Горячие документы. Мурманская область. Ноябрь 2019

В Мурманской области изменен порядок работы общественного Совета по наградам и премиям Мурманской области.

Исключена норма, согласно которой представления к награждению наградами области или о присуждении премий в отношении лиц, являющихся действующими членами общественного Совета, не рассматривались.

При этом, порядок принятия решения о награждении дополнен положением, согласно которому члены общественного Совета, в отношении которых внесены представления о награждении наградами или присуждении премий, участия в голосовании не принимают. Отмечено, что в данном случае решения принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих (в обычных случаях - простым большинством голосов от числа присутствующих).

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Управление является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции уполномоченного органа в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Его основными задачами является:

- формирование у граждан, в частности государственных и муниципальных служащих, нетерпимости к коррупционному поведению;

- профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве, исполнительных органах и соответствующих организациях;

- контроль за соблюдением госслужащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе требований федерального законодательства о контроле за расходами.

Определены функции и права Управления.

Комитет возглавляет начальник, подчиняющийся непосредственно Губернатору Мурманской области и несущий персональную ответственность. Начальник назначается и освобождается от должности Губернатором области. Определены его полномочия.

Установлено, что финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

В Мурманской области увеличены региональные размеры расходов для предоставления бесплатного питания и молока учащимся на 2020 г.

Так, с 1 января 2020 года региональный размер расходов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций, определенных пунктом 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 26 октября 2007 г. N 900-01-ЗМО, составит 121 рубль (в текущем году - 118 руб.), региональный размер расходов для предоставления бесплатного молока - 13,88 рублей (сейчас - 13,22 руб.).

Напоминаем, что данный показатель применяется для расчета объемов субвенций местным бюджетам, а также объемов расходов государственных областных образовательных организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 год.

В Мурманской области определены полномочия органов государственной власти в области гражданской обороны.

Определены полномочия Мурманской областной Думы, Правительства, уполномоченных органов и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в области организации гражданской обороны.

Так, Мурманская областная Дума осуществляет законодательное регулирование и контроль за соблюдением регионального законодательства.

Правительство Мурманской области:

- определяет уполномоченные органы и организации;

- принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны;

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне;

- разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

Уполномоченные органы исполнительной власти:

- разрабатывают нормативные правовые акты в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны (в том числе технические системы управления, оповещения, защитные сооружения, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств);

- организуют подготовку населения в области гражданской обороны и обеспечивают его своевременное оповещение;

- планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения и ценностей в безопасные районы, их размещению, первоочередному обеспечению;

- организуют планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

Определено, что руководство гражданской обороной на территории региона и муниципальных образований области осуществляют соответственно Губернатор Мурманской области и должностные лица, возглавляющие местные администрации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлен прожиточный минимум по Мурманской области за III квартал 2019 года.

Произошло снижение прожиточного минимума: в расчете на душу населения он составляет 16 886 руб. (в II квартале 2019 г. - 17 149 руб.), для трудоспособного населения - 17 575 руб. (ранее - 17 841 руб.), для пенсионеров - 14 040 руб. (вместо 14 257 руб.), для детей - 16 900 руб. (прежде - 17 193 руб.).

При этом отмечено, что для предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам (за исключением региональной социальной доплаты к пенсии) применяется величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума учитывается при оказании социальной поддержки гражданам в Мурманской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

В Мурманской области установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на IV квартал 2019 года.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения дифференцирована по муниципальным образованиям. В частности, данный показатель в г. Мурманске установлен в размере 56 000 рублей (как и в предыдущем квартале).

Напоминаем, что данный показатель используется для расчета размеров социальных выплат определенным категориям граждан на приобретение жилья на льготных условиях. Кроме того, эти значения принимаются в качестве стартовой цены на тендерах по выкупу жилья, построенного за счет госбюджета.

Комитет по туризму Мурманской области: задачи, функции, права и организация деятельности.

В связи с реорганизацией исполнительных органов региона и образованием Комитета по туризму Мурманской области, утверждено положение, устанавливающее правовую основу его деятельности.

Установлено, что Комитет по туризму Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции уполномоченного органа в сфере развития туризма на территории региона.

Его основной задачей является реализация региональной государственной политики в сфере туризма. Определены функции и права Комитета.

К государственным услугам, предоставляемым Комитетом, отнесена оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.

Комитет возглавляет председатель Комитета. Как председателя, так и его заместителей назначает и освобождает от должности Губернатор Мурманской области. Количество заместителей устанавливается Правительством региона. Определены полномочия председателя Комитета. Установлено, что структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 5 ноября 2019 года.

В Мурманской области продлен срок выплат пособия медперсоналу на улучшение жилищных условий.

Сроки предоставления единовременной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников на приобретение или строительство жилого помещения на территории Мурманской области продлены до 31 декабря 2020 г. (ранее - до конца 2019 г.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие изменения произойдут в налоговом законодательстве Мурманской области с января 2020 года?

С 1 января 2020 г. в Мурманской области сократится перечень организаций, получающих налоговые льготы.

Упразднена норма, устанавливающая освобождение лесных хозяйств Мурманской области от исчисления и выплат авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Также из перечня льготников, освобожденных от налогообложения, исключены религиозные организации в отношении имущества, не используемого ими для осуществления религиозной деятельности.

Организации (учреждения), подведомственные Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, исключаются из перечня категорий налогоплательщиков, для которых была установлена пониженная ставка налога на прибыль (12,5% вместо 18% в части сумм налога, зачисляемых в бюджет Мурманской области).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Мурманской области реорганизована структура исполнительных органов государственной власти региона.

Структура исполнительных органов государственной власти Мурманской области утверждена в следующем составе: Правительство Мурманской области, 18 министерств (включая Аппарат Правительства Мурманской области) (ранее - 15), шесть Кабинетов (прежде - девять), Государственная жилищная инспекция Мурманской области и Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области.

Отмечено, что до завершения реорганизационных мероприятий исполнительные органы государственной власти Мурманской области осуществляют функции и реализуют государственные полномочия в соответствии с ранее утвержденными положениями о соответствующих исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

В Мурманской области изменены полномочия исполнительных органов в сфере образования.

Закон дополнен уточнением, согласно которому, к полномочиям органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области в сфере образования отнесены лицензирование и государственная аккредитация по образовательной деятельности не только организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Мурманской области (как ранее), но и их филиалов, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обнародованы результаты исполнения областного бюджета Мурманской области за 9 месяцев 2019 года.

Бюджет оказался профицитным: доходы превысили расходы на 2 786 375 тыс. рублей.

В общей сложности доходы бюджета за указанный период составили 57 441 451 тыс. рублей, расходы - 54 655 076 тыс. рублей.

В Мурманской области объявлен конкурс на право получения субсидии на оказание информационно-переводческих услуг инвалидам по слуху (диспетчерская служба) в 2020 году.

Конкурс проводится среди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области с 28 октября по 5 декабря 2019 г. Прием заявок от участников конкурса осуществляется с 5 по 27 ноября 2019 г. Итоги конкурса должны быть объявлены не позднее 5 декабря 2019 г.

Утвержден состав конкурсной комиссии и необходимые формы (журнала учета заявок на участие в конкурсе и оценочного листа члена конкурсной комиссии по оценке предоставленных заявок).

В Мурманской области определены основные направления налоговой политики на трехлетнюю перспективу.

Приоритетами в сфере региональной налоговой политики на 2020-2022 гг. являются: совершенствование налогового регулирования с целью создания условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов среднего и малого бизнеса, а также обеспечения устойчивости бюджетной системы региона.

Определен перечень мероприятий, направленных на укрепление налогового потенциала Мурманской области, в который включены такие мероприятия как: осуществление оценки целесообразности и результативности налоговых льгот (расходов); принятие мер по недопущению предоставления неэффективных налоговых льгот (расходов); установление определенного срока действия при введении новых налоговых льгот (расходов); принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказании услуг субъектами экономики различных форм собственности; ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда; организация и проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы и т.д.

В части развития налогового потенциала Мурманской области планируется:

продолжение стимулирования инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, содействие вовлечению новых хозяйствующих субъектов в малое и среднее предпринимательство;

дальнейшее создание благоприятных условий хозяйствования и повышение конкурентоспособности продукции хозяйствующих субъектов региона;

расширение перечня видов предпринимательской деятельности в целях применения патентной системы налогообложения;

готовность к применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" на территории региона.

В Мурманской области разработан порядок организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

Порядок устанавливает процедуру и условия осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности региона, в медицинские организации на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" за счет средств федерального бюджета.

Доставка осуществляется на безвозмездной основе и производится при отсутствии в пункте проживания соответствующего медицинского оборудования и специалистов, необходимых для проведения скрининга, профилактических осмотров, диспансеризаций и обеспечения диспансерного наблюдения, а также признании нецелесообразным выезда в данный населенный пункт мобильной медицинской бригады.

Определены следующие виды противопоказаний для транспортировки граждан в медицинские организации: утрата способности к самообслуживанию, деменция, острые заболевания или обострение хронического заболевания, терминальные стадии хронических заболеваний.

Маршруты и время доставки определяются администрацией учреждения социального обслуживания населения, включенной в Реестр поставщиков социальных услуг Мурманской области и осуществляющей доставку.

Определен порядок организации работы по доставке в медицинские организации граждан.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

В Мурманской области расширен круг лиц, имеющих право на получение социальной услуги по зубопротезированию.

Согласно изменениям, право на получение социальной услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов и зубных ортопедических конструкций теперь имеют, в том числе, и инвалиды боевых действий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, СССР, а также военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении. Ранее Закон распространялся лишь на инвалидов и участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен размер платы за присмотр и уход за детьми в детсадах Мурманской области на 2020 г.

Размер платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детсадах региона на 2020 год по сравнению с текущим годом остался неизмененным и составит 2 340 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области урегулированы отношения по определению тарифов на пассажирские перевозки городским наземным транспортом.

Согласно утвержденному Порядку определения тарифа на перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, определяемый тариф должен соответствовать следующим требованиям:

- быть единым для всех маршрутов регулярных перевозок в границах одного муниципального образования Мурманской области;

- устанавливаться на срок не менее года (если иное не определено законодательством);

- быть не ниже действующего тарифа;

- округляться до рубля.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Мурманской области расширена сфера применения гранта, предоставляемого на развитие семейных животноводческих ферм.

В Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, включено обеспечение семейной животноводческой фермы и объектов по переработке продукции животноводства автономным водоснабжением (бурение и обустройство скважин).