Горячие документы. Ульяновская область. Ноябрь 2012

Правительственная комиссия рассматривает вопросы, связанные с восстановлением или защитой нарушенных прав или законных интересов заявителей, которые возникли в результате принятых руководителями органов, предоставляющих государственные услуги, решений, нарушающих предусмотренный законодательством порядок предоставления государственных услуг.

Правительственная комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

Заседание Правительственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа.

Основаниями для проведения заседания Правительственной комиссии является жалоба, поступившая в комиссию либо через исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, предоставляющий государственную услугу.

Министерство осуществляет:

- управление предоставлением социальной помощи;

- управление социальной поддержкой отдельных категорий населения;

- управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях, в том числе детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;

- управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов; управление деятельностью по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, недееспособными, по патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами;

- управление трудом;

- управление деятельностью по проведению мероприятий по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

- управление деятельностью по содействию занятости населения.

Министерство возглавляет Министр, имеющий четырех заместителей. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет заместитель в соответствии с распоряжением Министра.

Определена процедура и сроки применения в отношении муниципальных служащих Ульяновской Городской Думы взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Взыскания за совершение коррупционных правонарушений налагаются представителем нанимателя.

Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются по результатам проверки, проведенной отделом кадровой работы Ульяновской Городской Думы на основании:

- доклада о результатах проверки;

- рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ульяновской Городской Думы и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

- объяснений муниципального служащего.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жилищно-строительные кооперативы создаются в целях обеспечения жильем граждан.

Граждане, проживающие на территории Ульяновской области и замещающие должности работников в сфере образования, здравоохранения и культуры, включаются в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии в совокупности следующих оснований:

- общий стаж работы гражданина в указанных учреждениях составляет не менее трех лет;

- у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный органами власти для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- гражданин принят органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по месту своего жительства, либо органом власти, в ведении которого находятся такие учреждения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и состоит на таком учете.

Вышеназванные граждане, имеющие троих и более детей, включаются в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии у них в совокупности оснований.

Муниципальный земельный контроль - деятельность Администрации г. Ульяновска по организации и проведению на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, требований в области использования земель.

Муниципальный земельный контроль осуществляет Администрация г. Ульяновска в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, правоохранительными органами, иными организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

Порядок не распространяется на муниципальный земельный контроль, организация и осуществление которого регулируется отдельным нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год установлена дополнительная мера социальной поддержки беременных женщин, постоянно или преимущественно проживающих в городе Ульяновске, в форме единовременной денежной выплаты в размере 560 рублей.

Мера социальной поддержки предоставляется на заявительной основе в период со дня постановки на учет в женской консультации либо в ином медицинском учреждении до рождения ребенка.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работники Правительства Ульяновской области направляются в служебные командировки по решению заместителя Губернатора Ульяновской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории России, так и на территориях иностранных государств.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости одноместного номера.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, компенсируются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах:

- при командировании в пределах Ульяновской области - 300 рублей;

- при командировании в город Москву, город Санкт-Петербург - 500 рублей;

- при командировании в другие субъекты Российской Федерации - 300 рублей.

Органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и внебюджетных источников финансирования, муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения разрабатывают план-график размещения заказов на календарный год.

Главный распорядитель бюджетных средств согласовывает план-график и вносимые в него изменения на предмет соответствия выделенным заказчику лимитам бюджетных обязательств.

Согласованный план-график размещения заказов, размещенный на официальном сайте, является основанием для проведения размещения заказов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные положения постановления вступают в силу со дня внесения соответствующих изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 28 апреля 2010 года N 33 "Об учреждении Комитета по регулированию тарифов и муниципального заказа администрации города Ульяновска".

Согласно внесенным изменениям Министерство экономики Ульяновской области в соответствии с приоритетными направлениями формирования ОАИП на очередной финансовый год и плановый период организует прогнозное распределение предельного объема расходов на государственные капитальные вложения по субъектам бюджетного планирования с разбивкой по программной и непрограммной частям Перечня, видам экономической деятельности (отраслям).

Сумма получаемого субъектом малого и среднего предпринимательства кредита, а также сумма заключенного субъектом малого и среднего предпринимательства договора лизинга установлена в размере, не превышающем 30 миллионов рублей.

Предметом субсидирования теперь могут быть только затраты на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров, работ, услуг.

Кроме того, теперь сумма привлеченного кредита в соответствии с кредитным договором не может быть менее 3 миллионов рублей, а оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления кредитного договора для получения субсидии не может быть менее 1 года.

Министерство информационных технологий Ульяновской области переименовано в Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии.

Таким образом, в функции Министерства теперь входит участие в проведении государственной политики, способствующей развитию электронной демократии.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям целью регионального государственного жилищного надзора, осуществляемого в соответствии с утвержденным Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно внесенным поправкам Государственная жилищная инспекция Ульяновской области осуществляет контроль по соблюдению требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги или выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Теперь назначение на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять функции и полномочия учредителя, по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, курирующим деятельность в соответствующей отрасли, сфере управления, и с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области.

Решение о назначении на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, оформляется распоряжением отраслевого органа.

Утвержденное Положение регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников областного государственного казенного учреждения "Ульяновскоблстройзаказчик" Министерства строительства Ульяновской области.

Заработная плата работников учреждения включает в себя:

оклады (должностные оклады);

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), устанавливаемая в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников учреждения и выполнения ими работ той же квалификации.

Заработная плата заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения устанавливается руководителем учреждения.

Размеры должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже оклада руководителя учреждения.

По должностям, отнесенным к первой профессиональной квалификационной группе, базовый оклад увеличен с 4281 рубля до 4538 рублей (для учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы), с 3880 рублей до 4113 рублей (для иных учреждений).

Базовые оклады по должностям, отнесенным ко второй профессиональной квалификационной группе, увеличены соответственно с 5182 рублей и 4697 рублей до 5493 рублей и 4979 рублей.

Базовые оклады по должностям, отнесенным к третьей профессиональной квалификационной группе, увеличены соответственно с 6011 рублей и 5448 рублей до 6372 рублей и 5775 рублей.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.

Теперь к функциям и полномочиям Департамента относится осуществление аккредитации региональных спортивных федераций по видам спорта.

На период действия с 16 ноября 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для ООО "Благо" установлены для населения и потребителей (кроме населения) в размере 69,50 руб./куб. м.

В рамках мероприятий Программы в 2013 году дополнительно запланирована реконструкция мостового перехода через реку Малая Сарка на автомобильной дороге "Сурское - Шумерля" - автомобильная дорога "Москва - Казань" км 30+52 в Сурском районе Ульяновской области.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 23 716 550,27 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 7 794 128,34 тыс. руб.;

средства областного бюджета Ульяновской области - 15 922 421,93 тыс. руб.

В состав обязательного экземпляра входят: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), издания для слепых и слабовидящих, официальные документы, аудиовизуальная продукция, электронные издания, неопубликованные документы, патентные документы.

Получателем документов, входящих в состав обязательного экземпляра в муниципальном образовании "город Ульяновск", является муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнение областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета предусматривает:

- принятие получателями средств областного бюджета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, в пределах доведенных до них на текущий финансовый год и плановый период лимитов бюджетных обязательств, и администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в пределах доведенных до них на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований;

- подтверждение получателями и администраторами денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, и за счет источников финансирования дефицита областного бюджета;

- санкционирование Министерством финансов Ульяновской области оплаты денежных обязательств клиентов, подлежащих оплате за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, и источников финансирования дефицита областного бюджета;

- подтверждение исполнения денежных обязательств клиентов, подлежащих оплате за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, и источников финансирования дефицита областного бюджета.

На 2013 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда утвержден в сумме 8308834,3 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, в общей сумме 8212765,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Фонда составляет 8308834,3 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год составляет 9350492,7 тыс. рублей, на 2015 год - 11646713,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2014 год - 9350492,7 тыс. рублей, на 2015 год - 11646713,2 тыс. рублей.

Теперь к полномочиям органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, относится:

- обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

- согласование градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;

- установление границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

На 2013 финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области в размере 5745 рублей в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Теперь лица, имеющие звание "Ветеран труда", имеют право на оплату стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в размере 50% независимо от сроков действия сезонных тарифов.

Закон вступает в силу с 1 января 2013  г.

Установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами именного капитала "Семья" в полном объеме либо по частям также на приобретение предметов длительного пользования.

Средства именного капитала "Семья" в сумме, не превышающей 100000 рублей, в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на приобретение предметов длительного пользования (легкового автомобиля, мебели, бытовой техники).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки. Ранее заявление можно было подать по истечении одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 1, пунктов 2, 5 статьи 1 настоящего Закона вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Департамент занятости населения Ульяновской области теперь принимает конкурсные материалы с 1 января по 1 марта ежегодно. Ранее конкурсные материалы принимались с 1 января по 5 июня ежегодно.

Учреждены номинации конкурса:

"Лучший работодатель в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области" в группе "работодатели со среднесписочной численностью до 500 человек включительно";

"Лучший работодатель в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области" в группе "работодатели со среднесписочной численностью от 501 человека и более";

"Лучший работодатель в сфере трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ульяновской области";

"Лучший работодатель в сфере трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в Ульяновской области".

Победителям конкурса во всех номинациях вручаются дипломы и денежная премия в размере 50 000 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Результатом осуществления данной Программы будет являться создание 230 новых рабочих мест, приобретение 37 единиц нового оборудования и спецтехники с целью внедрения новых технологий, замены морально устаревшего оборудования для обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции, увеличение количества осужденных к лишению свободы, прошедших профессиональное обучение и профессиональную подготовку, на 150 человек, увеличение объема выпуска товарной продукции учреждениями УФСИН России по Ульяновской области на 10%, увеличение объема налоговых поступлений от учреждений УФСИН России по Ульяновской области на 46%.

Общий объем финансирования данной Программы составляет 5 101 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Программа формируется для решения следующих задач:

- создание общих условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие и совершенствование форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

- поддержка молодежного предпринимательства.

Срок реализации программы: 2013-2016 годы.

Общий объем финансирования программы составляет 513 170 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Срок подготовки и издания правовых актов во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, Устава и законов Ульяновской области, Устава города Ульяновска и иных решений Ульяновской Городской Думы не должен превышать 6 месяцев со дня их принятия, если вышеуказанными правовыми актами не установлен другой срок. Срок подготовки и издания правовых актов во исполнение поручений Главы администрации города, первых заместителей Главы администрации города, руководителя аппарата администрации города определяется указанными должностными лицами.

Должностные лица Министерства при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, обязаны учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия народов РФ, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Профессиональные аварийно-спасательные службы города Ульяновска создаются администрацией города на постоянной штатной основе. Они составляют основу сил постоянной готовности городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации. Оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами согласно нормам материальной и технической оснащенности.

На профессиональные аварийно-спасательные службы возлагаются следующие задачи:

- поддержание органов управления, сил и средств профессиональных аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС;

- осуществление контроля за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;

- ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах и территориях;

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Реализация программы позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение к 2015 году количества добровольных дружин на 16,6%.

- сокращение к 2015 году количества погибших при пожарах и утонувших на водных объектах на 10%.

- недопущение террористических актов.

- сокращение к 2015 году количества зарегистрированных преступлений на 12%.

Программа рассчитана на 3 года в период с 2013 по 2015 годы.

Общая потребность финансового обеспечения мероприятий составляет 2 220,0 тыс. руб. из городского бюджета.

Постановление вступает в силу 1 января 2013 г.

Правом на получение муниципальной услуги обладают работники муниципальных учреждений города Ульяновска.

Размер ипотечного кредита должен составлять от 30 до 70% стоимости приобретаемого жилья. После предоставления социальной выплаты работник муниципального учреждения должен непрерывно отработать в любом муниципальном учреждении не менее 5 лет.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов либо направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты со ссылкой на основания.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 87 календарных дней со дня регистрации в Управлении по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска заявления с приложением необходимых документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа рассчитана на 3-летний период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.

Общая потребность финансового обеспечения мероприятий составляет 73 433,6 тыс. рублей из бюджета города.

Реализация мероприятий программы позволит:

- сформировать не менее 150 свободных земельных участков с независимой оценкой начальной цены для проведения торгов или продажи права на заключение договора аренды;

- провести в полном объеме инвентаризацию земель города Ульяновска;

- сформировать и зарегистрировать право муниципальной собственности не менее чем на 138 земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности города;

- провести формирование всех земельных участков под многоквартирными домами, что даст возможность привлечения финансовых средств из федерального бюджета для проведения капитального ремонта жилых домов на территории города, а в случае принятия Закона о едином налоге на недвижимость - использовать имеющиеся материалы для его введения;

- сформировать не менее 600 земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.