Горячие документы. Волгоградская область. Июль 2017

Урегулированы отношения в сфере организации и осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий.

Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований законодательства РФ и законодательства Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий.

Контроль осуществляется отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградской области.

Контроль осуществляется в следующих формах:

анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий;

заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий;

проведение проверок соблюдения (исполнения) органами местного самоуправления требований законодательства РФ и законодательства Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий;

запрос о представлении документов и информации.

Подготовка сводного отчета о проведенном анализе письменных отчетов осуществляется отделом в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока для направления письменных отчетов.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок проведения проверок не должен превышать 30 календарных дней.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими такие должности, в муниципальном районе Волгоградской области является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым Губернатором Волгоградской области для обеспечения реализации возложенных на него законодательством о противодействии коррупции полномочий.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области.

Основной задачей комиссии является обеспечение реализации возложенных на Губернатора Волгоградской области полномочий по сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан и лиц, замещающих должности.

Комиссия в целях выполнения возложенной на нее основной задачи осуществляет следующие полномочия:

прием сведений о доходах, расходах граждан и лиц, замещающих должности;

анализ сведений о доходах, расходах, представленных гражданами и лицами, замещающими должности;

проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, представленных гражданами и лицами, замещающими должности;

представление Губернатору Волгоградской области докладов и иных материалов по вопросам деятельности комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Волгоградской области установлен порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в социальных гостиницах.

Установлены правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг.

Категория получателей социальных услуг - беременные женщины, женщины (мужчины) с детьми, оказавшиеся без определенного места жительства, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме в условиях социальной гостиницы на основании наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

наличие в семье факторов риска для рождения и будущего развития ребенка, наличие угрозы отказа от новорожденного ребенка;

наличие имущественного ущерба, утрата здоровья, утрата жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц.

Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в социальной гостинице направлено на предоставление временного места для проживания, и оказание социально бытовых услуг.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

Социальные услуги при социальном обслуживании в полустационарной форме в социальной гостинице предоставляются в течение срока, определенного индивидуальной программой получателя социальных услуг, но не более 180 дней в течение одного календарного года.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Законодатели Волгоградской области усиливают меры безопасности на транспорте.

Предусмотрено дополнение Закона области от 29 декабря 2015 г. N 230-ОД таким условием для прекращения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, как однократное в течение одного года нарушение, выразившееся в перевозке грузов при отсутствии документов.

Анализ правоприменительной практики показывает, что в ряде случаев хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по межмуниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок, допускают провоз на обозначенных маршрутах грузов без следующих с ним пассажиров.

При этом, в провозимых грузах могут находиться предметы и вещества, запрещенные либо ограниченные в обороте (взрывчатые вещества, оружие, наркотические вещества и т.п.).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Волгоградской области совершенствуется антикоррупционное законодательство.

Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" дополнен статьей, которой установлено, что граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающие указанную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляют Губернатору Волгоградской области в порядке, установленном Законом Волгоградской области "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей Волгоградской области, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими такие должности, и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений". Проверка достоверности и полноты таких сведений осуществляется по решению Губернатора Волгоградской области в порядке, установленном Законом Волгоградской области.

Помимо этого внесены изменения корректирующего характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Региональный парламент утвердил отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области за 2016 год.

Доходы бюджета Фонда на 2016 год утверждены в сумме 22 042 059,0 тыс. рублей. В течение 2016 года на счета Фонда поступило средств в сумме 22 024 543,2 тыс. рублей или 99,9 % от годового плана (увеличение относительно фактических доходов 2015 года составило 439 531,3 тыс. рублей или 2,1 %).

Расходы бюджета Фонда на 2016 год утверждены в сумме 22 096 662,8 тыс. рублей. В течение 2016 года Фондом израсходованы средства в сумме 21 999 177,4 тыс. рублей или 99,6 % от годового плана (увеличение относительно фактических расходов 2015 года составило 418 355,4 тыс. рублей или 2,0 %).

Остаток средств бюджета на 01.01.2017 года составил 79 969,6 тыс. рублей, остаток средств бюджета на 01.01.2016 года - 54 603,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Депутаты Волгоградской области проголосовали за бездефицитный бюджет.

Расходная и доходная части областного бюджета 2017 года увеличены на 2,9 млрд. рублей и составили соответственно по 86,2 млрд. рублей. Бюджет сохранил свою социальную направленность.

Более чем на 52 млн. рублей увеличены ассигнования на здравоохранение, на 574 млн. рублей - на социальную политику, на 836 млн. рублей - на реализацию мероприятий в сфере образования. Увеличено также финансирование на дорожное хозяйство, на физкультуру и спорт, на организацию отдыха и оздоровления детей и т.д.

Изменение основных параметров бюджета на 2017 год произошло в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 815,4 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции в Волгоградской области!

Установлено, что член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены антикоррупционным федеральным законодательством.

Предусмотрено, что несоблюдение членом комиссии ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены указанными выше федеральными законами, является основанием для освобождения такого члена комиссии от обязанностей члена комиссии. В случае освобождения члена комиссии от обязанностей члена комиссии в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по указанному выше основанию не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия.

Кроме того уточнено, что к муниципальным должностям относятся только должности членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, которые работают в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Поддержка участия граждан и их объединений в охране общественного порядка в Волгоградской области.

Изменения разработаны в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Волгоградской области, установленных Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

В соответствии с Федеральным законом об участии граждан в охране общественного порядка его положения распространяются также на деятельность народных дружин из числа членов казачьих обществ, с учетом особенностей, указанных в Федеральном законе от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", которые привлекаются к охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции.

Учитывая важность поддержки участия граждан и их объединений в охране общественного порядка, Закон Волгоградской области дополнен положениями, предусматривающими государственную поддержку участия граждан и их объединений в охране общественного порядка.

Также установлено, что формы материальной поддержки народных дружинников и их социальной защиты устанавливаются органами государственной власти Волгоградской области.

Кроме того, уточняется описание, порядок выдачи и замены удостоверений народных дружинников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Волгоградской области совершенствуется правовой механизм капремонта многоквартирного жилья!

Коррективы внесены в соответствии с новыми нормами федерального законодательства: уточнены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области по вопросам проведения капитального ремонта, а также порядок внесения изменений в региональную программу капремонта.

Определяется, что сведения, необходимые для корректировки программы, предоставляются органами местного самоуправления областному фонду капитального ремонта до 1 июля каждого года. После этого в случае достаточной обоснованности предложенных изменений администрация Волгоградской области должна их утвердить не позднее 1 октября. В новом законе также формулируются основные подходы к формированию краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, поскольку с этого года право утверждения таких планов передано от муниципалитетов областной власти.

Закон дополнен такими понятиями как "специальный счет" и "специальный депозит". Спецсчет формируется для накапливания средств для капремонта отдельного многоквартирного дома, а специальный депозит дает возможность размещать свободные средства, собранные на эти цели, в кредитных учреждениях. Тем самым накопления собственников помещений защищаются от инфляции. При этом получаемые таким образом доходы могут быть использованы только на капремонт общего имущества многоквартирных домов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определена цена продажи земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Волгоградской области.

В соответствии с ЗК РФ к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области отнесены полномочия по установлению порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Итак, законом определена цена продажи земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства равной 10 процентам от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков из земель населенных пунктов и 20 процентам от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Ранее действующие законы признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Социальное обслуживание граждан в Волгоградской области на контроле у депутатов!

Уточнены и дополнены отдельные положения Закона, возникшие в ходе правоприменительной практики и с учетом поручений Правительства РФ.

Так, полномочия органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере образования дополнены функциями по обеспечению условий для реализации права на образование получателей соцуслуг в полустационарной и стационарной формах соцобслуживания. К участникам образовательного процесса в данном случае отнесены: совершеннолетние граждане, постоянно проживающие в стационарных организациях соцобслуживания и несовершеннолетние, которым предоставляются соцуслуги в социально-реабилитационных центрах (отделениях) для несовершеннолетних и в домах-интернатах для умственно отсталых детей. Организация образовательного процесса для указанных категорий получателей социальных услуг подразумевает разработку специальных образовательных программ, подготовку преподавателей и определение совместно с комитетом соцзащиты населения Волгоградской области мест обучения.

Перечень социально-бытовых услуг дополнен новым видом услуг - "парикмахерские услуги", которые в настоящее время предоставляются в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 442-ФЗ как дополнительные соцуслуги за полную стоимость.

Перераспределены полномочия по принятию порядка обеспечения работников специальной одеждой, обувью и инвентарем либо получения денежной компенсации на их приобретение, возложив их на уполномоченный орган.

Определена продолжительность основного оплачиваемого отпуска - не более 30 календарных дней, т.к. была определена продолжительность только дополнительного отпуска.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления единовременного пособия и ежемесячной надбавки к окладу молодым сельским специалистам в Волгоградской области.

Поправками уточняется терминология и условия предоставления единовременного пособия и ежемесячной надбавки к окладу молодым сельским специалистам.

Установлены положения о том, чтобы не включать периоды прохождения воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы, нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в трехлетний срок выплаты ежемесячной надбавки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрена продолжительность оплачиваемых отпусков муниципальных служащих в Волгоградской области.

Изменения приняты с целью приведения Закона Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

Пересмотрена продолжительность оплачиваемых отпусков муниципальных служащих.

Все местные чиновники независимо от занимаемой должности получили право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск 30 (ранее - 35) календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет составляет 10 (ранее - 15) дней.

Помимо этого, для муниципальных служащих введен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в Волгоградской области.

Определен правовой статус органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Приводятся в соответствие нормы, регулирующие порядок принятия и реализации государственной программы Волгоградской области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

Установлена возможность предоставления в аренду по льготной плате объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Волгоградской области и муниципальной собственности.

Уточнен порядок включения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Также определен порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Внесены изменения в части наделения областного органа охраны объектов культурного наследия полномочиями по принятию решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлен порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, уполномоченного по правам человека в Волгоградской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области.

Определен порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, уполномоченного по правам человека в Волгоградской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области.

Личные дела лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, ведутся отделом кадров управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области.

Работники отдела кадров, кадровой службы обеспечивают защиту личных дел от несанкционированного доступа и копирования.

В обязанности работников отдела кадров, работников кадровой службы входит:

приобщение документов к личным делам;

обеспечение сохранности личных дел;

обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах;

ознакомление лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, с документами их личных дел не реже одного раза в год, а также по просьбе указанных лиц и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Личные дела лиц, освобожденных от замещения государственных должностей Волгоградской области, хранятся в отделе кадров, в кадровой службе в течение 10 лет со дня освобождения лица от государственной должности Волгоградской области, после чего передаются для хранения в управление делами Администрации Волгоградской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ.

Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Комитетом на предоставление государственной услуги, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Комитетом на предоставление государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю:

разрешения на выбросы либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы;

переоформленного разрешения на выбросы;

дубликата разрешения на выбросы;

уведомления о приостановлении действия разрешения на выбросы;

уведомления о возобновлении действия разрешения на выбросы;

уведомления об аннулировании разрешения на выбросы.

Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы либо по отказу в выдаче разрешения на выбросы - не более тридцати рабочих дней со дня регистрации документов заявителя, в том числе выдача (направление) разрешения на выбросы либо письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на выбросы - не более трех рабочих дней.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.