Горячие документы. Москва. Октябрь 2019

Участники инновационного кластера смогут получать субсидии на возмещение части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг.
Из бюджета г. Москвы планируется предоставлять субсидии участникам инновационного кластера на возмещение части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг.
Определены требования к участникам кластера, которым может быть предоставлена субсидия. Так, участник должен быть зарегистрирован в качестве юрлица или ИП не менее трех лет до дня подачи заявки на предоставление субсидии; не должно быть действующего договора о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы РФ на те же цели; не должно быть просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ в размере, превышающем 100 тыс. руб. на день подачи заявки и т.д.
Субсидия предоставляется на возмещение части затрат по следующим направлениям: затраты на оплату по договорам на оказание инжиниринговых услуг; затрат на оплату по договорам на приобретение, поставку, монтаж и пусконаладку оборудования, по договорам на приобретение, метрологическую аттестации, калибровку и проверку средств измерений, испытательных стендов и установок, участвующих в производстве нового или модифицированного продукта, производимого с использованием результатов инжиниринговой деятельности.
Не возмещаются затраты, которые осуществлены аз счет средств федерального или местного бюджета.
Для получения субсидии необходимо представить заявку в организации, уполномоченную Департаментом предпринимательства и инновационного развития на обеспечение процесса предоставления субсидии. В одной заявке могут быть указаны один или несколько видов возмещаемых затрат.
Департамент предпринимательства и инновационного развития и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления субсидий.

Определены дни проведения выпускных вечеров в 2020 г.
23-24 июня 2020 г. в государственных образовательных организациях Москвы планируется провести выпускные вечера с окончанием не позднее 6 часов 24 июня 2020 г.
Городской праздник выпускников планируется провести 23-24 июня 2020 г. на территории АО "Олимпийский комплекс "Лужники" с окончанием не позднее 6 часов 24 июня 2020 г. Организатором праздника является Департамент образования и науки г. Москвы.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания.
Изменениями уточняется, что государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии также могут предоставляться на проведение мероприятий по поддержанию и восстановлению здоровья граждан при межрегиональном взаимодействии.

Юрлица и ИП, связанные с созданием центров услуг для бизнеса в коммерческих коворкингах и обеспечением деятельности таких центров, смогут получить субсидию из бюджета Москвы.
Субсидии предоставляются юрлицам и ИП, владеющим нежилыми помещениями, относящимися к офисным пространствам, которые оборудованы рабочими местами для предпринимателей и физлиц, в которых на возмездной основе предоставляется услуга совместного пользования офисной инфраструктурой (далее - коммерческий коворкинг).
Определены требования к коворкингу. В частности, расположение коммерческого коворкинга должно быть на территории Москвы; общая площадь коммерческого коворкинга должна составлять не менее 500 кв. м; коворкинг должен быть оснащен техническими устройствами копирования и печати документов, средствами пожаротушения и т.д.
Субсидии предоставляются на основании договора Департаментом предпринимательства и инновационного развития на возмещение части затрат: на проведение монтажных работ и приобретение оборудования для создания центра услуг для бизнеса; на оплату коммунальных расходов; приобретение основных средств для создания и оснащения центра услуг для бизнеса; предоставление рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной стоимости.
Департамент предпринимательства и инновационного развития и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условия и порядка их предоставления.

Дополнен перечень полномочий Комитета по архитектуре и градостроительству.
Комитет по архитектуре и градостроительству наделяется полномочиями по разработке правовых актов об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы.
Комитет также осуществляет подготовку проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Для больных сердечно-сосудистыми заболеваниями установлено дополнительное лекарственное обеспечение.
Для москвичей в возрасте старше 18 лет, перенесших острый инфаркт миокарда или страдающих мерцательной аритмией, или гиперлипидемией с очень высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний, установлено дополнительное лекарственное обеспечение, которое предусматривает обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми бесплатно по рецептам, для проведения дезагрегантной, антикоагулянтной, гиполипидемической терапии в амбулаторных условиях.
Определен перечень лекарственных препаратов для бесплатного обеспечения граждан.
Указанное дополнительное лекарственное обеспечение предоставляется гражданам, страдающим мерцательной аритмией, со дня вступления в силу постановления. Гражданам, перенесшим острый инфаркт миокарда или страдающим гиперлипидемией с очень высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний - с 1 января 2020 г.
Порядок дополнительного лекарственного обеспечения граждан устанавливается Департаментом здравоохранения.

Внесены изменения в порядок организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства.
Изменениями уточняется, что оказание дополнительной материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах или временного трудоустройства осуществляется при показателях уровня напряженности на рынке труда в Москве, превышающих показатели уровня социальной напряженности на рынке труда РФ и субъектов РФ, утвержденные Министерством труда и социальной защиты РФ.
Теперь договор на организацию оплачиваемых общественных работ или временного трудоустройства заключается только между центром занятости и работодателем. Ранее такой договор мог заключаться с центром занятости молодежи.
Также, уточняется, что в мероприятиях по временному трудоустройству населения могут принимать участие граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Ранее могли участвовать лица предпенсионного возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Дополнен перечень полномочий Департамента природопользования и охраны окружающей среды.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды наделяется полномочиями по согласованию плана мероприятий по охране окружающей среды абонентов, допустивших превышение нормативов состава сточных вод.
Кроме того, теперь Департамент принимает отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах II и III категории (ранее принимались отчеты от юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах II категории).

Как обеспечивается исполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам купли-продажи недвижимости?
Установлено, что по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся покупателями по договорам купли-продажи недвижимости, заключенным с г. Москвой, имеющих задолженность по неустойкам (пеням), начисленным за неисполнение обязательств по оплате основного долга по договорам, на основании дополнительного соглашения к договорам со дня возникновения задолженности применяется неустойка (пеня) в размере двукратной ключевой ставки Центрального банка РФ.
Указанный порядок применяется при условии предварительного погашения субъектами малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявления задолженности по основному долгу, процентам за предоставленную рассрочку и суммы неустойки (пеней) исходя из размера двукратной ключевой ставки Центрального банка РФ.
Форма заявления, порядок и сроки рассмотрения заявлений определяются Департаментом городского имущества.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий из бюджета Москвы частным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного и общего образования, бесплатного питания в период обучения.
Изменениями, в частности, дополняется перечень видов затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии.
Так, субсидии на возмещение затрат в связи с предоставлением общего образования и бесплатного питания в период обучения теперь также предоставляются на возмещение затрат на мероприятия по обеспечению безопасности, дополнительное профессионального образование педагогов, проведением медосмотров работников, приобретение учебников и учебных пособий и т.д.
Субсидии на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования также предоставляются на возмещение дополнительных затрат, включающих затраты на присмотр и уход за детьми, питание воспитанников в группах полного дня, мероприятия по обеспечению безопасности и пр.
Соответствующие изменения внесены в порядок расчета субсидии.
Дополнены перечни показателей, по которым проводится оценка результативности использования субсидии. В перечни, в частности, включены следующие показатели: осуществление учета контингента воспитанников и обучающихся с использованием Комплексной информационной системы "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде"; отношение средней зарплаты педагогических работников организации к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Москве; размещение информации о работниках организации в универсальной автоматизированной системе бюджетного учета и др.

Определен порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета г. Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований.
Из городского бюджета предоставляются субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, утверждаемым законом о бюджете г. Москвы на очередной год и плановый период. Исключением из указанного правила является предоставление субсидий, источником финансирования которых являются средства резервного фонда Правительства Москвы.
Объем субсидии не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, в котором, в частности, предусматриваются обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
Утвержденный порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Москвы, начиная с бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

Внесены изменения в порядок предоставления госуслуг по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности в г. Москве.
В порядок предоставления госуслуг по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности включаются положения, предусматривающие возможность отзыва заявителем запроса на предоставление госуслуги.
Право на отзыв предоставляется со дня регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления госуслуги и до начала проведения Департаментом здравоохранения соответствующей проверки при обращении за предоставлением и переоформлением лицензии; со дня регистрации запроса и до начала формирования результата предоставления госуслуги при обращении за прекращением медицинской деятельности (за прекращением действия лицензии), предоставлением дубликата или копии лицензии.
Предоставление госуслуги прекращается со дня регистрации заявления об отзыве запроса на предоставление госуслуги.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 15 октября 2019 г.

Создан Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан с целью защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Москвы.
Учредителем фонда является Правительство Москвы в лице Комитета по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.
Высшим коллегиальным органом управления фонда является совет, который в том числе утверждает план деятельности фонда, финансовый план, состав попечительского совета фонда.
Финансовое обеспечение деятельности фонда осуществляется за счет его собственных средств, средств городского бюджета и других поступлений.

Внесены изменения в порядок осуществления Департаментом экономической политики и развития регионального государственного контроля в области государственного регулирования цен (тарифов).
Уточняется порядок проведения регионального государственного контроля в форме проверок юрлиц и индивидуальных предпринимателей.
Теперь при осуществлении регионального государственного контроля планирование проведения плановых проверок проводится с применением риск-ориентированного подхода на основании утвержденных критериев отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска.
Установлено, что плановые проверки субъектов, отнесенных категории высокого риска, проводятся один раз в два года; к категории значительного риска - один раз в три года; к категории среднего риска - один раз в четыре года и не реже одного раза в пять лет; к категории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет. Плановые проверки субъектов, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Внесены изменения в положения об информационной системе энергосбережения на объектах г. Москвы.
Уточняется, что информационная система энергосбережения на объектах г. Москвы (далее - ИЭС) является одним из источников сведений при составлении топливно-энергетического баланса города. Декларирование потребления энергоресурсов органами власти, госучреждениями города осуществляется посредством ИЭС.
Скорректирован перечень задач ИЭС. Теперь с помощью информационной системы осуществляется мониторинг данных и параметров объектов энергосбережения; контроль за выполнением показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности; обеспечивается возможность формирования статистических и аналитических данных, отчетности о потреблении ресурсов и т.д.
В перечень функций ИСЭ включены следующие функции: автоматизация расчетов показателей энергоэффективности энергосберегающих мероприятий, отчетности о реализации программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; обеспечение оперативного формирования базы данных об объектах энергосбережения.

В Москве планируется реализовать проект "Московская цифровая туристская платформа".
В рамках проекта "Московская цифровая туристская платформа" планируется осуществлять обеспечение доступности услуг и сервисов в сфере туризма, информационного сопровождение и оказание комплексных услуги и сервисов туристам; сбор и обработку аналитической информации о пребывании туристов в Москве.
В целях реализации проекта создаются информационные ресурсы, включая сайт проекта, мобильное приложение и другие электронные сервисы.
В ходе реализации проекта пользователям предоставляется ряд возможностей, в том числе: получение информации о правилах и порядке въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ; получение информации о туристских ресурсах, находящихся на территории Москвы; предоставление услуг и сервисов в сфере туризма и др.

Скорректирован порядок осуществления вывода из эксплуатации многоквартирных домов, включенных в программу реновации жилищного фонда.
Уточняется, что в целях принятия решения о выводе из эксплуатации многоквартирного дома Департамент городского имущества в срок не более чем три рабочих дня со дня выселения всех собственников и нанимателей жилых помещений и освобождения всех нежилых помещений уведомляет префектуру административного округа о выселении всех собственников и нанимателей и освобождении всех помещений в многоквартирном доме.
Ранее Департамент уведомлял префектуру после государственной регистрации перехода права собственности на все освобождаемые помещения в многоквартирном доме.

Медорганизациям, участвующим в организации и проведении массовых акций по профилактике заболеваний и раннему выявлению хронических неинфекционных заболеваний, предоставляются гранты из бюджета Москвы.
Определен перечень медорганизаций государственной системы здравоохранения г. Москвы, участвующих в организации и проведении массовых акций по профилактике заболеваний и раннему выявлению хронических неинфекционных заболеваний, формировании здорового образа жизни, которым в период реализации программных мероприятий, направленных на развитие здравоохранения, предоставляются гранты из городского бюджета.
Гранты предоставляются на приобретение медицинских и иных изделий, необходимых для проведения указанных мероприятий, а также на материальное поощрение персонала медорганизаций.

С июня 2020 г. проекты правовых актов г. Москвы будут согласовываться только в АИС "Согласование документов".
Установлено, что с 1 июня 2020 г. Аппарат Мэра и Правительства Москвы прекращает прием проектов правовых актов на бумажном носителе. Исключение составляют проекты, требующие подготовку и согласование исключительно на бумажном носителе в случаях, определенных Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.
Соответствующие изменения внесены в Регламент Правительства Москвы.

Скорректирован порядок финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Москвы.
В рамках межрегионального сотрудничества из городского бюджета могут предоставляться межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы РФ. Уточняется, что объем и целевое назначение указанных межбюджетных трансфертов теперь может определяться не только распоряжениями Правительства Москвы, но и соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Источник финансового обеспечения предоставляемого межбюджетного трансферта указывается в правовом акте Правительства Москвы.