Горячие документы. Челябинская область. 17 января 2015

Новый год - новый бюджет.

В 2015 году прогнозируется поступление доходов в областной бюджет в размере 101 582 091,3 тыс. рублей. Ожидается, что расходы бюджета составят 113 386 801,8 тыс. рублей. Объем дефицита областного бюджета установлен в размере 11 804 710,5 тыс. рублей. На исполнение публичных нормативных обязательств будет потрачено 6 290 115,4 тыс. рублей.

Планируется, что верхний предел областного государственного внутреннего долга не превысит 41 884 954,9 тыс. рублей.

Внесены поправки в бюджет области на 2014 год.

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2014 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличился со 106 076 428,59 тыс. рублей до 111 216 175,55 тыс. рублей, общий объем расходов - со 118 392 164,99 тыс. рублей до 119 417 990,23 тыс. рублей, объем дефицита бюджета сократился с 12 315 736,4 тыс. рублей до 8 201 814,68 тыс. рублей. На исполнение публичных нормативных обязательств будет потрачено 5 758 176,81 тыс. рублей бюджетных ассигнований. Верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2015 года уменьшился до 30 465 513,15 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на новый год.

В 2015 году прогнозируется поступление доходов в бюджет фонда в сумме 32 550 619,8 тыс. рублей. Расходы составят 32 550 619,8 тыс. рублей. Установлен нормированный страховой запас фонда на 2015 год в размере 2 600 000,0 тыс. рублей. Средства нормированного страхового запаса направляются на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций, на выплаты стимулирующего характера, вознаграждения страховым медицинским организациям.

Внесены поправки в бюджет обязательного медицинского страхования.

Изменены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2014 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда сократился с 30 731 822,7 тыс. рублей до 30 661 692,7 тыс. рублей, общий объем расходов снизился с 32 416 316,0 тыс. рублей до 32 261 476,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда сократился до 1 599 783,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что должно учитываться при формировании бюджетных ассигнований на дорожную деятельность?

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований фонда должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения). Средства фонда на выполнение указанных обязательств формируются за счет доходов областного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, а также транспортного налога.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс: что нового?

Расширены бюджетные полномочия области. К ним отнесено установление нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, а также определение источников доходов бюджетов внутригородских районов. Правительство области наделено полномочиями по установлению порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных муниципальными образованиями области из областного бюджета.

С 1 января 2016 года для рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание будет представляться реестр источников доходов областного бюджета. Правительство области устанавливает порядок его формирования и ведения. Органом, ответственным за ведение реестра, является Министерство финансов области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 января 2015 года нельзя будет проголосовать против всех.

В силу поправок, на выборах в органы местного самоуправления строка "Против всех кандидатов" в бюллетене не помещается.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Перечень труднодоступных и отдаленных местностей Челябинской области расширился.

Город Усть-Катав, Кусинский район включены в перечень труднодоступных и отдаленных местностей Челябинской области. Этот перечень устанавливается исходя из исторически обусловленных особенностей области, необходимости сохранения целостности отдельных муниципальных образований при формировании избирательных округов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто будет выдавать патенты иностранным гражданам - определит Губернатор области.

Губернатор области наделен полномочиями по определению органа, ответственного за оформление и выдачу иностранным гражданам патентов, проведение дактилоскопической регистрации иностранных граждан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области будет вести Главное управление юстиции.

С 1 января 2015 года Министерство юстиции Челябинской области упраздняется и его функции переходят к Главному управлению юстиции. Главное управление будет исполнять функции по выработке и реализации государственной политики Челябинской области, в том числе по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов области, по проведению правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Расширены полномочия Правительства Челябинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Правительство наделено полномочиями по установлению порядка организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О полномочиях местных органов власти в сфере охраны окружающей среды.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному экологическому надзору.

Органы местного самоуправления в силу поправок не смогут запрашивать и получать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, необходимые для проверки правильности начисления ими платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Кто несет ответственность за решение вопросов местного значения внутригородских районов?

К вопросам местного значения внутригородских районов, решаемых на уровне городского округа, отнесены: установление особого противопожарного режима, разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, обеспечение жителей услугами организаций культуры, физической культуры и спорта, определение мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства, осуществление муниципальных программ развития предпринимательства.

Вопросы организации добровольной пожарной охраны, обеспечения граждан услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организации досуга населения, физкультурно-спортивной работы по месту жительства, обеспечения трудоустройства и занятости молодежи отнесены к компетенции органов власти внутригородских районов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы понятия органов, осуществляющих функции по организации отдыха детей.

Школьники до 18 лет, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, будут отдыхать в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия с продолжительностью санаторной смены 24 календарных дня. Для них предусмотрены закаливающие и лечебно-профилактические процедуры.

Кроме того, дети смогут отдохнуть в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей с продолжительностью оздоровительной смены 21 календарный день. Ранее эти услуги предоставлялись загородными стационарными оздоровительными лагерями и учреждениями социального обслуживания населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Расширена сфера регулирования закона о медицинской помощи населению.

Более конкретизировано понятие медицинской помощи. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Региональное законодательство приведено в соответствие с федеральным.

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" понятие "образовательные учреждения" было заменено понятием "образовательные организации". Внесены корректировки в область полномочий органов, осуществляющих управление в сфере образования. Указанные органы ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объекты культурного наследия включаются в реестр по решению Законодательного Собрания области.

Из полномочий Правительства области исключено принятие решений об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия областного или местного (муниципального) значения.

Решение о включении таких объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия принимается Законодательным Собранием Челябинской области по представлению Правительства Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

С 1 января 2015 года местные органы власти больше не будут выдавать лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Лица, которые подали заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, прекращении действия лицензии, до вступления в силу поправок, получают эти услуги в старом порядке, через органы местного самоуправления.

Неиспользованные финансовые средства, полученные органами местного самоуправления для исполнения полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, возвращаются в областной бюджет.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

С 1 июля 2015 года будут увеличены денежные выплаты отдельным категориям граждан.

Ежемесячная денежная выплата реабилитированным гражданам, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, увеличивается с 300 до 1 200 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации. Кроме того, реабилитированные лица могут полностью возместить расходы на оплату проезда один раз в год железнодорожным транспортом, либо частично - иными видами транспорта.

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии. Теперь ветераны, которые не пользуются услугами местной телефонной связи, получают 960 рублей, а ветераны, пользующиеся такими услугами - 1 100 рублей.

Скорректирована методика расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Какие услуги получают граждане по новым правилам о социальном обслуживании?

Гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании, обеспечивается необходимыми услугами в стационарной и полустационарной форме, на дому. К таким услугам отнесено: обеспечение жильем, питанием, лекарственное обеспечение, социально-психологические услуги, организация помощи в проведении ремонта жилых помещений. Кроме того, указанные лица вправе рассчитывать на срочные социальные услуги, которые включают в себя обеспечение бесплатным горячим питанием, одеждой, жильем, юридическую и экстренную психологическую помощь.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Сельские жители могут компенсировать затраты на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Компенсацию могут получить специалисты областных государственных или муниципальных организаций культуры, медицинских, образовательных, физкультурно-спортивных организаций, учреждений ветеринарной службы, организаций социального обслуживания, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, а также пенсионеры, имеющие 10-летний стаж работы в таких организациях.

Компенсация осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1 100 рублей. Работающие граждане получают выплату по месту работы, а пенсионеры - в органах социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Педагоги сельских школ получают денежные средства на компенсацию расходов по оплате жилья, отопления и освещения.

Педагогическим работникам, в том числе перешедшим на пенсию, компенсация расходов осуществляется в размере 100 процентов оплаты жилых помещений, отопления и освещения.

Компенсация расходов предоставляется по месту работы педагогического работника на основании предоставляемых им документов, подтверждающих фактическую оплату. Пенсионеры получают компенсацию в органах социальной защиты населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Оформить договор найма жилья из фонда коммерческого использования станет проще.

Работники государственных бюджетных учреждений и государственные гражданские служащие для оформления найма жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования могут не представлять справку о регистрации по месту жительства и составе семьи. Этот документ запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Закон вступает в силу с 31 декабря 2014 г.

Решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики.

Программа направлена на создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и осуществления государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья. Для достижения поставленной цели предусматривается: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий, переселение граждан из аварийного жилья, развитие системы ипотечного жилищного кредитования. На реализацию программы выделено 379 600,408 тыс. рублей.

За 2017-2020 планируется построить 1 237,1 кв. м жилых помещений, сократить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечить жильем более 300 молодых семей. Реализация программы позволит создать условия для демографического роста, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности.

Хранение задержанных транспортных средств будет осуществлять специализированная организация.

Специализированная организация определяется по результатам конкурса. Установлены требования к проведению такого конкурса. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранение и возврат осуществляются такой организацией на основании договора, заключенного с уполномоченным органом. Началом перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку считается момент начала движения специализированного транспортного средства с погруженным (путем частичной или полной погрузки) либо буксируемым на жесткой сцепке задержанным транспортным средством.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

Какие изменения ждут нас в новом году?

С 1 января 2015 года в соответствии с поправками, внесенными в Земельный Кодекс Российской Федерации, порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается субъектами Российской Федерации. В связи с этим, приняты нормы о земельном контроле на уровне Челябинской области.

Утверждаются новые границы Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе.

Уточнен список документов, необходимых для подачи заявления о включении в список на приобретение жилья экономического класса, а также о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Теперь потребуются документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов, и документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина и членов его семьи. Документы о регистрации могут быть запрошены у миграционной службы, если гражданин не предоставил их самостоятельно.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.