Горячие документы. Волгоградская область. Май 2016

Волгоградская область готовится к сельскохозяйственной переписи!

Предусмотрено возложить на власти муниципальных районов и городских округов обязанности по обеспечению помещениями, в которых будут обучаться и работать переписчики. Органы местного самоуправления должны предоставить охрану данных помещений, где, кроме того, будут храниться переписные листы и другие документы сельхозпереписи. Муниципалитеты также отвечают за обеспечение лиц, осуществляющих перепись, транспортом и связью.

Средства, потраченные муниципальными районами и городскими округами на осуществление указанных полномочий, будут компенсироваться за счет федеральных субвенций. Методика их распределения приведена в законе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены процедуры проведения оценки проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных правовых актов Волгоградской области.

Изменения приняты с целью уточнения отдельных положений областного закона, связанных с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", отдельные положения которого вступили в силу с 1 января 2016 года.

Федеральным законом уточнены процедуры проведения оценки проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных правовых актов в городских округах, иных муниципальных образованиях. С 1 января 2016 г. оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов проводится только в отношении проектов муниципальных актов городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ. Из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне регионов и муниципалитетов, исключены проекты актов в бюджетной и налоговой сферах.

Скорректированы аналогичным образом также положения областного закона в отношении экспертизы муниципальных правовых актов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реестр должностей муниципальной службы в Волгоградской области уточнен с учетом новых принципов формирования органов местного самоуправления.

Изменения приняты в целях приведения Закона Волгоградской области в соответствие с изменившимся законодательством РФ и Волгоградской области.

Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" дополнен статьей "Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе" и Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим дополнен нормой ограничивающей присвоение классных чинов муниципальным служащим, имеющим взыскания за коррупционные правонарушения и муниципальным служащим, в отношении которых проводится проверка в целях противодействия коррупции.

В связи с изменениями, внесенными в Закон Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", изложен в новой редакции Реестр должностей муниципальной службы в Волгоградской области с учетом новых принципов формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области.

Кроме того, с целью конкретизации отдельных норм Закона о муниципальной службе, изложены в новой редакции отдельные приложения к указанному Закону.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены категории проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия.

Изменения приняты в связи с внесением изменений в статью 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части уточнения категории проектов нормативных правовых актов субъектов РФ, подлежащих оценке регулирующего воздействия.

В этой связи внесены соответствующие изменения в статью 19 Закона Волгоградской области от 9 декабря 2014 г. N 169-ОД "О нормативных правовых актах Волгоградской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области наделен дополнительными полномочиями по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Внесены изменения:

в Закон Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" в части дополнения полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в и определения каким нормативным правовым актом устанавливаются условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в Закон Волгоградской области от 6 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" в части дополнения полномочием органов исполнительной власти Волгоградской области по утверждению перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня государственным имуществом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено законодательство о выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области.

Изменения приняты с целью приведения регионального законодательства в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Установлено, что в случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование не проводится.

Установлены единые требования к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений.

Закон предусматривает, в частности, следующее.

Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории муниципального образования. На выборах в органы местного самоуправления используются открепительные удостоверения с отрывными талонами.

Для получения открепительного удостоверения избиратель, участник выборов должен обратиться с письменным заявлением. Оно выдается под роспись лично либо представителю на основании доверенности.

При утрате открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Доступность туристической инфраструктуры - каждому!

Изменения разработаны в целях реализации на территории Волгоградской области положений Конвенции в сфере туризма.

Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

Закон Волгоградской области от 27 декабря 1999 г. N 358-ОД "О развитии туризма в Волгоградской области" дополнен статьей об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии и оказываемых на них услуг в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Усовершенствован порядок создания объединений работодателей.

Согласно изменениям федерального законодательства отменено ведение госреестра объединений работодателей. Это являлось избыточной административной процедурой.

Соответственно, прописаны требования к наименованию объединения работодателей. В частности, использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания могут только объединения, отвечающие установленным законом требованиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Должностные лица контрольно-счетной палаты, органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление государственного и муниципального финансового контроля, смогут наиболее эффективно осуществлять свои контрольно-надзорные полномочия.

Внесенными изменениями:

исключены положения, уполномочивающие мировых судей на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, в части правонарушений, протоколы о которых составлены должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими муниципального финансового контроля;

реализована предоставленная федеральным законом возможность правового регулирования, наделив полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных вышеназванными статьями КоАП РФ, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими муниципального финансового контроля.

В перечень внесены руководители, заместители руководителей контрольно-счетных органов муниципальных образований, а также должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля муниципальных образований, замещающих должности муниципальной службы, установленные перечнями должностей муниципальной службы в соответствующем муниципальном образовании Реестра должностей муниципальной службы в Волгоградской области;

Уточнен перечень составов административных правонарушений производство по которым вправе возбуждать должностные лица контрольно-счетной палаты Волгоградской области и органов местного самоуправления, в полномочия которых входит осуществление муниципального финансового контроля, дополнив этот перечень частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1 и 19.7 КоАП РФ - в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты Волгоградской области и статьями 5.21, 15.1, 15.11, частями 2 и 3 статьи 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП РФ - в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок заключения с иностранными партнерами соглашений Волгоградской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Согласно изменениям федерального законодательства регионы вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, их административно-территориальными образованиями, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

Поправки касаются соглашений об осуществлении таких связей.

Проект соглашения направляется в уполномоченный Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными ведомствами. Напомним, что ранее проект не позднее чем за месяц до подписания представлялся для согласования в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

С 20 до 45 дней увеличен срок, в течение которого региону должны сообщить о результатах рассмотрения проекта соглашения.

На основании вышеизложенного внесены изменения в Закон Волгоградской области от 4 декабря 2002 г. N 762-ОД "О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области" в соответствии с изменившимся федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам МО Волгоградской области на обводнение населенных пунктов Волгоградской области в 2016 г.

Регламентирована процедура и определены цели и условия предоставления в 2016 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обводнение населенных пунктов Волгоградской области, а также определяет критерии отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, к чьим полномочиям относится организация водоснабжения в населенных пунктах, в которых основным источником обеспечения населения водными ресурсами является забор воды из поверхностных источников искусственного происхождения, имеющих ограниченный объем и требующих периодическое пополнения путем подачи воды по системе оросительных каналов.

Условием предоставления субсидий является наличие в бюджете получателя субсидии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обводнению в объеме 1 процента от суммы заключенных получателем субсидии контрактов на оказание услуг по подаче воды на обводнение в 2016 году.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет информационной политики Волгоградской области.

Предусмотрена единая система оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Волгоградской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет комитет информационной политики Волгоградской области, и включает в себя:

основные условия оплаты труда работников учреждения;

порядок и условия установления выплат компенсационного характера;

порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;

условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя и главного бухгалтера учреждения, а также критерии и особенности определения размера должностного оклада руководителя учреждения, его заместителя и главного бухгалтера учреждения, предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения;

другие вопросы оплаты труда.

Оплата труда работников учреждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда, сформированного на календарный год за счет средств областного бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Индексация заработной платы учреждения осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Администрации Волгоградской области о признании утратившим силу постановления Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 540-п "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области".

Установлен порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации, подведомственной комитету по делам национальностей и казачества.

Определены процедура и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации, подведомственной комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Аттестация кандидата проводится в целях оценки его знаний и квалификации для назначения на должность руководителя образовательной организации.

Аттестация руководителя государственной образовательной организации, подведомственной комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области, проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности.

Аттестацию кандидатов и руководителя проводит комиссия комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области по аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации, подведомственной комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Уточнен порядок представления госслужащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Изменениями определено, что порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах) лицами, замещающими госдолжности Волгоградской области, за исключением депутатов Волгоградской областной Думы, и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений устанавливаются Губернатором Волгоградской области. Порядок представления сведений о доходах депутатами Волгоградской областной Думы и порядок проверки достоверности и полноты таких сведений определяются Законом Волгоградской области "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" и постановлением Волгоградской областной Думы.

Дополнено также, что порядок проверки соблюдения лицами, замещающими госдолжности Волгоградской области, за исключением депутатов Волгоградской областной Думы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, устанавливается Губернатором Волгоградской области. Порядок проверки соблюдения депутатами Волгоградской областной Думы установленных законодательством ограничений и запретов определяется Законом Волгоградской области "О статусе депутата Волгоградской областной Думы".

Установлено, что сведения о доходах, расходах, представляемые лицами, замещающими госдолжности Волгоградской области, за исключением депутатов Волгоградской областной Думы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах соответствующих госорганов и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области. Сведения о доходах, расходах, представляемые депутатами Волгоградской областной Думы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Волгоградской областной Думы и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Законом Волгоградской области "О статусе депутата Волгоградской областной Думы".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.