Горячие документы. Волгоградская область. 21 мая 2016

Уточнены процедуры проведения оценки проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных правовых актов Волгоградской области.

Изменения приняты с целью уточнения отдельных положений областного закона, связанных с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", отдельные положения которого вступили в силу с 1 января 2016 года.

Федеральным законом уточнены процедуры проведения оценки проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных правовых актов в городских округах, иных муниципальных образованиях. С 1 января 2016 г. оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов проводится только в отношении проектов муниципальных актов городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ. Из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне регионов и муниципалитетов, исключены проекты актов в бюджетной и налоговой сферах.

Скорректированы аналогичным образом также положения областного закона в отношении экспертизы муниципальных правовых актов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реестр должностей муниципальной службы в Волгоградской области уточнен с учетом новых принципов формирования органов местного самоуправления.

Изменения приняты в целях приведения Закона Волгоградской области в соответствие с изменившимся законодательством РФ и Волгоградской области.

Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" дополнен статьей "Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе" и Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим дополнен нормой ограничивающей присвоение классных чинов муниципальным служащим, имеющим взыскания за коррупционные правонарушения и муниципальным служащим, в отношении которых проводится проверка в целях противодействия коррупции.

В связи с изменениями, внесенными в Закон Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", изложен в новой редакции Реестр должностей муниципальной службы в Волгоградской области с учетом новых принципов формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области.

Кроме того, с целью конкретизации отдельных норм Закона о муниципальной службе, изложены в новой редакции отдельные приложения к указанному Закону.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены категории проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия.

Изменения приняты в связи с внесением изменений в статью 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части уточнения категории проектов нормативных правовых актов субъектов РФ, подлежащих оценке регулирующего воздействия.

В этой связи внесены соответствующие изменения в статью 19 Закона Волгоградской области от 9 декабря 2014 г. N 169-ОД "О нормативных правовых актах Волгоградской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области наделен дополнительными полномочиями по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Внесены изменения:

в Закон Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" в части дополнения полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в и определения каким нормативным правовым актом устанавливаются условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в Закон Волгоградской области от 6 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" в части дополнения полномочием органов исполнительной власти Волгоградской области по утверждению перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня государственным имуществом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено законодательство о выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области.

Изменения приняты с целью приведения регионального законодательства в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Установлено, что в случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование не проводится.

Установлены единые требования к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений.

Закон предусматривает, в частности, следующее.

Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории муниципального образования. На выборах в органы местного самоуправления используются открепительные удостоверения с отрывными талонами.

Для получения открепительного удостоверения избиратель, участник выборов должен обратиться с письменным заявлением. Оно выдается под роспись лично либо представителю на основании доверенности.

При утрате открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Доступность туристической инфраструктуры - каждому!

Изменения разработаны в целях реализации на территории Волгоградской области положений Конвенции в сфере туризма.

Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

Закон Волгоградской области от 27 декабря 1999 г. N 358-ОД "О развитии туризма в Волгоградской области" дополнен статьей об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и оказываемых на них услуг в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Усовершенствован порядок создания объединений работодателей.

Согласно изменениям федерального законодательства отменено ведение госреестра объединений работодателей. Это являлось избыточной административной процедурой.

Соответственно, прописаны требования к наименованию объединения работодателей. В частности, использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания могут только объединения, отвечающие установленным законом требованиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Должностные лица контрольно-счетной палаты, органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление государственного и муниципального финансового контроля, смогут наиболее эффективно осуществлять свои контрольно-надзорные полномочия.

Внесенными изменениями:

исключены положения, уполномочивающие мировых судей на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, в части правонарушений, протоколы о которых составлены должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими муниципального финансового контроля;

реализована предоставленная федеральным законом возможность правового регулирования, наделив полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных вышеназванными статьями КоАП РФ, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими муниципального финансового контроля.

В перечень внесены руководители, заместители руководителей контрольно-счетных органов муниципальных образований, а также должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля муниципальных образований, замещающих должности муниципальной службы, установленные перечнями должностей муниципальной службы в соответствующем муниципальном образовании Реестра должностей муниципальной службы в Волгоградской области;

Уточнен перечень составов административных правонарушений производство по которым вправе возбуждать должностные лица контрольно-счетной палаты Волгоградской области и органов местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление муниципального финансового контроля, дополнив этот перечень частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1 и 19.7 КоАП РФ - в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты Волгоградской области и статьями 5.21, 15.1, 15.11, частями 2 и 3 статьи 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП РФ - в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок заключения с иностранными партнерами соглашений Волгоградской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Согласно изменениям федерального законодательства регионы вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, их административно-территориальными образованиями, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

Поправки касаются соглашений об осуществлении таких связей.

Проект соглашения направляется в уполномоченный Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными ведомствами. Напомним, что ранее проект не позднее чем за месяц до подписания представлялся для согласования в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

С 20 до 45 дней увеличен срок, в течение которого региону должны сообщить о результатах рассмотрения проекта соглашения.

На основании вышеизложенного внесены изменения в Закон Волгоградской области от 4 декабря 2002 г. N 762-ОД "О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области" в соответствии с изменившимся федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.