Горячие документы. Московская область. Февраль 2011

Минимальная заработная плата на территории Московской области в 2011 году по сравнению с 2010 годом не изменилась и составляет 6700 рублей.

Соглашение вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Изменен порядок предоставления выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений Московской области сферы культуры. Указано, что при планировании фонда оплаты труда на такие виды выплат предусматривается 1-10% фонда, исчисленного на 1 января планируемого года.

Закреплены виды стимулирующих выплат и показатели, учитываемые при установлении их объема.

Размер стимулирующей части оплаты труда, предоставляемой за счет бюджетных средств, а также средств, полученных от оказания платных услуг и приносящей доход деятельности, утвержден в кратности к должностным окладам сотрудников и руководителя учреждения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Уточнен порядок обеспечения бесплатными путевками в санаторно-курортные организации отдельных категорий детей, проживающих в Московской области.

Снято ограничение на применение стоимости путевок, установленной Правительством региона, за 21 день пребывания в организациях отдыха в 2010 году. Утвержденные цены используются для приобретения путевок и расчета размера компенсации их стоимости за счет бюджетных средств.

Из числа получателей социальной поддержки исключены дети с девиантным поведением. При этом правом на получение компенсации стоимости путевок наделены родители (законные представители) детей-инвалидов и их сопровождающие, иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Перечислены документы, подаваемые гражданами в территориальные подразделения Министерства социальной защиты населения по месту жительства для назначения компенсации.

Органами, уполномоченными принимать решения о выделении бесплатной путевки, о назначении компенсации либо об отказе в этом, теперь являются территориальные структурные подразделения Министерства.

Приведены основания для предоставления меры социальной поддержки более одного раза в календарном году.

Полномочиями по установлению видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений наделены центральные исполнительные органы государственной власти и государственные органы Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей.

Определен состав имущества, относящегося к особо ценному. Сформированные перечни объектов подлежат согласованию с уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения государственной собственностью субъекта РФ. Ведение перечней учреждения осуществляют самостоятельно на основании данных бухгалтерского учета.

Уполномоченный орган обеспечивает внесение сведений об особо ценном движимом имуществе в реестр имущества, находящегося в собственности Московской области.

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, рассчитана на 2011 год. Объем финансирования в указанный период определен в сумме 91 360,0 тыс. руб. за счет средств регионального бюджета и субсидии федерального бюджета. В рамках Программы предусматривается повышение конкурентоспособности граждан, выпускников образовательных учреждений на рынке труда, развитие и поддержка самозанятости безработных граждан, стимулирование сохранения и создания рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Представлена система программных мероприятий, которая включает: опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; стажировку выпускников образовательных учреждений.

Разработан механизм реализации мероприятий. Указаны предполагаемые направления расходования бюджетных средств.

Успешное выполнение Программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Закреплены условия предоставления меры социальной поддержки по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Поддержка предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - очередникам на установку квартирного телефона и не получившим такого права из-за отсутствия технической возможности доступа к телефонной сети общего пользования. В случае смерти льготников право на меру поддержки передается их вдовам (вдовцам).

Для получения социальной помощи заинтересованным лицам следует обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения с заявлением и пакетом подтверждающих документов. Решение об обеспечении мобильным телефоном с оплатой услуг сотовой связи либо об отказе в этом принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства. Приведены основания для вынесения отрицательного решения. Передача телефонов получателям социальной поддержки осуществляется на договорной основе.

Оговорены случаи, в которых оказание поддержки прекращается.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширена сфера компетенции Министерства образования Московской области. Министерство определяет перечни особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений, устанавливает порядок расчета платы за оказание услуг (выполнение работ), составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, подготовки отчетности. Уточнены полномочия Министерства по формированию государственных заданий для учреждений, контролю за соблюдением требований и условий, установленных заданиями, предоставлению субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Министерство также наделено полномочиями по аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций, ведению на электронных носителях реестра экспертов и реестров аккредитованных субъектов. Перечислены иные полномочия, которыми наделяется Министерство образования. Закреплены дополнительные права названного органа.

Урегулированы вопросы деятельности руководителей структурных подразделений Министерства, в том числе территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству, отмечены особенности их финансирования.

Выработан механизм взаимодействия Министерства экономики Московской области и Главного управления внутренних дел (ГУВД) по Московской области в случаях размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме.

Определены функции ГУВД и уполномоченного органа в процессе подготовки аукционов. В случае выявления каких-либо несоответствий при проведении экспертизы, по итогам сверки с планом закупок продукции на очередной финансовый год и планом объявления процедур закупок на очередной месяц уполномоченный орган направляет в ГУВД письмо в целях внесения необходимых изменений. Если извещение и аукционная документация соответствуют планам, требованиям законодательства, производится их согласование.

После получения согласования ГУВД утверждает аукционную документацию и самостоятельно проводит аукцион. Информация о заключении государственного контракта передается в уполномоченный орган.

Урегулированы отношения между органами государственной власти Московской области и субъектами инновационной деятельности. Стимулирование такой деятельности осуществляется путем принятия нормативных правовых актов, обеспечения государственной поддержки, в соответствии с утвержденными методами.

Определены принципы, а также цели и задачи инновационной политики. Введено понятие инновационной инфраструктуры, оговорены условия ее развития.

Указаны способы предоставления имущества для осуществления инновационной деятельности. Закреплены условия выделения бюджетных ассигнований, предоставления государственных гарантий, выдачи инвестиционного налогового кредита, а также предусмотрены льготы по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области.

Приведен порядок обеспечения информационной поддержки в рассматриваемой сфере.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширена область полномочий Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования. Так, высший исполнительный орган государственной власти региона организует осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения, а также на земельных участках, находящихся в региональной собственности.

Кроме того, скоординировано взаимодействие Правительства Московской области с центральными исполнительными органами государственной власти и государственными органами региона. Указано, что утверждение порядка организации экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Московской области и определение органа, уполномоченного на ее проведение, отнесено к компетенции Правительства Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Принято Положение о транспортной карте для проезда пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус и трамвай), оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Цель внедрения транспортной карты - повышение качества обслуживания населения при перевозке пассажиров транспортом общего пользования путем применения безналичных расчетов, а также определение пассажиропотоков на маршрутах регулярного сообщения для совершенствования маршрутной сети.

Установлены требования к внешнему виду материального носителя информации. Утверждены формы транспортных карт нового образца. Указано, что изъятие форм карты старого образца из обращения происходит по мере их износа.

Определен порядок занесения ключей доступа в микросхемы карт и в микросхемы устройств их чтения/записи. Согласование электронных ключей осуществляет Министерство транспорта Московской области.

Указаны случаи, в которых действие транспортных карт прекращается.

Разработан механизм применения льгот гражданами, пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Московской области в 2010 году.

Льгота устанавливается в виде освобождения от уплаты транспортного налога за 2009 и 2010 годы, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период.

Оказание меры поддержки пострадавшим производится налоговым органом на основании списков граждан, подготовленных Министерством социальной защиты населения и согласованных с территориальными органами ГУ МЧС России по Московской области, а также территориальными органами Главного управления внутренних дел по Московской области. Граждане уведомляются о возможности применения льготы и для ее получения обращаются в налоговый орган с заявлением.

Предусмотрена выплата единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Размер помощи определен в сумме 1300 рублей каждому.

Предоставление выплат обеспечивается территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области на основании имеющихся у них учетных данных. Лица, обладающие правом на получение материальной помощи, сведения о которых отсутствуют в учетных данных территориальных подразделений Министерства, подают соответствующее заявление с указанием формы выплаты, а также приложением подтверждающих документов. Определены сроки принятия решения о назначении материальной помощи либо об отказе в этом.

Из резервного фонда Правительства Московской области выделяется 50 млн. рублей Министерству социальной защиты населения для выплаты единовременного пособия членам семей граждан, имевших место жительства на территории региона и погибших (умерших) в результате взрыва, произошедшего 24 января 2011 г. в аэропорту "Домодедово", а также материальной помощи гражданам, получившим вред здоровью.

Единовременное пособие членам семей погибших устанавливается в размере 2 млн. рублей на каждого погибшего, материальная помощь гражданам, получившим тяжкий вред здоровью, - в размере 1,5 млн. рублей, вред здоровью средней тяжести или легкий вред здоровью - 1 млн. рублей.

Установлены категории получателей мер социальной поддержки, обеспечиваемых техническими средствами реабилитации (ТСР) и услугами, входящими в Федеральный перечень, а также протезами и протезно-ортопедическими изделиями, услугами по их ремонту на территории Московской области. Оказание поддержки производит Министерство социальной защиты населения. Необходимые данные включаются в Реестр граждан. Для получения помощи инвалиды, ветераны (их представители) обращаются в территориальные структурные подразделения Министерства с заявлениями и соответствующими комплектами документов. Указаны сроки рассмотрения материалов уполномоченными подразделениями и принятия решений.

Урегулированы вопросы компенсации инвалидам и ветеранам (сопровождающим их лицам) проезда к месту нахождения организации, осуществляющей выдачу ТСР (протезов), и расходов на проживание при изготовлении ТСР и протезов в амбулаторных условиях.

Представлены категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Оговорены условия предоставления помощи. Для обеспечения путевками Министерство ведет специальный Реестр. Закреплен порядок обращения за предоставлением путевок, их распределения и выдачи. Указаны виды междугородного транспорта, на котором реализуется право бесплатного проезда.

Финансирование вышеперечисленных расходов производится за счет субвенций из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Уточнен перечень главных должностей государственной гражданской службы, учрежденных в Контрольно-счетной палате Московской области.

Изменены коэффициенты, которые применяются при исчислении должностных окладов лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области в 2011 году выделяется субвенция из регионального бюджета на обеспечение переданных им государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, являющихся собственностью субъекта РФ. Определены направления расходования субвенции.

Главным распорядителем и администратором бюджетных средств является Главное архивное управление. Субвенция подлежит использованию по целевому назначению, а при нарушении этого условия - возврату в бюджет.

На уполномоченные органы местного самоуправления возлагаются подготовка и представление в Главное управление и Министерство финансов Московской области отчетности о расходовании средств по утвержденной форме.

Министерство экономики Московской области назначено держателем Сводного перечня государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями физическим и юридическим лицам за счет средств областного бюджета.

Закреплены функции Министерства при формировании и ведении Сводного перечня. Представлены данные, подлежащие включению в названную систему. Предложения по формированию Перечня направляются в Министерство соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти в установленные сроки. Систематизированные сведения подлежат уточнению по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Скорректированы основные вопросы деятельности аппарата и инспекций Контрольно-счетной палаты Московской области. Обозначено, что аудиторы названного органа назначаются на должность и освобождаются от должности постановлением Думы. Указаны лица, которые могут принимать участие в заседаниях Коллегии Контрольно-счетной палаты.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Определены органы, с которыми Контрольно-счетная палата взаимодействует в процессе работы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.