Горячие документы. Мурманская область. Июнь 2020

Скорректирована государственная программа "Формирование современной городской среды Мурманской области".

Изменено финансирование программы на 2020 г. Финансовое обеспечение программы в целом увеличилось на 97 993,1 тыс. рублей и составляет 6 466 391,9 тыс. рублей. Увеличение финансирования произошло за счет средств федерального бюджета (на 185 003,1 тыс. рублей), при этом бюджетные ассигнования из областного и муниципальных бюджетов уменьшились на 3 тыс. рублей и 87 006,8 тыс. рублей соответственно.

В перечень основных мероприятий программы включено основное мероприятие "Выполнение работ по ямочному ремонту дворовых проездов", на финансирование которого выделено из областного и местных бюджетов в общей сложности 103 111,3 тыс. рублей. Помимо этого, на 5 118,1 тыс. рублей уменьшилось финансирование регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" и составляет теперь 4 436 453,2 тыс. рублей.

Внесены корректировки в адресные перечни дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году, а также в распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на благоустройство общественных и дворовых территорий на 2020 год. Так, средства, выделенные ранее на благоустройство дворовых территорий для ЗАТО г. Островной (2 100 тыс. рублей), перенаправлены бюджету г.п. Кандалакша. Что касается субсидий на благоустройство общественных территорий, то увеличен размер субсидий местным бюджетам г. Оленегорска (59 020 тыс. рублей, ранее - 2 020 тыс. рублей) и г.п. Кандалакша (63 540 000 тыс. рублей вместо 5 850,00 тыс. рублей) за счет урезания суммы субсидии бюджету г. Мурманска (77 082,15 тыс. рублей, прежде - 151 139,50 тыс. рублей), а также дополнительного финансирования (общий объем средств субсидий теперь составляет 255 822, 15 тыс. рублей, что на 39 942,65 тыс. рублей больше предыдущего значения).

Помимо этого, Программа дополнена правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на выполнение работ по ямочному ремонту дворовых проездов в 2020 году, а также распределением данных межбюджетных трансфертов, согласно которому на выполнение работ по ямочному ремонту дворовых проездов бюджету г. Мурманска выделено 74 057 324,22 рублей.

В Мурманской области утверждена Концепция региональной системы оценки качества образования.

Концепция разработана с целью применения совокупности изменившихся требований государства и запросов общества к системе оценки качества общего образования, дополнительного образования и среднего профессионального образования в части совершенствования ее структуры, содержания, механизмов и процедур.

Концепция направлена на решение следующих задач:

развитие региональной системы оценки качества подготовки обучающихся;

совершенствование работы со школами с низкими образовательными результатами;

совершенствование региональной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

развитие региональной системы по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся;

совершенствование системы объективности процедур оценки качества образования и олимпиад школьников;

создание региональной системы мониторинга эффективности руководителей всех образовательных организаций региона;

создание региональной системы мониторинга дополнительного профессионального образования педагогических работников;

создание региональных систем методической работы и воспитания и социализации обучающихся.

Субъектами реализации Концепции определены Министерство образования и науки Мурманской области, ГАУ ДПО МО "Институт развития образования", ГАУДО МО "Мурманский областной центр дополнительного образования "Лапландия", общественные организации (объединения), муниципальные методические объединения, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации.

В Мурманской области определен порядок установления и прекращения публичных сервитутов.

Регламентированы содержание и состав процедур по установлению и прекращению публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области.

Утвержденный порядок применяется в случаях установления публичного сервитута в следующих целях:

прохода или проезда через земельный участок;

размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов и т.п. и подъездов к ним;

проведения дренажных работ на земельном участке;

забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

сенокошения, выпаса или прогона сельскохозяйственных животных;

использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, рыбоводства.

Публичный сервитут может быть срочным или постоянным. Срок публичного сервитута определяется Правительством Мурманской области.

Инициаторами установления публичного сервитута могут выступать федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти региона, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели, граждане в случае, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения их работы и жизнедеятельности.

Ходатайство об установлении (прекращении) публичного сервитута подается в Правительство Мурманской области.

Определены порядки установления и прекращения публичного сервитута.

В Мурманской области для граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, не реализовавших право на отпуск в 2020 году, будет предоставлена дополнительная компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно.

Установлено, что за работниками Территориального фонда или организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, не реализовавшими право на отпуск в 2020 году в связи необходимостью участия в мероприятиях, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, и переносом отпуска на следующий год, сохранится право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в 2021 году.

При этом отмечено, что данная дополнительная компенсация не влечет к ограничению права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования и обратно очередного отпуска за 2021 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2021 года включительно.

В Мурманской области утверждена программа по подготовке граждан, желающих стать опекунами или попечителями.

Целью программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, является получение знаний, умений и практического опыта для формирования социально-психологической готовности к приему и защите прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, и принятию гражданами взвешенного решения относительно осуществления обязанностей опекуна или попечителя.

К освоению программы допускаются граждане, представившие в орган опеки и попечительства документы, необходимые для оформления опекунства или попечительства.

Программа может осваиваться по очной, очно-заочной, заочной формам обучения. Общая трудоемкость программы составляет 46,5 академических часов (16 часов - лекционные занятия, 19 часов - тренинги, 11,5 часов - индивидуальное консультирование).

Итоговая аттестация проводится очно в форме собеседования, по её итогам выдается свидетельство о прохождении подготовки.

В рамках программы утвержден учебно-тематический план, прилагаются необходимые формы (свидетельство о прохождении подготовки, уведомление о прохождении подготовки и журнал учета выдачи свидетельств о прохождении подготовки).

Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Реализация муниципальной программы "Формирование современной городской среды Мурманской области": что нового?

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнения мероприятий по благоустройству дворовых территорий дополнены нормой, согласно которой сэкономленные при осуществлении закупок товаров, работ, услуг средства субсидий могут расходоваться на те же цели и (или) на проведение ямочного ремонта дворовых проездов из числа дворовых территорий, включенных в адресный перечень муниципальной программы "Формирование современной городской среды Мурманской области".

Обозначены условия расходования сэкономленных средств на проведение ямочного ремонта дворовых проездов.

В Мурманской области актуализирован перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

В перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, включено возведение модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Помимо этого, перечень приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Мурманской области.

С 1 июля 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ на территории Мурманской области вводится в действие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Напоминаем, что данный налоговый режим вводится в качестве эксперимента в ряде субъектов РФ и продлится до 31 декабря 2028 года включительно.

Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент. Переход на него осуществляется добровольно.

Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые перейдут на новый специальный налоговый режим (самозанятые), будут платить с доходов от самостоятельной деятельности (при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам) только налог по льготной ставке (4% и 6% соответственно).

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии, будут предоставлены дополнительные льготы по уплате налога на имущество за 2020 год.

В дополнение к ранее определенным налоговым льготам, для организаций, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, установлена льгота по уплате налога (сумм авансовых платежей) на имущество организаций за 2020 год в виде уменьшения на 50% суммы налога (сумм авансовых платежей), подлежащего уплате.

Отмечено, что данная налоговая льгота не распространяется на организации, применившие пониженную ставку налога, установленную пунктом 10.1 статьи 1 Закона "О налоге на имущество организаций", а также на организации, являющиеся получателями бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 года включительно. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Транспортные организации и организации, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки в Мурманской области, освобождены от уплаты транспортного налога.

От уплаты налога в отношении грузовых автомобилей и автобусов освобождены:

за 2019 год - индивидуальные предприниматели, основным видом экономической деятельности которых по состоянию на 1 марта 2020 года является вид экономической деятельности, указанный в перечнях отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (пассажирские и грузовые перевозки);

за 2020 год - организации, основным видом экономической деятельности которых по состоянию на 1 марта 2020 года является вид экономической деятельности, указанный в перечнях отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (пассажирские и грузовые перевозки).

В связи с этим было приостановлено действие ранее установленной налоговой льготы в отношении названных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 года включительно. Действие отдельных положений Закона распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года и на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Мурманской области работники, привлекаемые к проведению ЕГЭ в 2020 году, получат единовременную денежную выплату.

Установлены следующие размеры единовременных выплат для работников, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена в 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

11 495 рублей - руководителям пунктов проведения экзаменов, членам государственной экзаменационной комиссии, осуществляющим контроль проведения ЕГЭ в пунктах проведения экзамена, техническим специалистам, руководителю регионального центра обработки информации;

8 046 рублей - организаторам в аудиториях, заместителям председателей предметных комиссий, сотрудникам регионального центра обработки информации, привлекаемым сотрудникам ГАУДПО Мурманской области "Институт развития образования", муниципальным координаторам;

5 748 рублей - организаторам вне аудитории, экспертам предметных комиссий.

Установлено, что районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера на единовременную выплату не начисляются.

Перечисление выплаты на лицевые счета педагогических работников, открытые в кредитных организациях, производятся в срок до 31 августа текущего финансового года.

Финансирование осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области.

Пересмотрен порядок начисления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских учреждений Мурманской области.

На ежемесячные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, установленные медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения, теперь будут начисляться районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, установленные региональным законодательством (ранее не учитывались). При этом доплата разницы между размером районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, установленных региональным законодательством, и размером указанных надбавок, установленных федеральным законодательством, будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Пересмотрен порядок начисления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам Мурманской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

На выплаты стимулирующего характера, установленные медицинским и иным работникам за выполнение особо важных работ в период с апреля по июнь 2020 года, теперь будет начисляться также и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера (ранее не учитывалась). Помимо этого, если ранее выплата увеличивалась на районный коэффициент, установленный федеральным законодательством, то теперь в расчет берется коэффициент, установленный Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 г. N 579-01-ЗМО. Разница будет доплачиваться за счет областного бюджета.

Исключена норма, ограничивающая получение выплаты, с учетом всех надбавок, сверх установленного размера, дифференцированного в зависимости от занимаемой должности.

Напоминаем, что данная выплата начисляется за фактически отработанное время сверх установленной месячной нормы времени по занимаемой ставке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Утверждена премия Губернатора Мурманской области педагогам-наставникам победителей и (или) призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Премия Губернатора Мурманской области утверждена в размере 150 000 рублей педагогу-наставнику, подготовившему победителя заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, и 100 000 рублей - педагогу-наставнику, подготовившему призера заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Выплата осуществляется за счет средств областного бюджета.

Определены порядок и условия присуждения премии.

Установлено, что премия вручается единовременно в год получения достижения учеником.

В случае если в подготовке победителя/ призера олимпиады принимали участие несколько педагогических работников, то каждому из них присуждается денежное поощрение в равных долях от установленного размера премии. Если же педагогический работник подготовил несколько победителей/ призеров олимпиад, то денежное поощрение за них суммируется.

Премия присуждается на основании ходатайства органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по месту обучения победителя/ призера, с приложением копии диплома о победе в олимпиаде, а также заявления победителя/ призера, подтверждающего участие педагога-наставника в его подготовке к заключительному этапу Всероссийской олимпиады школьников.

Скорректирована программа Мурманской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области на 2016 - 2025 годы".

Расширен перечень мероприятий программы на 2021-2025 годы.

В него включено строительство новых зданий общеобразовательных школ в ЗАТО г. Североморск (две школы на 200 мест каждая) и Ловозерском районе (одна школа на 30 мест в с. Краснощелье).

В г. Мурманске вместо ранее планируемых двух новых зданий на 1200 и 500 мест будет построено четыре школы с общей совокупностью мест 3600. В Печенгском и Кандалакшском районах, как и ранее, запланировано возвести по одному новому зданию школы на 250 и 825 мест соответственно.

Общее количество мест, таким образом, увеличится на 4305, по сравнению с существующим (ранее предполагалось увеличить на 2775).

Объемы финансирования мероприятий на данный момент по-прежнему не определены.