Горячие документы. Санкт-Петербург. Март 2016

Кто наделен полномочиями на осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и госучреждений города по профилактике правонарушений?

Утвержден перечень должностных лиц Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Санкт-Петербурга по профилактике в городе правонарушений.

Эти должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге".

Чиновников обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Последними поправками в антикоррупционное законодательство госслужащих обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Определен порядок организации этой работы в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Указанное уведомление составляется чиновником по утвержденной приказом форме и направляется председателю Комитета, которым, в свою очередь, оно будет передано в Отдел по вопросам государственной службы и кадров Комитета либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, для предварительного рассмотрения (его срок не более 7 рабочих дней).

Рассмотрение уведомлений и принятие решений по ним отнесено к компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Все поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале.

В Санкт-Петербурге процедура осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр урегулирована новым регламентом.

Новым административным регламентом урегулирована процедура осуществления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Санкт-Петербурга.

Как и ранее, контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных), к проведению которых помимо должностных лиц Комитета могут привлекаться эксперты и экспертные организации. По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений (с учетом их тяжести):

- выдаются предписания об устранении;

- составляются протоколы об административных правонарушениях;

- материалы проверок направляются в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок разрешения возможных споров.

Как получить субсидию на содержание и эксплуатацию специализированной техники, используемой для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций?

ГУПам Санкт-Петербурга, за которыми на праве хозяйственного ведения закреплена находящаяся в собственности города специализированная техника, используемая для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций, из городского бюджета предоставляются субсидии, средства которых могут быть использованы на:

- оплату труда работников;

- закупку необходимых материалов и услуг у сторонних организаций;

- возмещение расходов, связанных с эксплуатацией спецтехники;

- проведение работ по дезактивации объектов и изъятие радиоактивных отходов.

Для получения субсидии необходимо представить составленное по установленной форме заявление и документы согласно оговоренному перечню.

О расходовании средств потребуется отчитаться. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в бюджет.

Кем и как определяются порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые?

Новым административным регламентом урегулирована процедура исполнения государственной функции по определению порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Санкт-Петербурга и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения.

Как и ранее, исполняется эта госфункция Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Результатом исполнения является издание соответствующего правового акта Комитета (в форме распоряжения) относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, выставляемых на аукцион.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Как присваиваются адреса объектам адресации в Санкт-Петербурге?

В утвержденных распоряжением правилах присвоения адресов объектам адресации (зданиям, сооружениям, включая объекты незавершенного строительства, отдельным помещениям, земельным участкам) в Санкт-Петербурге основное внимание уделяется технике нумерации.

Оговариваются правила нумерации объектов различных типов (образующих непрерывный фронт застройки; находящихся на пересечении улично-дорожной сети; находящихся между двумя объектами адресации, которым присвоен адрес с последовательными номерами, отдельно стоящих сооружений и др.), прописаны правила определения главного объекта улично-дорожной сети.

Определено также, что адрес земельного участка должен соответствовать адресу размещенного на нем здания (сооружения, объекта незавершенного строительства), а если таковых на нем несколько - адресу основного объекта.

В каких случаях полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга будут прекращены досрочно?

Определено, что полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и Уставом города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге грозит штрафом.

Вводятся меры административной ответственности за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. Сумма административного штрафа - от полутора до двадцати тысяч рублей.

Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей.

Уточнены суммы штрафов за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге и Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге (они также варьируются в указанных выше пределах).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в области физической культуры и спорта наделяется Правительство Санкт-Петербурга.

Помимо определенных ранее полномочий Правительство Санкт-Петербурга наделяется также такими полномочиями в области физической культуры и спорта, как:

- методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

- создание в городе условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта и для внедрения достигнутых результатов в практику.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербурге продолжается работа по совершенствованию региональной законодательной базы.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству к компетенции Правительства Санкт-Петербурга отнесена подготовка перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, необходимых для подготовки Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства предложений об их использовании для строительства (в прежней редакции - "размещения") объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Санкт-Петербурга наделено дополнительными полномочиями в области государственной экологической экспертизы.

Дополнен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области государственной экологической экспертизы. В числе вновь включенных в этот перечень:

- принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

- организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В какие суммы бюджету Санкт-Петербурга обходится дополнительное профессиональное образование чиновников, проходящих службу в органах власти города?

Государственным заказом Санкт-Петербурга на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга на 2015 год предусматривается организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации не менее 2235 госслужащих, проходящих службу в органах государственной власти города. Это мероприятие обойдется бюджету Санкт-Петербурга в 15,9483 млн. руб.

Для справки: заданием предыдущего года предусматривалась организация дополнительного профессионального образования 2182 чиновников, что обошлось бюджету города в 13,5915 млн. руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге утвердили жилищный план на 2016 год.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга утвержден жилищный план на 2016 год, которым помимо прочего предусматривается выполнение обязательств по плану 2015 года, не выполненных в связи с переносом сроков строительства многоквартирных домов (квартиры в них будут предоставляться гражданам по мере регистрации права собственности города на соответствующие жилые помещения).

К числу граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне общей очереди, согласно последним изменениям в законодательстве отнесены теперь многодетные семьи.

Всего согласно плану планируется включение в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга 4627 квартир; содействие в улучшении жилищных условий получат 9968 семей.

В Санкт-Петербурге большая часть включаемого в государственный жилищный фонд жилья предназначается для граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди.

Согласно распоряжению 51,5% жилых помещений в Санкт-Петербурге выделяется для граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди. Остальная часть предоставляется на общих основаниях в порядке очередности (исходя из даты принятия очередников на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Для справки: в 2015 году это соотношение было иным - 40 и 60% соответственно.

Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга: обновлен порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; определен порядок ее работы.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остался прежним. Это содействие в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве одним из оснований для назначения заседания комиссии послужит, в частности, уведомление госслужащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Как должен поступить чиновник в случае возникновения у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов?

Последними поправками в антикоррупционное законодательство госслужащих обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Определен порядок организации этой работы в Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.

Указанное уведомление составляется чиновником по утвержденной приказом форме и направляется председателю Комитета. Председатель передает его для рассмотрения и подготовки мотивированного заключения в сектор государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.

Все поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале.

На рассмотрение уведомления кадровой службой отводится 7 рабочих дней, после чего документы передаются для принятия решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Оговариваются сроки, на которые рассмотрение может быть продлено в случае возникновения необходимости направления запросов и (или) дополнительного изучения обозначенных в уведомлении обстоятельств.

Профилактика коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Санкт-Петербурга: что нового?

Последними поправками в антикоррупционное законодательство госслужащих обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Распоряжением утвержден примерный порядок организации этой работы в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Указанное уведомление составляется чиновником по утвержденной распоряжением форме и направляется руководителю соответствующего исполнительного органа. В течение трех рабочих дней оно будет передано для предварительного рассмотрения в кадровую службу исполнительного органа либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Все поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале.

Принятие решений отнесено к компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Получение направления на лечение бесплодия методом ЭКО: в какие сроки и какие обследования нужно пройти?

Руководителям подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга государственных учреждений (из числа имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую организацию и выполнение работ (услуг) по акушерству и гинекологии) поручается обеспечить обследование пациенток на предмет выявления страдающих бесплодием. На полное обследование каждой пациентки дается срок от 3 до 6 месяцев. Сроки годности включаемых в лист обследования результатов исследований варьируются от 14 дней (мазок) до 1 года (кардиограмма, флюорография, маммография и некоторые другие исследования).

Специализированная медпомощь при лечении бесплодия с применением ЭКО оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При выявлении противопоказаний для применения процедуры ЭКО пациентке должно назначается дополнительное обследование.

Утверждены формы, по которым предписывается организовать делопроизводство.

Возмещение убытков организациям, отпускающим населению твердое топливо: условия предоставления бюджетных субсидий стали жестче.

Убытки (межтарифная разница), понесенные организациями, осуществляющими на территории города реализацию твердого топлива населению по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2016 год, как и ранее, подлежат возмещению из средств городского бюджета. Правила предоставления бюджетных субсидий в целом останутся прежними: оказание этой меры поддержки носит заявительный характер; представленные соискателями документы рассматриваются конкурсной комиссией; субсидии предоставляются признанным победителями конкурсного отбора организациям после заключения с ними договоров.

В числе изменений следует отметить ужесточение требований, предъявляемых к соискателям субсидий. Их не смогут получить организации, у которых выявлены случаи нарушения бюджетного законодательства, и организации, внесенные в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Возмещение убытков организациям, реализующим сжиженный газ населению: ужесточены условия предоставления бюджетных субсидий.

Убытки (межтарифная разница), понесенные организациями, осуществляющими на территории города реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд по розничным ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2016 год, как и ранее, подлежат возмещению из средств городского бюджета. Правила предоставления бюджетных субсидий в целом останутся прежними: оказание этой меры поддержки носит заявительный характер; представленные соискателями документы рассматриваются конкурсной комиссией; субсидии предоставляются признанным победителями конкурсного отбора организациям после заключения с ними договоров. О расходовании сумм субсидий потребуется отчитаться.

В числе изменений следует отметить ужесточение требований, предъявляемых к соискателям субсидий. Их не смогут получить организации, у которых выявлены случаи нарушения бюджетного законодательства, и организации, внесенные в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В какие сроки и по какой форме следует отчитываться о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на суммы свыше одного миллиарда рублей?

Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на сумму, равную или превышающую один миллиард рублей, представляется заказчиками и уполномоченными органами в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в течение 10 рабочих дней с момента включения такой закупки в план-график, а в случае изменения начальной (максимальной) цены контракта, не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения извещения об осуществлении закупки.

Кроме того, представлению подлежит информация о закупках на указанные суммы по состоянию на последний день месяца (включительно). Эти сведения представляются заказчиками не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением закупок, исполнение государственных контрактов по которым завершено по состоянию на 31.12.2015 надлежащим исполнением обязательств). К распоряжению прилагается форма, по которой такую информацию следует подготовить.

Насколько велик вред, причиняемый тяжеловесными транспортными средствами автодорогам Санкт-Петербурга?

Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением утверждены значения показателей, применяемых при расчете:

- исходных значений размера вреда и постоянных коэффициентов;

- размеров вреда при превышении предельно допустимой массы транспорта или допустимых осевых нагрузок.

Последние варьируются в диапазоне от 2705 до 5811 рублей за 100 км пути (в зависимости от величины превышения допустимого тоннажа) и от 700 до 14100 рублей за 100 км (в зависимости от величины превышения предельно допустимых нагрузок на ось).

Нарушителям бюджетного законодательства бюджетные субсидии не предоставляются.

Как и ранее, убытки перевозчиков, осуществляющих в Санкт-Петербурге перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу, подлежат возмещению из средств городского бюджета.

Правила предоставления бюджетных субсидий перевозчикам и перечни возмещаемых им затрат в целом остались прежними. Для решения вопроса обращаться следует в Комитет по транспорту Санкт-Петербурга с оформленными по установленной форме заявками (форма заявки прилагается к распоряжению) и пакетами документов согласно оговоренному перечню.

В числе изменений следует отметить ужесточение требований, предъявляемых к соискателям бюджетных субсидий. Их не смогут получить организации, у которых выявлены случаи нарушения бюджетного законодательства, и организации, внесенные в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Профилактика коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти: что нового?

Последними поправками в антикоррупционное законодательство госслужащих обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Определен порядок организации этой работы в Комитете финансов Санкт-Петербурга.

Указанное уведомление составляется чиновником по утвержденной приказом форме и направляется через председателя Комитета финансов в Отдел государственной службы и кадров Комитета либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале.

Рассмотрение их отнесено к компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.