Горячие документы. Московская область. Май 2011

Определена последовательность действий, установлены сроки и порядок взаимодействия органов государственной власти и государственных органов, учреждений Московской области при исполнении плана закупок продукции для государственных нужд.

Закупки осуществляются государственными заказчиками в соответствии с утвержденным Планом. Выделенные из областного бюджета средства на указанные цели подлежат использованию исключительно на оплату государственных контрактов, договоров, а также на закупку и поставку соответствующей продукции. Контроль за исполнением плана закупок организуют главные распорядители средств бюджета Московской области.

Отчет об исполнении плана закупок заказчики направляют в Министерство экономики нарастающим итогом за первый, второй и третий кварталы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В отчете необходимо отражать информацию об исполнении плана закупок подведомственными учреждениями. К отчетным данным также прилагается пояснительная записка. Министерство экономики в установленные сроки готовит сводный отчет об исполнении плана закупок продукции для государственных нужд Московской области по итогам отчетного года.

Освещены вопросы корректировки планов закупок.

Программа разработана в целях создания условий для формирования и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объема производства высококачественного мяса скота и птицы в Московской области. Задачами в указанной сфере являются: формирование племенной базы мясного скотоводства и птицеводства, создание и технологическая модернизация ферм по выращиванию и откорму животных и специализированных предприятий по переработке мяса, обеспечение отраслей квалифицированными кадрами. Реализация Программы намечена на 2012-2020 годы.

Закреплен перечень программных мероприятий. Общий объем финансирования определен в сумме 6702,1 млн. рублей. Средства распределены на период выполнения Программы. Для реализации мероприятий сельскохозяйственным организациям всех форм собственности выделяются субсидии на поддержку производства мясной продукции. Определен порядок расчета размера предоставляемых бюджетных средств.

По итогам исполнения мероприятий ожидается увеличение объема производства мяса (свинины, телятины и говядины, птицы) во всех категориях хозяйств в 2020 году.

Утверждены состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации Программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Изменены нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств регионального бюджета на 2011 год. Расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника увеличиваются с 400 рублей до 550 рублей в год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Уточнены вопросы реализации мер социальной поддержки реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий при использовании права на льготный проезд.

Введено дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение для лиц, имеющих звания "Заслуженный летчик-испытатель СССР", "Заслуженный штурман-испытатель СССР", в размере 15500 рублей.

Согласно Закону в дальнейшем для пенсионеров не предусматривается бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. При этом для указанной категории населения установлена единовременная денежная выплата в связи со 100-летним юбилеем в размере 5000 рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

С 1 июля 2011 года учреждаются ежемесячные стипендии Губернатора Московской области лучшим спортсменам и тренерам. Определены категории получателей стипендии и размеры выплат. Назначение выплат осуществляется: спортсменам, ставшим чемпионами или призерами Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, и их тренерам - сроком на 4 года; иным спортсменам и тренерам - сроком на 1 год; спортсменам-ветеранам - пожизненно.

Отмечены особенности выплаты стипендии при возвращении спортсмена-ветерана к спортивной деятельности, принятии решения чемпионом Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр прекратить карьеру, исключении его из состава спортивной сборной команды Московской области. Если у спортсмена возникает право на получение стипендии по нескольким основаниям, выплата производится по одному из них, предусматривающему наибольший размер.

Закреплен порядок представления кандидатур для назначения стипендии в следующем году. Срок подготовки документов - с 1 декабря текущего года до 15 января следующего года. Материалы передаются в Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью. Для отбора кандидатов формируется Межведомственная комиссия по спортивному резерву Московской области. Подготовленный список кандидатов на получение стипендии утверждается приказом председателя Комитета и является основанием для выплаты денежных средств получателям.

Указаны документы, подаваемые Комитетом в Управление Федерального казначейства для обеспечения финансирования. Определены случаи, в которых выплата стипендии прекращается.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Изменен порядок принятия решения о назначении представителя Московской области в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ. Решение об утверждении кандидатуры представителя теперь принимает Уполномоченный орган на основании заключения Комиссии по выдвижению кандидатов в представители Московской области.

Перечислены действия, осуществляемые в случае преобразования государственного унитарного предприятия Московской области в открытое акционерное общество.

Сокращен перечень отношений, на которые действие Закона "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" не распространяется.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменена форма, в которой создаются специальные учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. Такие учреждения образуются в форме государственных казенных (ранее бюджетных) учреждений Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Регулируется работа Министерства внешнеэкономических связей (МВЭС) Московской области, являющегося центральным исполнительным органом государственной власти специальной компетенции. Финансирование деятельности Министерства организуется за счет средств регионального бюджета.

МВЭС реализует государственную политику субъекта РФ в сфере международных и межрегиональных торгово-экономических, научно-технических, производственных и иных экономических связей. Основной задачей Министерства является создание условий для: привлечения иностранных инвестиций в экономику Московской области, поддержки соотечественников за рубежом, всестороннего сотрудничества с субъектами иностранных государств. В процессе работы МВЭС готовит предложения Правительству региона по вопросам своей компетенции, ведет переговоры по заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей, организует заключение соглашений, осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности, формирует и ведет реестр хозяйствующих субъектов, выполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий. Определены права МВЭС в процессе работы.

Закреплена структура Министерства. Оговорены должностные обязанности министра внешнеэкономических связей. Указаны органы, которые могут создаваться и функционировать в Министерстве. Освещены иные вопросы организации деятельности названного органа.

Переименование, реорганизация и упразднение МВЭС осуществляется согласно законодательству.

Для отбора хозяйственных обществ на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий формируется Конкурсная комиссия. Организатором Конкурса выступает Министерство экономики. Частичная компенсация предназначена для финансирования реализации проектов по практическому применению (внедрению) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких обществ - бюджетным научным или образовательным учреждениям, организуется за счет средств регионального бюджета.

Предметом Конкурса является определение хозяйственных обществ, имеющих право на заключение договора с Министерством о предоставлении целевых средств. Установлены требования к участникам отбора. Указаны общества, которым поддержка не предоставляется (кредитные и страховые организации, пр.). Утверждены случаи, в которых в оказании помощи может быть отказано. Приведен перечень документов, необходимых для участия в отборе.

Описана процедура подготовки и подачи заявок, их оценки и сопоставления, проведения экспертизы, подготовки заключения о целесообразности предоставления субсидии.

Определены условия субсидирования. По результатам Конкурса один субъект вправе получить не более одной субсидии, размер которой не может превышать 5 000 000 рублей. Между Министерством и получателем в течение 30 календарных дней с даты утверждения протокола Комиссии о принятии решения о выделении субсидии подписывается договор.

Средства выдаются за период с 1 января по 15 ноября 2011 года включительно. Определен пакет документов, представляемых получателем для перечисления средств.

Работникам, привлекаемым к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, решено предоставить компенсационные выплаты за счет средств бюджета Московской области.

Размер выплаты педагогическим работникам определяется по ставкам часовой оплаты труда, установленным для лиц, проводящих учебные занятия с обучающимися в образовательных учреждениях, с учетом нормативов времени на проверку одной экзаменационной работы, устанавливаемых Министерством образования Московской области. Сумма выплаты специалистам, осуществляющим организационно-техническое обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации, составляет 122,5 рубля в час. Отмечено, что при работе в государственных образовательных учреждениях субъекта РФ, расположенных на территории г. Москвы, уровень выплаты увеличивается на 30%.

Определены условия профессиональной переподготовки, стажировки и повышения квалификации мирового судьи в границах субъекта РФ. Предусмотрена переподготовка мировых судей, впервые назначенных на должность, в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования. Периодичность повышения квалификации составляет не реже чем 1 раз в 3 года. Общая продолжительность переподготовки и стажировки устанавливается не более 6 месяцев. Организация обучения возложена на Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширена сфера компетенции Топливно-энергетического комитета Московской области. На Комитет возлагаются: подготовка предложений Правительству региона по проектам долгосрочных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; контроль за соблюдением требований законодательства в названной сфере; проведение аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Комитетом при организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; реализация мероприятий по противодействию коррупции; разработка мер по улучшению условий и охраны труда в сфере топливно-энергетического комплекса; участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках своих полномочий.

Уточнены права Комитета в процессе деятельности (заключение соответствующих соглашений, запрос и получение необходимых сведений, обращение в суд в защиту публичных интересов).

Закреплено, что председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Губернатором Московской области. На председателя возложено осуществление контроля за обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Комитета.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.2, 1.3, абзаца четвертого подпункта 1.4, подпунктов 1.5-1.7, абзацев второго - пятого подпункта 1.8, подпунктов 1.9, 1.10 пункта 1, пунктов 2 и 3, вступающих в силу с 1 июня 2011 года.

Министерству экономики переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. На Министерство возлагается установление цен на электрическую и тепловую энергию, услуги по их передаче отдельным категориям потребителей, определение платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, мониторинг уровня регулируемых и нерегулируемых цен (тарифов), решение иных вопросов в обозначенной сфере. Министерство осуществляет подготовку заключений на инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, проверяет инвестиционные проекты, предусматривающие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на предмет эффективности использования бюджетных средств.

Оговорены иные полномочия Министерства (исполнение функций уполномоченного органа по ведению Реестра государственных услуг (функций) Московской области, по информационному взаимодействию с Минэкономразвития России для размещения данных в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

Для принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней из числа государственных гражданских служащих Министерства формируется правление.

Определены материалы, подаваемые Министерством в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2011 года, за исключением абзацев второго-четырнадцатого, сорок девятого и пятидесятого подпункта 2.1 пункта 2, пункта 4, вступающих в силу на следующий день после его официального опубликования постановления.

Из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований предоставляется 134 960,0 тыс. руб. Средства выделяются в форме субсидий на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания общеобразовательных учреждений муниципальных образований - победителей областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся за счет средств бюджета Московской области. Представлено распределение субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Устанавливается единый подход к формированию государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства строительного комплекса Московской области, платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания.

Возможность оказания платных услуг учреждения определяют самостоятельно. Размер платежей устанавливается на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания соответствующих услуг. Также учитываются требования к качеству их предоставления и конъюнктура рынка.

Закреплена обязанность учреждений обеспечивать потребителей достоверной информацией об оказываемых услугах.

Указаны направления расходования средств областного бюджета, которые исключаются из объема бюджетного финансирования.

Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2011 года.

Охранные зоны для уже существующих особо охраняемых природных территорий (ООПТ) образуются на основании схемы развития и размещения ООПТ, результатов их инвентаризации, по предложениям органов власти, юридических лиц, граждан и общественных объединений.

Предложение об организации охранной зоны передается на рассмотрение в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере развития системы ООПТ. Уполномоченный орган принимает решение о проведении комплексного обследования территории или об отказе в этом. При этом указанный орган обеспечивает подготовку пояснительной записки о необходимости организации охранной зоны, материалов комплексного экологического обследования, экономического обоснования, графических материалов, схемы территории. На основании перечисленных материалов Правительство Московской области принимает решение об организации охранной зоны и обеспечивает внесение изменений в положение (паспорт) ООПТ.

Закреплен порядок направления предложений об изменении границ или режима особой охраны. Утвержден перечень документов, которые готовятся уполномоченным органом в целях принятия окончательного решения Правительством региона.

Оговорены условия упразднения охранной зоны ООПТ.