Горячие документы. Тамбовская область. 2011 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В целях совершенствования правовой системы области устанавливается порядок осуществления мониторинга правоприменения в Тамбовской области, в том числе даются основные понятия, определяются цели, показатели качества и эффективности, порядок разработки плана проведения и утверждения отчета о его проведении, а также полномочия органов государственной власти области.

Мониторинг нормативных правовых актов области предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую органами государственной власти области в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения их принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены).

Примерная программа законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы разрабатывается с учетом результатов проведенного мониторинга.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением изменений, вызванных созданием Контрольно-счетной палаты Тамбовской области, вступающих в силу с 1 октября 2011 г.

Уточнен перечень случаев, при которых руководителям муниципальных учреждений образования города Тамбова премия не выплачивается. Дополнительно установлено, что начисление премии руководителям учреждений производится пропорционально фактически отработанному времени.

Определены порядок формирования залогового фонда городского округа - город Тамбов и порядок залога имущества, включённого в залоговый фонд. Установлен перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд, который включает в себя движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки, объекты инженерной инфраструктуры, доли городского округа - город Тамбов в праве общей долевой собственности, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Оговорено имущество, которое не может быть включено в залоговый фонд. Перечислены цели, для достижения которых предоставляется залог, лица, которым могут предоставляться объекты залогового фонда. Сформирован исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для рассмотрения вопроса о получении залога.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

Изменения касаются основных характеристик областного бюджета на 2011 г. Так, доходы бюджета возросли на 3 846 750 тыс. рублей (с 24 440 590,6 до 28 287 340,6 тыс. рублей), в том числе в результате получения дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 3 460 726 тыс. рублей. Расходы бюджета увеличились на 4 318 787,4 тыс. рублей (с 26 373 728,7 до 30 692 516,1 тыс. рублей), в результате дефицит бюджета вырос на 472 037,4 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2012 г. увеличился на 400 000 тыс. рублей и составил 6 807 806,5 тыс. рублей.

Уточнены поступления доходов, ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, объемы и распределение субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, источники финансирования дефицита бюджета. Дополнен перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет, и перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

В связи с созданием с 1 октября 2011 г. Контрольно-счетной палаты Тамбовской области вносятся изменения в отдельные законодательные акты, регламентирующие ее правовой статус.

Сводный перечень государственных должностей Тамбовской области дополнен должностями в Контрольно-счетной палате Тамбовской области (председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя и аудитор). Лицам, замещающим указанные должности, установлены размеры оплаты труда (ежемесячное денежное вознаграждение и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну), социальные гарантии в связи с прекращением исполнения полномочий (выходное пособие), пенсия за выслугу лет.

Реестр должностей государственной гражданской службы Тамбовской области дополнен должностями в аппарате Контрольно-счетной палаты области. По этим должностям определены размеры должностных окладов (без учета индексации).

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Установлен механизм предоставления и расходования средств, выделенных из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования. Утверждены условия предоставления средств и критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для участия в модернизации. Право на получение средств федерального бюджета предоставляется учебным учреждениям, среди которых - муниципальные общеобразовательные учреждения, кадетские школы и кадетские школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты и другие образовательные учреждения системы общего образования.

Выделенные средства будут направлены на приобретение учебно-лабораторного, компьютерного оборудования, спортивного инвентаря, оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, транспорта и иные меры, позволяющие модернизировать учебные учреждения.

Внесены изменения в механизм реализации городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы. Уточнен перечень документов, подтверждающих наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Дополнительно установлено, что молодые семьи - участники городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2009 - 2010 годы включаются в списки участников программы исходя из даты первоначального обращения с заявлением на участие в программе "Молодежи - доступное жилье" на 2009 - 2010 годы. Также из программы исключены положения о предоставлении молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты, имеющей одного и более детей, социальной выплаты города Тамбова за счет средств городского бюджета в размере стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Тамбову на каждого ребенка в молодой семье.

Уточнен перечень объектов к городской адресной программе "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова". В частности, с 20 до 29 увеличено количество многоквартирных домов, чьи фасады будут отремонтированы в рамках программы. Проведено перераспределение денежных средств между объектами, при этом объем финансирования программы из городского бюджета остался прежним - 75060,31 тыс. руб.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам защиты прав потребителей на территории городского округа - города Тамбов", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия органа предоставления услуги с гражданами при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие намерения заказать или приобрести, либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в городе Тамбове. Муниципальная услуга предоставляется в течение 21 рабочего дня с даты регистрации органом предоставления услуги заявления, а в случае представления интересов заявителя в суде - до вступления в законную силу судебного решения или утверждения мирового соглашения. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Изменения касаются отдельных аспектов проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области.

В частности, установлено, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Также определено, что регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых для регистрации кандидата.

В связи с изменением федерального законодательства с 7% до 5% снижен минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, необходимый для допуска данного списка кандидатов к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Кроме того, в целях унификации требований, предъявляемых к изготовлению и оформлению подписных листов при проведении на территории Тамбовской области выборов регионального и местного уровней, в новой редакции изложены формы подписных листов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменение Устава Тамбовской области обусловлено необходимостью его актуализации, устранения устаревших норм, уточнения используемой терминологии и приведения в соответствии с федеральным законодательством. Так, поскольку создание экологического фонда и фонда воспроизводства природных ресурсов действующим федеральным законодательством не предусмотрено, данные положения исключаются и из Устава области.

Перечень полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения дополнен решением вопросов создания благоприятных условий для развития туризма в области, реализации государственной политики в области торговой деятельности.

Определено, что государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области, осуществляется органом исполнительной власти области. В целях общественного контроля за использованием дополнительно привлеченных средств (целевых взносов и добровольных пожертвований) на нужды общеобразовательных учреждений могут создаваться попечительские советы.

Поскольку заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области не обладают правом законодательной инициативы, вносить проекты правовых актов в областную Думу они не могут. Определено, что эти лица уполномочены именно представлять проекты правовых актов на заседаниях Думы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2011 г. и с 1 января 2012 г.

Установлено, что Контрольно-счетная палата Тамбовской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Тамбовской области, образуется Тамбовской областной Думой и ей подотчетна. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. Определены состав Контрольно-счетной палаты, ее полномочия, права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Уточнены исключительные случаи, при которых разрешается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тамбовской области. Такой отлов возможен в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов).

Также установлено, что виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях определяются главой администрации Тамбовской области на основе правил охоты, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Тамбове в виде бесплатного горячего питания", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются семьи или одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в городе Тамбове, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области на момент обращения, а также граждане, среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность семьи или одиноко проживающего гражданина, которую она (он) не могут преодолеть самостоятельно. Муниципальная услуга предоставляется сроком до шести месяцев в календарном году. В исключительных случаях муниципальная услуга предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, сроком до трех месяцев. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Определен механизм предоставления субсидий юридическим лицам на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов в рамках городской адресной программы "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова". Уполномоченным органом по обеспечению мероприятий по исполнению программы является жилищный комитет администрации города Тамбова. Установлен перечень документов, на основании которых предоставляются субсидии. Права и обязанности сторон при предоставлении субсидий определяются договором. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Также определен механизм выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, либо собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками управляющей организацией, средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома. Размер выплаты для конкретного собственника рассчитывается исходя из суммы долевого финансирования собственниками жилых и нежилых помещений работ по капитальному ремонту пропорционально общей площади помещений, находящихся в его собственности.

Изменения касаются денежного содержания государственных гражданских служащих Тамбовской области. Увеличен перечень государственных гарантий гражданским служащим. Так, раз в год они получают государственное пособие на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части). Гражданским служащим, поступившим на гражданскую службу в текущем календарном году из органов государственной власти или местного самоуправления и получившим государственное пособие на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту службы, государственное пособие на оздоровление не выплачивается.

Материальная помощь гражданскому служащему области выплачивается в течение календарного года единовременно в размере одного оклада денежного содержания.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления инвесторам налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установления пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет. Так, исключено положение, в соответствие с которым, налоговые льготы предоставляются при условии превышения полученных доходов от реализации инвестиционных проектов над инвестиционными расходами с учетом амортизационных отчислений. Определено, что при получении убытков от реализации инвестиционных проектов по итогам налогового периода сумма ранее предоставленных налоговых льгот не подлежит восстановлению.

Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие на основании ранее заключенных инвестиционных соглашений.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Перечень органов исполнительной власти области, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, дополнен управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области. В полномочия данного управления входит рассмотрение дел о нарушении порядка регистрации и (или) эксплуатации аттракционной техники.

С 2317,516 до 2168,116 млн. рублей уменьшен общий объем финансирования долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" за счет снижения финансирования программы из областного бюджета. Соответствующие изменения внесены в перечень мероприятий программы.

Установлен порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок рассчитан на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании пребывания в учреждениях для детей-сирот. Управление труда и социального развития области в соответствии с федеральным законодательством осуществляет сделки по приобретению или строительству жилого помещения путем проведения торгов. Список лиц, которым полагается жилое помещение либо социальная выплата, утверждает управление труда и социального развития области специальным приказом.

Оформленные в областную собственность приобретенные или построенные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма.

Определен перечень мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составляет 280766,6 тыс. рублей. Мероприятия направлены на осуществление превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области.

Установлен порядок реализации мер проекта по модернизации системы общего образования. Основными стратегическими направлениями проекта являются - внедрение новых финансово-экономических механизмов, создание оптимальной и эффективной сети общеобразовательных учреждений, создание современных и качественных условий обучения, совершенствование кадрового потенциала.

Целями и задачами проекта являются: повышение заработной платы педагогических работников, увеличение количества молодых учителей, повышение инновационной активности учителя, мотивирование учителя на повышение квалификации, привлечение перспективных выпускников вузов для работы и другие. Практическая реализация проекта осуществляется управлением образования и науки области.

Установлен поправочный коэффициент для ежегодной оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности на территории области, в целях налогообложения и страхования к ценам 1969 года на 2012 год в размере 109,5.

Установлены общие основы правового положения высшего должностного лица Тамбовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тамбовской области), замещающего государственную должность Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, за исключением мировых судей. Определены виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, урегулированы иные вопросы обеспечения их деятельности. Так, установлены основные права и обязанности лиц, замещающих государственные должности в Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена правовая и организационная основа наделения администраций муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области в сфере административной ответственности.

Закон вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Установлен порядок формирования и ведения реестров государственных служащих государственных органов области. Закон регулирует порядок ведения Реестра, внесения изменений, контроля за его ведением, порядок и сроки хранения. Сведения о гражданских служащих, внесенные в реестры гражданских служащих государственных органов области, на основе персональных данных гражданских служащих, содержащихся в личном деле, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в реестре гражданских служащих государственного органа области, возлагается на руководителя государственного органа области.

Реестр гражданских служащих государственного органа области является официальным документом, удостоверяющим факт наличия должности государственной гражданской службы. Основанием для включения гражданского служащего в Реестр является его назначение на должность гражданской службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год с общим объемом доходов бюджета фонда в сумме 3 342 410,1 тыс. рублей, общим объемом расходов бюджета фонда в сумме 3 330 087,7 тыс. рублей, объемом профицита бюджета фонда в сумме 12 322,4 тыс. рублей и со следующими показателями: доходов бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов за 2010 год; расходов бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за 2010 год; распределения бюджетных ассигнований бюджета фонда, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, из областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов Тамбовской области в виде межбюджетных трансфертов, в 2010 году; источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2010 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена ответственность за нарушение порядка регистрации и (или) эксплуатации аттракционной техники. Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Предусмотрено, что перечень должностных лиц муниципальных районов и городских округов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с их компетенцией, определяется главой городского округа, муниципального района (главой администрации г. Тамбова, Токаревского района) в месячный срок со дня опубликования настоящего Закона. Также внесены изменения в порядок формирования и деятельности административных комиссий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Регламентировано транспортное обслуживание лиц, замещающих государственные должности области. Законом установлены следующие формы транспортного обслуживания: предоставление транспортных средств с персональным закреплением, предоставление транспортных средств по заявкам, использование дежурных транспортных средств и другие.

Транспортные средства закрепляются за органами государственной власти области, государственными органами области, структурными подразделениями администрации области, областной Думой в целях осуществления ими основных задач и функций, исполнения должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности.

Дежурные транспортные средства используются круглосуточно, в рабочие, нерабочие дни, в выходные, праздничные дни для поездок, связанных с исполнением должностных обязанностей государственными служащими в пределах административных границ г. Тамбова и Тамбовского района. Правом вызова и использования дежурных транспортных средств обладают лица, замещающие государственные должности, и гражданские служащие области, замещающие должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен механизм заключения органами государственной власти Тамбовской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также порядок подготовки и заключения соглашений органов государственной власти Тамбовской области о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. Так, орган государственной власти Тамбовской области, от имени которого заключается соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в соответствии с федеральным законодательством представляет для согласования в Министерство иностранных дел РФ, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, не позднее чем за месяц до дня его подписания.

Следует отметить, что Закон не распространяется на правоотношения, возникающие в сфере заключения и расторжения договоров (соглашений) Тамбовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" к полномочиям субъектов Российской Федерации относится обеспечение мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и не предусматривает каких-либо ограничений по обеспечению мерами социальной поддержки данной категории лиц.

Согласно статье 5 Закона Тамбовской области "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" меры социальной поддержки предусмотрены реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, получающим трудовую пенсию по старости, досрочную трудовую пенсию по старости или имеющим инвалидность. В целях устранения противоречия указанное уточнение исключено.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В наименовании, преамбуле и некоторых статьях закона слова "педагогических работников и педагогических коллективов" заменены словами "в системе общего образования".

Дополнительные меры стимулирования педагогических работников и педагогических коллективов теперь включают в себя и поддержку лучших общеобразовательных учреждений, направленную на материальное обеспечение процесса реализации инновационных образовательных программ, и стимулирование работников, осуществляющих профессиональную деятельность в данных учреждениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

С 6 июля 2011 г. действует закон, регламентирующий деятельность и порядок назначения мировых судей области.

Законом установлено, что мировые судьи области являются судьями общей юрисдикции.

Всего на территории области образовано 60 судебных участков. Мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах закрепленного за ним участка. Законом установлен порядок назначения мировых судей области. Мировые судьи назначаются на должность областной Думой по представлению председателя областного суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей области. Срок полномочий мирового судьи - три года. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на десять лет.

Законом устанавливается и порядок прекращения полномочий мировых судей, состав их аппарата, материально-техническое обеспечение деятельности, символы судебной власти и иные основополагающие моменты их деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящий закон регламентирует реализацию прав граждан РФ и иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых и свободу передвижения при занятии туризмом, а также развитие туристской индустрии области и регулирование отношений, возникающих в сфере туризма на ее территории. Законом установлены приоритетные направления туризма в области - рекреационный, экологический, краеведческий, сельский туризма и иные. Закон регулирует особенности безопасности туристов, территории зон осуществления туристической деятельности, меры государственной поддержки развития туризма и другие правовые основы туризма.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 7, которая вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам (в частности, по транспортному налогу и налогам, отмененным до 1 января 2007 г.). Определен перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В целях создания условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений; предоставления государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; повышения качества услуг в результате модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; внедрения современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности, определен перечень мероприятий программы развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области на 2011 - 2017 годы. Общий объем финансирования программы в 2011 - 2017 годах за счет всех источников составляет 10 681,877 млн. рублей.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются граждане РФ, постоянно проживающие на территории городского округа - город Тамбов, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, Указом Президента РФ или законом Тамбовской области, состоящие на учете в администрации города Тамбова в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Тамбовской области, определен перечень мероприятий комплексной программы "Модернизация общего образования Тамбовской области в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"на 2011 - 2015 годы". Общие затраты на реализацию программы в 2011 - 2015 гг. за счет всех источников финансирования составляют 3337144,2 тыс. рублей.

В целях развития массовой физической культуры и спорта в муниципальных образованиях области определены цель, задачи, порядок организации и проведения областного конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию деятельности по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом. Установлены основные критерии оценки деятельности муниципальных образований. Также определено, что учитывается процентное соотношение систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения муниципального образования. Победители и призеры конкурса награждаются дипломами администрации области и ценными подарками.

Утверждена городская целевая программа "Ремонт учреждений муниципальной системы образования города Тамбова на период 2011 - 2013 годы". Цель программы: укрепление и развитие материально-технической базы учреждений муниципальной системы образования города Тамбова, приведение зданий и инженерных коммуникаций в соответствие с санитарными нормами и правилами, а также требованиям пожарной безопасности. Общий объём финансирования программы составляет 194169,487 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы производится за счет городского бюджета.

Определена процедура бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, в собственность семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующего ребенка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества. Так, земельные участки предоставляются бесплатно и однократно и должны быть использованы по целевому назначению.

В целях удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования и обеспечения государственной гарантии доступности дошкольного образования всем гражданам независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка определен перечень мероприятий и механизм реализации комплексной программы развития системы дошкольного образования Тамбовской области на 2011 - 2015 годы. Установлено, что затраты на реализацию Программы в 2011 - 2015 гг. за счет всех источников финансирования составят 2506521,1 тыс. рублей.

Определен механизм назначения и выплаты мер государственной социальной поддержки при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) по договору о приемной семье (патронатном воспитании) и ежемесячного вознаграждения, причитающегося, приемным родителям (приемному родителю), патронатным воспитателям (патронатному воспитателю).

Произведено перераспределение средств, выделенных на финансирование дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2011 году, при этом объем финансирования не изменился и составляет 230456,5 тыс. рублей.

Так, на профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, дополнительно направлено 7,6 тыс. рублей (всего планируется затратить 809,4 тыс. рублей), еще 1154 тыс. рублей - на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (финансирование составит 18935,2 тыс. рублей).

Эти средства получены в результате сокращения финансирования профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (с 4336,0 до 4254,6 тыс. рублей), а также уменьшения финансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (3408,6 до 2328,4 тыс. рублей).

Определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова при оказании услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи в виде продуктовых наборов для отдельных категорий граждан города", а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги. Получателями услуги являются семьи или одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в городе Тамбове, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области: одиноко проживающие пенсионеры; семьи, имеющие несовершеннолетних детей, где единственный родитель или оба родителя являются пенсионерами по старости или инвалидами 1 или 2 группы; многодетные семьи; семьи, имеющие несовершеннолетних детей, страдающих дефицитом массы тела (гипотрофией); семьи, имеющие несовершеннолетних детей, больных туберкулезом и контактных с больными туберкулезом. Граждане имеют право на обращение за муниципальной услугой в течение календарного года. Услуга предоставляется бесплатно. Установлен перечень продуктов питания, предлагаемых для включения в продуктовый набор.

Сборный эвакуационный пункт предназначен для проведения эвакуационных мероприятий. Утвержденным Положением о сборных эвакуационных пунктах города Тамбова определены их организационная структура, основные задачи, порядок работы администрации, обязанности личного состава, примерное оснащение сборных эвакуационных пунктов. Также утвержден перечень мест развертывания сборных эвакуационных пунктов города Тамбова и организаций, их формирующих.

Общий объем финансирования Программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области" за счет всех предусмотренных источников в 2011 - 2015 годах увеличен на 422,11 млн. рублей (с 76 405,45 до 76 827,56 млн. рублей). Эта сумма направлена на дополнительное финансирование подпрограммы "Молодежи - доступное жилье".

В частности, на реализацию подпрограммы предусмотрено выделение 273,56 млн. рублей из средств федерального бюджета, финансирование из областного бюджета увеличится на 105,76 млн. рублей (с 167,80 до 273,56 млн. рублей), из местных бюджетов - на 42,79 млн. рублей (с 18,00 до 60,79 млн. рублей). В результате общий объем финансирования подпрограммы за все годы ее реализации составит 1 736 888,89 тыс. рублей, в том числе за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 128 977,78 тыс. рублей.

Уточнено, что успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 1368 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Первоначально в каждом году реализации подпрограммы предусматривалось обеспечивать жильем по 300 молодых семей. С учетом произведенных корректировок определено, что в 2011 году выделенных средств хватит только на 168 молодых семей.

Уточнено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2011 год, а также перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств городского бюджета.

В частности, на реализацию мероприятий подпрограммы "Молодёжи - доступное жильё" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области" в 2011 году выделено 3 063,4 тыс. рублей. Раньше эта сумма предусматривалась в рамках подпрограммы "Молодёжи - доступное жильё", действовавшей в составе областной целевой программы "Жилище".

Начато финансирование городской целевой программы "Молодёжи - доступное жильё" на 2011 - 2015 годы, в текущем году оно составит 6 000,0 тыс. рублей. Финансирование предыдущей городской целевой программы "Молодёжи - доступное жильё" на 2009 - 2010 годы" осталось прежним - 1 356,3 тыс. рублей.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

В новой редакции утверждена городская целевая Программа "Культура города Тамбова (2010 - 2012 годы)". Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 74509,61 тыс. руб. (в прежней редакции - 6958,3 тыс. руб.), из которых 69188,81 тыс. руб. будут выделены из городского бюджета в 2011 г. Программа направлена на обеспечение конституционных прав горожан на доступ к культурным ценностям и использованию учреждений культуры, достижение качественно нового состояния культуры и искусства в городе, обеспечивающего реальные возможности для духовно-нравственного развития населения; развитие системы профессионального театрального искусства для детей и юношества; развитие системы дополнительного художественного образования.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

В новой редакции утверждена городская целевая Программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы". Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 31249,95 тыс. руб. (в прежней редакции - 17928,0 тыс. руб.), из которых 20097,05 тыс. руб. будут выделены в 2011 г. Программа направлена на модернизацию и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Виды и перечни особо ценного движимого имущества областных государственных автономных и бюджетных учреждений определяются органами исполнительной власти области, в ведении которых находятся данные учреждения. Установлено, что обязательному включению в перечни особо ценного движимого имущества областных государственных бюджетных и автономных учреждений подлежит имущество, балансовая стоимость которого превышает 300 (триста) тысяч рублей. Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется областными государственными бюджетными и автономными учреждениями на основании сведений бухгалтерского учета областных государственных учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

Программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на 2011 - 2015 годы" включает мероприятия, направленные на проведение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений, возвращаемых в муниципальную систему дошкольного образования, зданий функционирующих детских садов, строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове, строительство и проведение капитального ремонта теневых навесов в дошкольных учреждениях. Общий объём финансовых средств на реализацию программы составляет 937,63 млн. рублей, в том числе из городского бюджета - 631,43 млн. рублей, из бюджета Тамбовской области - 306,2 млн. рублей. Объем финансовых средств из бюджета Тамбовской области, необходимых для реализации мероприятий в 2014 и 2015 годах, будет определен дополнительно после разработки проектно-сметной документации.

Изменения касаются отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2011 году.

В частности, уточнены профессии и специальности, по которым планируется проведение профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения. Также пересмотрены мероприятия, направленные на переобучение и трудоустройство женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда (с целью их вывода с вредного производства), женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и пр.

В связи с принятием решения Тамбовской городской Думы от 25.02.2011 N 211 "Об индексации оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тамбова" внесены изменения в Положение об оплате труда руководителей муниципальных учреждений здравоохранения города Тамбова. В частности, в 1,10 раза увеличены размеры базовых (минимальных) должностных окладов, размеры повышающих коэффициентов к базовым (минимальным) должностным окладам, должностные оклады по занимаемой должности.

Постановление вступает в силу после принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

Определен механизм регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией органами государственной власти Тамбовской области полномочий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Установлены формы поддержки, определены основные направления деятельности организаций, нуждающихся в поддержке. Выявлены основные критерии анализа социально ориентированных некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях стимулирования руководителей предприятий (учреждений, организаций) в участии в организации отдыха и оздоровления детей своих работников этим юридическим лицам будет возмещаться часть затрат за приобретенные путевки в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории области. Размер компенсации из областного бюджета рассчитывается, исходя из 50% стоимости приобретенных путевок. При этом компенсация за каждую путевку не должна превышать 50% стоимости одной путевки, установленной постановлением администрации области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определены сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации города Тамбова при предоставлении дополнительной меры социальной поддержки семей города Тамбова при рождении третьего или последующих детей в виде муниципальных сертификатов на получение набора товаров бытовой техники на сумму до 15 000 рублей, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с гражданами при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются семьи города Тамбова, в которых оба или один из родителей (лица, их заменяющие) зарегистрированы и постоянно проживают в городе Тамбове и имеют свидетельство о рождении ребенка, выданное управлением ЗАГС администрации города Тамбова. Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Уточнены отдельные вопросы организации государственной гражданской службы Тамбовской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности.

Определено, что должность "глава администрации Тамбовской области" является государственной должностью Российской Федерации, а не государственной должностью Тамбовской области. Соответствующие изменения внесены в законодательные акты, регулирующие оплату труда, социальные гарантии и назначение пенсии за выслугу лет главе администрации области.

Действие положений, устанавливающих денежное содержание и социальные гарантии государственным гражданским служащим Тамбовской области, распространено на должности руководителя представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации, управляющего делами администрации области и руководителя секретариата главы администрации области.

Также изменения касаются предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска депутатам Тамбовской областной Думы, работающим на профессиональной постоянной основе (он предоставляется за особые условия осуществления должностных полномочий - 17 календарных дней и за ненормированный служебный день - 5 календарных дней).

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

В целях создания стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины до 2 тыс. тонн в 2015 году, определен перечень мероприятий программы развития мясного скотоводства в Тамбовской области. Объем финансирования на реализацию программы за счет средств регионального бюджета и за счет привлеченных средств составляет 1112,4 млн. руб.

Закон о транспортном налоге в Тамбовской области приводится в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

В частности, вносимые изменения исключают зависимость установления налоговой ставки от категории транспортного средства. Налоговые ставки теперь зависят только от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определены меры социальной поддержки многодетным семьям. Обеспечены равные права на получение мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим как в городской, так и в сельской местности. Установлено, что при рождении ребенка единовременно предоставляется земельный участок бесплатно в собственность по выбору для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления индивидуального жилищного строительства (садоводства или огородничества). Также определено, что при рождении (усыновлении) ребенка в многодетной семье, не получавшей единовременную выплату на улучшение жилищных условий (социальную выплату на приобретение жилого помещения, субсидию по кредиту, полученному на приобретение строительных материалов и строительство жилья), предоставляется материнский (семейный) капитал в сумме 100 тысяч рублей на приобретение (строительство) жилого помещения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 11 и 12 части 1 статьи 3 Закона, которые вступают в силу с 1 января 2012 г.

Размер ежемесячной выплаты беременным женщинам, страдающим анемией, увеличен со 140 до 500 рублей в месяц, что позволит улучшить качество их питания, создаст условия для обеспечения безопасного материнства и рождения здоровых детей.

Размер выплаты кормящим матерям детей первого года жизни и детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, остался прежним - 140 рублей в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

В структуру администрации области вводится дополнительная должность заместителя главы администрации области. Таким образом, число заместителей главы администрации области увеличено с шести до семи человек.

Введение дополнительной должности заместителя главы администрации области обосновывается повышенным уровнем ответственности за выработку и реализацию единой государственной политики в финансовой сфере на территории области, включая бюджетную, налоговую и долговую, задач по организации исполнения областного бюджета, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений бюджетного законодательства.

На лицо, которое будет замещать данную государственную должность, будет возложено исполнение функций руководителя финансового управления области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия администрации Тамбовской области в сфере образования. В частности, речь идет об обеспечении и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования. Также уточнен порядок финансового обеспечения образовательной деятельности и порядок приема и отчисления обучающихся в образовательных учреждениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Цель программы "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова": приведение в соответствующий вид фасадов многоквартирных домов к празднованию 375-летия города Тамбова. Общий объём средств на реализацию программы составляет 79010,86 тыс. рублей, в том числе средства городского бюджета - 75060,31 тыс. руб. Реализация мероприятий программы будет осуществляться в 2011 - 2013 гг. Утвержден перечень объектов к городской адресной программе, в который включено 20 многоквартирных домов.

Определены цели, задачи и условия проведения городского конкурса "Лучший предприниматель года - 2010". Участниками конкурса могут являться субъекты малого и среднего предпринимательства города Тамбова, осуществляющие предпринимательскую деятельность не менее 2 лет. Установлен перечень номинаций, по которым проводится конкурс среди представителей различных видов деятельности по итогам работы за отчетный год, а также критерии оценки деятельности участников конкурса и определения победителей. Участники конкурса должны в течение месяца со дня опубликования условий конкурса предоставить в комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города Тамбова заполненную анкету по установленной форме.

Региональный этап Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2011 года проводится в срок до 30 июля 2011 г. по номинациям: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги для населения", "Услуги производственно-технического назначения", распространяющиеся на товары предприятий микро-, малого и среднего бизнеса. Для участия в Конкурсе необходимо подать заявку по утвержденной форме.

Региональная комиссия осуществляет оценку качества, экологичности, безопасности энергоэффективности товаров (продукции, услуг) с учётом установленных требований и критериев. Предприятие, чей конкурсный товар решением комиссии выдвинут на федеральный этап Конкурса, должна внести на счёт Межрегиональной общественной организации "Академия проблем качества" регистрационный взнос в размере 12 331 рублей. Регистрационный взнос для изделий народных и художественных промыслов составляет 10 469 рублей.

Предприятия - участники федерального этапа Конкурса имеют право размещать в рекламных целях Логотип Программы на товарах, принявших участие в федеральном этапе Конкурса.

Определен перечень мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составляет 230456,5 тыс. рублей. Мероприятия направлены на осуществление превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области.

Конкурс "Лучший преподаватель года" проводится среди работников дополнительного образования учреждений, подведомственных комитету культуры администрации города Тамбова, в целях поддержки и поощрения творчески работающих педагогов, повышения престижа и статуса учителя в обществе, выявления и распространения образцов инновационной педагогической практики.

Конкурс проводится по двум номинациям: "Лучший педагог детской художественной школы" и "Лучший педагог детской музыкальной школы". Установлены требования к участникам конкурса, порядок его проведения и определения победителей. В конкурсе могут принимать участие директора, заместители директоров, педагоги, имеющие педагогический стаж работы не менее трёх лет. Для участия в конкурсе желающим необходимо до 1 августа 2011 г. подать в комитет культуры администрации города Тамбова заявку по установленной форме и портфолио.

Победители (по 2 человека в каждой номинации) будут определены до 31 октября 2011 г. Победителям вручается премия в размере 12268,81 руб. и диплом лауреата.

В рамках Программы модернизации здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 годы планируется сконцентрировать усилия на дальнейшем повышении качества и доступности медицинской помощи населению по наиболее значимым для области направлениям. При этом учитываются имеющиеся материально-технические ресурсы системы здравоохранения, обеспеченность кадрами лечебно-профилактических учреждений, структура заболеваемости и смертности населения, возрастной состав и плотность населения области в различных муниципальных образованиях, дорожная инфраструктура.

На реализацию программы выделяется 4473857,4 тыс. рублей, которые распределяются на финансирование следующих приоритетных направлений: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 2509194,9 тыс. рублей (в том числе проведение ремонтных работ, включая завершение строительства - 1717579,3 тыс. рублей, оснащение оборудованием - 791615,6 тыс. рублей), внедрение современных информационных систем в здравоохранении - 309068,3 тыс. рублей, внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1655594,2 тыс. рублей.

Установлены нормы предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в Тамбовской области. Так, в общежитиях и маневренном жилищном фонде эта норма составляет не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека. Супругам предоставляются изолированные жилые помещения из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по следующим нормам: 18 кв. метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади - на семью, состоящую из двух человек; 33 кв. метра общей площади - на одинокого гражданина. Менее указанных норм жилое помещение предоставляется только при наличии письменного согласия гражданина.

Утверждены образцы нормативных документов: заявления на предоставление специализированного жилого помещения в общежитии, заявления на предоставление служебного жилого помещения, журнала регистрации заявлений граждан о принятии на учет и образец книги учета граждан, имеющих право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма. Указанные образцы разработаны в целях соблюдения единообразия в ведении учета предоставления жилых помещений.

Определен порядок предоставления субсидий из областного бюджета на мероприятия по ликвидации последствий от неблагоприятных погодных условий (засуха). Установлено, что субсидии из средств областного бюджета в виде единовременной выплаты предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, которые не получили субсидии в соответствии с постановлением администрации области от 24 августа 2010 г. N 1013 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на мероприятия по снижению негативных последствий от неблагоприятных погодных условий (засуха)", на содержание коров, по ставке 1000 рублей за одну голову.

Определен перечень мероприятий комплексной программы развития профессионального образования Тамбовской области на 2011 - 2015 годы. Установлен общий объем финансирования в размере 1 536 560,0 тыс. рублей. Программа реализуется в течение 2011 - 2015 гг. Планируется реализация программы в 2 этапа. Первый этап: 2011 - 2012 годы - разработка и апробация механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями, совершенствование модели формирования прогноза потребности региональной экономики в кадрах, завершение процессов оптимизации сети. Второй этап: 2013 - 2015 годы - обобщение и институализация механизмов модернизации системы профессионального образования. Также определены основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач программы.

Установлен порядок предоставления геологических и горных отводов для геологического изучения (разведки) и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения и определения их границ при наличии лицензий на пользование недрами. Определены основные требования к определению границ горного отвода, а также порядок установления уточненных границ горного отвода и контроль за соблюдением требований законодательства о недрах.

Уменьшен общий объем финансирования мероприятий целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009 - 2011 годы в Тамбовской области" в 2010 году с 146771,6 тыс. рублей до 135892,0 тыс. рублей, но увеличен объем финансирования в 2011 году с 17600,0 тыс. рублей до 28479,6 тыс. рублей. Определено, что ресурсное обеспечение программы подлежит корректировке в соответствии с результатами исполнения программы по итогам каждого года.

Регламентирована деятельность территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

Главной задачей Фонда является обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного медицинского страхования. К полномочиям Фонда относится управление средствами обязательного медицинского страхования на территории области, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования. Территориальный фонд осуществляет основные полномочия страховщика. Управляет фондом директор, контроль за деятельностью фонда осуществляется администрацией области и Федеральным фондом.

Определены размеры минимальных окладов и базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для работников областных государственных учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, ветеринарии, культуры, физической культуры и спорта, архивных учреждений, пожарно-спасательных учреждений и учреждений занятости населения, средств массовой информации, дорожного строительства, лесного хозяйства и других.

Например, ставка заработной платы по профессиональной квалификационной группе первого уровня для работников здравоохранения составляет - 2310 рублей, а для профессиональной квалификационной группы четвертого уровня - 4730 рублей.

При этом установлено, что месячная заработная плата (с учетом выплат, предусмотренных положениями об оплате труда работников учреждения) работника областного государственного учреждения, финансируемого за счет средств областного бюджета, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 4760 рублей.

Указанные размеры окладов вводятся в действие с 1 марта 2011 г.

Для приведения в соответствие с Уставом города Тамбова внесены изменения в структуру Тамбовской городской Думы. Вместо таких совещательных органов, как постоянные комиссии, созданы комитеты. Соответствующие изменения внесены в положения о постоянных комиссиях Тамбовской городской Думы пятого созыва. В частности, по тексту положений постоянные комиссии заменены на комитеты. При этом их структура и организация деятельности остались прежними.

Уточнен порядок уведомления о проведении публичного мероприятия. Так, при проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения. Также в уведомлении указывается не только место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, но в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, то также информация об использовании транспортных средств.

Устанавливается порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акций - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено. Так, при проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности. Определено, что транспортные средства не могут использоваться: на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии; на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта; на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт; на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Увеличен срок полномочий избирательной комиссии области с четырех до пяти лет. Изменен порядок формирования избирательной комиссии области. Так, избирательная комиссия нового состава формируется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4.1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений. Уточнен статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом решающего голоса.

Уточнены параметры областного бюджета на 2011 г., что обусловлено индексацией фондов оплаты труда работникам бюджетной сферы с 1 марта 2011 г. на 10%, а также распределением дополнительных межбюджетных трансфертов.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета возросли на сумму 25 725,8 тыс. рублей, безвозмездные поступления - на 1 758 012,8 тыс. рублей (в т. ч. по субсидиям - на 947 593,1 тыс. рублей, субвенциям - на 387 464,5 тыс. рублей, иным межбюджетным трансфертам - на 108 506,0 тыс. рублей). Таким образом, общий объем доходов областного бюджета увеличился на 1 783 738,6 тыс. рублей и составил 24 440 590,6 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета возросли на 3 354 638,2 тыс. рублей (за счет вышеуказанных доходов, полученного из федерального бюджета бюджетного кредита, неиспользованных в 2010 г. целевых средств федерального и областного бюджета) и составили 26 373 728,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета увеличился на 1 570 899,6 тыс. рублей (с 362 238,5 до 1 933 138,1 тыс. рублей).

Уточнены поступления доходов, ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, объемы и распределение субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, источники финансирования дефицита бюджета. Дополнен перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет, и перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Установлены областные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2011 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, с учетом расчета за отопление в течение года и в течение отопительного периода. Стандарты стоимости услуг рассчитываются на одиноко проживающего гражданина, на члена семьи из двух человек или на члена семьи из трех и более человек.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Уточнен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, подлежащих приватизации в 2011 году. В частности, в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества дополнительно включено 2 объекта недвижимости. Указаны их местонахождение, технические характеристики и первоначальная (восстановительная) стоимость.

Утверждена программа приватизации государственного имущества. В частности, определены основные направления реализации программы, а также указан перечень объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в областной собственности и подлежащего приватизации в 2011 году. Указана остаточная стоимость этих объектов и планируемый срок их реализации. Приватизация объектов планируется путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене. Начальная стоимость на аукционе определяется в соответствии с действующим законодательством по рыночной стоимости.

Поскольку размеры компенсации расходов на осуществление депутатской деятельности и на оплату служебного помещения депутату Тамбовской областной Думы установлены в твердой сумме, выплачиваемой ежемесячно, вносится уточнение, что если депутат осуществлял свою деятельность меньше календарного месяца, то возмещение компенсационных расходов производится пропорционально времени осуществления полномочий (в календарных днях). Причинами осуществления депутатской деятельности неполный месяц являются: прекращение полномочий Думы прежнего созыва или начало полномочий нового созыва, досрочное прекращение полномочий депутата, избрание депутата на дополнительных выборах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок оплаты труда руководителей муниципальных учреждений централизованных бухгалтерий города Тамбова, муниципального учреждения "Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений". Определены размеры должностных окладов; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов; порядок и условия выплат компенсационного, стимулирующего, социального характера, а также выплаты премий. Отмечено, что заработная плата руководителя учреждения зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и предельными размерами не ограничивается.

Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.

Проиндексированы базовые оклады по должностям работников, замещающих должности служащих, не отнесённые к должностям муниципальной службы города Тамбова, и ставки заработной платы по профессиям рабочих в органах местного самоуправления города Тамбова, оплата труда которых финансируется за счёт средств городского бюджета, в 1,10 раза. Индексация произведена за счёт перераспределения главными распорядителями бюджетных средств иных бюджетных ассигнований, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, на оплату труда работников данных учреждений.

Решение вступает в силу с 1 марта 2011 г.

Проиндексированы базовые (минимальные) оклады (базовые (минимальные) должностные оклады), базовые (минимальные) ставки заработной платы работников муниципальных учреждений города Тамбова, оплата труда которых финансируется за счёт средств городского бюджета, в 1,10 раза за счёт поступления дополнительных доходов городского бюджета.

Решение вступает в силу одновременно с решением Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 29 декабря 2010 г. N 119 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", направленным на реализацию настоящего решения, и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

Уточнен перечень организаций, которым в 2011 г. предоставляются муниципальные преференции по арендным платежам за арендуемое муниципальное недвижимое имущество. В частности, в него включены учреждения социального обслуживания населения "Забота" и "Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей", которым преференции предоставляется в целях социальной защиты населения.

Уточнен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, подлежащих приватизации в 2011 году. В частности, в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества дополнительно включено 16 объектов недвижимости. Указаны их местонахождение, технические характеристики и первоначальная (восстановительная) стоимость.

Изменения касаются порядка формирования территориальной комиссии референдума. В частности, формирование указанных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4.1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы". Увеличен срок полномочий избирательной комиссии Тамбовской области с четырех до пяти лет. В качестве территориальных комиссий референдума действуют территориальные избирательные комиссии, которые формируются в каждом районе, городе областного значения (в г. Тамбове - в каждом районе) избирательной комиссией области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Вносятся изменения, согласно которым собственники и владельцы помещений обязаны уведомлять избирательную комиссию муниципального образования о факте и условиях предоставления помещений инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), а также о том, когда в течение агитационного периода ими могут воспользоваться другие участники местного референдума. Данные сведения необходимо передать в письменной форме не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения. В течение двух суток с момента получения уведомления указанная информация размещается избирательной комиссией муниципального образования в сети Интернет или доводится до сведения участников местного референдума иным способом. Уточнен порядок проведения досрочного голосования на местном референдуме. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно. Также определено, что политическим партиям, спискам кандидатов которым переданы депутатские мандаты, должно быть предоставлено бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания при проведении местного референдума. Новые положения касаются местных референдумов, назначенных после дня вступления поправок в силу.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Целью программы является создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения. К основным задачам программы относятся - проведение технической реконструкции имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности области и обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности. Общий объем финансирования мероприятий программы развития промышленности составляет 5723,9 млн. рублей. За счет выделяемых средств, будет проведена модернизация отдельных промышленных предприятий индустриальных отраслей.

Установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки могут предоставляться для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства. Предельные размеры земельных участков для обеих целей установлены одинаковые: минимальный - 300 кв. м, максимальный - 1500 кв. м.

Увеличены объемы субсидий муниципальным унитарным предприятиям, открытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на мероприятия в области жилищного и коммунального хозяйства в 2011 году.

В частности, на возмещение затрат по санитарному содержанию территорий, прилегающих к многоквартирным домам, дополнительно выделено 4 000 тыс. рублей, на возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества помещений маневренного жилищного фонда в здании гостиницы "Тамбов" - еще 1 000 тыс. рублей. Кроме того, на возмещение затрат на оказание коммунальных услуг в незаселённых жилых помещениях маневренного жилищного фонда и помещениях общего пользования в здании гостиницы "Тамбов" выделено 1 888,6 тыс. руб.

В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2011 - 2013 гг.