеспечиваются сухим пайком или получают компенсацию за питание в денежном эквиваленте. Ежемесячная стоимость набора продуктов в виде сухого пайка равна ежемесячной стоимости двухразового горячего питания. Финансовое обеспечение расходов осуществляется из бюджета Тамбовской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

Социальное обслуживания граждан в Тамбовской области.

Урегулированы положения межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания. Участниками межведомственного взаимодействия являются организации социального обслуживания и медицинские организации. Закреплены мероприятия по вопросам, связанным с признанием гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, оценкой индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах. Проводится содействие в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Уполномоченная организация или учреждение социального обслуживания организуют оказание срочных социальных услуг в день поступления обращения от медицинской организации о необходимости оказания срочных социальных услуг.

Предоставление социального обслуживания в Тамбовской области.

Утвержден порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является заявление гражданина или его законного представителя, поданное в письменной или электронной форме. Сформирован порядок оценки индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах. По итогам оценки индивидуальной потребности специально созданной Комиссией выносится решение, по результатам которого составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Специальная Комиссия создается в целях определения оценки индивидуальной потребности в социальных услугах, дачи предложений для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, а также принятия обоснованного решения об установлении формы, видов, условий, продолжительности и периодичности предоставления социального обслуживания. Количество членов комиссии составляет от 5 до 7 человек, состав которых может пересматривается по мере необходимости.

Получение бесплатной юридической помощи в Тамбовской области.

Скорректированы положения об организации оказания бесплатной юридической помощи. Теперь, граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тамбовской области, а также граждане, являющиеся членами семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет, одинокие матери и граждане в возрасте 55-60 лет для женщин и 60-65 лет для мужчин, если они обращаются по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и иных льгот, не представляют в государственное юридическое бюро Тамбовской области, в числе прочего, копию домовой книги или выписки из нее.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменение бюджета Тамбовской области.

Скорректированы основные показатели бюджета Тамбовской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем доходов бюджета Тамбовской области на текущий год увеличен с 46 102 930,0 тыс. руб. до 47 044 363,3 тыс. руб. Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, увеличено финансирование дорожного фонда. Также увеличен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, и теперь он составляет 17 148 905,0 тыс. руб. Уточнены объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расходы на отдельные положения в бюджете Тамбовской области до 2022 г. не запланированы.

Приостанавливается до 1 января 2022 г. действие положений о компенсации затрат арендатору государственного имущества Тамбовской области, арендатору объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, при проведении им капитального ремонта, ремонтно-реставрационных (реставрационных) работ, реконструкции, неотделимых улучшений арендуемого имущества. Эта мера принята в связи с тем, что расходы на указанные цели в бюджете Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг. не предусмотрены.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области урегулированы сроки, требования, ответственность при заключении соглашений по развитию муниципальных финансов.

Утверждены сроки заключения соглашений и требований к ним, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, а также меры ответственности за их нарушение, с главами муниципальных образований области, которые получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовской области и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета. Определен перечень содержащихся в соглашении обязательств муниципального образования, получающего дотацию.

На территории Тамбовской области установлен порядок платы за выезд работника МФЦ к заявителю.

Урегулирован порядок формирования размера платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю. Плата за выезд определяется в рублях. Установлена формула, по которой определяется размер платы за выезд работника МФЦ. Определены непосредственные и косвенные затраты МФЦ, связанные с выездом работника МФЦ к заявителю. Утверждены формы расчетов затрат МФЦ на оказание платной услуги, затрат на оплату труда персонала, непосредственно оказывающего услуги, затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе выезда и косвенных затрат.

Объекты муниципального имущества Сосновского района Тамбовской области.

Скорректирован перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Сосновского района Тамбовской области. Исправлена опечатка, допущенная при формировании характеристики автомобильной дороги. Вместо "асфальтовая, щебеночная" указано "асфальтовая".

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области перераспределены полномочия между органами исполнительной власти и администрацией.

Полномочия администрации Тамбовской области по установлению порядка ведения регионального кадастра отходов переданы органам исполнительной власти Тамбовской области в области обращения с отходами.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы местного значения сельских поселений в Тамбовской области.

В перечень полномочий сельских поселений Тамбовской области включена выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения. А решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства теперь не относится к их компетенции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области при строительстве тепличных комплексов.

На содержание тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте предоставляются субсидии. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание таких комплексов из бюджета Тамбовской области. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие строительство тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте. Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования к отчетности, представляемой получателями, по результатам использования субсидий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тамбовской области.

Урегулированы положения по осуществлению зачета стоимости ранее проведенных отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Установлен срок проведения такого зачета, сокращен срок сообщения заявителям о принятии решения с 10 до 3 дней.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок выплаты денежных вознаграждений лицам и коллективам, удостоенным наград Тамбовской области.

Исключено из числа полномочий администрации области в сфере наград установление порядка оформления документов о представлении к награждению наградами Тамбовской области, ведения Книги Почетных граждан Тамбовской области, Книги лауреатов премий Тамбовской области. Выплаты денежных вознаграждений устанавливается администрацией области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области скорректировано определение размеров минимальных должностных окладов по каждой профессиональной квалификационной группе для всех видов экономической деятельности.

С целью устранения двоякого толкования при установлении размеров минимальных должностных окладов по каждой профессиональной квалификационной группе для всех видов экономической деятельности внесены корректировки. Это позволит определить единый подход при определении размеров должностных окладов по видам экономической деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области определен порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета муниципальным бюджетам.

Установлены правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципалитетов. Субсидии распределяются между муниципальными бюджетами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Предоставление местных субсидий из бюджета области может быть предусмотрено государственными программами области. Установлен исчерпывающий перечень положений правил предоставления субсидий. Определены условия предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании соглашения, содержание которого закреплено настоящими правилами. Установлена методика определения и установления предельного уровня софинансирования при предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета. Методика содержится в приложении к правилам.

Формирование Дорожного фонда Тамбовской области.

В целях приведения в соответствие федеральному законодательству утверждены изменения в объем и источники формирования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области. Теперь расчет размера Дорожного фонда будет составляться с учетом доходов бюджета Тамбовской области, а не консолидированного бюджета области. Принятые изменения не потребуют дополнительных расходов из областного бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Тамбовской области, начиная с бюджета Тамбовской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

В Тамбовской области установлен коэффициент налогообложения иностранных граждан.

Установлен коэффициент, который отражает региональные особенности рынка труда на территории Тамбовской области. Он применяется для исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации отдельными категориями иностранных граждан, которые осуществляют трудовую деятельность по найму в России. На 2020 г. размер коэффициента составляет 1,8846.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 января 2021 г. изменится порядок уплаты транспортного налога Тамбовской области.

Приведено в соответствие законодательство о транспортном налоге в Тамбовской области. С 1 января 2020 г. налоговая база в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств дополняется понятием "единица валовой вместимости". От уплаты налога освобождаются налогоплательщики в отношении транспортных средств (за исключением водных и воздушных транспортных средств), оснащенных только электрическими двигателями мощностью до 250 лошадиных сил (до 183,9 кВт) включительно.

Кроме того, с 1 января 2021 г. исключается срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций и прописан новый порядок уплаты налога.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г., за исключением некоторых положений.

Изменения в налогообложении организаций в Тамбовской области.

С 1 января 2020 года устанавливается новая налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, к которым относятся административно-деловые и торговые центры общей площадью свыше 1000 квадратных метров, нежилые помещения общей площадью свыше 1000 квадратных метров, жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, в 2021 году в размере 1,5 процента, в 2022 году - 1,75 процента, в 2023 году и последующие годы - 2,0 процента. В отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих организациям, применяющим специальные налоговые режимы, налоговая ставка устанавливается в 2021 году - 0,75 процента, в 2022 году - 1,0 процента, в 2023 году - 1,5 процента, в 2024 году и последующие годы - 2,0 процента. При этом, в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих профессиональным союзам, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости площади объекта налогообложения, не переданной по договору аренды или договору найма жилого помещения третьим лицам и используемой налогоплательщиком для выполнения своих уставных задач.

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

В Тамбовской области определены размеры годового дохода предпринимателей, к которым применяется патентная система налогообложения.

Определен перечень размеров возможного к получению индивидуальным предпринимателем, находящемся на патентной системе налогообложения, дохода за год в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Установлены ограничения, при превышении которых патентная система налогообложения не может быть применена индивидуальными предпринимателями.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения.

Скорректированы показатели бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на текущий год.

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем расходов бюджета фонда на текущий год увеличен с 12 384 995,1 тыс. руб. до 12 595 063,8 тыс. руб. При этом прогнозируемый объем дефицита бюджета фонда составит 12 436 295,1 тыс. руб. Внесены соответствующие поправки в распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области увеличено денежное вознаграждение работников органов государственной власти и работников государственных органов.

С 1 октября 2019 года увеличены размеры ежемесячного денежного вознаграждения работников, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих, а также работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Тамбовской области. Таким образом, индексация составила 1,043 раза. При начислении индексации размеры ежемесячного денежного вознаграждения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. Скорректированы ставки расчета ежемесячного денежного вознаграждения государственных гражданских служащих.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г., за исключением отдельных положений.

Скорректирована индексация размеров ежемесячных доплат к пенсии в Тамбовской области.

Индексация доплаты к пенсии будет производиться с даты увеличения размеров должностных окладов, денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Тамбовской области.

В целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, утверждена методика расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Тамбовской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей. Расчет дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты Тамбовской области определяется исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований и составляет 10 процентов налоговых доходов. Утверждены формулы расчета дифференцированных нормативов отчислений. В течение финансового года нормативы отчислений не подлежат корректировке.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Лицензирование деятельности юридических лиц Тамбовской области, осуществляющих подготовку трактористов и машинистов самоходных машин.

Разработан порядок взаимодействия между должностными лицами Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области с юридическими лицами, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по выдаче свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и о выдаче лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин. Заявителями являются юридические лица, осуществляющие подготовку и переподготовку трактористов и машинистов самоходных машин. Определены правила информирования заявителей о порядке предоставления госуслуги. В результате получения государственной услуги заявителям выдается свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и о выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин. Срок предоставления услуги не может превышать пятнадцати рабочих дней.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.