Горячие документы. Ставропольский край. 10 марта 2018

Некоторые вопросы охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края: изменен краевой Закон.

Пересмотрен краевой закон о некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края. Расширены полномочия органа исполнительной власти края (Минздрава СК) в сфере охраны здоровья. В числе новых значатся: организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд края; установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медорганизации либо о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, а также порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключений; определение порядка проведения общественных (публичных) слушаний по вопросу ликвидации единственной медорганизации, расположенной в сельском населенном пункте, прекращения деятельности ее обособленного подразделения и определения их результатов. Кроме того, министерство принимает решения об использовании на территории края наряду с рецептами на лекарственные препараты, оформленными на бумажном носителе, рецептов, сформированных в форме электронных документов.

Отмечено, что организация оказания высокотехнологичной медпомощи осуществляется с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Также уточнены некоторые вопросы информационного обеспечения в сфере здравоохранения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Развитие здравоохранения в Ставропольском крае: что нового в госпрограмме?

В государственную программу Ставропольского края "Развитие здравоохранения" внесен ряд изменений. Так, в связи с реорганизацией органов исполнительной власти края скорректирован список соисполнителей программы. Объем финансового обеспечения программы увеличен до 222579083,41 тыс. рублей (ранее - 209217022,09 тыс. рублей). Уточнены ожидаемые результаты реализации программы. Так, теперь ожидается добиться увеличения доли впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний до 57,0% в 2021 году. Кроме того, к концу реализации госпрограммы количество медицинских организаций, участвующих в тиражировании новой модели, увеличится до 49; повысится уровень удовлетворенности населения края качеством оказания медпомощи участковыми врачами; доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, вырастет в общем количестве медицинских организаций до 50,0% и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Запись для прохождения профилактических медосмотров на Ставрополье: регламент Минздрава СК.

Регламентировано предоставление услуги по записи для прохождения профилактических медосмотров, диспансеризации в медорганизации государственной системы здравоохранения СК, участвующей в реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи. Так, заявителями являются лица, застрахованные в системе ОМС. От имени заявителя заявление о предоставлении услуги может подавать законный представитель либо лицо, действующее в силу полномочий, основанных на доверенности. Определено, что заявитель может получить Услугу посредством следующих источников: единый портал; единый номер горячей линии министерства; информационный киоск (инфомат), установленный в холле медорганизации; телефон регистратуры медорганизации; при личном обращении в регистратуру медорганизации.

Результатом предоставления услуги является резервирование за заявителем даты посещения отделения (кабинета) медицинской профилактики с последующей гарантией его посещения в зарезервированную дату при условии явки заявителя не позднее времени, установленного в качестве крайнего времени, гарантирующего получение услуги. Так, обязательным условием (за исключением получения услуги при личном посещении регистратуры) является регистрация заявителя в информационной системе медорганизации. Для прохождения процедуры регистрации необходимо лично явиться в регистратуру, имея при себе актуальный полис ОМС и документ, удостоверяющий личность, законный представитель должен также иметь доверенность.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министерство образования СК: изменения в положение.

Расширены полномочия Министерства образования Ставропольского края. Так, ведомство отныне осуществляет в пределах своей компетенции госконтроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых образовательных услуг; размещение информации о предоставляемых мерах соцподдержки граждан, состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Кроме того, министерство обеспечивает проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.2 и 1.3 Изменений, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Министерство физической культуры и спорта СК: что нового в положении?

Уточнено положение о Министерстве физической культуры и спорта Ставропольского края. Так, министерство утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края. Уточнено, что ведомство определяет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд края. Ранее также медицинское обеспечение.

Ведомством также определяется должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: поправки.

Внесены коррективы в краевой бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Так, поправками бюджет на 2018 год принят как дефицитный в сумме 1 459 370,55 тыс. рублей. Ранее бюджет утверждался как профицитный. Общий объем доходов бюджета на 2018 год увеличен до 97 095 509,54 тыс. рублей, расходов - до 98 554 880,09 тыс. рублей (ср. 95 727 388,10 тыс. рублей и 94 662 640,45 тыс. рублей соответственно).

В расходах краевого бюджета представлены новые направления расходования межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам: на компенсацию части потерь доходов местных бюджетов от уплаты земельного налога в связи с предоставлением налоговых льгот; на компенсацию части потерь доходов местных бюджетов от арендной платы за земельные участки в границах городских округов края, имеющих статус городов-курортов; на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в муниципальных образовательных организациях дошкольного образования.

Кроме того, субсидии местным бюджетам выделяются на повышение зарплаты работников муниципальных учреждений культуры; реализацию мероприятий по подготовке объектов социальной инфраструктуры к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году; проведение капремонта зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных организаций и пр.

Следует отметить, что в сфере социального обеспечения населения края предусмотрена индексация отдельных ежемесячных денежных выплат и пособий - работающим и проживающим в сельской местности, ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, награжденным медалью "Герой труда Ставрополья", ветеранам труда Ставропольского края, реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических репрессий социального пособия на проезд студентам, ежемесячной доплаты к пенсии военнослужащим и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

К Соглашению о предоставлении бюджету СК из федерального бюджета бюджетного кредита принят ряд Дополнительных соглашений.

Принят ряд Дополнительных соглашений к Соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита краевого бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Приостановка действия некоторых положений Законов Ставропольского края, регулирующих предоставление социальных выплат: что нового?

Скорректирован краевой закон о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Ставропольского края. В частности, изменены сроки приостановки действия отдельных положений краевых законов в целях индексации с 1 января 2018 года и 1 сентября 2018 года отдельных выплат социального характера на 3,2%.

Так, отменена приостановка индексации с 1 января 2018 года следующих выплат социального характера: пособия на ребенка; денежные выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью; на содержание каждого ребенка, переданного на воспитание в приемную семью; денежные выплаты отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности; ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, награжденным медалью "Герой труда Ставрополья" и др.

Кроме того, положения Закона Ставропольского края "Об образовании" в соответствии с которыми размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета края и нормативов, устанавливаемых Правительством края по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся, с учетом уровня инфляции приостанавливаются только до 1 сентября 2018 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Факты воспрепятствования проведению работ по капремонту общего имущества в МКД на Ставрополье: порядок их установления.

Определен порядок установления фактов воспрепятствования проведению работ по капремонту общего имущества в МКД и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения таких работ.

При наличии обстоятельств, препятствующих проведению работ (недопуск подрядной организации, выполняющей работы по капремонту, в помещения в МКД или к строительным конструкциям, инженерным сетям и пр.) подрядная организация направляет в адрес НКО СК "Фонд капремонта общего имущества МКД" уведомление о необходимости установления факта воспрепятствования. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней устанавливает с выездом на место факт воспрепятствования посредством составления акта, который должен содержать причину недопуска.

Далее акт направляется в орган МСУ муниципального образования, на территории которого расположен дом. В течение месяца после получения акта, орган МСУ принимает меры по устранению воспрепятствования, о чем уведомляет регионального оператора. Срок выполнения неначатых работ по капремонту в предусмотренные региональной программой сроки, в отношении которых определена невозможность выполнения капремонта, переносится на 3 года. Срок завершения ранее начатых работ, в отношении которых установлена невозможность выполнения ремонта, переносится на один 1 год со дня принятия решения о переносе срока.

Определено, что орган МСУ в течение 1 месяца со дня принятия решения о переносе срока направляет его в МинЖКХ края. К решению о переносе срока прилагается предложение о внесении изменений в региональную программу и муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проведение конкурса организаций и ИП для предоставления им грантов за счет средств бюджета СК на возмещение затрат на реализацию мероприятий по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов: образована комиссия.

Образована конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора организаций и ИП, осуществляющих свою деятельность на территории края, в целях предоставления им грантов за счет средств краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, проживающих на территории края, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Основными задачами конкурсной комиссии являются создание равных условий и возможностей для работодателей, претендующих на получение грантов; объективная оценка работодателей, представивших на конкурсный отбор в соответствующие ГКУ занятости населения документы; определение победителей конкурсного отбора.

Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после получения от учреждения занятости заключения о соответствии рабочего места и заявок осуществляет рассмотрение заключения. Комиссия проводит оценку критериев заявки в разрезе балльной шкалы показателей оценки критериев конкурсного отбора организаций и ИП в целях предоставления им грантов за счет средств краевого бюджета и составляет ведомость результатов оценки участника конкурсного отбора на предоставление гранта. Отмечено, что грант предоставляется работодателю, набравшему не менее 40 баллов.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Документы, подтверждающие отнесение граждан к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юрпомощи на Ставрополье: поправки в перечень.

Расширен перечень документов, подтверждающих отнесение граждан к одной из категорий граждан, имеющих в соответствии с федеральными и краевыми законами право на получение бесплатной юридической помощи. Так, к таким документам отныне относятся справка, выданная органом МСУ муниципального образования края, подтверждающая факт ЧС природного и техногенного характера; свидетельство о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате ЧС; документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате ЧС; решение суда об установлении факта нахождения лица на иждивении погибшего (умершего) в результате ЧС; медицинское заключение, подтверждающее причинную связь наступления гибели (смерти) погибшего (умершего) с ЧС и т.д.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Ставропольском крае: изменения в программу.

Пересмотрена программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2017 - 2020 годы. Как и прежде, программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Прогнозируемый объем финансирования увеличен до 3050,00 тыс. рублей (ранее - 2250,00 тыс. рублей).

Напомним, ответственный исполнитель программы - Правительство Ставропольского края. Программа нацелена на создание эффективной системы противодействия коррупции в крае, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства; минимизацию проявлений коррупции в системе государственного и муниципального управления; формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Комитеты Думы Ставропольского края: образован новый комитет.

Пересмотрены положения о комитетах Думы Ставропольского края. В частности, образован новый комитет по образованию, культуре, науке, молодежной политике, СМИ и физкультуре; реорганизован комитет по социальной политике и здравоохранению.

Так, в ведении комитета по образованию, культуре, науке, молодежной политике, СМИ и физкультуре находятся вопросы законодательного регулирования в следующих сферах: образование; охрана прав детей; участие в проведении государственной политики в области науки; культура и охрана исторического наследия; физическая культура и спорт; реализация молодежной политики; деятельность Молодежного парламента при Думе края и Совета молодых депутатов края; взаимодействие со СМИ.

Организационными формами работы комитета являются: заседания; депутатские слушания; совещания; заседания рабочих групп. Отмечено, что проводимые мероприятия могут носить выездной характер и проводиться за пределами здания Думы. Заседание созывается председателем по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания комитета созываются председателем комитета в трехдневный срок по инициативе любого из депутатов Думы, входящих в состав комитета. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от числа депутатов Думы, избранных в состав комитета.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2018 года.

Комиссия при Губернаторе СК по координации работы по противодействию коррупции: изменения в положение.

Пересмотрено положение о комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в крае. Установлено, что в состав комиссии могут входить руководители органов исполнительной власти края, госорганов края и органов МСУ края, представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, лица, замещающие госдолжности края, руководители структурных подразделений аппарата Правительства края, председатель Общественной палаты, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Изменен регламент Правительства Ставропольского края.

Пересмотрен регламент аппарата Правительства Ставропольского края. Так, отмечено, что подготовка проекта правового акта Губернатора, Правительства, издаваемого во исполнение правовых актов РФ или Ставропольского края, возлагается на одно или несколько подразделений аппарата Правительства или органы исполнительной власти края с учетом их задач, функций и компетенции. Круг исполнителей, ответственных за его подготовку, срок его подготовки устанавливаются должностным лицом, по инициативе или по поручению которого готовится данный проект, если такой срок не установлен самим правовым актом.

Подготовка проекта правового акта Губернатора, Правительства, издаваемого в целях устранения противоречия федеральному законодательству или коррупциогенных факторов, указанных в актах прокурорского реагирования, экспертных заключениях Главного управления Минюста РФ по Ставропольскому краю, признанных подлежащими удовлетворению, либо во вступивших в силу судебных решениях, осуществляется подразделением аппарата Правительства или органом исполнительной власти края, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах. Срок подготовки такого проекта не должен превышать 10 рабочих дней. Срок проведения лингвистической экспертизы такого проекта не должен превышать 1 рабочего дня после дня поступления проекта соответствующего правового акта в управление делопроизводства, а срок проведения юридической экспертизы - 2 рабочих дней после дня его поступления в государственно-правовое управление.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта НПА Губернатора, Правительства и общественного обсуждения проекта НПА Правительства проект размещается исполнителем на региональном интернет-портале по адресу: http//reestr.stavregion.ru.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Как осуществляют свою деятельность комиссии органов МСУ Ставропольского края в целях определения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков и военных городков?

Детализирован порядок деятельности комиссий органов МСУ поселений или городских округов края, создаваемых в целях определения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юрлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Основной формой деятельности комиссии являются заседания. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. При возникновении прямой и косвенной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Отмечено, что информация о решениях, принятых комиссией, размещается на официальных сайтах органов МСУ в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Оценка осуществления органами МСУ Ставропольского края переданных им отдельных госполномочий: порядок.

Принят порядок оценки эффективности осуществления органами МСУ муниципальных образований края переданных им отдельных госполномочий и расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета для их осуществления.

Определено, что такая оценка проводится органом государственной власти края, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, уполномоченным на осуществление контроля за исполнением органами МСУ конкретного госполномочия. Оценка эффективности в соответствии с представленными критериями оценки эффективности. Среди критериев можно выделить: уровень достижения органом МСУ края значения отраслевого показателя оценки эффективности осуществления госполномочия; уровень освоения органом МСУ края субвенции; соблюдение органом МСУ законодательства при осуществлении им госполномочия; своевременность представления органом МСУ отчетности.

Значения отраслевых показателей оценки эффективности осуществления госполномочия в разрезе органов МСУ утверждаются правовым актом главного распорядителя средств краевого бюджета в течение 10 рабочих дней со дня доведения Минфином края до главного распорядителя средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенции. Оценка эффективности осуществления органами МСУ государственных полномочий проводится главными распорядителями средств краевого бюджета в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Принята формула расчета оценки эффективности осуществления органом МСУ края госполномочий.

Результаты оценки эффективности осуществления органами МСУ края госполномочий в срок до 3 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещаются главными распорядителями средств краевого бюджета на своих официальных сайтах и представляются в Минфин края.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Поправки в Закон о заключении соглашений между Ставропольским краем и некоторыми муниципальными образованиями.

Изменен краевой Закон, регулирующий заключение соглашений между Ставропольским краем и некоторыми муниципальными образованиями. Расширен круг муниципальных образований края с которыми заключены соглашения. Утверждены соглашения, заключенные с тремя сельскими поселениями и восемью городскими округами.

Отмечено, что действие соглашений не распространяется на осуществление муниципальными заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также закупок путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера.

Кроме того, утверждено дополнительное соглашение к соглашению, заключенному между Ставропольским краем и городом-курортом Пятигорском об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения города-курорта на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений. Дополнительное соглашение заключено в связи с увеличением суммы начальной (максимальной) цены контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренной Соглашением с 30 млн. до 50 млн. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Управление имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края: изменен краевой Закон.

Пересмотрено законодательство об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края. Определено, что помимо Министерства имущественных отношений края иные органы исполнительной власти края могут быть уполномочены Правительством края на осуществление функций и полномочий учредителя АО, ООО, созданных в процессе приватизации ГУП от имени Ставропольского края, а также на управление акциями (долями) коммерческих организаций от имени края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены вопросы регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края.

Скорректированы некоторые вопросы регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края. В частности, упрощен порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных ПИ в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Так, права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных ПИ, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров, предоставляются без проведения аукциона.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в Закон об административных правонарушениях в Ставропольском крае.

Предусмотрены поправки в краевой Закон об административных правонарушениях. Так, согласно КОАП РФ административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными НПА РФ, относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. К ведению субъектов, в частности Ставропольского края, в области законодательства об административных правонарушениях относится установление краевыми законами об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных НПА СК, НПА органов местного самоуправления.

В связи с чем, ряд положений краевого Закона признаны утратившими силу. Речь идет о нарушении правил выпаса и прогона с/х животных и птицы, правил содержания животных, несоблюдении или неисполнении должностным лицом государственной или муниципальной организации края закона, другого НПА края, нарушении порядка производства земляных работ, ряда правонарушений в области благоустройства населенных пунктов, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах, неисполнения муниципальных правовых актов, принятых органами МСУ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.