Горячие документы. Ставропольский край. 29 декабря 2012

Основные характеристики бюджета Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов таковы: общий объем доходов краевого бюджета на 2013 год - 68113653,51 тыс. рублей, на 2014 год - 73158730,87 тыс. рублей и на 2015 год - 80121118,11 тыс. рублей.

Общий объем расходов краевого бюджета на 2013 год составит 68113653,51 тыс. рублей, на 2014 год - 73158730,87 тыс. рублей и на 2015 год - 80121118,11 тыс. рублей.

Следует отметить, что впервые за последние несколько лет бюджет сформирован по принципу бездефицитности.

В доходах краевого бюджета учтены межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета, прочие безвозмездные поступления из бюджетов ПФ РФ и Фонда соцстрахования РФ.

Собственные источники дохода краевой казны - налоговые и неналоговые поступления - вырастут в следующем году в сравнении с первоначальным планом 2012 года на 3,8 млрд. рублей. Основной прирост планируется получить по налогу на доходы физлиц (он составит почти 2 млрд.), на имущество организаций (1,1 млрд.) и прибыль предприятий.

Приоритетными расходами краевого бюджета остаются оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; соцобеспечение населения; коммунальные услуги; медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы; продукты питания; предоставление межбюджетных трансфертов; обслуживание и погашение государственного долга Ставропольского края; субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям края на выполнение госзадания.

В составе расходов краевого бюджета на 2013 год утвержден краевой Фонд компенсаций в сумме 20763383,89 тыс. рублей.

Как и прежде, Законом предусмотрены выплаты отдельным категориям граждан.

Так, ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью, составит 5171 рубля. Размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям за воспитание детей составит 3641 рубля за каждого ребенка.

Размер денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений за высокие достижения в педагогической деятельности не изменился и по-прежнему составляет 200 тыс. рублей каждому.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и сельхозпотребкооперативов), включенным Минсельхозом края в реестр субъектов господдержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края, в 2012 году предусмотрено предоставление субсидий на оплату части стоимости электроэнергии, потребленной внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями. Урегулирован порядок предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются получателям в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете, в размере 50% от стоимости электроэнергии, потребленной в текущем году.

Определены условия предоставления субсидий. Это - предоставление периодической и бухгалтерской отчетности в Министерство; наличие заключенного с органом МСУ соглашения о реализации мероприятий краевой программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"; наличие на балансе внутрихозяйственных мелиоративных насосных станций, подающих воду для орошения; отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам, лизинговым платежам.

Приведен перечень документов, предоставляемых в Министерство для получения субсидий. Документы представляются не позднее 20 декабря текущего года. Установлено, что документы могут быть направлены получателем в Министерство в форме электронного документа.

Поступившее в Министерство заявление в обязательном порядке регистрируется. Документы рассматриваются в течение 2 рабочих дней со дня их представления.

По результатам рассмотрения представленных получателями документов Министерство в течение 2 рабочих дней составляет сводный реестр получателей на выплату субсидии.

В случае неисполнения условий предоставления субсидии, либо установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Закреплен порядок возврата и взыскания в краевой бюджет не использованных на 01 января текущего финансового года остатков субсидий, ранее предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям края на соответствующий финансовый год на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения госзадания на оказание государственных услуг.

Средства должны быть возвращены в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. Если есть потребность в этих средствах, то последние могут быть возвращены учреждению на те же цели уже в текущем финансовом году.

Для подтверждения потребности в остатках целевых субсидий учреждение в течение первых пяти рабочих дней финансового года направляет учредителю письменное обращение, где объясняет причину образования остатков средств и свои предложения.

Учредитель рассматривает подтверждающие документы о потребности (отсутствии потребности) в остатках целевых субсидий, и в срок не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в минфин края заключение о возвращении остатков целевых субсидий. Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение.

В случае если учреждение не возвратило остатки целевых субсидий и не подтвердило наличие потребности в этих средствах, средства изымаются в бюджет с учетом Общих требований к порядку взыскания.

Если до 01 февраля текущего финансового года, следующего за отчетным, учредителем не представлено в министерство Заключение, то учредитель направляет в министерство уведомление о взыскании неиспользованных остатков целевых субсидий по приведенной форме.

Ранее действующий порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из краевого бюджета бюджетным учреждениям, утратил силу.

Уточнены основные задачи краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края.

Среди них - координация и организация межведомственного рассмотрения вопросов, касающихся выработки госполитики в области модернизации и технологического развития экономики края и ее диверсификации; координация деятельности органов исполнительной власти края и органов МСУ при разработке среднесрочных планов, программ и проектов, направленных на реализацию Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края; координация деятельности органов исполнительной власти края и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по изучению вопросов ценообразования на основные социально значимые продукты питания и энергоносители в крае; мониторинг ситуации на рынке лекарственных средств Ставропольского края.

К задачам Комиссии также отнесено: координация деятельности органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций, находящихся на территории края, и общественных объединений по обеспечению права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату зарплаты, индексацию оплаты труда; координация деятельности органов исполнительной власти края и органов МСУ по определению приоритетных мероприятий по социально-экономическому развитию восточных районов края; по вопросам анализа и предупреждения последствий для экономики края в связи со вступлением РФ в ВТО; по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в крае, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления услуг, а также снижение административных барьеров в Ставропольском крае.

Отныне заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (ранее - не реже одного раза в два месяца).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Изменения обусловлены принятием Закона СК "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ставропольского края", в соответствии с положениями которого отныне регулируются некоторые вопросы проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры.

В частности, указанным Законом регулируется порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры.

Установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, на которых разрешено проведение публичных мероприятий относятся автомобильные дороги, эстакады, мосты, трамвайные пути.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принятый Закон регулирует некоторые вопросы проведения публичных мероприятий на территории края, в пределах полномочий, предоставленных субъектам РФ.

Закреплен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в уполномоченный Уставом муниципального образования орган МСУ, который, получив уведомление, направляет его копию в течение 2 дней после регистрации в Правительство края или уполномоченный им орган исполнительной власти края в сфере проведения публичных мероприятий и орган внутренних дел, в обслуживании которого находится территория (помещение), на которой планируется проведение мероприятия. Уполномоченный орган МСУ направляет копию уведомления также в уполномоченный орган МСУ муниципального района Ставропольского края.

В случае проведения публичного мероприятия на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов уведомление подается его организатором в письменной форме сразу в Правительство края или уполномоченный орган исполнительной власти края.

Специально отведенные и приспособленные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения, определяются Правительством края.

Законом определены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций. Среди них - железнодорожные вокзалы и платформы; автовокзалы и автобусные станции; аэропорты; рынки, детские, образовательные, культурные, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения; торгово-развлекательные комплексы; тротуары; детские и спортивные площадки и др.

Ранее действующие краевые законы, регулирующие данную сферу деятельности, утратили силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, правом законодательной инициативы в Думе Ставропольского края отныне обладает избирательная комиссия Ставропольского края.

Напомним, что правом законодательной инициативы также обладают депутаты Думы СК, Губернатор края, Правительство края, представительный орган МСУ в Ставропольском крае, депутаты Думы Федерального Собрания РФ, избранные от Ставропольского края, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Ставропольского края, прокурор края, Ассоциация "Совет муниципальных образований Ставропольского края".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В связи с поправками к Уставу Ставропольского края, в соответствии с которыми Избирательной комиссии края отныне принадлежит право законодательной инициативы посредством внесения законопроектов в краевую Думу, уточнены некоторые законы Ставропольского края. Среди них - Закон СК "О порядке принятия законов Ставропольского края" и Закон СК "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Нормативный акт приведен в соответствие с положениями Закона СК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края".

Пересмотрены меры соцподдержки, отнесенные к полномочиям органов МСУ Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан.

Теперь к ним отнесено бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей в соответствии с перечнем социально значимых заболеваний и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей детей в возрасте до трех лет.

Также органам МСУ переданы полномочия по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей.

Остальные полномочия органов МСУ в сфере охраны здоровья граждан не изменились.

В связи с этим, утверждена Методика расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам МСУ для осуществления отдельных госполномочий по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Определены правила формирования Министерством здравоохранения СК перечня медорганизаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств краевого бюджета.

Для включения в перечень медорганизация в 2012 году до 30 декабря, а в последующие годы не позднее 1 мая года, предшествующего году, на который формируется перечень, представляет в Министерство заявку на включение в перечень медорганизаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств краевого бюджета.

Форма заявки утверждается Министерством. Перечень документов, прилагаемых к заявке, приводится.

В течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки и документов Министерство осуществляет их регистрацию.

Принятие решения о включении (об отказе во включении) медорганизации в перечень возложено на образованную Министерством комиссию по рассмотрению заявок и документов. Документы рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации, после чего принимается решение о включении (отказе во включении) медорганизации в перечень.

Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается приказом Министерства, издаваемым в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Медорганизация уведомляется Министерством о включении (об отказе во включении) в перечень в течение 3 рабочих дней со дня издания Министерством соответствующего приказа.

Перечень утверждается Министерством ежегодно, на 2013 год до 20 января 2013 года, а в последующие годы - не позднее 15 июня года, предшествующего году, на который он формируется.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен расчет поправочных коэффициентов к средней рыночной стоимости жилья по муниципальным районам Ставропольского края, учитывающих категорию населенного пункта.

Средний размер поправочных коэффициентов к среднерыночной стоимости жилья для муниципальных районов, отнесенных к 1 группе (Апанасенковский, Грачевский, Кировский, Кочубеевский, Предгорный, Степновский) как и прежде составляет 1,1, отнесенных к 3 группе (Александровский, Благодарненский, Ипатовский, Петровский, Туркменский) - 0,5.

Изменился размер поправочных коэффициентов к среднерыночной стоимости жилья для муниципальных районов, отнесенных ко 2 группе (Андроповский, Арзгирский, Буденновский, Изобильненский, Красногвардейский, Курский, Левокумский, Минераловодский, Нефтекумский, Новоалександровский, Новоселицкий, Советский, Труновский, Шпаковский) - 0,7.

Показатель среднего размера поправочного коэффициента для населенного пункта, являющегося административным центром муниципального района Ставропольского края, определяется в соответствии с приведенной таблицей "Исходные данные и расчет поправочных коэффициентов по муниципальным районам Ставропольского края".

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, срок предоставления в Минсельхоз края документов сельхозтоваропроизводителями для получения субсидии на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и содержание племенных быков-производителей, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе по импорту, установлен до 20 декабря текущего года.

Срок рассмотрения представленных в Министерство документов сокращен до 2 рабочих дней со дня их поступления (ранее - 15 рабочих дней).

Заявление на предоставление субсидии в обязательном порядке регистрируется в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Установлено, что в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления получателю направляется письменное уведомление о принятии заявления на предоставление субсидии к рассмотрению или об отказе в его принятии к рассмотрению с указанием причины отказа.

Сведения о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам, необходимые для назначения субсидии, запрашиваются Министерством в УФНС по СК в течение 1 рабочего дня со дня представления получателем документов (ранее - в течение 5 рабочих дней со дня представления документов). При самостоятельном предоставлении справки от налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам межведомственный запрос в УФНС по СК не направляется.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Розничные цены на природный газ, реализуемый ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" населению края (за исключением населения г. Лермонтова), до 31 июля 2013 года расти не будут и останутся на уровне июля 2012 г.

Напомним, что при расчетах по показаниям приборов учета и по нормативам потребления газа, а также для отопления жилых помещений, бань, теплиц и гаражей от индивидуальных газовых приборов розничная цена составит 4,10 руб. за 1 куб.м.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

С 1 января 2013 г. тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края составит 13 рублей 30 копеек за зону при экономически обоснованном тарифе на указанные перевозки 15 рублей 75 копеек за зону.

Ранее экономически обоснованный тариф составлял 14 рублей 52 копейки за зону.

Таким образом, действующий с августа 2012 года тариф на перевозки не изменился.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На территории Андроповского района Ставропольского края образован государственный природный заказник краевого значения "Лиман".

Площадь заказника составляет 1099,75 гектара. Заказник имеет биологический профиль и образован без ограничения срока действия.

Функционирование заказника обеспечивает государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" за счет средств краевого бюджета и других, не запрещенных законодательством, источников.

Заказник призван сохранить и восстановить водно-болотный природный комплекс поймы реки Куршавка, сохранить и восстановить объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу СК, а также объекты животного и растительного мира, ценные в хозяйственном, научном и культурном отношении; сохранить и рационально использовать охотничьи ресурсы; содействовать в проведении научно-исследовательских работ, в развитии экологического туризма и экологического просвещения.

Граница заказника обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границы его территории.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, уполномоченных на принятие решения об уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции.

В указанный перечень вошли: начальник отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира, его заместитель, старший государственный инспектор отдела, государственный инспектор отдела и старший специалист 2-го разряда отдела.

Напомним, что лицо, у которого безвозмездно изъяты или конфискованы объекты, уведомляется о принятом решении. Непосредственно реализация или уничтожение объектов осуществляется через месяц после направления соответствующего уведомления.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.