Горячие документы. Ставропольский край. 16 февраля 2013

Увеличение доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края в 2013 году: приняты меры.

С целью увеличения доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края в 2013 году утвержден План мероприятий, направленных на увеличение наполняемости доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края.

Должны быть приняты меры по увеличению к уровню 2012 года объемов: валового регионального продукта не менее чем на 58,0 млрд. рублей, оборота розничной торговли не менее чем на 77,0 млрд. рублей, платных услуг населению не менее чем на 10,0 млрд. рублей, выполненных работ по виду деятельности "строительство" не менее чем на 0,4 млрд. рублей, производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий не менее чем на 17,6 млрд. рублей, отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами обрабатывающих производств не менее чем на 13,8 млрд. рублей, предоставляемых услуг связи за год не менее чем на 0,3 млрд. рублей.

Помимо мероприятий, направленных на увеличение доходной части консолидированного бюджета СК, в Плане отражены сроки исполнения мероприятий и ответственные исполнители.

Органы исполнительной власти края будут отчитываться путем представления в Минфин края до 15 февраля 2014 года отчетов о ходе выполнения Плана мероприятий по состоянию на 1 января 2014 года.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Полномочия администратора доходов краевого бюджета в 2013 г. осуществляет Правительство Ставропольского края.

Как и в предыдущих годах полномочия главного администратора доходов краевого бюджета осуществляет Правительство Ставропольского края.

Полномочия администратора доходов краевого бюджета возложены на государственное казенное учреждение "Автобаза Правительства Ставропольского края" и государственное казенное учреждение "Управление зданиями Правительства Ставропольского края".

Приведен перечень доходных источников бюджета Ставропольского края, администраторами которых являются Правительство Ставропольского края и указанные учреждения.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Поправочный коэффициент расходов для расчета годового норматива финансовых средств органам МСУ определен Минсоцзащиты Ставропольского края.

Для муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на 2013 - 2015 годы приводится поправочный коэффициент расходов, отражающий объективные различия в условиях осуществления органами МСУ отдельных государственных полномочий в области социальной защиты населения.

Указанный поправочный коэффициент используется для расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам МСУ для осуществления отдельных государственных полномочий в области социальной защиты отдельных категорий граждан в муниципальном районе или городском округе на планируемый год.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Оплата труда работников госучреждений Ставропольского края: как формируется ФОТ?

Согласно изменениям, примерные положения об оплате труда работников бюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности утверждаются органами власти Ставропольского края по согласованию с Управлением труда и занятости населения СК (ранее - с Министерством социального развития и занятости населения СК).

Уточняются условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам указанных учреждений. Они устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников. Объем средств на осуществление выплат стимулирующего характера должен составлять не менее 30% средств на оплату труда работников учреждений, формируемых за счет ассигнований, выделяемых из краевого бюджета.

Также пересмотрен порядок формирования ФОТ работников казенного учреждения.

Следует отметить, что органы госвласти края - главные распорядители средств краевого бюджета вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений.

Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется казенным учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых органом государственной власти края, в ведении которого находится это казенное учреждение.

По результатам выполнения государственного задания, по решению органа госвласти края, в ведении которого находится бюджетное учреждение, последнему могут предоставляться субсидии из краевого бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера из расчета до 5 процентов нормативных затрат на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании госуслуги.

Установлено, что к основному персоналу бюджетного и казенного учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечни должностей и профессий работников данных учреждений, которые относятся к основному персоналу, устанавливаются органом госвласти края - главным распорядителем средств бюджета СК, в ведении которого находится учреждение, по согласованию с Управлением труда и занятости населения СК.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Порядок назначения и выплаты единовременных денежных пособий членам добровольных формирований населения по охране общественного порядка регламентирован Минсоцзащиты Ставропольского края.

Регламентирован порядок предоставления Министерством социальной защиты населения СК госуслуги по назначению и выплате единовременных денежных пособий членам добровольных формирований населения по охране общественного порядка, членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении.

Пособия назначаются членам добровольных формирований населения по охране общественного порядка в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка; членам их семей и лицам, находившимся на иждивении, в случае гибели члена добровольного формирования при исполнении обязанностей по охране общественного порядка; законным представителям указанных лиц.

Решение Министерства о назначении (отказе в назначении) пособия должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления и необходимых документов.

В назначении пособия может быть отказано в случае, если представленные документы не подтверждают право заявителя на получение единовременного пособия, а также если заявитель повторно обратился за назначением пособия, которое ранее было ему назначено.

Документы на назначение пособия должны быть читаемы, исполнены синими или черными чернилами и содержать все необходимые реквизиты.

Пособие перечисляется на лицевые счета заявителей.

Закреплен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц при предоставлении госуслуги.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок назначения и выплаты единовременных денежных пособий добровольным пожарным и членам их семей регламентирован Минсоцзащиты населения Ставропольского края.

Регламентирован порядок назначения и выплаты Министерством социальной защиты населения СК единовременных денежных пособий добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, членам семей и лицам, находившимся на их иждивении.

Заявителями являются добровольные пожарные, работники добровольной пожарной охраны в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением ими обязанностей добровольного пожарного; члены семей и лица, находившиеся на иждивении добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны, погибших (умерших) в связи с выполнением обязанностей добровольного пожарного; законные представители указанных лиц.

Решение о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления и необходимых документов.

Заявление может быть подано лично в Министерство, путем направления почтовых отправлений в Министерство, путем направления документов на единый портал (www.gosuslugi.ru) и региональный портал (www.gosuslugi.stavkray.ru).

Основаниями для отказа в приеме документов является неразборчивость их написания; отсутствие документа, подтверждающего полномочия заявителя; в документах ФИО гражданина указаны не полностью, копии документов не заверены в установленном порядке.

Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц при предоставлении госуслуги.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума по Ставропольскому краю: IV квартал 2012 года.

За IV квартал 2012 года величина прожиточного минимума по краю незначительно выросла и составила на душу населения - 6259 рублей; для трудоспособного населения - 6726 рублей; для пенсионеров - 5144 рубля; для детей - 5933 рубля.

Для справки: в предыдущем квартале прожиточный минимум составил 6137 рублей, 6588 рублей; 5028 рублей и 5856 рублей соответственно.

Прожиточный минимум включает стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума можно оценить уровень жизни населения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Урегулировано положение о стипендии Губернатора Ставропольского края юным спортсменам края.

Скорректирован порядок назначения стипендии Губернатора Ставропольского края юным спортсменам края.

Изменения связаны с изменениями в структуре органов власти края.

В частности, теперь Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, а не Комитет по физической культуре и спорту занимается вопросами назначения стипендии: проверяет поданные документы на соответствие установленным требованиям, готовит проект правового акта Губернатора края о назначении стипендии до 30 января текущего года, взаимодействует с комиссией по назначению стипендии Губернатора края юным спортсменам.

Пересмотрен персональный состав комиссии по назначению стипендии Губернатора Ставропольского края спортсменам края.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Порядок реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" закреплен Минстроем СК.

В рамках подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" Минстроем СК проводится конкурс российских кредитных организаций для предоставления им субсидий за счет средств краевого бюджета на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала.

Закреплен порядок проведения конкурсного отбора. Его проводит образованная Минстроем конкурсная комиссия, которая рассматривает предоставленные кредитными организациями документы для участия в конкурсном отборе, принимает решение о признании кредитной организации победителем.

Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют в министерство Заявку, форма которой приводится, и документы по перечню, утвержденному постановлением Правительства СК.

Отбор производится по установленным критериям отбора. Министерство в течение десяти рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией направляет кредитным организациям, участвующим в конкурсном отборе, уведомление о принятом решении.

Все решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

Решение оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

Документы, предоставленные на конкурсный отбор, кредитным организациям не возвращаются.

Приведена также форма Соглашения о предоставлении указанных субсидий за счет средств бюджета края.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Решение жилищных проблем на Ставрополье - программными методами.

На 2013-2015 годы разработана краевая целевая программа "Жилище".

Ее цель - обеспечение населения края доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае.

В задачи Программы входит: развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание господдержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в крае.

Программа включает несколько подпрограмм: "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"; "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"; "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013-2015 годы".

Прогнозируемый объем финансирования программных мероприятий составит 14321888,05 тыс. рублей. Средства на реализацию Программы предоставлены из федерального, краевого, местных бюджетов, а также из внебюджетных источников.

Результатом реализации Программы является: обеспечение жильем 450 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством; доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 200000,00 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 900 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Среди иных результатов - улучшение жилищных условий 555 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов при оказании господдержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; улучшение жилищных условий 2443 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточнен Порядок предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Ставропольском крае.

Изменениями установлено, что в случае отказа граждан в получении субсидии на обеспечение жильем в текущем финансовом году они исключаются из списка граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году. При этом право на получение субсидии в последующие годы за ними сохраняется.

Также из списка исключаются граждане, не представившие письменного согласия на субсидию в течение 40 календарных дней со дня получения ими извещения о предоставлении субсидии от органа МСУ. В последующие годы граждане также имеют право обратиться за получением субсидии.

Право получения субсидии в текущем финансовом году передается следующему в сводном списке гражданину.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Ресурсоснабжающие организации Ставропольского края: закреплен перечень документов для согласования нормативов потребления коммунальных услуг.

Напомним, что установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций.

В случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций, то последние представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются НПА субъектов РФ.

Закреплен такой Перечень и содержание документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями Ставропольского края в Министерство ЖКХ края.

В частности, ресурсоснабжающие организации подают Заявление об установлении нормативов потребления коммунальных услуг, пояснительную записку с обоснованием выбранного метода установления нормативов, расчеты нормативов и документ, подтверждающий полномочия руководителя ресурсоснабжающей организации края на осуществление действий от ее имени.

Дополнительно предоставляются документы в зависимости от вида коммунальных услуг (адресные списки многоквартирных домов или жилых домов, пояснительные записки, справки).

Документы представляются на бумажных носителях, подписываются руководителем ресурсоснабжающей организации и заверяются печатью. Расчеты дополнительно представляются в электронном виде.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений: 2013 год.

На 2013 г. утвержден коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Он составляет 66,14 к уровню цен 1991 года.

Как и в прошлом году установлены понижающие коэффициенты для оценки стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на уровне 2010 года для городских округов и городских поселений края - 0,316; сельских поселений Ставропольского края - 0,299.

Коэффициент применяется при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для исчисления налога на имущество на 2013 г.

В 2012 г. этот коэффициент составлял 65,14.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Ставропольского края об избирательных комиссиях.

Цель вносимых поправок - приведение краевого законодательства в соответствие федеральному.

Так, число членов избирательной комиссии края Дума края и Губернатор назначают на основе предложений, приведенных в ФЗ. Число членов избирательной комиссии муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством. Число членов окружной, территориальной избирательной комиссии Избирательная комиссия Ставропольского края формирует также на основе предложений, предусмотренных федеральным законодательством.

В полномочия избирательной комиссии включено формирование резерва составов участковых избирательных комиссий. Порядок формирования резерва установлен Центральной избирательной комиссией РФ.

Непосредственно участковые избирательные комиссии формирует территориальная избирательная комиссия. Также в ее компетенцию входит предоставление членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверения, форма которого устанавливается Центральной избирательной комиссией РФ.

Определен срок формирования участковых избирательных комиссий - 5 лет. Ранее они формировались на период избирательной кампании, кампании референдума.

На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах РФ, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. Срок полномочий сформированной таким образом участковой избирательной комиссии устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.

Закреплены полномочия участковой избирательной комиссии.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Согласование проектов схем территориального планирования уполномоченными отраслевыми органами власти Ставропольского края: уточнен порядок.

Скорректировано положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и муниципальных образований Ставропольского края.

Заказчик обеспечивает доступ к проектам документов территориального планирования (материалам по их обоснованию) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Уведомление об обеспечении указанного доступа, поступившее в Правительство края для согласования данного проекта документа территориального планирования, в течение 3 рабочих дней со дня его получения Правительством края направляется в Минстрой СК для организации рассмотрения проекта документа территориального планирования и подготовки сводного заключения о его согласовании (отказе в согласовании).

Министерство, в свою очередь, в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления о размещении проекта документа территориального планирования и материалов по его обоснованию в информационной системе уполномоченные отраслевые органы исполнительной власти края.

Уполномоченный отраслевой орган рассматривает проект документа территориального планирования и материалы по его обоснованию в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту и готовит заключение о согласовании (отказе в согласовании) последнего в части вопросов, входящих в его компетенцию.

Срок согласования проекта документа территориального планирования не может превышать 3 месяцев со дня поступления в Правительство края уведомления об обеспечении доступа к проекту.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.