Горячие документы. Федеральные. Июнь 2017

Действие контрсанкций продлено до конца 2018 г.
В целях защиты национальных интересов России решено продлить срок действия контрсанкций с 1 января по 31 декабря 2018 г.
Речь идет о запрете на ввоз в Россию отдельной с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Какие федеральные стандарты бухучета планируется разработать в 2017-2019 гг.?
Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2017-2019 гг. Она по-прежнему включает перечень проектов стандартов и проектов изменений в положения по ведению бухучета.
Перечень дополнен проектами стандартов по незавершенным капвложениям, финансовым инструментам, добыче полезных ископаемых, дебиторской и кредиторской задолженности (включая долговые затраты). Из него исключены проекты стандартов по финансовым активам и обязательствам, реорганизации юрлиц, вознаграждению работникам, плану счетов бухучета.
Как и раньше, установлена предполагаемая дата вступления стандарта в силу для обязательного применения, определены ответственные исполнители (разработчики проектов).
Программа на 2016-2018 гг. признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2017 г. Регистрационный № 47210.

Как обеспечить безопасность лифтов, подъемных платформ для инвалидов?
Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, движущихся пешеходных дорожек и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
Определены перечень мер по обеспечению безопасного использования и содержания таких объектов, порядок их учета, требования к их монтажу, демонтажу, обслуживанию и ремонту.
Правила не распространяются на лифты, используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, платформах для разведки и бурения на море, самолетах и летательных аппаратах, а также на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема и лифты специального назначения для военных целей; на грузовые лифты, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, а также конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека; на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд.
Полномочия по контролю за соблюдением требований техрегламента "О безопасности машин и оборудования" в отношении опасных объектов закреплены за федеральными органами исполнительной власти, на подведомственных объектах которых находится такое оборудование.
Уведомления в отношении объектов, используемых в составе объекта капстроительства, введенных в эксплуатацию до вступления в силу правил, для постановки их на учет направляются в срок, не превышающий 4 месяцев с момента вступления в силу правил.
Правила вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования постановления.

О ввозе технологического оборудования без НДС.
Скорректирован Перечень технологического оборудования (в т. ч. комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в России, ввоз которого не облагается НДС.
Введены 3 новые позиции: авиационный поршневой дизельный двигатель RED А03 и его модификации (8408 90 670 0); технологическое оборудование завода по производству сульфатной беленой целлюлозы производительностью 930 тыс. тонн в год (8439 10 000 9); линия формовки (пресс), модель РН6500 (8474 80 108 0).
Содержание некоторых позиций уточнено.

Как будут отбирать юрлиц для продажи от имени государства приватизируемого федерального имущества?
Правительство РФ вправе поручить юрлицам организовывать от имени государства продажу приватизируемого федерального имущества и (или) исполнять функции продавца. Утверждено Положение о порядке осуществления отбора таких лиц.
В отборе участвуют юрлица, входящие в утвержденный Правительством РФ перечень.
Решение о проведении отбора принимается Минэкономразвития России на основании поручений или указаний Президента РФ или поручений Правительства РФ.
Не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения Министерство публикует извещение о проведении отбора на своем сайте, а также направляет юрлицам запросы о заинтересованности.
Прием заявок не может составлять менее 15 дней.
Не позднее 10 рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками формируются показатели оценки юрлиц путем выставления балльных оценок.
В случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения либо размещения акций на фондовом рынке максимальная величина вознаграждения юрлица не может превышать 2%, в иных случаях - 1%.
В течение 10 рабочих дней с даты издания протокола об итогах формировании показателей оценок Министерство в адрес юрлиц, допущенных к участию во II этапе отбора, направляет запросы о размере понижающих коэффициентов к указанным величинам.
Прием предложений не может быть менее 2 рабочих дней.

При выключении водителем бортового устройства система "Платон" определит протяженность маршрута автоматически.
Скорректированы правила взимания платы за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т.
Регламентирован порядок восстановления маршрута движения транспортного средства при недостаточности данных в отношении отдельных отрезков пути, пройденного транспортным средством. На практике это возможно в случае выключения водителями транспортных средств бортового устройства во время движения.
Протяженность маршрута в такой ситуации будет определяться системой взимания платы в автоматическом режиме при наличии данных о координатах точек участков маршрута, полученных от бортового устройства либо от других объектов системы взимания платы. При этом протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не должна превышать 30 км. Временной интервал, в отношении которого зафиксирована недостаточность данных, должен составлять не более 1 часа. А расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту, определенная системой взимания платы, не должна превышать 150 км в час.
Такой подход позволит повысить платежную дисциплину владельцев транспортных средств.

Организации и ИП не оштрафуют, если ККТ и фискальный накопитель были заказаны, но вовремя не поставлены.
Минфин России напоминает об установлении с 1 июля 2017 г. административной ответственности за неприменение ККТ в установленных федеральными законами случаях.
Вместе с тем управлениям ФНС России по субъектам Федерации следует иметь в виду, что при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом были приняты все меры по соблюдению требований (заключение договора поставки фискального накопителя в разумный срок до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного предельного срока возможности его использования), оно не должно привлекаться к ответственности.
При этом налогоплательщик должен применять устройство, позволяющее выдавать покупателям (клиентам) подтверждение факта расчета на бумажном носителе.

Обзор практики применения судами законодательства о контрактной системе, включая 44-ФЗ!
Проанализирована практика применения законодательства о контрактной системе.
На ее основе выработаны позиции по вопросам, связанным с заключением, изменением, расторжением государственных и муниципальных контрактов, их исполнением и применением ответственности по ним.
Отдельно рассмотрены некоторые спорные моменты, касающиеся обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов, обеспечения исполнения контрактов, а также осуществления контроля в сфере закупок.
Среди итоговых выводов можно выделить следующие.
При проведении закупок допускается включать в один лот технологически и функционально взаимосвязанные между собой товары, работы и услуги.
Соглашение о разрешении споров по контракту в третейском суде не применяется (до того, как в законодательстве не будет определено арбитражное учреждение, которое вправе их рассматривать).
Стороны вправе конкретизировать признаки существенного нарушения обязательства, которое является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе уступить третьему лицу право требования к заказчику об исполнении денежного обязательства. Это не противоречит законодательству.
Представление в обеспечение заявки на участие банковской гарантии, которая не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, - основание для признания победителя торгов уклонившимся от заключения контракта.
Если поставщик (подрядчик, исполнитель) допускает несколько нарушений своих обязательств по контракту, штраф с него может быть взыскан за каждое из них.
Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для того, чтобы не применять правила о ее списании или о предоставлении отсрочки.
Заказчик вправе оспорить в суде решение антимонопольного органа об отказе во включении информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков.

Проведено обобщение практики дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.
На основе материалов, иллюстрирующих случаи привлечения судей к дисциплинарной ответственности, сформулированы в т. ч. следующие пояснения.
Судебный акт, который вышестоящая инстанция не признала незаконным, не может служить допустимым доказательством совершения судьей, принявшим его, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права.
Нельзя признать дисциплинарным проступком ошибки, явившиеся следствием неверной оценки доказательств по делам, неправильного применения норм, если они не носили систематического характера, совершены ненамеренно и не дискредитировали судебную власть.
Между тем грубые, систематические нарушения процессуальных норм, ущемляющие права и интересы участников дела, могут стать основанием для наложения взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Такие нарушения могут, в частности, выражаться в волоките, несоблюдении сроков рассмотрения дел, составления судебных актов, обращения последних к исполнению.
Отмечено, что изменение приговора после его провозглашения расценивается как фундаментальное нарушение принципов уголовного судопроизводства.

Скорректирована форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
С 2017 г. полномочия по администрированию взносов на временную нетрудоспособность реализует ФНС России. ФСС РФ при этом продолжает администрировать взносы по соцстрахованию от производственного травматизма и профзаболеваний.
В связи с этим форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядок его заполнения приведена в соответствие с законодательством России.
Так, титульный лист расчета дополняется новым полем, где указан источник финансирования страхователя - бюджетной организации. В расчете также указывается задолженность за реорганизованным страхователем и (или) снятым с учета обособленным подразделением юрлица, а также задолженность за территориальным органом Фонда страхователю/снятому с учета обособленному подразделению юрлица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2017 г. Регистрационный № 47184.

Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: формат предоставления в электронном виде.
С 1 января 2017 г. налоговые органы уполномочены администрировать в т. ч. страховые взносы.
В связи с этим разработан формат передачи в электронном виде постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка). Версия - 4.02.
Ранее утвержденный формат признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2017 г. Регистрационный № 47177.

Разъяснения по спорам граждан с коммунальщиками от ВС РФ!
Даны разъяснения по рассмотрению судами споров по оплате услуг ЖКХ и жилья гражданами-собственниками и нанимателями (по соцнайму) в многоквартирных домах.
Затронуты общие вопросы нормативного регулирования, некоторые процессуальные моменты.
Разобрана структура платы за жилье и коммунальные услуги, правила ее определения, внесения, перерасчета (в т. ч. в период временного отсутствия проживающих).
Отмечено, что плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме вносится независимо от факта пользования таковым (например, лифтом). Отсутствие письменного договора у собственника с управляющей организацией также не освобождает от внесения данной платы.
По ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы. Подчеркивается, что снижение платы возможно вплоть до полного освобождения от нее.
Кроме того, в таких случаях граждане могут предъявлять требования по Закону о защите прав потребителя.
Факт неоказания или ненадлежащего оказания услуг можно подтвердить не только актом, составленным исполнителем. Могут быть приняты во внимание любые допустимые ГПК РФ доказательства (в т. ч. показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, заключения эксперта).
Поясняется, что платить за жилье и услуги ЖКХ нужно, даже если не соблюдена письменная форма договора соцнайма. Причем члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность при неоплате.
Лицо, принявшее жилье от застройщика, платит за содержание такого помещения и услуги с момента его передачи ему по акту (иному подобному документу).
Выделены некоторые нюансы, связанные с оформлением и выставлением квитанций на оплату. Подчеркивается, что потребителя не могут обязать получать квитанцию на оплату только в бумажном или только в электронном виде.
Рассмотрены вопросы предоставления мер соцподдержки в этой сфере.

Даны пояснения по экономическим спорам, осложненным иностранным элементом.
Разъяснены вопросы, связанные с рассмотрением дел по экономическим спорам, которые возникают из отношений, осложненных иностранным элементом.
Имеются в виду дела с участием иностранных лиц, споры о правах на имущество (иной объект), расположенное за пределами России, а также о юридических фактах, которые имели место на территории другого государства.
Рассмотрены правила, касающиеся определения компетенции российских арбитражных судов по такого рода спорам, установления юрстатуса иностранного лица, участвующего в арбитражном процессе.
В частности, указывается, что форма доверенности на участие представителя иностранного лица в нашем арбитражном суде подчиняется российскому праву.
Между тем такая доверенность не может быть признана недействительной из-за несоблюдения формы, если при этом не нарушены требования права страны ее выдачи и правила АПК РФ.
Разобраны некоторые особенности, связанные с порядком рассмотрения подобных дел, с принятием обеспечительных мер по ним.
Например, затронуты вопросы о направлении судебного поручения иностранному компетентному органу, в т. ч. о судебном извещении иностранного лица, находящегося (проживающего) за рубежом.
Подчеркивается, что участие иностранных лиц в деле само по себе не означает их особую сложность и не является основанием для продления общего срока судебного разбирательства.
Даны пояснения по требованиям, предъявляемым к документам иностранного происхождения, а также по установлению содержания норм иностранного права для применения в деле.
Признаны не подлежащими применению некоторые из разъяснений Пленума ВАС РФ по процессуальным вопросам.

Компенсация по ОСАГО по машине, необходимой для ребенка-инвалида, выплачивается независимо от того, на кого она оформлена.
По Закону об ОСАГО инвалидам, в т. ч. детям-инвалидам, имеющим транспорт по медпоказаниям, или их законным представителям полагается компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии.
КС РФ признал такое положение конституционным и разъяснил следующее.
По своему смыслу нормы не предполагают возможность отказать в этой выплате упомянутому законному представителю лишь из-за того, что владельцем транспорта, фактически используемого для обеспечения нужд ребенка-инвалида, является он сам, а не такой ребенок.
Как подчеркнул КС РФ, возможность получить такую компенсацию не может зависеть от того, кто является владельцем подобного транспорта - сам ребенок-инвалид либо его законный представитель.
Иное означало бы использование сугубо формального критерия дифференциации при предоставлении данной меры соцподдержки и порождало бы не имеющие разумного оправдания различия между лицами, фактически относящимися к одной категории.
Такое другое толкование норм не только нарушало бы конституционные принципы справедливости, юридического равенства, правового и социального государства, но и снижало бы эффективность системы мер соцподдержки детей-инвалидов и лиц, которые занимаются воспитанием и уходом за ними.
Более того, это вынуждало бы законного представителя, приобретая подобный транспорт, оформлять право собственности на него исключительно на ребенка-инвалида. Последний же не только не имеет денег, достаточных для покупки и содержания данного средства, но и не может в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно управлять и пользоваться им. Это приводило бы к излишнему обременению представителя.

Подтвердить совершеннолетие при покупке алкоголя можно также водительским удостоверением и картой зрителя ЧМ-18 и КК-17.
Обновлен перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать, если он сомневается в достижении этим покупателем совершеннолетия.
В новый перечень дополнительно включены водительское удостоверение и персонифицированная карта зрителя.
Речь идет о карте зрителя чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Требовать такую карту продавцы смогут до 31 декабря 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2017 г. Регистрационный № 47117.

Госконтроль (надзор) в сфере соцобслуживания: новый административный регламент.
Утвержден новый административный регламент Роструда по контролю (надзору) в сфере соцобслуживания. Предмет контроля (надзора) - проверка деятельности поставщиков соцуслуг.
Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия Службы и ее территориальных органов с региональными исполнительными органами соцобслуживания и поставщиками соцуслуг.
Определены права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц. Перечислены применяемые в ходе контроля (надзора) документы. Закреплен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, совершаемых (принимаемых) в ходе исполнения госфункции.
Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. При исполнении госфункции плата не взимается.
Напоминаем, что согласно Закону об основах соцобслуживания граждан под поставщиками соцуслуг понимаются юрлицо независимо от их организационно-правовых форм и ИП, осуществляющие соцобслуживание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2017 г. № 47161.

Как Корпорация МСП оценивает соблюдение фондами содействия кредитованию требований к ним и их деятельности?
Урегулированы вопросы проведения оценки соблюдения фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств) требований к ним и их деятельности. Мероприятия реализует АО "Корпорация МСП".
Оценка проводится ежегодно в соответствии с календарным планом. Приведен перечень информации, на основе которой АО осуществляет оценку. Календарный план размещается на сайте корпорации.
По результатам оценки составляется заключение о соблюдении или несоблюдении требований. Утверждена форма.
Определены особенности проведения оценки в 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2017 г. Регистрационный № 47155.

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств: порядок организации и проведения.
Юрлица и ИП, осуществляющие перевозки автомобильным и городским наземным электротранспортом, должны среди прочего контролировать перед рейсом его техсостояние.
Утвержден порядок организации и проведения такого контроля. В частности, контроль осуществляется контролером до выезда транспорта с места его постоянной стоянки. Контролер должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юрлиц и ИП, осуществляющих перевозки указанными видами транспорта.
Определен перечень систем, устройств, механизмов, агрегатов, приборов, узлов и деталей, которые должны быть проверены. Если неисправности не выявлены, в путевом листе ставится отметка о прохождении предрейсового контроля с указанием фамилии и инициалов контролера, даты и времени его проведения. Выпуск транспортного средства на линию без такой отметки и подписи контролера не допускается.
Установлен перечень реквизитов, которые должен содержать журнал регистрации результатов контроля.
Приказ вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2017 г. Регистрационный № 47160.

Возможность виндикации от добросовестного приобретателя жилья, являвшегося выморочным имуществом, должна быть ограничена!
Внимание КС РФ привлек вопрос о применении виндикации от добросовестного приобретателя в случаях истребования жилья, являвшегося выморочным имуществом.
Как указал КС РФ, эти положения конституционны в той мере, в какой закрепляют само право собственника истребовать от добросовестных приобретателей свое имущество, когда оно выбыло из владения помимо его воли.
Между тем в ином значении данные нормы неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют истребовать в качестве чужого незаконного владения жилье, являвшегося выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя.
Имеется в виду ситуация, когда указанное лицо, возмездно приобретая такое жилье, полагалось на данные ЕГРН и зарегистрировало свое право собственности на него, а публично-правовое образование предъявляет иск о виндикации при том, что само не предприняло своевременных мер, чтобы установить и надлежаще оформить свое право собственности на него.
Как подчеркнул КС РФ, указанное бездействие публично-правового образования, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.
Такое пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в т. ч. добросовестных приобретателей жилья. Поэтому при разрешении споров о виндикации в подобных случаях важно учитывать факт регистрации права собственности за теми, кто был не вправе отчуждать данное имущество, а также оценивать действия (бездействие) публичного собственника.
Акт такой регистрации права в реестре, по сути, - разрешительное волеизъявление публично-правового образования, направленное на выбытие недвижимости из владения публичного собственника.
Возможность виндикации подобного имущества для публичного собственника не должна предоставляться на таких же условиях, что гражданам и юрлицам.

Аренда находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений: типовые условия договоров.
Утверждены типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за ФГУ, ФГУП, а также находящихся в казне России.
Так, в договоре должны быть зафиксированы условие об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением; по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости; по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии.
Также следует предусмотреть обязанность арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также с риском утраты (гибели) или повреждения объекта недвижимости.
Кроме того, в договоре можно указать об обязанности арендатора предоставлять арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и (или) их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2017 г. Регистрационный № 47106.

Перечисление госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции: о заполнении реквизитов платежного поручения.
В соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджет (приказ Минфина России от 12 ноября 2013 N 107н) при перечислении госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, реквизиты (ИНН, УИН) в платежных поручениях заполнять необязательно.
В качестве иного идентификатора в поле 108 платежного поручения могут указываться значение "08" - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.
Также сообщается, что платежный документ может быть сформирован налогоплательщиком самостоятельно с помощью электронного сервиса "Заполнить платежное поручение", размещенного на сайте ФНС России. В этом случае индекс документа (УИН) присваивается автоматически.

Налоговый мониторинг: новые формы документов.
Обновлены формы документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требования к ним.
Как и ранее, к указанным документам относятся заявление о проведении мониторинга (об отказе в его проведении), регламент информационного взаимодействия, мотивированное мнение налогового органа, решение о проведении мониторинга (об отказе в этом).
Дополнительно введены следующие документы. Это запрос о предоставлении мотивированного мнения налогового органа, уведомления о досрочном прекращении мониторинга, о наличии (об отсутствии) невыполненных мотивированных мнений, об изменении (оставлении без изменения) мотивированного мнения налогового органа.
Напомним, что предметом налогового мониторинга являются правильность исчисления (удержания), полнота и своевременность уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов организациями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2017 г. Регистрационный № 47108.

О ввозе свинцовых руд и концентратов.
В отношении свинцовых руд и концентратов с содержанием свинца не менее 45 мас.% (код ТН ВЭД ЕАЭС 2607 00 000 1) с 25 мая 2017 г. по 24 мая 2019 г. включительно применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
В настоящее время ставка составляет 3% от таможенной стоимости.
Отметим, что нулевая ставка на эти товары уже действовала с 1 апреля 2014 г. по 24 мая 2017 г.
Снижение ставки импортной пошлины на свинцовые руды и концентраты до нуля позволит сократить издержки и повысить рентабельность производства рафинированного свинца.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования, но не ранее 02.09.2017, и распространяется на правоотношения, возникшие с 25.05.2017.

Величина прожиточного минимума увеличилась.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за I квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 9 909 руб. Для трудоспособного населения - 10 701 руб., пенсионеров - 8 178 руб., детей - 9 756 руб. За IV квартал 2016 г. прожиточный минимум составлял 9 691 руб., 10 466 руб., 8 000 руб. и 9 434 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Борьба с отмыванием денег: что не является самостоятельным основанием для расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом?
Банком России был установлен порядок доведения до сведения кредитных организаций и некредитных финансовых компаний информации о случаях отказа от проведения операций по основаниям, предусмотренным "антиотмывочным" законом.
Отмечено, что данная информация не является самостоятельным основанием для принятия организацией решения об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада) или о расторжении такого договора с клиентом.
Указанная информация учитывается при оценке степени (уровня) риска клиента в совокупности с иными факторами, влияющими на такую оценку.

Об отдельных валютных операциях.
Поправки, в частности, касаются операций, связанных с зачислением иностранной валюты на транзитный валютный счет или со списанием иностранной валюты с расчетного счета в иностранной валюте, по договору (контракту), заключенному с нерезидентом, сумма обязательств по которому равна или не превышает в эквиваленте 1 тыс. долл. США.
При осуществлении таких операций резидент подает справку о валютных операциях и вправе не представить указанные в ней документы, связанные с проведением валютной операции.
Отменена норма о представлении в банк ПС статформы учета перемещения товаров.
Указание вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2017 г. Регистрационный № 47043.

Как лица, которые могут быть признаны заинтересованными в совершении сделок АО, должны уведомлять об этом общество?
Члены совета директоров АО (наблюдательного совета); единоличный исполнительный орган; члены коллегиального исполнительного органа; лицо, являющееся контролирующим лицом общества; лицо, имеющее право давать обществу обязательные для него указания, могут быть признаны заинтересованными в совершении акционерным обществом сделок. В соответствии с Законом об АО указанные лица должны в течение 2 месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о наступлении обстоятельств, в силу которых они могут быть признаны заинтересованными, обязаны уведомить об этом общество.
В уведомлении, в частности, указывается статус заявителя; доля его участия в уставном капитале общества; доля принадлежащих ему голосующих акций; сведения о юрлице, в отношении которых заявитель (члены семьи, родственники) является контролирующим лицом; сведения о совершаемых или предполагаемых сделках, в которых заявитель может быть признан заинтересованным лицом.
Уведомление можно вручить, направить почтой (электронной почтой) и т.п. Приведены две формы уведомлений: о признаках возможной заинтересованности и об изменении сведений о таких признаках.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2017 г. Регистрационный № 47041.

О расчете НДПИ в отношении нефти.
Ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц). Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за май 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 48,96 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,172 значение Кц определено как 7,4389 (в предыдущем налоговом периоде - 7,7642).
Данные для расчета НДПИ за апрель 2017 г. указаны в письме ФНС России от 17 мая 2017 г. N СД-4-3/9168@.

Экспортные пошлины на нефть пошли в рост.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на июль 2017 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 мая по 14 июня 2017 г. она составила 354,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть увеличена до 80,9 долл. США за тонну (в июне - 80 долл.). Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть выросла до 12,4 долл. США за тонну (в июне - 12,2 долл.).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо увеличена с 24 до 24,2 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум выросла с 80 до 80,9 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка осталась прежней - 5,2 долл. США.
Для товарных бензинов ставка выросла с 24 до 24,2 долл. США, для прямогонного - с 44 до 44,4 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

При оказании госуслуг регионы и муниципалитеты не будут требовать от юрлиц и ИП сведения о начале осуществления отдельных видов работ.
При оказании госуслуг запрещается требовать от заявителя документы, уже имеющиеся у госорганов.
Расширен перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов власти и необходимых регионам и муниципалитетам для предоставления госуслуг.
В него включены сведения о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов работ и услуг. Данные предоставляет Роспотребнадзор.

БКИ будут проверять в том же порядке, что и другие некредитные финансовые организации.
Унифицированы подходы к порядку проведения проверок деятельности всех некредитных финансовых организаций, включая бюро кредитных историй (БКИ).
Проверки деятельности БКИ будут проводиться в том же порядке, что и проверки деятельности иных некредитных финансовых организаций. При этом предусматривается предварительное уведомление БКИ о проверке.
Предметом проверок БКИ являются в том числе качество предоставляемых ими услуг (включая точность и достоверность информации), соблюдение прав участников информационного обмена и требований Закона о кредитных историях.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2017 г. Регистрационный № 47032.

Иметь печать - право, а не обязанность: какие акты ФНС России приведены в соответствие с законодательством?
Хозяйственные общества больше не обязаны иметь печать.
Соответствующие изменения внесены в рекомендации по заполнению форм сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира и суммах сбора, о количестве объектов водных биоресурсов, подлежащих изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова.
То, что печать ставится при наличии, прописано в порядке заполнения декларации по налогу на игорный бизнес, НДПИ, а также в форме инвестиционной декларации. Это касается также извещения об уплате (об освобождении от уплаты) аванса по акцизу на алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, уведомления о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия.
Указанные изменения отразили и в правилах согласования порядка распределения расходов в целях налогообложения прибыли.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2017 г. Регистрационный № 47057.

НКО "Расчетный Финансовый Дом" (АО) осталась без лицензии на осуществление банковских операций.
С 19 июня 2017 г. у АО НКО "Расчетный Финансовый Дом" (г. Санкт-Петербург) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
С конца 2016 г. деятельность кредитной организации ориентирована на проведение сомнительных транзитных операций. При этом она не соблюдала требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Руководители и собственники не предприняли действенных мер, направленных на исключение вовлечения кредитной организации в сомнительную деятельность ее клиентов.
В сложившихся обстоятельствах Банком России принято решение о назначении в АО НКО "Расчетный Финансовый Дом" временной администрации до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
По величине активов на 1 июня 2017 г. банк занимал 570 место в банковской системе России.

РНКО "Фидбэк" выведена с рынка банковских услуг.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 19 июня 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у Расчетной небанковской кредитной организации "Фидбэк" (АО РНКО "ФБ", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение законодательства в области противодействия отмыванию преступных доходов. Бизнес кредитной организации практически полностью ориентирован на проведение "теневых" валютно-обменных операций. Также выявлены признаки систематического осуществления операций без их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.
В АО РНКО "ФБ" назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
АО РНКО "ФБ" не является участником системы страхования вкладов населения.
По величине активов кредитная организация на 1 июня 2017 г. занимала 571-е место в банковской системе страны.

С кем ЦИК России согласовывает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума?
ЦИК России определяет порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума. Уточнено, с каким органом власти требуется согласование. Это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
Таким образом, нормы Закона о референдуме приведены в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В систему правового регулирования отношений в архивной сфере включены муниципальные нормативные правовые акты.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты России. Цель - приведение норм федеральных законов в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, изменившейся в связи с изданием указа Президента России о Росархиве (от 4.04.2016 N 151).
В частности, в систему правового регулирования отношений в архивной сфере включены муниципальные нормативные правовые акты. Также установлен конкретный срок исполнения частным лицом, приобретшим право собственности на документы Архивного фонда России, обязанности по уведомлению об этом уполномоченной организации.
Закон об архивном деле в России дополнен новой статьей, объединившей положения Закона, связанные с порядком установления и исчисления сроков хранения архивных документов. Также уточнены формулировки, связанные с дифференциацией сроков хранения документов по личному составу в зависимости от года завершения их в делопроизводстве (до и после 1 января 2003 г.).
Учитывая, что отдельные виды документов по личному составу, такие как приказы о дисциплинарных взысканиях, о ежегодно оплачиваемых отпусках, о дежурствах и др., имеют кратковременный срок хранения (5 лет), установлено, что 75-летний (до 1 января 2003 г.) и 50-летний (после 1 января 2003 г.) сроки хранения документов по личному составу не распространяются на документы, для которых установлен иной срок хранения.
Также внесены изменения в ряд федеральных законов в связи с изменением органа, осуществляющего руководство деятельностью Агентства. Заменены устаревшие наименования федеральных органов исполнительной власти (Государственная архивная служба).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования Закона.

СРО в сфере строительства должны разместить в банках в полном объеме средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу РФ и Закону о введении его в действие.
Уточнены основания для исключения СРО в сфере строительства из госреестра. Речь идет в т. ч. о неисполнении требований по размещению средств компенсационных фондов в кредитных организациях, по их инвестированию.
До 1 сентября 2017 г. необходимо разместить на специальном банковском счете в полном объеме средства компенсационного фонда СРО, сформированного в соответствии с законодательством, действовавшим до 4 июля 2016 г., или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств - средства такого фонда.
Юрлица и ИП вправе подать заявление о переводе взноса в компенсационный фонд при переходе в другую СРО до 1 сентября 2017 г.
Определен перечень видов деятельности, которые вправе выполнять до 1 июля 2017 г. ИП и юрлица при отсутствии выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Условия установления неполного рабочего времени сделали более гибкими.
Поправки касаются неполного рабочего времени, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни.
Закреплена возможность сокращения продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. Ранее ТК РФ предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели.
Неполное рабочее время можно устанавливать как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок. При этом также разрешено разделение рабочего дня на части.
В случаях, когда работодатель обязан по просьбе работника установить неполное рабочее время, его должны устанавливать на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств. При этом режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Поправки определяют, когда работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный рабочий день. Это допустимо, только если соглашением сторон установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Также закреплено, что, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает 4 часов, ему может не предоставляться перерыв для отдыха и питания.
Кроме того, уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.
Уточнен и порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Закреплено, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).

О строительстве на государственных и муниципальных землях.
Скорректированы Законы о введении в действие Земельного кодекса РФ и о введении в действие Градостроительного кодекса РФ.
Применительно к Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципалитетам, в которых по состоянию на 01.07.2016 правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется.
Решено перенести дату начала применения данной нормы с 01.07.2017 на 31.12.2017.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Рынок ценных бумаг: индивидуальные инвестиционные счета стали привлекательнее.
До 1 млн руб. повышена величина совокупной суммы денежных средств, которые могут быть переданы в течение календарного года по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета.
Также установлено, что эмитент, в отношении которого действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией, вправе обратиться в Банк России с заявлением о сохранении индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг по истечении 3 месяцев с момента госрегистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. Такое заявление подается в Банк России одновременно с предоставлением документов на госрегистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. В этом случае указанный индивидуальный номер (код) аннулируется на основании заявления эмитента после прекращения действия мер ограничительного характера.
Для индивидуальных инвестиционных счетов, открытых до дня вступления в силу Закона, совокупная сумма денежных средств, которые могут быть переданы по договору на ведение такого счета в течение 2017 г., не может превышать 1 млн руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Медобеспечение в ведомственных учреждениях теперь может получить любой иждивенец сотрудника полиции, независимо от места жительства.
Члены семьи сотрудника полиции, а также лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на медицинское обеспечение в медицинских организациях МВД России или Росгвардии.
При этом ранее требовалось, чтобы иждивенцы сотрудника полиции проживали совместно с ним.
Внесенной поправкой данное условие исключено.
Таким образом, устранено противоречие в законодательстве, из-за которого лица, находящиеся на иждивении сотрудников полиции, но не проживающие совместно с ними, ограничены в праве на медицинское обслуживание.

Об НДС при ввозе культурных ценностей.
Скорректирован НК РФ.
Не облагается НДС (освобождается от него) ввоз на территорию России культурных ценностей (приобретенных государственными или муниципальными учреждениями; полученных в дар учреждениями культуры, архивами; передаваемых в качестве дара учреждениям, отнесенным к особо ценным объектам культурного и национального наследия народов России).
Выполнение данных условий должно быть подтверждено. В частности, на это уполномочен Росархив. Поправки отражают передачу данного органа из ведения Минкультуры России под непосредственное руководство Президента РФ.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Расчет НДПИ в отношении нефти: данные за май 2017 г.
Приведены данные для исчисления НДПИ в отношении нефти за май 2017 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 48,96 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 57,172 значение Кц определено как 7,4389 (в предыдущем налоговом периоде - 7,7642).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).

Банк России вновь понизил ключевую ставку.
Банк России принял решение с 19 июня 2017 г. снизить ключевую ставку с 9,25% до 9% годовых.
Это решение обусловлено сохранением инфляции вблизи целевого уровня, продолжающимся уменьшением инфляционных ожиданий, а также восстановлением экономической активности. Для поддержания инфляции вблизи целевого значения 4% ЦБ РФ продолжит проведение умеренно жесткой денежно-кредитной политики.
Также Банк России видит пространство для снижения ключевой ставки во втором полугодии 2017 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 июля 2017 г.

В ходе плановых проверок сотрудники госсанэпиднадзора будут использовать проверочные листы.
Скорректирован порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
При проведении плановых проверок должностные лица Роспотребнадзора и ФМБА России будут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист. При этом перечень вопросов проверочного листа ограничивается частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Проверочные листы при проверках начнут использовать с 1 октября 2017 г. в отношении отдельных организаций и ИП (типы производственных объектов и категории риска осуществляемой деятельности должны определить Роспотребнадзор и ФМБА России). А с 1 июля 2018 г. проверочные листы станут использовать при проверках всех субъектов.

Обновлены требования к кредитным организациям и иностранным банкам, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства.
Установлены новые требования к кредитным организациям и иностранным банкам, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства.
Таким иностранным банком, в частности, может быть также банк, учрежденный в развитой стране, т. е. стране с высоким уровнем дохода, являющейся членом Организации экономического сотрудничества и развития и/или ЕС и перешедшей на единую европейскую валюту. На них распространены те же требования, что и для иностранных банков с местом учреждения в государствах со страновыми оценками "0", "1".
Кредитные организации, созданные в соответствии с российским законодательством, должны иметь хотя бы один кредитный рейтинг, присвоенный одним из кредитных рейтинговых агентств, не ниже установленного Банком России, информация о котором размещена на официальном интернет-сайте последнего.
Кроме того, такой кредитной организацией может быть организация, созданная в соответствии с законодательством России и определенными иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков в качестве уполномоченной кредитной организации для осуществления переводов денежных средств в национальной валюте таких банков или регуляторов с кредитными организациями, созданными в соответствии с законодательством России.
Если иностранный банк имеет кредитные рейтинги разных уровней, присвоенные агентствами "Fitch Ratings", "S&P Global Ratings" и/или "Moody's Investors Service", то в качестве кредитного рейтинга принимается наивысший из присвоенных данными агентствами.
Указание вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2017 г. Регистрационный № 47013.

Обновлен федеральный классификационный каталог отходов.
Утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов. Он дополнен новыми видами отходов.
Отметим, что хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, используют классификационный каталог отходов для отнесения отходов к конкретному классу опасности и проведения паспортизации отходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2017 г. Регистрационный № 47008.

Обновлена форма предоставления налоговым органам сведений о правах на недвижимость.
В связи с созданием с 1 января 2017 г. Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) утверждена новая форма сообщения органами Росреестра налоговым органам сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества.
Также утверждены порядок заполнения новой формы и формат ее представления в электронном виде.
Прежняя форма, порядок ее заполнения и формат предоставления признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2017 г. Регистрационный № 47018.

Пониженные ставки ввозных пошлин на брюссельскую капусту, фисташки, финики и сушеный виноград отменят.
С 1 февраля 2018 г. отменяются пониженные ставки ввозных пошлин на ряд сельхозтоваров.
С 5 до 13% от таможенной стоимости повышается ставка импортной пошлины на брюссельскую капусту. С 0 до 5% от таможенной стоимости повышается ставка ввозной пошлины на фисташки, финики, сушеный виноград (кроме сорта "султана").
Первоначально пониженные ставки пошлин предполагалось применять по 31.05.2019 включительно.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2018 г.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил тонкости применения мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил правила применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел.
Они применяются к лицам, нарушающим установленные в суде правила (не исполняющим процессуальные обязанности) и препятствующим осуществлению судопроизводства.
В числе таких мер - ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение его слова, предупреждение, удаление из зала заседания, привод, обязательство о явке, судебный штраф.
В частности, подчеркивается, что меры принуждения должны быть соразмерны нарушению.
Что касается судебного штрафа, то вопрос о его наложении разрешается в судебном заседании даже в том случае, когда дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства. Лицу, на которое он налагается, в любом случае должна предоставляться возможность давать объяснения, представлять иные доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для наложения штрафа в судебном заседании.

О формировании и наполнении сайта о ситуации на автодорогах.
В сети Интернет формируется сайт о ситуации на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения. На сайте, в частности, можно будет узнать о местах капремонта дорог, состоянии дорожного движения, местах концентрации ДТП, мероприятиях по ликвидации ЧС. Утверждены правила его формирования и размещения на нем информации.
Оператором сайта является Минкомсвязь России. Доменное имя сайта - безопасныедороги.рф.
Информацию для наполнения сайта представляют госорганы и организации через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности) в соответствии с соглашениями о взаимодействии. Представление информации до заключения указанного соглашения возможно в форме электронных документов.
Сведения, поступившие от поставщиков информации, размещаются оператором на сайте в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Они являются общедоступными и размещаются в форме открытых данных. Определен состав сведений по каждому виду размещаемой информации.
Закреплены правила размещения информации участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами, прошедшими регистрацию на сайте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2017 г. Регистрационный № 46968

О рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.
Скорректирован Административный регламент предоставления ПФР и его территориальными органами госуслуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Установлено, что при предоставлении госуслуги ПФР, территориальные органы взаимодействуют с МВД России и его территориальными органами, в распоряжении которых имеется информация о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания гражданина.
Если заявитель самостоятельно не представит документы (копии) о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, то ПФР, его территориальный орган будут запрашивать их в МВД России и его территориальных органах, в распоряжении которых имеется указанная информация.
Отдельные изменения связаны с тем, что вместо свидетельства о госрегистрации права собственности на недвижимость выдается выписка из ЕГРН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2017 г. Регистрационный № 46993.

О господдержке банков, предоставляющих субъектам МСП льготные кредиты.
Утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским банкам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 г. субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) по льготной ставке.
Речь идет о крупных банках с госучастием, превышающим 50%. Их отбор и утверждение лимитов субсидий для них проводятся по результатам рассмотрения образованной Минэкономразвития России комиссией по вопросам предоставления субсидии, представленных заявок и планов-графиков банков.
Закреплены критерии отбора уполномоченных банков. В частности, величина собственных средств банка не должна быть менее 300 млрд руб.
Кроме того, кредитные договоры должны отвечать определенным условиям. Так, в заключенном до 1 августа 2017 г. кредитном договоре цели предоставления кредита заемщику должны соответствовать целям программы стимулирования кредитования субъектов МСП, предусматривающей предоставление банкам кредитов Банка России, обеспеченных поручительствами АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
В заключенном с 1 августа 2017 г. кредитном договоре целями предоставления кредита должны быть реализация инвестпроектов, создание или приобретение основных средств, включая строительство, модернизацию объектов капстроительства, в том числе, проведение инженерных изысканий, подготовка проектной документации.
Субсидии предоставляются отобранным банкам на основании соглашения с Минэкономразвития России. Типовая форма соглашения утверждена Минфином России.

Если вы не согласны с суммой переданного ПФР в налоговую сальдо расчетов по страховым взносам...
С 01.01.2017 администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.
Последние не вправе самостоятельно без подтверждения документа, подписанного ЭЦП, вносить корректировку в данные, переданные фондами. В целях обеспечения достоверности в информации о состоянии расчетов плательщика по страховым взносам между ФНС России и отделениями ПФР и ФСС установлена договоренность по организации работы по приему (передаче) уточненного (исправленного) сальдо расчетов.
В случае несогласия с суммой переданного сальдо расчетов по страховым взносам и для урегулирования сложившейся ситуации необходимо обратиться с заявлением в Отделение ПФР. При установлении факта передачи недостоверного сальдо расчетов пенсионный орган направит в налоговую в электронном виде уточненные сведения, которые в оперативном порядке будут отражены в лицевом счете плательщика.

Подсудность уголовных дел: нужно исключить неоправданные различия в правах обвиняемых в зависимости от их пола!
Нормы о подсудности уголовных дел вновь признаны неконституционными.
Имеются в виду положения, которые определяют составы преступлений, дела по которым подсудны областным и равным им по уровню судам.
Условие - по делу в качестве наиболее строгого вида наказания могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь (не применяемая в нашей стране).
Ранее нормы уже оценивались на предмет конституционности (в феврале 2016 г., в марте и в мае 2017 г.), но в иных аспектах правоприменения.
На этот раз положения являются неконституционными в следующем значении.
Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют рассматривать суду упомянутого уровня дела женщин (старше 18 лет), обвиняемых в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в особо крупном размере.
Дело в том, что одно из возможных наказаний за такое деяние - пожизненное лишение свободы, которое по общим правилам УК РФ женщинам назначать нельзя.
Таким образом, упомянутым женщинам в любом случае не может быть обеспечено рассмотрение их дел в областных и равных им по уровню судах при том, что мужчинам при прочих аналогичных условиях подобная возможность предоставляется. Это нарушает принцип равенства.
Женщинам, обвиняемым в преступлениях, в санкциях статьи УК РФ за которые наиболее строгое наказание упомянуто пожизненное лишение свободы или смертная казнь, должна обеспечиваться возможность рассмотрения дела в областном и равном ему по уровню суде.
Законодатель должен принять необходимые поправки.
КС РФ определил порядок реализации своей позиции, перечислив составы преступлений, при обвинении в совершении которых женщинам должна обеспечиваться указанная возможность.
Он подчеркнул, что такая возможность имеется лишь тогда, когда судебные заседания по делам еще не назначены на момент вступления этого постановления в силу. В противном случае подсудность и состав суда изменить нельзя в т. ч. в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за май 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Об уплате НДС налоговым агентом при приобретении в собственность муниципального недвижимого имущества.
ФНС России сообщает о позиции Верховного Суда РФ по вопросу о невозможности взыскания с предпринимателя - налогового агента суммы НДС, не удержанной и не перечисленной им в бюджет при приобретении в собственность муниципального недвижимого имущества.
Так, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ поддержала правовую позицию налогового органа, признав правомерным взыскание налога и пени с предпринимателя, как обязанного перед бюджетом лица.
Направляя дело на новое рассмотрение, она также указала на необходимость установления того, включают ли договоры купли-продажи муниципального имущества сумму НДС, поскольку рыночная оценка имущества по одному из договоров производилась без учета НДС.

Об учете мер социальной защиты (поддержки).
Подготовлены рекомендации по применению классификатора мер социальной защиты (поддержки).
Он предназначен для унификации типов и видов таких мер с целью формирования единых принципов их учета, а также реализации информационно-справочной функции в рамках Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).
Прописан порядок действий при создании локального реестра мер социальной защиты (поддержки) и регистрации их получателей в ЕГИССО.

Налог на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции: обновлена форма декларации.
ФНС России утвердила новую форму декларации по налогу на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции (взамен принятой Минфином России). Дополнительно установлен формат представления декларации в электронном виде.
Форма декларации не претерпела существенных изменений.
Вместо кодов ОКАТО указываются коды ОКТМО.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2017 г. Регистрационный № 46962.

За организацию "групп смерти" и вовлечение подростков в игры по типу "Беги или умри" введена уголовная ответственность.
Поправки касаются борьбы с подростковыми суицидами.
Во-первых, усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. Также предусмотрена повышенная ответственность за это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.
Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении.
Также введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства. Речь идет об ответственности для администраторов т. н. "групп смерти" и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.
Кроме того, предусмотрена отдельная уголовная статья за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасной деятельности являются "зацепинг", "руфинг", игры по типу "Беги или умри".

Уточнены правила предоставления жилищных субсидий северянам.
Внесены изменения в Закон о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Ранее в случае изменения условий, на основании которых гражданин был поставлен на учет для получения субсидии, она предоставлялась ему в соответствии с новыми условиями (при этом очередность предоставления субсидии определялась с момента возникновения права на переход в другую категорию получателей).
Например, если гражданину, вставшему на учет в качестве инвалида II группы, установили III группу и перевели в категорию очередности "пенсионеры", а затем через год при проведении медико-социальной экспертизы снова дали II группу, то его ставили на учет в категорию "граждане, признанные инвалидами I и II групп" по дате последнего заключения экспертизы.
Поправками установлено, что при повторном возникновении права гражданина на переход в другую категорию очередности, в которой он уже состоял ранее, постановка на учет происходит исходя из первоначальной очередности в данной категории.
Также уточнено, что в случае если после постановки на учет гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащего им на праве собственности жилья или его перевод в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи жилищного сертификата, то размер предоставляемой субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору об отчуждении имущества, либо на кадастровую стоимость жилья (а при ее отсутствии - на инвентаризационную). При этом берется наибольшая из указанных величин.

Усилена административная ответственность чиновников за нарушение бюджетного законодательства.
В КоАП РФ внесены поправки в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства при реализации инвестпроектов по капстроительству (реконструкции) объектов государственной и муниципальной собственности.
Так, установлена административная ответственность должностных лиц за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансферов для капвложений. Для чиновников предусмотрены штрафы до 50 тыс. руб. и дисквалификация до 2 лет. Напомним, что прежний порядок капвложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов.
Также введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на капвложения, порядка предоставления указанных субсидий либо за неисполнение ими решения об их предоставлении.
Чиновников также будут штрафовать за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Дальневосточный окружной военный суд пополнил список судов, рассматривающих дела террористической направленности.
Скорректирован Закон о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов.
Так, в целях более оптимального использования рабочего времени судей и сокращения командировочных расходов рассмотрение дел террористической направленности на территории Сибири и Дальнего Востока возложено на Дальневосточный окружной военный суд. При этом к юрисдикции указанного суда дополнительно отнесены соответствующие территории близлежащих субъектов Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и оказываемых услуг: разграничена компетенция властей в рамках госконтроля.
Введена статья, посвященная госконтролю (надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и оказываемых услуг.
Разграничена компетенция федеральных и региональных органов исполнительной власти в данной сфере.

О рассмотрении судами дел террористической направленности.
Скорректирован УПК РФ.
В целях более оптимального использования рабочего времени судей и сокращения командировочных расходов решено возложить рассмотрение дел террористической направленности на территории Сибири и Дальнего Востока на Дальневосточный окружной военный суд.
При этом к юрисдикции Дальневосточного окружного военного суда дополнительно отнесены соответствующие территории близлежащих регионов.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.

Действие льготного тарифа страхового взноса в ПФР для ИТ-компаний продлено до 2023 г.
До 2023 г. продлено действие льготного тарифа страхового взноса в ПФР в размере 8% для организаций, занимающихся деятельностью в области информационных технологий (за исключением компаний, заключивших с органами управления ОЭЗ соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

О размещении сведений об НКО в Интернете.
Скорректирован Закон об НКО.
Поправки касаются порядка предоставления информации о государственных (муниципальных) учреждениях, ее размещения на официальном сайте для информирования о таких учреждениях и ведения данного сайта.
Закреплена возможность размещать на сайте сведения об учреждении органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Ранее учреждения обеспечивали открытость и доступность информации самостоятельно посредством предоставления необходимых сведений в Федеральное казначейство для их дальнейшего размещения на сайте.
При этом учредитель вправе передать полномочия по размещению информации самому учреждению.
Поправки вступают в силу с 01.01.2018.

Контроль за обеспечением прав осужденных: механизм дополнительного выдвижения кандидатур в состав региональной общественной наблюдательной комиссии.
Скорректирован Закон об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в таких местах.
В нем закреплено право совета Общественной палаты России на изменение численного состава общественной наблюдательной комиссии региона в пределах от 5 до 40 членов.
Поправками прописан механизм принятия советом Общественной палаты России решения о дополнении состава указанной комиссии.
В частности, закреплено, что такое решение принимается по собственной инициативе совета, либо по предложению Уполномоченного по правам человека в России и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, либо по обращению соответствующей общественной наблюдательной комиссии и (или) не менее 3 руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии.

Иностранцам будут выдавать визы на срок действия разрешения на временное проживание.
Скорректирован Закон о порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию.
Теперь иностранцы, получившие разрешение на временное проживание в России, смогут въезжать в страну и выезжать из нее на основании действительных документов, удостоверяющих их личность, и визы временно проживающего лица. Последняя выдается на срок действия разрешения на временное проживание.
Что касается визы на въезд для получения такого разрешения, то она выдается на срок до 4 мес. при наличии решения территориального органа в сфере внутренних дел о выдаче иностранцу указанного разрешения.
Правила определения и распределения квоты на выдачу разрешений на временное проживание утверждаются Правительством РФ.
Поправки разработаны во исполнение Постановления КС РФ (N 4-П от 2016 г.). Судом были признаны не соответствующими Конституции положения КоАП РФ и вышеуказанного закона в той мере, в какой они позволяют привлекать к административной ответственности имеющего действующее разрешение на временное проживание иностранного гражданина, если истек срок действия визы, по которой он въезжал в Россию.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования Закона, за исключением отдельных положений, которые будут применяться по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

Экстренное оповещение населения о ЧС операторами связи: законодательные поправки.
На операторов связи возложена обязанность обеспечивать передачу пользователям (а при оказании услуг для наземного теле- и (или) радиовещания - передачу в эфир) сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при ЧС (их угрозе), а также при ведении военных действий или вследствие них, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением вышеуказанных требований, возмещению не подлежат.
При этом передача сигналов оповещения и (или) экстренной информации не является прерыванием предоставления услуг связи. Операторы связи не несут ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров с вещателями, если это связано с выполнением вводимых требований.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Установлены дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.
В отдельные законодательные акты России внесены изменения в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.
Так, Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации дополнен положением, устанавливающим процедуру обязательного информирования Роскомнадзором или привлеченным им оператором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно наказуемых деяний.
Также уточнены положения Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части участия органов и учреждений системы профилактики в работе по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

О закупках аптечных унитарных предприятий.
Согласно поправкам под действием Закона о корпоративных закупках остаются закупки фармацевтических МУПов и ГУПов за счет внебюджетных средств, полученных ими от ведения своей деятельности.
До 1 сентября 2017 г. унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки в отношении закупок, совершаемых в 2017 г.
Данные организации вправе совершать закупки в соответствии с законом после размещения положения о закупке и плана закупки в ЕИС.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О встречах депутатов с избирателями.
Скорректированы Законы о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы, об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов, об общих принципах организации местного самоуправления, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Для депутатов всех уровней решено упростить процедуру организации встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (кроме собраний и одиночных пикетов), например, в форме митинга. В частности, срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия сокращен до 5 дней до даты проведения мероприятия (ранее это делалось не позднее 10 дней).
Предусмотрено, что встречи депутата с избирателями организуются в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) ТС либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Уведомление органов власти региона или органов местного самоуправления о таких встречах с избирателями не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Кроме того, указанные органы определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых для таких встреч и порядок их предоставления.

44-ФЗ: услуги для воинских перевозок разрешено закупать у единственного исполнителя.
Закупать для госнужд транспортные и связанные с ними дополнительные услуги для воинских перевозок разрешено у единственного исполнителя.
Речь идет о перевозках при угрозе военной безопасности нашей страны и/или для обеспечения участия российских войск в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности за пределами России.
При этом заказчик обязан уведомить контрольный орган в сфере закупок не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта. К уведомлению нужно приложить копию контракта с обоснованием его заключения.
Обосновывать невозможность или нецелесообразность применения иных способов определения исполнителя, а также цену контракта и другие его существенные условия не надо. Привлекать специалистов к экспертизе оказанной услуги также не требуется.

О пребывании в России Представительства Лиги арабских государств.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Лиги арабских государств о пребывании Представительства Лиги на территории нашей страны.
Определены цели и функции Представительства, права и обязанности сторон. Предусмотрены положения о наделении Представительства и его сотрудников привилегиями и иммунитетами, аналогичными тем, которые предоставляются в России другим международным организациям и их сотрудникам.
Лига арабских государств (ЛАГ) - региональная межправительственная организация, созданная в Каире 22 марта 1945 г. В настоящее время в состав Лиги входит 21 государство. Постоянным местопребыванием штаб-квартиры ЛАГ является Каир. С января 1990 г. в Москве действует Представительство ЛАГ.

О пропорциональном регулировании банковского сектора.
Сообщается о вступлении в силу закона, предусматривающего введение пропорционального регулирования в целях создания регулятивного баланса для банков с разными объемами и характером операций.
Разделение кредитных организаций по размеру капитала на банки с универсальной или базовой лицензией займет 1,5 года. Банкам с базовой лицензией будет разрешено осуществление не предусмотренных этим видом лицензии банковских операций и сделок до прекращения действия ранее заключенных договоров, но не более 5 лет, а также осуществление операций по кредитным договорам до истечения первоначально установленного срока действия договора.
Со вступлением в силу закона с 01.06.2017 все банки признаются банками с универсальной лицензией независимо от размера капитала. Статус приобретается автоматически, но лицензии кредитных организаций автоматической замене не подлежат. Процедуры по изменению статуса банка с универсальной лицензией, имеющего капитал менее 1 млрд руб., на банк с базовой лицензией должны быть завершены к 01.01.2019. Процесс изменения статуса аналогичен госрегистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации.
В случае замены лицензии банком номер лицензии сохраняется и идентичен регистрационному номеру такого банка, присвоенному ЦБ РФ. При этом для банков с базовой лицензией к номеру лицензии будет добавлено с проставлением через знак "-" буквенное обозначение "Б".

Если СРО в сфере финансового рынка намерена сама принимать отчетность от своих членов...
Урегулированы вопросы передачи полномочий Банка России по получению отчетности от членов саморегулируемой организации (СРО) в сфере финансового рынка непосредственно СРО.
Для принятия полномочий СРО должна направить в ЦБ РФ обращение и ряд документов (перечень приводится). Решено проводить оценку возможности реализации полномочий.
СРО вправе установить для своих членов порядок и сроки предоставления отчетности.
СРО организует получение отчетности начиная с отчетности за период, следующий за тем, в котором принято уведомление о передаче полномочий.
Приведен перечень форм отчетности, полномочия по получению которой могут быть переданы СРО.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2017 г. Регистрационный № 46884.

Госрегистрация оборудования для производства этилового спирта: определена процедура.
Установлены правила госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта (кроме оборудования для производства его фармацевтической субстанции) с производственной мощностью более 4000 декалитров.
Росалкогольрегулирование регистрирует оборудование в едином госреестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта.
Документы, которые должны представить заявители (владельцы оборудования либо лица, у которых оно находится на хранении), перечислены в Законе о госрегулировании производства и оборота этилового спирта.
Срок принятия положительного или отрицательного решения по регистрации оборудования не должен превышать 40 рабочих дней с даты поступления документов в Росалкогольрегулирование.
Соответствующие поправки внесены также в правила ведения указанного реестра.

Утверждена новая форма декларации по земельному налогу.
Утверждены новая форма декларации по земельному налогу, формат ее представления в электронном виде, порядок заполнения.
Декларация заполняется налогоплательщиками-организациями в отношении участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Представлять ее нужно в налоговый орган по месту нахождения участка.
Как и ранее, декларация содержит титульный лист и 2 раздела: сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, расчет налоговой базы и налога.
Все значения стоимостных показателей указываются в полных рублях. Те, что меньше 50 коп., отбрасываются, а 50 коп. и более - округляются до полного рубля.
Текстовые поля декларации заполняются заглавными печатными символами.
Приведены коды, определяющие налоговый период, коды форм реорганизации и код ликвидации организации, коды представления декларации, а также определяющие способ подачи, справочник категорий земли, коды налоговых льгот.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2017 г. Прежние форма и порядок заполнения декларации при этом утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2017 г. Регистрационный № 46926.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил особенности рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по рассмотрению судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан.
В частности, это осмотр жилища, обыск и (или) выемка в нем; выемка документов, содержащих охраняемую законом тайну; получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; арест имущества; реализация, утилизация или уничтожение вещественных доказательств.
Подчеркивается, что стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимального размера штрафа, установленного УК РФ, либо должна быть соразмерна причиненному преступлением ущербу. Поэтому судья вправе арестовать соответствующую по стоимости часть имущества.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, отдельные следственные действия могут проводиться без получения судебного решения. В таких ситуациях при наличии ходатайства заинтересованных лиц им должна предоставляться возможность участвовать в проверке судом законности данного следственного действия, а также обжаловать принятое по ее результатам решение.

Большинство экономических санкций в отношении Турции снято, под запретом лишь турецкие помидоры.
Снят запрет на ввоз в Россию следующих турецких продовольственных товаров. Это замороженные части тушек и субпродукты домашних кур и индеек, свежие или охлажденные огурцы и корнишоны, свежие яблоки, груши, виноград, земляника и клубника. Таким образом, под запретом остаются лишь турецкие помидоры.
Кроме того, в связи со снятием запрета на выполнение на территории России работ турецкими компаниями и привлечение работников из числа граждан Турции утратили силу соответствующие правительственные акты.
Постановление применяется к внешнеэкономическим операциям по ввозу в Россию турецких сельхозпродукции, сырья и продовольствия со дня его вступления в силу.

Диссертации разрешили защищать на иностранном языке.
Иностранцу, подготовившему диссертацию на соискание ученой степени, предоставлено право ее защиты на иностранном языке. Условие - такая возможность предусмотрена локальным нормативным актом, регулирующим деятельность соответствующего диссертационного совета.
При этом диссертация и автореферат представляются в совет на русском и иностранном языках.
Перевод на русский язык документов, подаваемых соискателем в диссертационный совет, а также обеспечение услуг переводчика (при необходимости) в случае приглашения соискателя на заседание Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России или экспертного совета обеспечиваются за счет средств организации, в которой проводится защита, или за счет средств соискателя по соглашению между ними.
При защите диссертации на иностранном языке организация, на базе которой создан диссертационный совет, в случае требования его членов или официального оппонента обеспечивает двусторонний синхронный перевод публичной защиты диссертации.

О представлении в ЦБ РФ информации о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем.
В случае введения иностранным государством запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ, трансграничный перевод средств без открытия банковского счета в рамках платежных систем может производиться из России в такое государство только при условии, что оператор платежной системы, операторы услуг платежной инфраструктуры находятся под прямым или косвенным контролем российских юрлиц.
ЦБ РФ на основании информации, полученной от федерального органа власти, уполномоченного Правительством РФ, должен размещать на своем сайте сведения о введении иностранным государством таких запретов.
Решено закрепить полномочия по направлению в ЦБ РФ информации о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы ЦБ РФ, за Минфином России.

Долевое строительство: унифицированы региональные планы по решению проблем пострадавших дольщиков.
Субъекты Федерации разрабатывают планы-графики ("дорожные карты") по решению проблем пострадавших граждан, включенных в реестр тех, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
В целях унификации указанных документов утверждена единая форма плана-графика для всех регионов. Теперь последним рекомендовано утвердить до 1 августа 2017 года региональные планы-графики, приведенные в соответствие с установленной формой.
Также ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, они должны представлять в Минстрой России актуализированный региональный план-график и информацию о ходе его реализации.
Минстрою России поручено проверять исполнение планов-графиков и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство РФ доклад о ходе их реализации.

Экспертиза качества платной медпомощи: правила проведения.
Урегулированы вопросы проведения экспертизы качества медпомощи (кроме помощи в рамках ОМС).
Закреплены основные процедуры, сроки их проведения. Определен порядок составления экспертного заключения.
В рамках государственного контроля экспертиза проводится аттестованными экспертами, привлекаемыми Росздравнадзором к проверкам, в рамках ведомственного контроля - учеными и специалистами, привлеченными уполномоченными федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2017 г. Регистрационный № 46910.

Закон о выборах Президента РФ: что изменилось?
Скорректирован Закон о выборах Президента РФ.
Поправки разработаны в целях приведения данного акта в соответствие с Законом об основных гарантиях избирательных прав. Однако предусмотрены и некоторые различия.
В частности, предусмотрен более либеральный подход к процедуре назначения наблюдателей - не устанавливается требований об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в один избирком.
Прописана возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования.
Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Взамен введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления.
Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

В каком случае открепительное удостоверение не потребуется?
Цель поправок - создать наиболее благоприятные условия для реализации избирательных прав.
Так, исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки, участки референдума. Закреплена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс.
Кроме того, установлено, что при проведении выборов Президента РФ, в региональные органы госвласти, референдума субъекта Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением о включении в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Предусмотрены способы защиты таких заявлений от подделок. Их можно подать в том числе через Единый портал госуслуг или МФЦ. Однако региональным законом в отношении региональных выборов (референдума) может быть исключено данное право избирателя.
Упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию.
Доверенность на получение открепительного удостоверения для избирателя-инвалида может быть заверена руководителем органа соцзащиты населения.
Пересмотрены правила назначения наблюдателей.
Ужесточена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Размер штрафа увеличен до 30 тыс. руб. При этом за повторное правонарушение оштрафуют на сумму 50 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Само наличие запрещенного предмета, пусть даже он не использовался, влечет удаление с ЕГЭ.
Утвержден обзор практики рассмотрения судами в 2016 г. дел об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий регионов при проведении ЕГЭ.
Всего было рассмотрено 55 таких дел. Большинство из них связано с оспариванием актов об удалении с экзамена и решений об аннулировании его результатов.
Отмечается, что наличие постороннего предмета (например, листа бумаги) является нарушением.
Следует учитывать, что черновики выдаются экзаменуемым на месте по мере необходимости и принесены с собой быть не могут. Наличие неработающего телефона тоже признается нарушением.
Для удаления с экзамена и (или) аннулирования его результатов достаточно установить наличие у экзаменуемого запрещенного предмета. Пусть даже во время ЕГЭ он фактически не использовался.
Также обращается внимание, что акт об удалении с экзамена должен быть подписан только теми членами государственной экзаменационной комиссии региона, которые присутствуют в пункте проведения экзаменов (а не всеми вообще). А там требуется присутствие не менее одного члена данной комиссии.

Обстановка с международным усыновлением в России существенно не изменилась.
Проанализирована практика международного усыновления российских детей за прошлый год.
Отмечено, что количество дел такой категории продолжает снижаться, а по усыновлению детей россиянами остается стабильно высоким. Чаще всего детей усыновляли граждане Италии.
Приведены примеры недостатков при оформлении необходимых документов на усыновление, которые выявляли суды.
Указаны данные относительно проверки судами требований и условий для усыновления.
Например, помимо выяснения мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (как этого требует закон), в некоторых случаях суд опрашивал детей и младшего возраста, если приходил к выводу о том, что они достигли достаточной степени развития и способны сформулировать собственные взгляды относительно своего усыновления.
По ряду дел дети изначально предлагались для передачи на воспитание в семью значительному числу российских граждан (в одном из случаев отказ был получен от 156 семей). В большинстве случаев отказ последних от усыновления был обусловлен состоянием здоровья ребенка, наличием у него отягощенной наследственности.
На конкретных примерах проиллюстрированы обстоятельства, которые суды устанавливали при разрешение вопроса о возможности усыновителей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

О государственном регулировании и контроле организации отдыха и оздоровления детей.
Утверждены основы государственного регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Они разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления детей.
Главным результатом реализации основ должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в социально значимую жизнь страны.
Основы определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации.
При решении задач в сфере отдыха и оздоровления детей органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендуется руководствоваться положениями основ.

В ходе плановых выездных проверок инспекторы Ространснадзора будут использовать проверочные листы.
Скорректирован порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.
С 1 октября 2017 г. при проведении плановых выездных проверок государственным транспортным инспекторам вменено в обязанность использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Проверка должна ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист.
При этом перечень вопросов проверочного листа ограничен частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

До конца года ввоз отдельных видов товаров будет облагаться по пониженным ставкам пошлин.
В связи со вступлением России в ВТО решено временно (до 31.12.2017 включительно) понизить ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров.
В частности, на шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении (кроме тех, которые предназначены для гражданских воздушных судов), установлена ставка 15% (вместо 16%, но не менее 1,24 евро за 1 шт). Также пониженные ставки введены в отношении парикмахерских кресел, некоторых видов матрасов, спальных мешков.
Действие ставки на отдельные виды наручных часов в размере 7% продлено до конца 2017 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2017 г.

При принятии органами ПФР решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов не учитываются суммы страховых взносов, поступивших после 1 января 2017 г.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принимается органами ПФР в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного заявления страхователя.
Если сумма излишне уплаченных взносов возникает вследствие предоставления плательщиком уточненного расчета, то срок исчисляется со дня завершения камеральной проверки указанного расчета.
Факт излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней и штрафов может быть обнаружен территориальным органом ПФР по итогам камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным взносам, а также по итогам выездной проверки.
Территориальным органам ПФР следует принимать решения о возврате без учета сумм страховых взносов, поступивших после 1 января 2017 г.