Горячие документы. Саратовская область. Сентябрь 2007

Ассортимент сопутствующих товаров и услуг, реализуемых через газетно-журнальные киоски, пополнился безалкогольными напитками (при условии размещения товара в витринных холодильниках) - сезонно, на период с 1 мая до 31 октября.

Для некоторых категорий граждан увеличились допустимые отклонения размеров площади жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма

Для одиноко проживающих граждан допустимые отклонения увеличились до 39 кв.м; для семьи из двух человек, состоящих в зарегистрированном браке, - до 44 кв.м; для семьи из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - до 52 кв.м.

Основной целью программы является увеличение вклада в развитие экономики области за счет развития сферы туристской деятельности, в том числе за счет налоговых поступлений в областной и местные бюджеты. Задачей программы является совершенствование системы информационного обеспечения в сфере туризма. Ожидаемыми результатами от реализации программы, являются удовлетворение потребностей населения области в активном полноценном отдыхе, приобщение к культурным ценностям, патриотическое воспитание подрастающего поколения, формирование здорового образа жизни у населения, увеличение доходов от туризма в областной и местные бюджеты за счет въездного и внутреннего туризма и т.д.

Установлено, что теперь не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Производство и распространение экстремистских материалов".

Согласно изменениям не имеют права быть избранными граждане РФ, подвергнутые административному наказанию не только за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, но и за производство и распространение экстремистских материалов, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утверждено, что лесные участки для ведения охотничьего хозяйства предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду согласно законодательству РФ, кроме участков, отнесенных к особо охраняемым природным территориям и особо защитным участкам леса, а также лесным участкам, где проводятся мероприятия по воспроизводству лесов и лесному семеноводству. Документом устанавливаются права и обязанности арендаторов при использовании лесных участков для ведения охотничьего хозяйства.

В соответствии с порядком гражданин, заинтересованный в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подает в органы исполнительной власти в сфере лесных отношений заявление установленного образца с приложением документов, указанных в приложении к настоящему постановлению.

Заявление рассматривается в течение 15 календарных дней с даты его получения. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявление возвращается гражданину.

Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписываемого гражданином и уполномоченным представителем органов, в течение 10 рабочих дней со дня информирования гражданина.

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на счета финансовых органов муниципальных районов и городских округов области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Саратовской области для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов области. Администрации муниципальных районов и городских округов области одновременно с отчетом представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области документы, подтверждающие фактически произведенные расходы. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

К документу прилагаются форма отчета об объемах выполненных работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и форма отчета об использовании субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на счета финансовых органов муниципальных районов и городских округов области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Саратовской области для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов области. Администрации муниципальных районов и городских округов области одновременно с отчетом представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области документы, подтверждающие фактически произведенные расходы. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

К документу прилагаются форма отчета о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и форма отчета об использовании субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Операции по обеспечению кассовых выплат отражаются на лицевых счетах, открываемых каждому получателю бюджетных средств в соответствии со сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города. Открытие лицевого счета осуществляется по разрешительной надписи председателя комитета по финансам и начальника управления бюджетного учета и отчетности комитета по финансам. Операционный отдел присваивает счету девятизначный номер, формируемый из разрядов. Открытые счета регистрируются операционным отделом в книге регистрации лицевых счетов. Предусмотрен порядок выплаты наличных денег с использованием денежных чеков.

Постановлением также утвержден регламент осуществления операций по обеспечению кассовых выплат; формы заявлений на открытие, закрытие, переоформление лицевого счета; форма карточки образцов подписей, доверенности; формы извещений об открытии и закрытии лицевого счета; формы заявок на финансирование и получение наличных денег; форма расходного уведомления; различные формы учетных документов (журнала учета, реестра, ведомости) и иные формы документов, необходимых для осуществления кассовых выплат.

Указанные связи осуществляются посредством приема иностранных делегаций, командирования представителей органов исполнительной власти области, ведения переговоров, подписания соглашений, официальной и деловой переписки, взаимного открытия представительств.

Регламентом утверждено протокольное старшинство членов Правительства области и приглашенных, порядок приема Правительством области делегаций иностранной стороны или субъекта РФ, порядок выезда саратовских делегаций в иностранные государства и субъекты РФ. Решение о заключении соглашения принимается Губернатором области.

Министерство транспорта Саратовской области преобразовано в министерство по развитию транспортного комплекса Саратовской области.

В связи с этим в составе Правительства Саратовской области упразднена должность министра транспорта Саратовской области и учреждена должность министра по развитию транспортного комплекса Саратовской области. Утверждена структура министерства по развитию транспортного комплекса Саратовской области.

Утверждена новая структура и штатная численность управления ветеринарии Правительства Саратовской области.

Структура органов исполнительной власти Саратовской области пополнилась министерством занятости, труда и миграции и комитетом по охране культурного наследия Саратовской области.

Администрациям районов г. Саратова поручено осуществлять сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях, представлять ее председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и начальнику управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова.

Управлению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций г. Саратова поручено осуществление работ по сбору и обмену информацией, сбор и обработка информации, представляемой структурными подразделениями администрации города, организациями, представление главе администрации города и в ГУ МЧС России по Саратовской области информации о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, ведение учета чрезвычайных ситуаций, информирование население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по обеспечению безопасности, а также приемах и способах защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.

Выдача разрешений производится на основании заявлений в произвольной форме вышестоящему главному распорядителю средств бюджета города.

Главный распорядитель в свою очередь предоставляет в комитет финансов г. Саратова ходатайство о выдаче разрешения, три заполненных экземпляра разрешения, сведения в произвольной форме о текущих счетах, открытых подведомственному получателю средств бюджета города в учреждениях банков, и о характере операций, осуществляемых на данных счетах, а также копии таких документов, как учредительный документ, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензии по каждому виду деятельности, подлежащему лицензированию, смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и другие.

Комитет финансов проводит проверку предоставленных документов в течение трех рабочих дней и, если нет замечаний, три экземпляра разрешения подписываются председателем комитета по финансам администрации города и начальником управления бюджетного учета и отчетности комитета по финансам администрации города или лицами, замещающими их в установленном порядке, заверяются оттиском гербовой печати комитета по финансам администрации города и выдаются главному распорядителю или получателю средств бюджета города.

За комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Саратова закреплены расходные обязательства муниципального образования "Город Саратов" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2007 г. Выделение денежных средств на указанные расходные обязательства произведено за счет уменьшения бюджетных назначений, предусмотренных комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города по подразделу "Жилищное хозяйство", целевой статье "Капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме".

Урегулированы вопросы предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории Саратовской области. Субсидии предоставляются с целью возмещения убытков, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, возмещения недополученных доходов от реализации льготных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающимся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования.

Законом также предусмотрена возможность предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий на приобретение транспортных средств городского электрического пассажирского транспорта, а юридическим лицам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, находящимся в государственной собственности области, - субвенций на приобретение транспортных средств автомобильного пассажирского транспорта.

Законом регулируются вопросы предоставления субсидий за счет средств бюджета Саратовской области бюджетам муниципальных районов и поселений на благоустройство территорий городских и сельских поселений.

Установлено, что порядок расходования субсидий определяется Правительством Саратовской области.

Изменен порядок управления и распоряжения имуществом, а также компетенция главы администрации Энгельсского района в области управления и распоряжения имуществом.

Установлено, что форма устава муниципального унитарного предприятия района теперь будет утверждаться главой администрации, а порядок осуществления заимствований и порядок перечисления муниципальным унитарным предприятием части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также форма типового трудового договора (контракта) с руководителями муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения будут устанавливаться также главой администрации.

Правила содержания и Порядок деятельности муниципальных общественных кладбищ Энгельсского муниципального образования дополнились положениями, согласно которым теперь установка, переделка и демонтаж памятников и других надмогильных сооружений, мемориальных досок производятся на основании разрешения, выдаваемого Специализированной службой. Определены и размеры надмогильных сооружений, которые не должны превышаться. Установлено, что проезд на территорию кладбищ будет осуществляться по пропускам.

Приняты новые тарифы на дополнительные услуги, оказываемые МУПП "Саратовгорэлектротранс" по размещению рекламы на бортах подвижного состава и размещению рекламы в салонах подвижного состава.

Субсидия предоставляется бюджетам городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и перечисляется на счета финансовых органов городских округов области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства в Саратовской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели. К документу прилагаются форма отчета об объеме выполненных работ и форма отчета об использовании субсидии.

Теперь административная комиссия Энгельсского муниципального района самостоятельно рассматривает административные дела без должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов, как было ранее. К компетенции комиссии добавились статьи административных правонарушений, по которым они могут рассматривать материалы.

Принято Положение об общественных советниках главы администрации города Саратова, определены права, обязанности и функции советников главы администрации, а также организация деятельности.

Приняты новые Положение, структура и штатная численность управления по обеспечению работы мировых судей Правительства Саратовской области. Изменились функции управления и организация деятельности.

Приняты примерные формы инвестиционного договора, инвестиционного свидетельства, форма письменного заявления инвестора, а также утвержден порядок ведения реестра инвестиционных договоров и форма реестра инвестиционных договоров.

Главам администраций районов города указано завершить работу по присвоению жилым помещениям в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, номеров отдельных либо коммунальных квартир, а также номеров комнат в коммунальных квартирах. В отношении жилых помещений в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, заселенных на условиях койкоместа, предложено подготовить постановления о включении указанных жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд в качестве жилых помещений маневренного фонда. При расселении граждан из комнат, заселенных на условиях койкоместа, принято подготовить постановления об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда.

Комитету по управлению имуществом города после принятия администрациями районов города решений об изменении статуса жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, рекомендовано вносить соответствующие изменения в реестры объектов муниципального жилищного фонда на уровне учета домов, квартир и комнат в коммунальных квартирах.

Утверждена примерная форма Устава товарищества собственников жилья для товариществ Саратовской области.

Субсидия предоставляется управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, юридическим лицам, уполномоченным собственниками жилых помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области за счет областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней с момента предоставления заявителем сведений, указанных в Программе. Субсидии носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

Документом утверждаются форма реестра договоров о возмещении затрат на уплату расходов по кредитам на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и форма отчета-заявки о субсидии на возмещение затрат на уплату расходов по кредитам на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

Комитет по образованию администрации города и администрации районов города определили уполномоченными органами муниципального образования "Город Саратов" для осуществления кассовых операций по оплате расходов на внедрение инновационных образовательных программ. Данным уполномоченным органам установлено открыть лицевые счета получателей средств бюджета города в органах федерального казначейства.

Комитет по занятости населения Саратовской области преобразован в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области, ему переданы функции министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области в сфере труда.

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию предложений по квотам на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области и по содействию переселению соотечественников из-за рубежа.

Управлению кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области совместно с министерством здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области и министерством занятости, труда и миграции Саратовской области предложено, в двухнедельный срок разработать проект положения, структуру и штатную численность вышеуказанного органа.

Учрежден комитет по охране культурного наследия Саратовской области, ему переданы функции министерства культуры Саратовской области в сфере охраны объектов культурного наследия. Установлена должность председателя комитета по охране культурного наследия Саратовской области.

Министру культуры области совместно с председателем комитета по охране культурного наследия области указано в месячный срок разработать положение, структуру и штатную численность вышеназванного органа.

Основной целью прогнозного плана является повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация государственного имущества позволит решить задачи по созданию благоприятной среды для развития бизнеса, продолжению структурных преобразований в экономике и вовлечению в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности, оптимизации структуры государственной собственности и, как следствие, уменьшению расходов областного бюджета на управление государственным имуществом.

Планом утверждается перечень государственного имущества Саратовской области, приватизацию которого планируется произвести в 2008 году.

Утверждены новые дополнительные схемы размещения объектов мелкорозничной сети Волжского, Заводского, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов г. Саратова на 2007 год.

Утвержден новый тариф на услуги по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых сетей и инженерного оборудования, оказываемые бригадой МУП "Городская аварийно-ремонтная служба 05", в размере 1558 руб. без учета НДС и 1838 руб. с НДС за час работы.

Установлено, что выплаты и ежемесячные доплаты теперь будут начисляться не только к трудовым, но и ко всем остальным видам пенсий. Начисление и выплата будут производиться в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Изменился и перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии. Исключена обязанность получателей пенсии возмещать излишне выплаченные суммы ежемесячных доплат. Утверждена новая форма письменного заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

Утратил значение факт проживания на территории Саратовской области для мер социальной поддержки, предоставляемой Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. В связи с прекращением финансирования из федерального бюджета заменили бесплатный проезд один раз в год с международного на междугородний и средствам, поступающим через отделение Пенсионного фонда на названные меры, определили целевой характер, который не подлежит направлению на другие цели.

Установлено, что областные конкурсы социальных и культурных проектов будут проводиться в соответствии с Законом Саратовской области "Об областных целевых программах". Конкурсы теперь будут проводиться два раза в год. Положение, касающееся предоставления организаторам конкурса субсидий за счет средств областного бюджета, было исключено.

В соответствии с положением субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на счета финансовых органов муниципальных районов и городских округов области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства в Саратовской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Администрации муниципальных районов и городских округов области одновременно с отчетом, форма которого утверждена настоящим документом, представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области документы, подтверждающие фактически произведенные расходы. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

Изменены структура и штатная численность министерства сельского хозяйства Саратовской области. В министерстве появился новый отдел, занимающийся работой с малыми формами хозяйствования. Расширились и полномочия министерства по реализации на территории области мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Утверждены порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим, а также порядок и размеры выплаты единовременного поощрения при объявлении благодарности, награждении почетной грамотой в отношении государственных гражданских служащих Саратовской области, представителем нанимателя которых является Губернатор Саратовской области. Определены виды поощрения и награждения, а также условия для их получения.