Горячие документы. Ставропольский край. 8 декабря 2012

В соответствии с бюджетным законодательством министерство финансов Ставропольского края и администрации муниципальных образований края заключают соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

Изменениями пересмотрены права и обязанности сторон указанного соглашения. Также скорректирована форма Плана мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Из него исключены такие строки: "Проведение мероприятий по снижению объема недоимки в консолидированный бюджет муниципального образования; расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае; размер платежей населения за жилищно-коммунальные услуги."

Приведена в соответствие с соглашением и форма отчета о выполнении соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Принято Положение о министре Ставропольского края.

В его задачи входит реализация мероприятий, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод, создание в регионе КМВ условий для инвестиционной привлекательности курортов, развития и конкурентоспособности санаторно-курортного, туристского и промышленного комплексов Ставропольского края.

В соответствии с задачами министр организует проведение конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам развития региона КМВ, готовит и заключает договоры и соглашения с органами госвласти субъектов РФ о сотрудничестве по вопросам развития региона КМВ.

Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ставропольского края. Закреплены его права и обязанности.

Организационное, консультационное, информационное, аналитическое и документационное обеспечение деятельности министра осуществляет отдел по обеспечению деятельности министра Ставропольского края аппарата Правительства края.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой редакции приводится Перечень сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти края, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг другими органами исполнительной власти края, органами МСУ, а также для предоставления госуслуг органами МСУ, предоставляемых в рамках отдельных госполномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органам МСУ.

Перечень значительно расширен, вместо 7 он содержит теперь 13 позиций. В частности, это информация об отсутствии фактов нарушений правил рационального использования земель сельхозназначения в крае; информация об отсутствии просроченной задолженности по лизинговым платежам за ранее поставленные на условиях финансовой аренды (лизинга) племенной скот и машиностроительную продукцию, которые были приобретены за счет средств бюджета СК; сведения о госрегистрации заключения брака, расторжения брака; сведения об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории края и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, иные сведения.

Напомним, что согласно федеральному законодательству, органы власти не вправе требовать от граждан и организаций, обратившихся за госуслугой, представить документы и информацию, находящиеся в распоряжении других ведомств. Они запрашивают их самостоятельно.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Урегулирован порядок проведения оценки соответствия качества муниципальных услуг, фактически оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя в качестве основных видов деятельности, стандартам качества муниципальных услуг.

Оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг проводит администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) органы, являющиеся учредителями муниципальных учреждений.

Цель проведения оценки - выявление степени удовлетворенности населения качеством оказываемых муниципальных услуг; повышение эффективности и результативности бюджетных расходов; оценка деятельности исполнителей муниципальных услуг; разработка мер, направленных на повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Проведение оценки качества муниципальных услуг осуществляется до 1 ноября текущего года.

Администрация, ее отраслевые органы утверждают план проведения контрольных мероприятий, о чем официально уведомляют руководителей муниципальных учреждений.

В процессе проведения проверочных мероприятий осуществляется сбор и анализ информации о качестве предоставления муниципальной услуги, о соблюдении требований соответствующего стандарта качества оказания муниципальной услуги.

В срок до 1 декабря формируется отчет о результатах оценки качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, с прилагаемыми актами о проведении контрольного мероприятия.

При несоблюдении требований стандарта качества администрация принимает в отношении исполнителей муниципальных услуг следующие меры воздействия: привлечение руководителя муниципального учреждения к дисциплинарной ответственности; направление предписания об устранении в определенные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции необходимых мер по устранению нарушений.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Согласно изменениям, решение по вопросу присутствия граждан, юрлиц, общественных объединений, госорганов и органов МСУ, на заседаниях коллегиальных органов комитета СК по массовым коммуникациям принимает председатель Комитета с учетом целесообразности непосредственного участия и вместимости предоставляемого для проведения заседания помещения.

Также установлено, что должностные лица и структурные подразделения Комитета, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Комитета, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Ранее в обеспечении доступа к информации отказывалось лишь в случае отсутствия запрашиваемой информации, либо в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой госорган, либо когда информация отнесена к категории информации конфиденциального характера или информации, составляющей государственную тайну.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.

Как и ранее, к заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность, - для физлица; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если с заявлением обращается его представитель; проект ЗСО; санитарно-эпидемиологическое заключение территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК или его территориальных отделов о соответствии представленного проекта ЗСО санитарным правилам; план водоохранных мероприятий, согласованный с землепользователями, со сроками их исполнения и исполнителями. Дополнительно прилагается опись (перечень) представляемых документов.

Следует отметить, что изменениями исключены ранее установленные требования к проекту ЗСО. Установлено, что этот проект должен быть представлен на бумажном носителе в 1 экземпляре и на электронном носителе в 1 экземпляре и соответствовать СанПиН 2.1.4.1110-02.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены временные нормы оплаты труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Ставропольского края.

Так, за руководство работой экспертной комиссии или группы, составление сводного экспертного заключения и постоянное участие в заседании экспертной комиссии предусмотрена оплата 2200 - 3422,2 руб.; составление заключения по отдельным разделам экспертируемых материалов - 1564,44 - 2200 руб.; составление заключения по отдельным вопросам одного из разделов - 928,88 - 1246,66 руб.; участие в заседании экспертной комиссии (за одно заседание) - 366,66 руб.

Расходы на оплату труда внештатных экспертов рассчитываются в зависимости от трудоемкости экспертных работ, сложности объекта государственной экологической экспертизы и составляют: для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 50 тыс. рублей; для объектов средней сложности - до 90 тыс. рублей; для сложных объектов - до 130 тыс. рублей.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует до принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативного документа, определяющего порядок оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы.

Принято новое положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Ставрополя, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации города.

Зарплата работников указанных учреждений состоит из окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер оклада работника устанавливается руководителем Учреждения с учетом отнесения занимаемой должности служащего к профессиональной квалификационной группе, на основе требований к профподготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профдеятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих из бюджета города Ставрополя, средств, поступающих от оказания платных услуг, и безвозмездных поступлений.

При формировании зарплаты работникам определяются минимальный должностной оклад в зависимости от квалификационного уровня соответствующей должности; размер персональной доплаты за работу в специализированных отделениях; вид и размер стимулирующих и компенсационных выплат.

Приведены рекомендуемые минимальные должностные оклады работников учреждения в зависимости от профессиональной квалификационной группы.

Урегулирован порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя, главного бухгалтера.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., за исключением пунктов 1.11, 1.13 раздела 1 и пунктов 5.1-5.7 раздела 5 приложения, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

С 1 октября 2012 года увеличен оклад работникам администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

Оклад работника устанавливаются в зависимости от присвоенного ему квалификационного разряда и уровня квалификации.

Так, размер оклада по общеотраслевым профессиям рабочих первого уровня первого квалификационного уровня работнику 1-го разряда составит 2 055 руб., 2-го разряда - 2 140 руб., 3-го разряда - 2 241 руб. Размер оклада по общеотраслевым профессиям рабочих второго уровня первого квалификационного уровня работнику 4-го разряда составит 2 347 руб., 5-го разряда - 2 607 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

С октября 2012 года в 1,06 раза увеличены размеры должностных окладов работников администрации города Ставрополя и ее органов, исполняющих обязанности по техническому обеспечению их деятельности.

Финансирование расходов, связанных с увеличением должностных окладов производится за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание администрации города Ставрополя и ее органов на 2012 год.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.

Урегулирован порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физлиц, имуществу физических и (или) юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в Градостроительном кодексе РФ, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и (или) юридических лиц не причиняется.

Для установления причин нарушения Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя формируется техническая комиссия, на которую возлагается решение следующих задач: установление самого факта нарушения и его причин; установление характера причиненного вреда, его размера; установление причинно-следственной связи между нарушением законодательства и причинением вреда, виновности лиц; определение мер по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

По результатам работы технической комиссии составляется заключение, утверждаемое комитетом.

Комитет направляет заключение Технической комиссии для официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь" и размещает на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети "Интернет" на странице комитета градостроительства администрации города Ставрополя.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

На 2013 год утверждены нормативы формирования расходов на выполнение работ по содержанию территории центральной части города Ставрополя.

По сравнению с предыдущим годом нормативы незначительно увеличены. Так, на механизированные работы по содержанию 1 кв. м территории центральной части города в зимний период нормативы расходов составляют 22,24 руб. в год, в летний период - 14,07 руб. в год.

Нормативы расходов на ручные работы по содержанию 1 кв. м территории центральной части в зимний период составляют 93,48 руб. в год, в летний период - 90,54 руб. в год.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

На 2013 год утверждены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов благоустройства на территории города Ставрополя.

Нормативы, установленные на 2012 год, утрачивают силу.

В целом нормативы по сравнению с предыдущим годом увеличены. Так, на механизированное зимнее содержание 1 кв. м проезжей части автомобильной дороги норматив затрат составляет 19,67 руб. в год, летнее содержание - 11,95 руб. в год; на ручную очистку от случайного мусора территории придорожной (разделительной) полосы автомобильной дороги, газона - 23,60 руб. в год; ручную очистку 1 пог. метра обочины автомобильной дороги - 28,97 руб. в год; содержание 1 кв. м. тротуара - 43,34 руб. в год.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

На территории города Ставрополя будет действовать межведомственная комиссия по развитию городского пассажирского транспорта и маршрутной сети.

Комиссия создана в целях защиты интересов жителей города в получении качественных услуг в области транспортного обслуживания населения городским пассажирским транспортом общего пользования.

Комиссия призвана координировать деятельность участников рынка транспортных услуг города по вопросам осуществления городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования на городских автобусных и троллейбусных маршрутах, разрабатывать рекомендации по улучшению качества предоставления транспортных услуг населению, а также создавать условия для добросовестной конкуренции в сфере пассажирских перевозок в городе.

Комиссия состоит из председателя, двух его заместителей, секретаря и членов Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем (председательствующим) и секретарем Комиссии.

Скорректирован Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельно максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров троллейбусами по маршрутам города Ставрополя в 2012 году.

Изменениями установлено, что субсидии предоставляются организациям при условии осуществления ими перевозок пассажиров по тарифу 11 рублей (с 1 января по 31 декабря 2012 года). Ранее тариф устанавливался с разбивкой по месяцам, а именно: с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года - 11 рублей; с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года - 12 рублей.

Перечень документов, предоставляемых в Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя для заключения договора о предоставлении субсидий, не изменился, за исключением того, что копия устава организации предоставляется одновременно с оригиналом. Ранее требовалось предоставлять только нотариально заверенную копию устава организации.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.