Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Обзор документа

19 июня 2017

gerb

Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 9 июня 2017 года
     Одобрен Советом Федерации 14 июня 2017 года

     Статья 1
     В пункте 1 части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2005,   N 1,
ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 30, ст. 4590;
2014, N 48, ст. 6640; 2015, N 29, ст. 4389; 2016, N 27, ст. 4305)   слова
"статьи 55.4 или статьи 55.16" заменить словами "статьи  55.4,  и   (или)
статьи 55.16, и (или) статьи 55.16-1".

     Статья 2
     Внести в статью 3.3 Федерального закона от  29  декабря  2004   года
N 191-ФЗ "О введении в действие  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2005,   N 1,
ст. 17; 2016, N 27, ст. 4305) следующие изменения:
     1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. До  1  июля  2017  года  индивидуальные      предприниматели и
юридические лица при отсутствии выданного саморегулируемой   организацией
свидетельства  о  допуске  к  определенному  виду  или  видам    работ по
инженерным  изысканиям,  по  подготовке  проектной       документации, по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства,  которые  оказывают  влияние  на  безопасность    объектов
капитального строительства, имеют право выполнять:
     1) работы  по  договорам  о   выполнении   инженерных     изысканий,
заключенным с лицом, не являющимся застройщиком, техническим заказчиком,
лицом,  получившим  в  соответствии  с  Земельным  кодексом    Российской
Федерации разрешение на использование  земель  или  земельного   участка,
находящегося в  государственной  или  муниципальной  собственности,  для
выполнения инженерных изысканий;
     2) работы  по  договорам  о  подготовке  проектной     документации,
заключенным с лицом, не являющимся застройщиком, техническим заказчиком,
лицом, ответственным за эксплуатацию  здания,  сооружения,   региональным
оператором;
     3) работы по договорам о строительстве, реконструкции,   капитальном
ремонте объектов капитального строительства,  заключенным  с  лицом,  не
являющимся застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за
эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.";
     2) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
     "1.2. До 1 июля 2017 года требования части 2  статьи  47,    части 4
статьи 48, части  2  статьи  52  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации  о наличии у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
осуществляющих соответственно выполнение инженерных изысканий, подготовку
проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов   капитального   строительства,   выданных     саморегулируемыми
организациями свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, требования пункта 3
части 2 статьи 54 и  части  1  статьи  55.8  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации не применяются в случаях выполнения индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами работ по договорам, указанным   в
части 1.1 настоящей статьи.";
     3) в  части  2  слова  "1  ноября  2016  года  разместить   средства
компенсационного фонда саморегулируемой организации,  сформированного   в
соответствии  со  статьями  55.4  и  55.16  Градостроительного    кодекса
Российской Федерации," заменить словами "1 сентября 2017 года разместить
в  полном  объеме  средства  компенсационного  фонда     саморегулируемой
организации,  сформированного  в  соответствии  с     законодательством о
градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016  года,   или
средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования
компенсационного  фонда  обеспечения  договорных  обязательств   средства
такого фонда";
     4) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) некоммерческая  организация,  имеющая  статус   саморегулируемой
организации, не разместила или разместила не в  полном  объеме   средства
компенсационного фонда саморегулируемой организации,  сформированного   в
соответствии  с  законодательством  о  градостроительной    деятельности,
действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства  компенсационного   фонда
возмещения  вреда  и  в  случае  формирования  компенсационного   фонда
обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном
банковском  счете,  открытом  в   российской   кредитной     организации,
соответствующей  требованиям,  установленным  Правительством   Российской
Федерации.";
     5) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
     "11.1. Некоммерческая организация, имеющая статус   саморегулируемой
организации, при наличии заявления члена такой некоммерческой организации
о  намерении  принимать  участие  в  заключении  договоров     подряда на
выполнение инженерных изысканий, на подготовку  проектной   документации,
договоров строительного подряда с использованием  конкурентных   способов
определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)  в    соответствии с
законодательством Российской Федерации о  контрактной  системе  в   сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения      государственных и
муниципальных нужд, законодательством Российской  Федерации  о   закупках
товаров, работ, услуг отдельными  видами  юридических  лиц  или  в  иных
случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии
с законодательством Российской Федерации проведение  торгов   (конкурсов,
аукционов)   для   заключения   соответствующих   договоров   является
обязательным, обязана  использовать  доходы,  полученные  от   размещения
средств   компенсационного   фонда    саморегулируемой       организации,
сформированного до 4  июля  2016  года,  и  размещенные  на   специальных
банковских  счетах,  открытых  в  российских  кредитных     организациях,
соответствующих  требованиям,  установленным  Правительством   Российской
Федерации, в качестве взноса (части взноса) члена  такой   некоммерческой
организации в компенсационный фонд обеспечения  договорных   обязательств
пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд
саморегулируемой организации.";
     6) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13.   Юридическое    лицо,    индивидуальный       предприниматель,
зарегистрированные на территории субъекта  Российской  Федерации  не  по
месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие
членство в  саморегулируемой  организации  в  целях  перехода  в   другую
саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица
или   индивидуального   предпринимателя   либо   в         целях создания
саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации,
в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая
организация, соответствующая  требованиям,  установленным  статьей   55.4
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная
саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую
организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса   в
компенсационный  фонд  (компенсационные  фонды)  этой    саморегулируемой
организации в саморегулируемую организацию, в  которую  переходят   такие
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную
саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть  подано   со
дня  принятия  решения  о  приеме  юридического  лица,    индивидуального
предпринимателя  в  члены  саморегулируемой  организации  по     месту их
регистрации  либо  со  дня  внесения   сведений   о   вновь   созданной
саморегулируемой организации в государственный  реестр   саморегулируемых
организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть
приложены документы,  подтверждающие  факт  принятия  решения  о   приеме
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  в  члены    другой
саморегулируемой  организации  либо  факт  внесения  сведений  о  вновь
созданной  саморегулируемой  организации   в   государственный   реестр
саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт   принятия
решения о приеме юридического лица,  индивидуального  предпринимателя  в
члены вновь созданной некоммерческой организации.";
     7) дополнить частями 13.1 - 13.4 следующего содержания:
     "13.1.  Саморегулируемая  организация,  членство  в  которой  было
прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение
семи дней со дня поступления  заявления  и  документов,   соответствующих
требованиям  части  13  настоящей   статьи,   обязана       перечислить в
саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую
организацию денежные средства в размере  внесенного  такими   юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем  взноса  в  компенсационный   фонд
(компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей
статьи,  в  размере,  определенном  решением  общего  собрания   членов
саморегулируемой организации.
     13.2. Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую
поступили заявление и документы, соответствующие  требованиям  части   13
настоящей статьи, может быть принято  решение  об  установлении   размера
подлежащих  перечислению  денежных  средств  меньше  размера   внесенного
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае
размер подлежащих перечислению денежных средств должен  быть   установлен
пропорционально  размеру  ранее  внесенного  такими  юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового   результата
размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда   (части
компенсационного  фонда),  сформированного  на  дату  принятия    данного
решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва
(аннулирования)  лицензии  на  осуществление  банковских  операций  либо
введения моратория на  удовлетворение  требований  кредиторов   кредитных
организаций,  в  которых  размещались  указанные  средства,     а   также
осуществленных выплат из средств  компенсационного  фонда  в   результате
наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей
60  Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации.     При   этом
саморегулируемая организация, принявшая  общим  собранием  своих   членов
данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте
в сети "Интернет" и  направить  в  орган  надзора  за   саморегулируемыми
организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5   Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации  с  приложением  документов,    являющихся
исходными  данными  для  установления  размера  подлежащих   перечислению
денежных средств  и  подтверждающих  сведения  об  итогах   хозяйственной
деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные
в  виде  таких  финансовых  показателей,  как  доход,       дебиторская и
кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.
     13.3. Денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1
настоящей  статьи,  соответственно  учитываются  при  расчете    взноса в
компенсационный  фонд  (компенсационные  фонды)  члена   саморегулируемой
организации,  в  которую  переходят  юридическое  лицо,    индивидуальный
предприниматель, либо в  компенсационный  фонд  (компенсационные   фонды)
вновь  созданной  саморегулируемой  организации.  Со  дня     поступления
указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления   указанных
денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов
саморегулируемой организации в  соответствии  с  частью  13.2   настоящей
статьи, саморегулируемая организация, в  которую  переходят   юридическое
лицо,   индивидуальный   предприниматель,   либо    вновь    созданная
саморегулируемая организация  несет  ответственность  по   обязательствам
таких  членов,  возникшим  вследствие  причинения  вреда,  в     случаях,
предусмотренных  статьей  60  Градостроительного   кодекса     Российской
Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков
работ по инженерным изысканиям, подготовке  проектной  документации,   по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта   капитального
строительства,  которые  осуществлялись  до  дня  поступления   указанных
денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой
организации.
     13.4. Со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в
которой   было   прекращено    юридическим    лицом,       индивидуальным
предпринимателем, денежных средств в размере, определенном в соответствии
с  частью  13.2  настоящей  статьи  решением  общего  собрания   членов
саморегулируемой организации, саморегулируемая  организация,  в   которую
поступили указанные денежные средства, приобретает  право  требования  к
саморегулируемой организации, членство  в  которой  было    прекращено, в
оставшейся части денежных средств, внесенных такими  юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд
этой саморегулируемой организации.".

     Статья 3
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
18 июня 2017 года
N 126-ФЗ

Обзор документа

СРО в сфере строительства должны разместить в банках в полном объеме средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу РФ и Закону о введении его в действие.
Уточнены основания для исключения СРО в сфере строительства из госреестра. Речь идет в т. ч. о неисполнении требований по размещению средств компенсационных фондов в кредитных организациях, по их инвестированию.
До 1 сентября 2017 г. необходимо разместить на специальном банковском счете в полном объеме средства компенсационного фонда СРО, сформированного в соответствии с законодательством, действовавшим до 4 июля 2016 г., или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств - средства такого фонда.
Юрлица и ИП вправе подать заявление о переводе взноса в компенсационный фонд при переходе в другую СРО до 1 сентября 2017 г.
Определен перечень видов деятельности, которые вправе выполнять до 1 июля 2017 г. ИП и юрлица при отсутствии выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Назад