Горячие документы. Саратовская область. 2003 год

     Указываются основные функции, задачи и права межведомственной комиссии. Определяется организация работы межведомственной комиссии. Устанавливаются порядок проведения заседаний комиссии и порядок принятия постановлений комиссии.

     Приводятся основания и порядок заключения договора доверительного управления имуществом. Указываются форма и содержание договора доверительного управления имуществом, а также условия и порядок передачи имущества в доверительное управление. Описывается порядок осуществления доверительного управления имуществом. Разработана форма примерного договора о передаче государственного имущества Саратовской области в доверительное управление.

     Определяются правовые основы охраны окружающей среды в области. Приводятся основные понятия. Устанавливаются полномочия областной Думы и Правительства области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Утверждается порядок осуществления государственного экологического контроля в сфере охраны окружающей среды, а также порядок осуществления муниципального экологического контроля в сфере охраны окружающей среды. Указываются цели оценки негативного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Описывается территориальная система государственного и муниципального экологического мониторинга, их объекты. Рассматриваются методы экономического стимулирования деятельности в сфере охраны окружающей среды. Утверждаются источники финансирования природоохранных мероприятий.

     Указываются категории граждан, для которых устанавливается доплата к пенсии. Утверждаются размер доплаты и случаи ее увеличения. Приводится порядок назначения доплаты. Устанавливается источник финансирования расходов, связанных с исполнением Закона. Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Определяются основные задачи и права Совета. Описываются обязанности членов Совета и полномочия его председателя. Утверждается процедура работы Совета. Указывается его рабочий орган. Устанавливается организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.

     С 1 января 2004 года областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен в размере 22,9 рубля.

     С 1 ноября 2003 года по 1 апреля 2004 года на территории города разрешается применение повышенных, в пределах 10 процентов, норм расхода бензина и дизельного топлива для автомобилей структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в пределах выделенных средств.

     Приводится форма примерного устава муниципального казенного предприятия. Форма содержит: цели, предмет и виды деятельности казенного предприятия; порядок формирования имущества казенного предприятия; его права; организация деятельности казенного предприятия; порядок управления казенным предприятием; учет, отчетность казенного предприятия и контроль за его деятельностью; хранение документов казенного предприятия; порядок реорганизации и ликвидации предприятия.

     Приводится формула расчета исчисления годовой арендной платы за нежилое помещение. Указывается порядок установления размера базовой ставки арендной платы на календарный год. Описывается система уменьшения коэффициента комфортности. Устанавливаются коэффициенты территориальной зоны для суперзоны 1, суперзоны 2, территориальных зон 2, 3, 4, 5, а также коэффициент вида деятельности.

     Устанавливается перечень заболеваний и видов медицинской помощи, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования. Приводятся нормативы объемов медицинской помощи. Описываются условия и порядок оказания медицинской помощи.

     С 1 января 2004 г. вводится новое Положение о налоге на рекламу в городе Саратове. Определяется круг налогоплательщиков, объект налогообложения. Указываются категории налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по налогу. Указывается порядок исчисления налоговой базы, порядок исчисления и сроки уплаты налога. Налоговая ставка устанавливается в размере 5 процентов. Налоговый период устанавливается как квартал. Устанавливается ответственность плательщиков и контроль налоговых органов. Приводится форма декларации по налогу на рекламу.

     С 1 января 2004 г. на территории Саратовской области вводится налог на имущество организаций. Налоговая ставка устанавливается в размере 2,2 процента. Указываются категории налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по налогу. Устанавливается отчетный период, порядок, сроки уплаты налога и форма отчетности.

     Рассматриваются основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Саратовской области в 2004 году. Приводится перечень государственного имущества Саратовской области, приватизация которого планируется в 2004 году.

     Регламентируются отношения в сфере государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области. Приводятся полномочия представительных и высших органов исполнительной власти Саратовской области, а также органов местного самоуправления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Определяются источники финансирования мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия и предоставление льгот физическим и юридическим лицам, вложившим свои финансовые средства в работы по сохранению объектов культурного наследия.

     Законом регулируются отношения, возникающие по закупкам продовольствия для областных государственных нужд, льготному кредитованию, а также между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями. Приводятся порядок управления системой реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области, функции уполномоченных органов исполнительной власти и меры государственной поддержки основных субъектов, принимающих участие в реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

     Определяется порядок подготовки, проведения и общий порядок работы собрания городского актива, а также порядок подготовки документов по итогам проведения собрания, оформления принятых документов и контроль за их выполнением.

     Устанавливается порядок организации выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории Саратовской области за счет средств областного бюджета.
     Утверждены формы заявления гражданина о назначении государственной социальной помощи, решения управления социальной защиты населения о назначении государственной социальной помощи, а также форма лицевого счета получателя пособия.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 года.

     В новой редакции излагается Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога". Корректируются ставки транспортного налога. Утверждается форма отчета по транспортному налогу.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Утверждены порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия, а также порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.

     Определяется порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на территории Саратовской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Приводятся условия действия лицензии, перечень документов, необходимых для получения лицензии соискателем, а также размеры платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, проведение обследования торговых и складских помещений и выдачу лицензии.

     С 1 октября 2003 г. устанавливаются новые размеры должностных окладов государственных служащих государственной службы Саратовской области, должностных окладов государственных служащих, замещающих должности в территориальных структурных подразделениях органов государственной власти Саратовской области, а также размеры надбавок за квалификационный разряд.

     Установливаются ставки лесных податей за различные виды лесопользования, осуществляемые на участках лесного фонда, участках лесов, не входящих в лесной фонд, и землях, занятых древесно-кустарниковой растительностью, за исключением земель населенных пунктов, в том числе за лесопользование для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей, для нужд охотничьего хозяйства, а также за осуществление побочного лесопользования и заготовку второстепенных лесных ресурсов.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     С 1 января 2004 г. устанавливаются новые размеры ставок налога на игорный бизнес в Саратовской области.

     Перечисляются категории граждан, которым юридическая помощь на территории Саратовской области оказывается бесплатно. Приводится перечень документов и порядок их представления для получения гражданами Российской Федерации на территории Саратовской области юридической помощи бесплатно.

     Утверждены лимиты изъятия и распределение лимита изъятия охотничьих животных на территории административных районов Саратовской области и национального парка "Хвалынский" в сезоне охоты 2003/2004 годов между организациями.

     Экспертный совет является экспертным, консультативным, коллегиальным органом при министерстве энергетики и коммунального хозяйства Саратовской области.
     К задачам совета относится проведение согласованной энергетической и энергосберегающей политики, в том числе по вопросам ценообразования в топливно-энергетическом комплексе и обеспечение баланса интересов регулируемых организаций и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

     Устанавливается, что с 1 января 2004 вводятся нормы обеспечения материально-техническими средствами помещений, занимаемых мировыми судьями на судебных участках в Саратовской области.

     Для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2003 года в следующих размерах:
     на душу населения - 1929 руб.,
     трудоспособное население - 2098 руб.,
     пенсионеры - 1437 руб.,
     дети - 1976 руб.

     Указываются сроки и формы предоставления отчетности для получателей средств бюджета города, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий по инвентаризации обязательств, по которым могут быть предъявлены иски, по вступившим в законную силу и неисполненным решениям судов, поступившим претензиям и исковым заявлениям, а также о результатах работы с кредиторской задолженностью. Регламентируются полномочия главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и утверждаются формы отчетности по обощению результатов инвентаризации задолженности по претензиям и исковым заявлениям.

     Утверждается порядок оформления отсрочки (рассрочки) исполнения решений судов за счет средств бюджета города или средств, получаемых от оказания платных услуг. Определяются полномочия органов, участвующих в оформлении отсрочки (рассрочки), а также сроки подготовки заключения о возможности (невозможности) исполнения судебного акта.

     С 1 ноября по 1 декабря 2003 года проводится конкурс по очистке и обустройству родников в муниципальных образованиях Саратовской области. Приводятся критерии определения победителя в конкурсе, а также размеры денежных премий для муниципальных образований, занявших в конкурсе первое, второе, третье места.

     С 1 января 2004 г. Закон Саратовской области "О земле" дополняется статьями, регулирующими преимущественное право на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и преимущественное право на покупку долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     Приводятся определения основных понятий, используемых в Правилах. Указываются вопросы, решение которых возложено на органы законодательной и исполнительной власти, а также органы местного самоуправления Саратовской области. Оговариваются условия переоборудования и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах. Утверждается порядок оформления решений по переоборудованию и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также порядок формирования и состав межведомственной комиссии по вопросам переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах. Определяются задачи, права и порядок работы межведомственной комиссии. Перечисляются документы, представляемые для получения разрешения на переоборудование и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах. Указывается срок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на переоборудование и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах. Описывается порядок разрешения споров, а также порядок регистрации изменений технических характеристик жилых и нежилых помещений в жилых домах. Устанавливается ответственность за самовольное переоборудование и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах.

     С 4 августа 2003 г. Закон Саратовской области "Об установлении моратория на введение повременной системы оплаты местных телефонных соединений на территории Саратовской области" от 24 марта 2003 года N 16-ЗСО признан утратившим силу.

     Раскрывается содержание проблемы и приводится обоснование необходимости ее решения программными методами. Указываются цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации. Описывается система программных мероприятий. Перечисляются исполнители и государственный заказчик Программы. Описывается порядок организации управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения. Указываются ожидаемые результаты реализации Программы.

     Определяются дифференцированные нормы накопления твердых бытовых отходов для следующих объектов санитарной очистки г. Саратова: предприятий оптово-розничной торговли, медицинских учреждений, административных учреждений, дошкольных и учебных заведений, культурно-спортивных учреждений и сооружений, гостиниц и общежитий, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий общественного питания, объектов автоуслуг, транспортного обслуживания.

     Указываются задачи Комиссии, определяются пределы ее компетенции. Устанавливаются обязанности членов Комиссии, ее председателя. Описывается порядок проведения заседаний Комиссии.

     Определяются дифференцированные нормы накопления твердых бытовых отходов для следующих объектов санитарной очистки г. Саратова: предприятий оптово-розничной торговли, медицинских учреждений, административных учреждений, дошкольных и учебных заведений, культурно-спортивных учреждений и сооружений, гостиниц и общежитий, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий общественного питания, объектов автоуслуг, транспортного обслуживания.

     Указываются задачи Комиссии, определяются пределы ее компетенции. Устанавливаются обязанности членов Комиссии, ее председателя. Описывается порядок проведения заседаний Комиссии.

     Определяются основные функции Представительства, его задачи, права и принципы организации деятельности. Утверждается штатная численность Представительства.

     Определяется категория лиц, которым назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Указывается орган исполнительной власти, осуществляющий проверку документов, определяющий размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и принимающий решение о ежемесячной доплате к трудовой пенсии. Устанавливаются сроки назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Разрабатываются формы заявления о ежемесячной доплате к трудовой пенсии, решения о ежемесячной доплате к трудовой пенсии, уведомления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии

     Приводятся основные задачи и функции комиссии при Правительстве области по обеспечению безопасности дорожного движения. Определяются полномочия комиссии. Указывается условие правомочности заседаний комиссии и порядок принятия ее решений.

     Перечисляются территории, на которые распространяется действие порядка. Определяется перечень документов, прилагаемых к заявлению о размещении гаража для хранения личного автотранспорта.

     Указываются номинации, по которым проводится конкурс. Определяются сроки проведения конкурса, порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Приводятся информационные карты участников конкурса.

     Приводятся требования к составлению списков присяжных заседателей. Определяются ограничения на включение граждан в списки присяжных заседателей. Указывается количество присяжных заседателей по муниципальным образованиям Саратовской области.

     Указывается порядок накопления, пополнения, хранения, освежения и отпуска областного резерва дорожно-строительных материалов для дорог общего пользования. Определяется источник финансирования работ по накоплению и использованию резерва. Указываются цели учета материальных средств резерва, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Определяются основные функции и задачи отдела, организация его деятельности, а также ответственность отдела и его начальника за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Саратовской области, законов области, других нормативных актов.

     Формируется городская межведомственная комиссия по охране труда. Указываются задачи и права Комиссии, порядок утверждения ее состава, организации ее работы.

     Разработаны положения об автодорожной службе гражданской обороны, о службе водоснабжения гражданской обороны, о службе газоснабжения гражданской обороны, об инженерной службе гражданской обороны, о коммунально-технической службе ГО, о медицинской службе гражданской обороны города, о службе оповещения и связи гражданской обороны, о службе охраны общественного порядка гражданской обороны, о транспортной службе гражданской обороны, о службе торговли и питания гражданской обороны, о службе снабжения горюче-смазочными материалами гражданской обороны, о службе энергоснабжения и светомаскировки гражданской обороны. Указываются основные задачи, обязанности и полномочия начальника службы ГО, ее структура, система материально-технического и финансового обеспечения.

     Утверждаются формы актов инвентаризации бесхозяйных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также акты инвентаризации объектов теплоснабжения, водопроводных и канализационных сетей, находящихся на балансе муниципальных предприятий, учреждений.

     Указываются сроки и ответственные лица за проведение мероприятий по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих препаратов, с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища, с экономическими преступлениями и коррупцией. Приводится перечень мероприятий по повышению общественной безопасности и профилактике правонарушений, предотвращению детской безнадзорности и преступности.

     Закон Саратовской области "О выборах Губернатора Саратовской области" изложен в новой редакции. Изменены сроки проведения голосования со дня принятия решения о назначении выборов Губернатора области. Утверждены формы уведомления о самовыдвижении кандидата на должность Губернатора Саратовской области, уведомления о выдвижении кандидата на должность Губернатора Саратовской области, подписного листа о поддержке самовыдвижения кандидата на должность Губернатора Саратовской области, подписного листа о поддержке выдвижения кандидата на должность Губернатора Саратовской области, сведений об имуществе.

     Определяются основные цели и задачи социально-экономической политики. Описываются сценарные условия функционирования экономики Саратовской области. Указываются исходные условия экономического развития, финансовые ресурсы. Приводятся условия и ориентиры развития производственного сектора экономики, социально-экономических показателей качества жизни населения Саратовской области.

     Приводятся положение о муниципальном заказе, положение об организации закупок на открытом конкурсе, положение об организации закупок без проведения конкурса. Определяются основные термины, используемые в решении, способы организации закупок, порядок формирования сводной потребности в закупках муниципального заказа, права и обязанности заказчиков. Указывается порядок проведения открытого конкурса, квалификационного конкурса, а также основания для проведения двухэтапного конкурса.

     Излагается содержание проблемы и приводится обоснование необходимости ее решения программными методами. Указываются цели, задачи, сроки и основные этапы выполнения Программы, ее ресурсное обеспечение. Описываются перечень мероприятий Программы, механизм реализации и контроль за их выполнением, а также ожидаемые результаты реализации Программы.

     Определяются численность и срок полномочий городской Думы, указываются полномочия Думы по организации своей деятельности, в области социально-экономического развития города, по обеспечению прав и законных интересов городского самоуправления, граждан и юридических лиц, а также полномочия по контролю за исполнением решений Думы, деятельностью органов городского самоуправления. Приводится структура и организационные основы деятельности Думы. Указываются гарантии прав и ответственность Думы, ее органов и должностных лиц.

     Вносятся изменения в статью, определяющую систему органов местного самоуправления города. Уточняется организационно-правовая форма администрации города, городской Думы, а также их полномочия. Вносятся изменения в порядок утверждения председателя контрольно-счетной палаты городской Думы. Излагаются в новой редакции статьи, определяющие порядок прекращения полномочий мэра города, структуру исполнительного органа местного самоуправления города, порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав города. Вносятся изменения в главу, определяющую правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города.

     Определяются основные задачи и полномочия регламентной группы, регламентируется организация ее деятельности. Утверждаются полномочия, возложенные на председателя регламентной группы.

     Определяются задачи, выполняемые Секретариатом, регламентируется организация его деятельности. Утверждаются полномочия, возложенные на руководителя Секретариата, а также ответственность Секретариата за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области.

     Вносятся изменения в порядок расчета доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области. Определяется максимальный размер доплаты к пенсии. Указывается источник финансирования расходов, связанных с исполнением настоящего Закона.

     Приводятся определения основных понятий, используемых в Законе. Устанавливаются виды административного взыскания за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки. Определяется порядок производства по делам и подведомственность дел об административных правонарушениях. Закон вступает в силу с 20 августа 2003 г.

     Утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для органов и организаций, финансируемых из областного бюджета, а также сводные годовые лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований области, на 2004 год.

     Вносятся изменения в часть, устанавливающую ставки платы за пользование водными объектами на территории Саратовской области, вступающие в силу с 24 августа 2003 г. и распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2003 г.

     Приводится содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Определены объем и источники финансирования Программы. Разработана система мероприятий Программы и дана оценка ее эффективности.

     В целях обеспечения устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения области в 2003-2004 годах разработаны комплекс системных мер по подготовке к работе в осенне-зимний период 2003-2004 годов, план газификации Саратовской области в 2003 году и график подготовки жилищного фонда в объединенных муниципальных образованиях Саратовской области.

     В целях создания резервов материально-технических ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Саратовской области, утверждено Положение, регламентирующее порядок размещения, хранения и обновления резервного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, областного резерва средств защиты животных и растений, а также финансирования работ по накоплению и использованию областного резерва. Приводятся номенклатура, объем и план ежегодного накопления резервного фонда.

     Устанавливается новый порядок выборов депутатов Саратовской областной Думы. Регламентируется порядок выдвижения и регистрации кандидатов, финансирования выборов, а также организации и осуществления голосования и установления результатов выборов. Приводятся формы подписных листов в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением и в порядке самовыдвижения.

     Регламентируется порядок эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в виде облигаций муниципального облигационного займа города Саратова, эмитентом которых от имени муниципального образования "Город Саратов" выступает администрация города Саратова.

     Утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Саратовской области на 2003 год, который включает в себя основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Саратовской области в 2003 году, а также перечень государственного имущества Саратовской области, приватизация которого планируется в 2003 году.

     Утверждены ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки месторождений углеводородного сырья на территории Саратовской области.

     В зависимости от численности населения в поселениях устанавливается цена земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     Вносятся изменения в порядок избрания депутатов Саратовской областной Думы, а также в организацию ее деятельности. Начиная с четвертого созыва в Саратовскую областную Думу избираются 36 депутатов: 18 - по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области на основе единой нормы представительства; 18 - по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

     Устанавливается право граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Саратовской области" на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной на основании федеральных законов, в размере пятнадцати тысяч рублей, а также предоставляется возможность выбора одного вида доплаты к пенсии в случае, если лицо имеет право на получение нескольких видов доплат к пенсии по различным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

     Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2002 год по доходам в сумме 9802507,0 тыс. рублей и расходам в сумме 9602143,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 200364,0 тыс. рублей.

     Вносятся изменения в порядок избрания депутатов Саратовской областной Думы. Начиная с четвертого созыва в областную Думу избираются 36 депутатов сроком на 5 лет: 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области на основе единой нормы представительства; 18 депутатов областной Думы избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

     Утвержден перечень средств массовой информации для опубликования прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества и отчетов об их исполнении, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и информации о результатах сделок приватизации.

     С 1 января 2004 г. устанавливаются новые ставки транспортного налога на единицу мощности двигателя мотоциклов и мотороллеров.

     Утверждаются порядок формирования кондоминиума и способы осуществления его управления, а также устанавливается единый порядок передачи муниципального жилищного фонда на обслуживание в товарищество собственников жилья. Определяются принципы взаимодействия товариществ собственников жилья со структурными подразделениями администрации города, администрациями соответствующих районов, представляющих муниципальное образование - город Саратов, и другими собственниками помещений жилищного фонда в вопросах его содержания и ремонта.

     С 1 июля 2003 года утверждены ставки платы населением за наем жилых помещений в границах различных территориальных зон.

     Определяются принципы организации и осуществления эвакуационных мероприятий, ответственные за принятие решения о проведении эвакуации, порядок передачи информации об эвакуации, обстановке в местах размещения, возможности возвращения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей. Указываются задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям. Приводятся режимы функционирования эвакуационных органов. Описываются основные эвакуационные мероприятия, а также обеспечение эвакуационных мероприятий.

     Утвержден акт технического осмотра здания (сооружения) на предмет установления эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций.

     Определена структура Правительства Саратовской области в составе:

     Определяются основы концепции информатизации: указываются основные термины и определения, сущность информатизации. Приводятся основные цели, задачи и направления информатизации города. Описывается структура информационных ресурсов города, организация работ по информатизации города. Указываются основные направления деятельности, направленной на повышение информационной культуры и обеспечение переподготовки широкого круга работников управления, бюджетных организаций. Устанавливаются требования, предъявляемые к телекоммуникационным сетям. Приводится нормативно-правовая база, определяющая основы регулирования отношений субъектов, участвующих в информационных процессах и в информатизации. Описывается социально-экономическая эффективность использования новых информационных технологий в муниципальном управлении.

     Определяются цели создания областного резерва строительных материалов, банно-прачечного оборудования, средств добычи, очистки и доставки питьевой воды, средств санитарной обработки населения и специальной обработки сооружений и техники. Приводится порядок накопления, пополнения, хранения и освежения областного резерва. Утверждается порядок использования областного резерва, а также источники финансирования работ по его накоплению и использованию.

     Определяются категории объектов, которые могут быть переданы в аренду, категории лиц, которым может быть передано в аренду имущество. Устанавливается порядок заключения договоров аренды, порядок определения размера арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, порядок определения размера арендной платы за оборудование, находящееся в государственной собственности Саратовской области, а также порядок определения размера арендной платы за объекты мелиорации и инженерные коммуникации (оборудование), обеспечивающие работу объектов, находящихся в государственной собственности Саратовской области.

     С 1 августа 2003 г. вводятся новые размеры ставок налога на игорный бизнес.

     В связи с проведением гоcударственной кадастровой оценки земель поселений по Саратовской области внесены изменения в порядок определения нормативной цены земель различного целевого назначения.

     Утверждаются правила приема работников органа исполнительной власти Саратовской области: определяются требования, предъявляемые к поступающим на работу, перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, срок испытания в целях проверки соответствия работника получаемой работе. Устанавливается порядок увольнения работников. Приводятся основные права и обязанности работника и работодателя. Определяется продолжительность рабочего времени и времени отдыха. Указывается порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Приводятся виды поощрения работников, а также виды дисциплинарных взысканий.

     Закон Саратовской области "Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области" излагается в новой редакции. Указываются правовые основы и основные принципы деятельности Уполномоченного. Определяются требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного, порядок назначения и вступления в должность Уполномоченного, срок его полномочий, а также ограничения для лица, замещающего указанную должность. Приводятся основания досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, его компетенция, статус, материальные гарантии. Регламентируется порядок финансирования деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата.

     Излагаются в новой редакции значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2).

     Утверждены тарифы и предельные цены на месячные проездные билеты на городском общественном транспорте, а также тарифы на проезд пассажиров на железнодорожном и речном транспорте в пригородном сообщении.

     Законом определяются принципы проведения голосования по отзыву депутата, категории граждан, обладающих правом голосования. Указываются основания отзыва депутата. Регламентируется порядок инициирования проведения голосования по отзыву депутата, назначения голосования и подготовки к его проведению, финансирования проведения голосования по отзыву депутата, проведения агитации по отзыву депутата. Устанавливаются гарантии прав участников кампании по отзыву депутата. Утверждается порядок голосования по отзыву депутата и подведения итогов голосования, а также порядок обжалования нарушений прав граждан на отзыв депутата и ответственность за эти нарушения.

     Устанавливается доплата к денежному содержанию военнослужащих министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области с 1 января 2003 г.

     Определяются условия предоставления льготы энергоснабжающими организациями населению, проживающему в 30-километровой зоне наблюдения Балаковской АЭС, в период с 1 января по 31 декабря 2003 года, а также порядок предоставления субвенций из областного бюджета на возмещение расходов по предоставлению льготы по оплате электроэнергии населению, проживающему в 30-километровой зоне наблюдения Балаковской АЭС.

     Устанавливается порядок реализации инициативы проведения референдума. Определяются сроки проведения областного и местного референдумов, а также их финансирование. Регламентируется порядок создания фондов референдума и порядок расходования средств фондов. Утверждаются условия хранения документации референдума.

     Определяются содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Разработаны программные мероприятия, которые предусматривают решение конкретных задач, включая организационно-методическое, материально-техническое, профилактическое и кадровое обеспечение. Дан прогноз ожидаемых результатов от реализации программы.

     Определяются основные цели и задачи Программы, а также сроки и этапы ее реализации. Разработаны система программных мероприятий и механизм реализации Программы. Устанавливается ресурсное обеспечение для каждого из направлений Программы.

     Устанавливаются нормативы обеспечения жильем для отдельных категорий граждан. Определяются условия действия свидетельства, дающего право на заключение договора строительства (приобретения) жилья, и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения.

     Утверждается Положение о санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации города. Определяются цели создания комиссии, ее функции, порядок проведения заседаний.

     Для оказания адресной социальной помощи и оценки уровня жизни населения Саратовской области устанавливается величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за I квартал 2003 года.

     Устанавливаются порядок определения размеров ежемесячной и единовременной государственной социальной помощи в Саратовской области, а также величина прожиточного минимума малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина с 1 января 2004 г.

     Устанавливаются общие принципы организации муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов" и основы правового положения муниципального служащего. Определяются порядок прохождения муниципальной службы, права, обязанности муниципального служащего, а также ограничения, связанные с муниципальной службой.

    На период с 1 января по 31 декабря 2003 год населению, проживающему в 30-километровой зоне наблюдения Балаковской АЭС, устанавливается льгота в размере 50 процентов по оплате за потребленную электрическую энергию в пределах социальной нормы потребления.

    Приводятся критерии и порядок определения победителя месячника по благоустройству и санитарной очистке в городах и других населенных пунктах Саратовской области. Указывается размер призового фонда, а также направления его расходования победителями.

    Утверждаются тарифы на электрическую энергию для населения области при условии потребления в пределах социальной нормы и сверх социальной норм.

    Устанавливаются границы территорий, на который разрешена розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции.

    Утверждается условия и перечень продукции, разрешенной к реализации в условиях уличной торговли.

    Определяются условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Устанавливается порядок формирования перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем для предоставления дополнительного отпуска. Утверждается минимальная продолжительность дополнительного отпуска.

    Утверждается положение о коллегии министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Определяются задачи Коллегии, а также организация ее работы.

    Утверждается положение об областном резерве горюче-смазочных материалов. Определяется порядок накопления, пополнения и хранения материальных средств резерва. Регламентируются условия финансирования формирования и содержания резерва горюче-смазочных материалов.

    Участникам боевых действий, реабилитированным и жертвам политических репрессий, а также лицам, награжденным медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны", проживающим на территории Энгельсского муниципального образования, устанавливается льгота в размере 50% при оплате абонентской платы за пользование телефоном.

    Устанавливаются основные цели и задачи Программы. Приводятся изменения в сфере занятости, динамика и структура общей и регистрируемой безработицы, а также прогноз спроса и предложения на рынке труда. Определяются ключевые проблемы на рынке труда, источники финансирования и направления программных мероприятий, правовое и кадровое обеспечение программы.

    Определяются размеры доплат и надбавок к ставкам и окладам работников образования города Саратова, а также порядок премирования и выплат стимулирующего характера.

    Утверждается положение о Торговом реестре Саратовской области. Приводятся цели формирования и ведения реестра. Определяется порядок внесения в Реестр сведений о субъектах торговли и объектов, где они осуществляют торговлю или деятельность по предоставлению услуг населению.

    Утверждается положение об областной комиссии по уничтожению лекарственных средств. Определяются цели создания комиссии, ее функции, порядок проведения заседаний.

    Утверждается Перечень биотехнических и охотохозяйственных сооружений, для возведения которых обязательно требуется получение участка лесного фонда, а также определяются минимальные размеры отводимых участков лесного фонда.

    Утверждается положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области. Определяются основные задачи, функции и полномочия комиссии, а также порядок организации работы комиссии и ее материально-технического обеспечения.

    Устанавливается порядок выдвижения представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области. Определяются требования, предъявляемые к представителям от областной Думы в квалификационную комиссию. Приводятся случаи досрочного прекращения полномочий представителя от областной Думы в квалификационной комиссии.

    Утверждается порядок, определяющий механизм персонифицированного учета малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для оказания им социальной помощи. Приводится форма заявления о регистрации в качестве нуждающегося в социальной помощи, а также форма социального паспорта семьи.

    Определяются основные задачи, функции и права министерства образования области, его структура. Приводится порядок назначения и освобождения от должности министра, а также его полномочия. Устанавливается ответственность министра и должностных лиц за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с должностными инструкциями.

    Утверждается порядок организации общего собрания граждан, проживающих в общежитии. Устанавливается кворум для признания правомочности собрания. Определяется порядок принятия решения о переводе общежитий в категорию жилых домов, приводится перечень документов, представляемых в орган исполнительной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства для рассмотрения вопроса о возможности перевода общежития в категорию жилых домов.

    Приводятся основные понятия, используемые в Положении. Утверждаются основы планирования эвакуационных мероприятий, определяются задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований и объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям. Указываются режимы функционирования эвакуационных органов. Устанавливается порядок проведения эвакуационных мероприятий. Разработаны основные эвакуационные мероприятиями.

    Приводится порядок определения методики зонирования земель различных категорий на основе рыночной стоимости земельных участков, проведения работ по внедрению и совершенствованию государственного земельного кадастра в Саратовской области, проведения мероприятий по повышению плодородия почв, проведения работ по агрохимическому мониторингу за состоянием почвенного плодородия, обеспечения научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новейших технологий в орошаемом земледелии, выполнения противопаводковых мероприятий, подготовки мелиоративного комплекса Саратовской области к поливному сезону 2003 года.

    Утверждается перечень средств массовой информации, используемых для публикации объявлений и извещений, предусмотренных статьями 10, 12, 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    Закон Саратовской области "О поставках продукции и товаров для областных государственных нужд" изложен в новой редакции. Дано определение государственным нуждам области и государственному заказу области. Указываются областные государственные заказчики, принципы формирования государственного заказа области, а также размещение государственного заказа области. Приводится структура реестра закупок продукции для государственных нужд области представляющая собой систему баз данных.

    Указываются основные термины и определения, используемые в Законе, порядок создания, функционирования и развития системы ипотечного жилищного кредитования, а также формы участия органов государственной власти области в нем. Приводятся источники финансирования при выдаче ипотечных займов, направления расходования средств областного бюджета при ипотечном жилищном кредитовании, а также условия рефинансирования кредитных ресурсов системы ипотечного жилищного кредитования и инвестирования в строительство жилья за счет средств областного бюджета. Законом предусмотрена защита жилищных прав граждан и обеспечение прав кредиторов при ипотечном кредитовании, а также предоставление льгот по региональным налогам и сборам. Закон вступает в силу с 31 марта 2003 г.

    Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" изложен в новой редакции. Изменены статьи, определяющие порядок формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, а также регламентирующие их статус. В Закон включена статья, регулирующая выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Изменены сроки регистрации кандидатов. Определен статус доверенных лиц.

    Утверждается положение о фармацевтической инспекции министерства здравоохранения Саратовской области. Определяются основные задачи и функции Инспекции, а также ее права. Регламентируется организация деятельности Инспекции.

    Утверждается положение об областной межведомственной комиссии по миграционной политике. Определяются основные задачи и функции комиссии, а также порядок ее формирования.

    Устанавливаются ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на территории Саратовской области, а также ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений (подземных хранилищ газа) на территории Саратовской области.

    На Саратовскую областную Думу и Правительство Саратовской области возлагаются дополнительные полномочия в сфере регулирования земельных отношений в Саратовской области. Исключаются статьи, регулирующие порядок предоставления прав на землю при реорганизации колхозов и совхозов; права участников общей собственности на землю в хозяйственных обществах, товариществах, производственных кооперативах. Статьи, определяющие порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности излагаются в новой редакции.

    С 27 марта 2003 г. изменяются значения корректирующего коэффициента базовой доходности в сфере оказания бытовых услуг.

    Приводится понятие и основные принципы приватизации государственного имущества Саратовской области. Указывается сфера действия настоящего Закона. Определяются полномочия областной Думы и Правительства области в сфере приватизации. Регламентируется порядок приватизации областного имущества, а также порядок распределения средств от его продажи.

    Изложен в новой редакции Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности". Дается определение инновации, инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры. Определяются субъекты и продукты инновационной деятельности. Указываются функции Правительства Саратовской области в сфере инновационной деятельности, а также источники ее финансирования. Регламентируется инновационная деятельность иностранных юридических и физических лиц.

    Постановлением определен максимально допустимый размер содержания этилового спирта при реализации алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.

    Приводится обоснование необходимости разработки Программы, ее цели и задачи, система программных мероприятий. Определяются источники финансирования Программы, а также ожидаемые результаты от ее реализации.

    Законом вносятся изменения в статью, определяющую перечень видов деятельности, в отношении которых вводится единый налог.

    Вносятся изменения в перечень уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Саратовской области; в статьи, регламентирующие компетенцию органов государственной власти области по управлению государственной собственностью области; порядок совершения сделок с объектами государственной собственности области, а также в статьи, определяющие порядок управления государственной собственностью области, связанной с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией предприятий, учреждений, организаций.

    Определяется правовой статус муниципального театра, его права и обязанности, основные виды деятельности, а также источники финансирования. Приводится порядок ликвидации и реорганизации театра. Регламентируются трудовые отношения и вопросы социальной защиты работников театра.

    Утвержден бюджет города на 2003 год по доходам в сумме 3652277,6 тыс. руб. и по расходам в сумме 3854588,1 тыс. руб. При этом размер дефицита бюджета города на 2003 год составляет 202310,5 тыс. руб. (5,7% от объема доходов без учета финансовой помощи).

    Приводятся классификация потребителей энергии по тарифным группам, система тарифов на энергию и порядок ее выбора потребителями - юридическими лицами. Определяются особенности применения тарифов дифференцированных по зонам суток для населения, а также порядок расчета за потребленную электрическую (тепловую) энергию.

    Утвержден состав и положение о межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области. Определены порядок формирования, права и задачи, возложенные на комиссию, а также порядок принятия решений комиссии.

    Установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за IV квартал 2002 года.

    Постановлением изменяется размер ежемесячных надбавок, выплачиваемых работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Саратовской области и иных государственных органов за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

    С 9 февраля 2003 г. вводятся в действие розничные цены на природный газ для населения области, дифференцированные по видам коммунально-бытовых услуг.

    Приводятся содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также система программных мероприятий.

    Утверждены тарифы на электрическую энергию для населения области, вступающие в действие с 25 января 2003 года.

    Утверждены предельные тарифы на электрическую энергию потребителей ОАО "Саратовэнерго", ОАО "Облкоммунэнерго", ЗАО "СПГЭС", тарифы на покупную электроэнергию от ОАО "Саратовэнерго" для ОАО "Облкоммунэнерго" и ЗАО "СПГЭС" вступающие в действие с 10 января 2003 г., а также тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Саратовэнерго", вступающие в действие с 1 февраля 2003 г.

    Закон Саратовской области "О транспорте" от 4 ноября 1999 г. N 52-ЗСО (с изменением от 29 июня 2000 г. N 42-ЗСО) изложен в новой редакции. Законом определяются полномочия органов государственной власти области и местного самоуправления по предметам их ведения в сфере организации транспортного обслуживания населения.

    Определены цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также механизм и основные направления деятельности, дана оценка эффективности и перечень мероприятий по реализации Программы.

    Закон определяет условия, размеры и порядок оплаты труда государственных служащих, а также предусматривает выплату надбавок за особые условия государственной службы, надбавок за квалификационный разряд, выслугу лет, ученую степень, почетное звание, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий, материальной помощи.

    Определяются исполнители, объемы и источники финансирования программы, основные подходы к организации обучения, контингент обучающихся, формы и тематика обучения, а также приводится оценка эффективности процесса обучения.

    Утвержден бюджет Саратовской области на 2003 год по доходам в сумме 10135774,4 тыс. рублей и расходам в сумме 9821664,4 тыс. рублей.

    Законом устанавливается административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на транспорте, за безбилетный проезд, неоплаченный провоз ручной клади, нарушение перевозчиком порядка допуска на маршрут, нарушение водителем и (или) кондуктором правил пользования транспортом. Определяются органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.