Горячие документы. Воронежская область. Май 2016

Расширены цели выделения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Воронежской области.

Установлено, что субсидии из бюджета Воронежской области также предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение техники и (или) оборудования.

Субсидии на приобретение техники и (или) оборудования предоставляются в следующих размерах: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в размере 20% стоимости единицы техники и (или) оборудования (но не более 5% сметной стоимости объекта); за счет средств областного бюджета - в размере 1,06% стоимости единицы техники и (или) оборудования.

Уточнен перечень документов, представляемых в департамент аграрной политики Воронежской области.

Указано, что за счет субсидий запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Закреплен механизм определения объема бюджетных ассигнований на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в Воронежской области.

Данный порядок устанавливает механизм определения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории Воронежской области, в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, по группам, видам и методам высокотехнологичной медицинской помощи, определенным разделом II "Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, предоставляемых федеральному бюджету из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде иных межбюджетных трансфертов" приложения к программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год.

Средства субсидий, выделенных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, расходуются на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария и пр.

Приведены нормативы финансовых затрат по видам (методам) и группам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Органам местного самоуправления Воронежской области выделены субвенции на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.

Субвенции предоставляются на осуществление следующих государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов; предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области представляют в департамент аграрной политики Воронежской области отчет о расходовании предоставленных субвенций ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае нецелевого использования средств субвенции подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области предоставлены дополнительные средства.

Определено, что субсидии из бюджета Воронежской области предоставлены на имущественный взнос для обеспечения деятельности специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области" на 2016 год.

Субсидия предоставляется на следующие затраты: расходы на оплату труда работников фонда и уплата взносов во внебюджетные фонды; оплата услуг связи, в том числе междугородных и местных соединений, подключение и использование сети Интернет, услуг по пересылке почтовых отправлений; оплата расходов по содержанию помещений, в которых располагается фонд, в том числе оплата коммунальных услуг, вывоза мусора, эксплуатационного обслуживания, арендной платы за пользование указанными помещениями; возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников фонда, и пр.

Указаны документы, представляемые в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление документов, а также их ненадлежащее оформление.

Фонд ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет о целевом использовании бюджетных средств.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Определены категории организаций Воронежской области, которым отказано в предоставлении инвестиционного налогового кредита.

Согласно внесенному изменению, инвестиционный налоговый кредит не предоставляется организациям, являющимся субъектами естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, организациям, занимающимся производством подакцизных товаров и относящимся к категории контролируемых иностранных компаний.

Определено, что инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации, являющейся налогоплательщиком по соответствующему налогу, также при наличии доли заемных средств в итоге пассива бухгалтерского баланса организации или консолидированной финансовой отчетности за год, предшествовавший году обращения за предоставлением инвестиционного налогового кредита, которая составляет не более 85% валюты баланса.

Инвестиционный налоговый кредит не предоставляется при приобретении основных средств у лиц, признаваемых взаимозависимыми.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определены особенности перевозки группы детей автобусами в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, с 1 января 2017 года организация и осуществление организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами производится в соответствии с правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Правительством РФ.

Для осуществления организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Абзац четвертый статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2017 года.

Пересмотрены отдельные полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям правительства Воронежской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства также относится утверждение государственных подпрограмм, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Закреплены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Отмечено, что ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - получатели поддержки представляют в уполномоченный орган информацию о результатах использования полученной поддержки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен список поселений Воронежской области, в которых отсутствует точка доступа к Интернету.

Данным законом утвержден перечень поселений Воронежской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены мероприятия в рамках поддержки проведения поисковой работы на территории Воронежской области.

Данным законом в целях развития системы патриотического воспитания устанавливаются отдельные меры поддержки проведения поисковой работы на территории Воронежской области, а также полномочия отдельных субъектов поисковой работы в сфере поддержки проведения поисковой работы на территории области.

Основными мерами поддержки проведения поисковой работы на территории Воронежской области являются: опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения поисковых экспедиций; выявление плановых санитарных, боевых и стихийных неучтенных и необозначенных на местности воинских захоронений; розыск на местах военных действий непогребенных останков военнослужащих и гражданских лиц и их последующее захоронение; уход за воинскими захоронениями и их благоустройство; установление имен погибших, найденных в ходе проведения поисковой работы, и поиск их родственников и пр.

Закреплены полномочия правительства Воронежской области в сфере поддержки проведения поисковой работы, полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, координационного совета, поисковых объединений и поисковых отрядов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О переименовании отдельного органа государственной власти Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики переименован в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год.

Внесенным изменением увеличен общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год - с 19 977 040,1 тыс. рублей до 20 029 345,4 тыс. рублей, а также общий объем расходов бюджета фонда - с 19 977 040,1 тыс. рублей до 20 030 066,7 тыс. рублей, вследствие чего дефицит бюджета фонда составил 721,3 тыс. рублей.

Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда на 2016 год.

Установлено, что межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом фонда из бюджета Федерального фонда ОМС, предоставляются областному бюджету на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Остатки средств бюджета фонда, образовавшиеся на 1 января 2016 года, за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подлежащих возврату, могут направляться в 2016 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 750,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Скорректированы условия предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Воронежской области.

По тексту закона дома системы социального обслуживания населения переименованы в дома системы социального обслуживания граждан.

Указано, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Воронежской области предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

С заявлением для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, представляются документы, подтверждающие, что гражданин является получателем социальных услуг и признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Также отмечено, что учреждения социального обслуживания населения переименованы в организации социального обслуживания.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень видов подлежащего налогообложению имущества в целях признания граждан Воронежской области нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

Внесенным изменением установлено, что при определении стоимости подлежащего налогообложению имущества, принадлежащего на праве собственности одиноко проживающему гражданину или гражданину и (или) постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи, в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования учитываются также земельные участки, расположенные в пределах муниципальных образований, на территории которых введен земельный налог, а также иное имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Указано, что стоимость отдельного подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования определяется в порядке, установленном федеральным законодательством для исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу, а также на основании заключения (отчета) оценщика о рыночной стоимости транспортного средства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены обязанности регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме также обязан: заключить с подрядными организациями от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений, и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены правовые основы урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 14.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие проекты решений исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов подлежат согласованию?

Данным законом определено, что проекты решений исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в порядке, установленном Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия также относится утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения.

Указано, что предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия применительно к каждому историческому поселению регионального значения.

Материалы, обосновывающие включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены цели деятельности кадетских общеобразовательных организаций Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к основным целям деятельности кадетских общеобразовательных организаций относится также создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на поприще государственной гражданской, военной службы, государственной службы иных видов (ранее - на поприще государственной гражданской, военной, правоохранительной службы).

Преимущественное право при приеме в кадетские общеобразовательные организации также предоставляется детям сотрудников Следственного комитета РФ, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в Следственном комитете РФ либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области сокращен перечень административных правонарушений.

Внесенным изменением утратило силу положение закона, устанавливающее меры административной ответственности за нарушение правил проведения поисковых работ. Вследствие чего из полномочий мировых судей Вологодской области исключено право рассматривать дела о нарушении правил проведения поисковых работ, из компетенции должностных лиц полиции исключено правомочие составлять протоколы о нарушении правил проведения поисковых работ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Воронежской области "Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области".

Уточнена процедура согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что Воронежская областная Дума в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей также утверждает расторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Воронежской области; представляет соглашения на государственную регистрацию.

Проект соглашения, заключаемого с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, специально созданных для осуществления международных и внешнеэкономических связей, до его подписания направляется органом государственной власти Воронежской области, который является стороной соглашения, для согласования в уполномоченный Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ранее - не позднее, чем за месяц до подписания представляется правительством Воронежской области для согласования в Министерство иностранных дел РФ, а при необходимости - и в другие федеральные органы исполнительной власти).

Подписанное сторонами соглашение подлежит государственной регистрации, которая является обязательным условием вступления соглашения в силу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплены цели подготовки документа планирования регулярных перевозок в Воронежской области.

Данный порядок определяет общие правила и условия подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным автобусным маршрутам на территории Воронежской области.

Целями разработки документа планирования являются: установление перечня мероприятий по развитию пассажирских перевозок; повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Воронежской области в части пассажирских перевозок; определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу; повышение инвестиционной привлекательности пассажирских перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития пассажирского транспортного комплекса.

Документ планирования утверждается на срок с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2019 года.

Документ планирования устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей.

Документ планирования Воронежской области утверждается постановлением правительства Воронежской области.

Охарактеризована процедура ведения единого реестра государственных информационных систем Воронежской области.

Определено, что регистрации подлежат государственные информационные системы Воронежской области, которые предназначены для использования исполнительными органами государственной власти Воронежской области и подведомственными им государственными учреждениями при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг.

Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации, а также доступ к информации, содержащейся в едином реестре государственных информационных систем Воронежской области, осуществляются на безвозмездной основе.

Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации осуществляются в течение 14 дней с даты получения оператором реестра соответствующей заявки.

Приведен состав сведений реестра.

Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем: размещения информации на официальном сайте оператора реестра в сети Интернет; предоставления информации по запросам, в том числе в электронной форме.

В Воронежской области функционируют промышленные парки.

Установлено, что к государственным функциям департамента экономического развития Воронежской области относится также координация работ по формированию и развитию индустриальных (промышленных) парков на территории области (ранее - координация работ по формированию и развитию индустриальных парков и промышленных округов на территории области).

Указано, что к признакам инвестиционных проектов 1 категории относится осуществление реализации проекта на территории индустриального (промышленного) парка (ранее - на территории индустриального парка), созданного по инициативе органов государственной власти Воронежской области или органов местного самоуправления Воронежской области, вне зависимости от предполагаемого объема инвестиций.

Признаны утратившими силу положения, закрепляющие сводный перечень инвестиционных проектов, а также порядок осуществления контроля за ходом подготовки и реализации инвестиционных проектов.