Горячие документы. Краснодарский край. Январь 2003

    С 1 января 2003 г. установлен единый ежемесячный размер денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в размере, в зависимости от возраста ребенка, от 1002 до 1523 руб. на питание и от 296 до 521 руб. на одежду, обувь и мягкий инвентарь.

    Распоряжением определен порядок оформления статуса жилых помещений, освобождающихся в связи с расторжением договора найма и выездом (выселением) нанимателя и членов его семьи или со смертью квартиросъемщика (владельца).

    В утвержденном положении определены условия предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в 2002 - 2003 годах в российских кредитных организациях, категории юридических лиц - потенциальных получателей субсидий, требования к претендентам на их получение и порядок принятия решений распорядителями бюджетных средств о включении юридического лица в реестр получателей субсидий.

    Краевой бюджет на 2002 год увеличен по доходам и расходам до 22 млрд. 391 млн. 141 тыс. рублей. В бюджете дополнительно учтены субвенции и дотации из федерального бюджета на строительство, приобретение и восстановление жилья взамен разрушенного в целях ликвидации последствий паводков, произошедших в 2002 году, а также на строительство объектов инженерной инфраструктуры к новым населенным пунктам - в общей сумме более 3 млрд. рублей. Внесены изменения в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов и в ведомственную структуру расходов краевого бюджета.

    Утвержден Перечень товаров (работ, услуг), приобретаемых в 2003 году для муниципальных нужд г. Краснодара в форме закупки у единственного источника. Перечень содержит, в частности, позицию "информационное и техническое обслуживание специальных выпусков систем семейства "Консультант Плюс" и "Гарант".

    В 2003 году в крае будет продолжена практика компенсации (субсидирования) из бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями бытового обслуживания, торговли и общественного питания для закупки сырья, материалов, фурнитуры, оборудования, строительства зданий и сооружений производственного назначения, приобретения и модернизации основных средств. Отбор претендентов на получение субсидий и распоряжение бюджетными средствами, выделенными на эти цели в пределах установленных лимитов, будет осуществлять департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края. Субсидии в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, будут рассчитываться и выплачиваться с момента и на сумму целевого использования полученного кредита.

    Субсидии на уплату процентов по кредитам предприятиям АПК в 2003 году будут предоставляться сельхозтоваропроизводителям, семенным предприятиям, кредитным кооперативам взаимного кредитования, снабженческо-сбытовым и ремонтно-техническим предприятиям, предприятиям перерабатывающей промышленности, спиртзаводам, ликероводочным и пивоваренным заводам, винодельческим предприятиям, получившим кредиты для оговоренных в постановлении целей. Размер субсидий составляет 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора. Определен перечень документов, представляемых претендентами на получение субсидий в департамент сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края.

    Субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам будут предоставляться подрядным организациям, выполняющим строительно-монтажные работы, предприятиям строительной индустрии и отраслевого машиностроения, строительным научно-исследовательским, проектным и опытно-конструкторским организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, получившим кредиты для оговоренных в документе целей. Размер субсидий будет составлять 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора. Для получения субсидий необходимые документы по оговоренному перечню представляются в департамент по строительству и архитектуре Краснодарского края.

    Утвержден Порядок возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным издательско-полиграфическими предприятиями края. Возмещение производится в виде выплаты субсидий в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам, полученным для приобретения оборудования, сырья, материалов, комплектующих изделий, запасных частей, расширения производственных мощностей, модернизации и реконструкции объектов, строительства и капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения. Оговорен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включении предприятия в сводный реестр получателей субсидий. Распорядителем средств, направляемых на выплату субсидий предприятиям издательско-полиграфического комплекса, определен департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края.

    На осенне-зимний период 2002 - 2003 гг. утверждены график перевода электростанций и промышленных предприятий на резервные виды топлива и график аварийного ограничения подачи природного газа покупателям Краснодарского края в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии. Образована оперативная комиссия Краснодарского края по вопросам эффективного использования газа и утвержден ее состав. Установлено, что поставка газа учреждениям, финансируемым за счет средств краевого бюджета, осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых главными распорядителями средств краевого бюджета с поставщиками газа. Главам муниципальных образований рекомендовано сформировать реестр потребителей газа, финансируемых за счет местных бюджетов, и не забыть при формировании бюджетов предусмотреть в них соответствующие средства.

    В целях устранения противоречий Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2003 год" федеральному законодательству в части, касающейся ставок налога для уплаты в региональный и местные бюджеты, установлено, что до внесения изменений в указанный закон зачисление налога на прибыль в местные бюджеты должно производиться по ставке 2 процента, в краевой - по ставке 16 процентов. Управление федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю будет осуществлять распределение сумм налога, исчисленного по ставке 16 процентов, между краевым и местными бюджетами в долях согласно приложению к распоряжению.

        Компетентным органам исполнительной власти дано указание о разработке рекомендаций по проверке правильности применения цен при осуществлении сделок с движимым и недвижимым имуществом физических и юридических лиц на территории края, а также механизма выявления фактов занижения цен на движимое и недвижимое имущество при совершении сделок с ним для применения УМНС РФ по Краснодарскому краю в целях оптимизации налогообложения доходов от указанных сделок.
Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края предложено проанализировать по косвенным показателям результаты финансово-хозяйственной деятельности и налоговую нагрузку юридических лиц, допустивших снижение поступлений налогов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, и передать полученные материалы в налоговые и правоохранительные органы для их рассмотрения и принятия соответствующих мер.

    Утвержденный порядок устанавливает механизм возмещения органами социальной защиты населения муниципальных образований расходов организациям, предоставляющим льготы жителям края по оплате жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, а также льготы при лекарственном обеспечении и зубопротезировании.

    Отмечается, что при организации и проведении открытых торгов как способа закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд имеется ряд проблем, связанных с обработкой большого объема конкурсной документации, длительностью процедуры, недостаточной оперативностью оформления заявок. В целях совершенствования системы размещения государственного заказа на территории Краснодарского края принято решение о разработке и внедрении системы электронной торговли (СЭТ). Рабочая модель СЭТ должна быть готова к 30 января 2003 г. Государственным заказчикам и их подведомственным учреждениям предписано использовать в установленном порядке СЭТ при осуществлении закупок продукции для краевых государственных нужд. Главам муниципальных образований также рекомендовано использовать создаваемую систему электронной торговли при размещении муниципального заказа.

    На территории г. Краснодара отмечено большое количество нелегально действующих станций технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств, не имеющих соответствующих сертификатов и не уплачивающих налоги в бюджет города. Для борьбы с этим явлением образована городская рабочая группа по контролю за деятельностью станций технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств; будут также созданы окружные рабочие группы с привлечением сотрудников отделов внутренних дел, линейных отделов внутренних дел на транспорте, Краснодарского центра стандартизации, метрологии и сертификации и других компетентных органов. Силами этих групп будет организовано проведение еженедельных проверок работы станций технического обслуживания, выявление и пресечение деятельности нелегально действующих СТО, в том числе на территориях гаражно-строительных кооперативов, частных домовладений и дачных участков.

    Утверждено положение, устанавливающее порядок и условия списания безнадежных к взысканию долгов организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара. К причинам невозможности взыскания долгов, помимо чисто юридических, отнесены также причины экономического (наличие встречной задолженности городского бюджета перед должником, последствия форс-мажорных обстоятельств) и социального характера (социально значимый вид осуществляемой организацией деятельности).

    В постановления главы администрации края о реструктуризации задолженности юридических лиц перед краевым бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам внесены типовые изменения и дополнения, сводящиеся к двум основным моментам. Во-первых, установлено, что при реорганизации юридического лица право на реструктуризацию задолженности сохраняется за его правопреемником (правопреемниками); во-вторых, уточнены условия прекращения реструктуризации при задержке текущих платежей в бюджет и нарушении графика погашения реструктурируемой задолженности и введены условия возобновления права на проведение реструктуризации, включающие, в частности, необходимость досрочного выполнения графика погашения оставшейся части задолженности за один квартал вперед.

    В связи со вступлением в силу главы 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная система налогообложения" объявлены утратившими силу с 1 января 2003 г. Закон Краснодарского края "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства на территории Краснодарского края" и законы о внесении изменений и дополнений в указанный закон.

    Утверждены формы типового договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность за плату на территории города Краснодара, и акта приема-передачи земельного участка. Указанные формы документов применяются при предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

    С 1 января 2003 коэффициент инфляции (К5) для расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, предусмотренный действующим в г. Краснодаре порядком расчета ежемесячной арендной платы за нежилые помещения, установлен равным 1,2. Управлению муниципальной собственности администрации города предписано внести соответствующие изменения в действующие договоры аренды.

    Утверждены формы уведомлений о применении хозяйствующим субъектом системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и о переводе хозяйствующего субъекта на применение указанной системы налогообложения; форма заявления хозяйствующего субъекта, не состоящего на учете в налоговых органах Краснодарского края, о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а также порядок ведения налогоплательщиком книги учета физических показателей и форма такой книги. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории края облагаемые единым налогом виды деятельности, рекомендовано применять утвержденные приказом формы документов.