Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Март 2012

В целях позиционирования ЯНАО на межрегиональных и международных рынках, обеспечения привлекательности для вложения инвестиций и туризма, развития культурного потенциала и культурного наследия, приумножения культурных традиций, патриотического воспитания жителей ЯНАО, утверждена официальная эмблема Правительства ЯНАО.

Варианты воспроизведения эмблемы: многоцветное и одноцветное изображение с применением различных материалов и рельефов, а также монументально-декоративная пластика при условии, что выбранный вид материала и техники не исказит знаково-символическое содержание эмблемы и сохранит пропорции изображения.

Эмблема может помещаться на бланках, печатях государственных и муниципальных организаций, а также иных лиц, получивших согласие на использование эмблемы, а также в качестве основы или элемента эмблем, символов, знаков и логотипов указанных лиц.

Целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории ЯНАО.

Для участия в программе определено муниципальное образование г. Новый Уренгой на территории которого имеются жилые помещения, признанные аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2010 г.

Цена муниципального контракта в рамках программы формируется исходя из предельного размера стоимости 1 кв. м. общей площади жилья в размере 32 200 руб. за 1 кв. м.

Общий объем финансирования программы формируется из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 39 045 720 руб., средств местного бюджета на софинансирование - 39 045 720 руб., и составит в 2012 г. 78 091 440 руб. Кроме того, направлено дополнительных средств местного бюджета - 109 158 040 руб.

Целью программы является финансовая поддержка муниципальных образований в ЯНАО, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование ЖКХ муниципального образования, для оказания им финансовой поддержки проведения капремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капремонта.

Основные задачи:

создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания;

создание условий для управления многоквартирными домами посредством предоставления бюджетных средств на капремонт многоквартирных домов;

реализация механизма софинансирования работ по капремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме, а также средств Фонда.

Объём финансирования программы составляет 147 581 256,35 руб., в том числе за счет средств:

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 70 077 396,33 руб.;

местных бюджетов - 70 077 396,33 руб.;

ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений - 7 426 463,69 руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определены условия предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в ЯНАО полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.

Субсидии предоставляются из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств по подготовке к работе в осенне-зимний период муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке и очистке стоков, для оплаты работ и услуг, связанных с исполнением муниципальных контрактов и договоров, а также для предоставления субсидий организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с учетом требований законодательства при закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Основные цели программы:

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан г. Салехарда, соответствующих установленным стандартам качества;

поддержка инициативы собственников по обеспечению сохранности жилфонда и управлению многоквартирными домами посредством предоставления бюджетных средств на капремонт общего имущества многоквартирных домов;

реализация механизма софинансирования работ по повышению уровня благоустройства многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников в многоквартирном доме;

повышение качества реформирования ЖКХ;

формирование эффективных механизмов управления жилфондом;

поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета потребления ресурсов.

Планируется, что программа будет реализована в период 2012 - 2014 гг.

Всего на финансирование программы предусматривается 50 688,06 тыс. руб., из них:

средства городского бюджета - 50 206,00 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 482,06 тыс. руб.

Целью надзора является обеспечение соблюдения всеми недропользователями установленного порядка пользования недрами, требований законодательства, утвержденных стандартов в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения госучета и отчетности в этой области.

Надзор осуществляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в форме проведения плановых, а также внеплановых документарных или выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов юрлиц и ИП.

Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Право на получение денежной компенсации имеют работники учреждений по основному месту работы, с которыми заключены трудовые договоры на неопределенный срок, срочные трудовые договоры на срок не менее одного года и срочные трудовые договоры на период отпуска основного работника по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет.

Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение и оздоровление работникам госучреждений противопожарной службы ЯНАО, непосредственно занятым в тушении пожаров или проведении аварийно-спасательных работ, установлена в размере 17 500 руб. на одного человека (выплачивается ежегодно при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), работникам, не занятым в тушении пожаров или проведении аварийно-спасательных работ, - в размере 15 000 руб. на одного человека (выплачивается один раз в два года при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Нормотворческая деятельность Городской Думы осуществляется на плановой основе, но не исключает подготовку проектов решений вне плана. План подготовки проектов решений Городской Думы предусматривает разработку проектов наиболее важных муниципальных правовых актов, определяет лиц, ответственных за подготовку проектов решений.

Подготовка проекта решения включает в себя разработку его названия и целей, концепции и структуры, а также формулирование отдельных положений, способных регулировать ту или иную сферу общественных отношений.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Установлен порядок определения размера платы и основные положения по расчету платы за оказание платных услуг, включенных в Перечни платных услуг муниципальных учреждений, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления МО г. Лабытнанги муниципальных услуг.

Размер платы за предоставление платных услуг устанавливается исполнителем услуг.

Предельный уровень рентабельности не может превышать 15%.

Услуги по предоставлению информации оказываются на бесплатной основе.

Не распространяется на услуги, в отношении которых законодательством РФ установлена государственная пошлина и иные налоги и сборы.

Основанием для пересмотра размера платы могут быть:

изменение стоимости используемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, объема оказываемых услуг и других факторов;

изменение законодательства РФ и ЯНАО.

Пересмотрена формула, определяющая месячный размер родительской платы пребывания ребенка в группе кратковременного пребывания и центре игровой поддержки в муниципальном дошкольном образовательном учреждении г. Салехарда.

Составляется рейтинг с целью стимулирования исполнительных органов госвласти автономного округа по созданию условий доступности информации о своей деятельности для пользователей информации, а также прозрачности управленческих решений и процедур. Органом, уполномоченным на составление рейтинга, является департамент внутренней политики ЯНАО. Рейтинг составляется один раз в год.

Используемые при составлении рейтинга материалы являются открытыми для госорганов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан. Не рассматривается лишь информация, составляющая государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация ограниченного доступа.

Сводный рейтинг публикуется в СМИ и на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов.

Целью программы является формирование инфраструктуры развития инновационной деятельности и поддержка инновационной деятельности в ЯНАО.

Основные задачи:

создание функционально полной инфраструктуры развития инновационной деятельности;

поддержка инновационно активного предпринимательства, поддержка изобретательства и рационализаторства;

организация разработки и содействие субъектам инновационной деятельности в реализации инновационных программ и проектов;

софинансирование муниципальных инновационных программ и проектов по результатам конкурса.

Реализация программы планируется в период 2012 - 2014 гг.

Общий объем расходов окружного бюджета по финансированию программы составит 721 500 тыс. руб., в том числе:

2012 г. - 240 500 тыс. руб.;

2013 г. - 240 500 тыс. руб.;

2014 г. - 240 500 тыс. руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В соответствии с требованиями к профпереподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих РФ, каждый гражданский служащий органа госвласти ЯНАО (иного госоргана ЯНАО) в соответствии с должностным регламентом разрабатывает совместно с непосредственным руководителем в течение двух месяцев с момента назначения индивидуальный план профессионального развития сроком на три года.

Индивидуальный план составляется с учетом примерной формы индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего автономного округа.

В индивидуальном плане указываются:

цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профобразования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

направления дополнительного профобразования;

ожидаемая результативность дополнительного профобразования гражданского служащего.

Индивидуальный план гражданского служащего готовится в двух экземплярах.

Полномочия главного распорядителя бюджетных ассигнований дорожного фонда ЯНАО осуществляет департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО.

Приоритетные направления дорожной деятельности, на которые направляются бюджетные ассигнования дорожного фонда:

обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения - органа управления дорожным хозяйством автономного округа;

содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения;

ремонт, а также капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения;

реконструкция, строительство автомобильных дорог общего пользования окружного значения, в том числе с твердым покрытием, включая проектирование;

предоставление местным бюджетам (муниципальным дорожным фондам) субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Целью программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории ЯНАО, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной соцподдержки.

Основные задачи:

соцподдержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

предоставление соцподдержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в ЯНАО в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед ЯНАО; многодетных семей;

установление адресной соцподдержки нуждающимся гражданам;

поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;

снижение уровня бедности.

Общий объем затрат на реализацию программы за счет окружного бюджета составит 2 788 447,0 тыс. руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Отменён квалификационный экзамен при присвоении классных чинов для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы категории "руководители" высшей группы должностей.

Согласно внесённым изменениям квалификационный экзамен сдаётся исключительно по инициативе государственного гражданского служащего.

Установлены должности государственной гражданской службы ЯНАО в сфере ветеринарии.

В Реестр должностей муниципальной службы в ЯНАО введена должность "ответственный секретарь административной комиссии".

Урегулированы случаи замещения должностей муниципальной службы категории "руководители" высшей группы должностей при истечении срока полномочий представителя нанимателя, являющегося главой муниципального образования.

Изменения внесены в следующие законы ЯНАО: от 29 марта 2005 г. N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 4 октября 2005 г. N 60-ЗАО "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа государственным гражданским служащим"; от 28 февраля 2011 г. N 1-ЗАО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 6 декабря 2005 г. N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 22 июня 2007 г. N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесённым изменениям депутат Законодательного Собрания ЯНАО ежегодно представляет в комиссию законодательного органа ЯНАО сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Урегулированы вопросы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, соблюдения ими ограничений и запретов, порядка размещения представленных депутатами сведений на официальном интернет-сайте Законодательного Собрания ЯНАО и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным законодательством.

Внесены изменения в законы ЯНАО: "О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа"; "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа"; "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа"; "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе"; "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе".

Изменения относятся к регулированию правоотношений в сфере противодействия коррупции в области государственного и муниципального управления.

К кругу лиц, на которых распространяется действие закона, относятся лица, замещающие государственные должности ЯНАО, государственные гражданские служащие ЯНАО и муниципальные служащие в ЯНАО.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определено, что земельные участки под индивидуальное жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей, передаются в собственность без аренды в общую долевую собственность всех членов семьи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Базовый закон дополнен рядом норм, устанавливающих ответственность за нарушение тишины и покоя граждан. Расширен круг действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определены основные требования по формированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях.

Расчет предельных тарифов осуществляется субъектами регулирования, исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности.

Изменение (пересмотр) действующих предельных тарифов осуществляется не чаще одного раза в год.

Департамент экономики ЯНАО осуществляет региональный государственный надзор за применением установленных тарифов на регулируемые виды деятельности. Стоимость авиационных работ, выполняемых на территории автономного округа, не подлежит государственному регулированию со стороны департамента экономики.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

В целях повышения эффективности реализации госполитики в области соцподдержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению ЯНАО, в 2012 г. предусмотрены единовременные компенсационные выплаты отдельным категориям медработников, работающих в сельских населенных пунктах.

Единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей предоставляется медицинским работникам, местом основной постоянной работы которых являются госучреждения здравоохранения ЯНАО, в возрасте до 35 лет, имеющим высшее профобразование, которые в 2011 - 2012 гг. прибыли на работу в сельские населенные пункты автономного округа после окончания ОУВПО или переехали в указанный период на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Выплата предоставляется медработникам при условии заключения ими трехстороннего договора между медработником, департаментом здравоохранения ЯНАО и госучреждением здравоохранения автономного округа, с которым медицинским работником заключен трудовой договор.

Основное условие для предоставления выплаты является обязанность медработника в течение пяти лет работать по основному месту работы в госучреждениях здравоохранения ЯНАО.

Определены размеры, условия и порядок установления и начисления ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов за счет субсидий, предоставляемых в бюджет ЯНАО из федерального бюджета.

Денежные выплаты устанавливаются медицинским работникам из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре.

Право на получение ежемесячных денежных выплат стимулирующего характера имеют медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов (заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшера, акушерки, медицинские сестры, в том числе патронажные медицинские сестры), врачи, фельдшера, акушерки и медицинские сестры учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, включенные в региональный регистр медработников.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлен перечень документов, предоставляемый в орган социальной защиты по месту жительства, необходимый для выплаты материального обеспечения.

В целях контроля за соблюдением условий установления дополнительного материального обеспечения органы, осуществляющие его выплату, производят перерегистрацию получателей.

Выплата дополнительного материального обеспечения производится ежемесячно через кредитные учреждения путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей.

Положение регулирует особенности оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных департаменту по науке и инновациям ЯНАО, а также формирования фонда оплаты труда работников, и направлено на совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров.

Установлена базовая единица - денежная величина, принимаемая для расчета базовых окладов работников госучреждений ЯНАО, подведомственных департаменту по науке и инновациям ЯНАО, в размере 3 500 руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлены правила выдачи удостоверения, подтверждающего право на социальную защиту многодетных семей в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приведен перечень документов, предоставляемых в орган социальной защиты по месту жительства или по месту пребывания на территории автономного округа для получения и для продления действия удостоверения.

Определен порядок выдачи удостоверений, форма заявления для подачи в орган соцзащиты и образец бланка "Удостоверение многодетной семьи".

Удостоверение выдается бесплатно и действует весь срок отнесения семьи к категории многодетной при предъявлении документа, удостоверяющего личность одного из законных представителей многодетной семьи.

Инновационный план формируется с целью:

повышения эффективности планирования и расходования средств окружного бюджета на разработку и реализацию инновационных программ и проектов автономного округа;

осуществления мониторинга исполнения инновационного плана и координации деятельности органов государственной власти автономного округа по реализации инновационной политики на территории автономного округа.

Формирование инновационного плана осуществляет департамент по науке и инновациям автономного округа и совет по государственной научно-технической и инновационной политике в автономном округе.

Утверждена форма инновационного плана.

Определен порядок ведения реестра научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ЯНАО. Реестр НИОКР ведется в электронном виде, в целях систематизации и учета сведений о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах.

Ведение реестра НИОКР осуществляет департамент по науке и инновациям автономного округа.

Ведение реестра включает в себя:

проверку наличия необходимых сведений о НИОКР;

присвоение реестрового номера новым (ранее не включенным в реестр) сведениям о НИОКР;

внесение сведений об изменении представленных ранее сведений о НИОКР;

исключение сведений о НИОКР из реестра.

Предоставление сведений, содержащихся в реестре НИОКР, осуществляется бесплатно на основании письменного обращения юридических или физических лиц. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются в виде выписки из реестра в течение 5 рабочих дней с даты поступления указанного обращения.

Целью программы является развитие научных исследований в области археологии по изучению истории Ямала и истории заселения арктических территорий.

Программа реализуется в 2012 - 2015 гг.

Программа включает в себя три основных раздела, каждый из которых направлен на решение определенных задач:

научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы;

популяризация научной деятельности ЯНАО;

укрепление материально-технической базы государственного казённого учреждения ЯНАО "Научный центр изучения Арктики".

Общий объем расходов окружного бюджета по финансированию программы на период 2012 - 2015 гг. составит 87 806 тыс. руб.

В результате выполнения программы предполагается получить следующие научные и общественно значимые результаты:

расширить территорию проведения научных исследований;

увеличить количество исследуемых памятников археологии;

пополнить научную базу новыми знаниями;

увеличить количество археологических находок.