Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2023

Уточнен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования.

Как это было предусмотрено ранее, одним из полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области образования является определение порядка признания действующих в названной сфере организаций (в том числе осуществляющих образовательную деятельность) и их объединений региональными инновационными площадками.

Вносимыми поправками отражен факт введения на федеральном уровне обязательности согласования принимаемых по этому вопросу решений с Минпросвещения России.

Кроме того, правительству мегаполиса поручается принять участие в разработке федеральных основных общеобразовательных программ (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила догазификации домовладений малообеспеченных граждан.

В рамках программы догазификации домовладений без привлечения средств петербуржцев будут теперь выполнять весь комплекс требуемых работ, включая подготовку необходимой проектной документации и устройство газопровода-ввода в границах земельного участка соответствующего домовладения и шкафного пункта редуцирования газа (при их необходимости), а не только подготовку документации и устройство вводного и внутреннего газопроводов с установкой газовых плиты и отопительного котла, а также прибора учета газа, как это было предусмотрено изначально.

Категории получателей этой меры поддержки - прежние. Это:

- получатели мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;

- малообеспеченные граждане (со среднедушевым доходом ниже 1,15 размера величины установленного на душу населения прожиточного минимума);

- пенсионеры и предпенсионеры, в отношении которых не установлены меры поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Дополнительные выборы депутатов муниципальных советов внутригородских МО Санкт-Петербурга: аккредитация представителей СМИ.

Определен порядок аккредитации представителей СМИ для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для такового и при установлении его итогов, а также определении результатов дополнительных выборов депутатов муниципальных советов внутригородских МО Санкт-Петербурга, назначенных на 9 апреля 2023 года.

Аккредитация носит уведомительный характер. Обозначены права, которые она дает. Утверждена форма заявки. Указаны сроки ее подачи.

Подтверждается специальным удостоверением (утверждена его форма), которое выдается не позднее чем за сутки до дня голосования.

Оно действительно лишь при предъявлении удостоверения личности (паспорта, редакционного удостоверения).

Обращено внимание, что выданные ранее аккредитационные удостоверения на указанных выборах не действуют.

Петербург: возмещение направленным на профобучение безработным гражданам затрат на медосвидетельствование.

Безработным гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профобучения или получения дополнительного профобразования по профессиям (специальностям), требующим в соответствии с законодательством РФ обязательного медосвидетельствования, полагается возмещение затрат, понесенных на его прохождение.

Процедура носит заявительный характер.

Для назначения с документами согласно оговоренному перечню в установленные сроки следует обратиться в СПб ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга".

Оговорены основания для отказа (в частности, незачисление на обучение).

Сертификаты работающим петербуржцам на оплату части стоимости путевок в детские оздоровительные организации: новый регламент.

Заново регламентирована процедура предоставления работающим петербуржцам сертификатов на оплату части стоимости путевок в детские оздоровительные организации, за исключением лагерей дневного пребывания.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В утверждаемый регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой услуги, а также порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса заявителям (их круг в целом остался прежним) следует обращаться в СПб ГБУ "Центр оздоровления и отдыха "Молодежный". Это можно сделать не только посредством личного визита в Центр, но и через МФЦ (по экстерриториальному принципу) либо посредством Портала госуслуг (прописаны особенности).

Срок предоставления этой госуслуги увеличен до 20 рабочих дней (от прежних 15).

Прежний регламент больше не действует.

Распоряжение вступает в силу через 15 рабочих дней после официального опубликования.

Общественное обсуждение документов стратегического планирования Санкт-Петербурга.

Согласно действующему законодательству проекты документов стратегического планирования Санкт-Петербурга подлежат общественному обсуждению.

Определен порядок выполнения этой процедуры в отношении документов, разрабатываемых Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.

Проект документа и пояснительная записка к нему размещаются в Интернете на едином региональном интернет-портале, а также на странице Комитета.

Поступившие замечания и предложения подлежат рассмотрению разработчиком. Срок - 30 дней. Замечания и предложения, внесенные по завершении обсуждения, рассмотрению не подлежат.

По результатам общественного обсуждения разработчиком проекта составляется справка, в которой отражается сводная информация о поступивших предложениях с указанием собственной позиции Комитета по каждому из них либо делается отметка о том, что предложения не поступали.

Непоступление предложений по проекту в срок, установленный для проведения его общественного обсуждения, не является препятствием для утверждения (одобрения) документа.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности.

В число полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности на территории мегаполиса входит, в частности, информационное обеспечение пользователей автодорогами общего пользования регионального значения.

Уточнено, что это будет осуществляться в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

В Петербурге к трехстороннему соглашению о социальном партнерстве смогут присоединиться федеральные организации.

Предусмотрена возможность присоединения федеральных организаций к трехстороннему соглашению о социальном партнерстве (последнее на определенный срок заключается между Правительством Санкт-Петербурга, Ленинградской Федерацией Профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга).

Прежнее ограничение для них сохранено лишь в отношении регионального соглашения о минимальной заработной плате.

Предложение о присоединении к трехстороннему соглашению обязали официально опубликовывать в Интернете.

Также предусмотрена возможность временного приостановления действия отдельных положений названного соглашения в случае невозможности их реализации работодателем по причинам экономического, технологического, организационного характера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Жизни и здоровье петербургских добровольцев (волонтеров) решено застраховать.

Правительству Санкт-Петербурга поручается установить случаи и порядок оказания за счет средств бюджета мегаполиса поддержки добровольцам (волонтерам) в форме:

- страхования их жизни или здоровья;

- возмещения понесенных ими расходов на страхование своих жизни или здоровья;

- возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), причиненного при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В отдельном законе Санкт-Петербурга уточнена отдельная формулировка.

Отличительным знаком, указывающим на статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, является нагрудный знак с изображением герба мегаполиса. В целях приведения в соответствие с прописанным в иных НПА прежняя формулировка "должностной нагрудный знак" заменена на "нагрудный знак".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Дополнительными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения наделено Правительство Санкт-Петербурга.

Правительству Санкт-Петербурга поручается установить в определенном на федеральном уровне порядке нормативы потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Взаимодействие ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленобласти с антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами.

При ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленобласти в качестве самостоятельного структурного подразделения решено образовать группу обеспечения участия территориальных органов МВД России в деятельности антитеррористических комиссий и оперативных штабов.

Она будет подчиняться непосредственно заместителю начальника полиции ГУ МВД России.

Определены основные задачи, функции и полномочия этого подразделения, а также основы организации его деятельности.

Организационную структуру и штатную численность группы утвердит начальник ГУ МВД России в соответствии с требованиями НПА.

Организационно-методическое обеспечение деятельности возложено на ГУ оперативного реагирования МВД России.

Антикоррупционные меры в комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга.

В комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга регистрацию обращений, заявлений, уведомлений, ходатайств, представлений, являющихся основаниями для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, осуществляет отдел правового, кадрового и организационного обеспечения.

Срок - не позднее следующего рабочего дня по поступлении таковых.

Утверждена форма соответствующего журнала.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

Бюджетные субсидии на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда.

Отвечающей установленным требованиям НКО в текущем 2023 году из бюджета мегаполиса предоставят субсидию на проведение Санкт-Петербургского Международного форума труда.

Получателя определят по результатам отбора, который проведет Комитет по труду и занятости населения. Прописана процедура. Оговорены критерии оценки заявок. Установлены направления и допустимые объемы расходования.

Комитету поручается определить:

- сроки проведения названного форума;

- требования к его программе и к помещению, где он должен состояться;

- сроки проведения отбора и порядок подачи заявлений на участие в нем;

- форму расчета размера субсидии;

- порядок и сроки представления и рассмотрения отчетности;

- порядок и сроки оценки достижения получателем субсидии значений результата ее предоставления и др.

В Петербурге артистам, художникам, учителям и архитекторам, удостоенным звания "народный", окажут дополнительную соцподдержку.

Дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 30 тыс. рублей решено установить для удостоенных почетных званий:

- "Народный артист РСФСР", "Народный артист СССР", "Народный артист Российской Федерации";

- "Народный художник РСФСР", "Народный художник СССР", "Народный художник Российской Федерации";

- "Народный учитель СССР", "Народный учитель Российской Федерации";

- "Народный архитектор СССР", "Народный архитектор Российской Федерации".

Рассчитывать на нее смогут прожившие в Петербурге не менее 10 лет в общей сложности и удостоенные указанных званий пенсионеры и предпенсионеры (включая граждан без определенного места жительства).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Петербург: финансирование мероприятий по временному трудоустройству работников, находящихся под риском увольнения.

В 2023 году из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга предоставляется иной межбюджетный трансферт на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по временному трудоустройству работников, находящихся под риском увольнения (включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

ГАУ "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" поручается организовать и провести закупочные процедуры в целях заключения с работодателями договоров на организацию временного трудоустройства в соответствии с требованиями федерального закона.

Определены критерии, которым должны соответствовать эти работодатели.

Работодателям, с которыми заключат названные договоры, возместят затраты на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации такого временного трудоустройства работников.

Прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

Расходование проконтролируют.

Подготовлены формы для соответствующего делопроизводства.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта.

Отражен, в частности, тот факт, что органы власти мегаполиса, станут теперь принимать участие в организации мероприятий по выдвижению России, российских городов в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также в подготовке и проведении таковых в Петербурге.

Такие полномочия, как методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и осуществление контроля за соблюдением последними федеральных стандартов спортивной подготовки, больше ими не исполняются.

Скорректирован понятийный аппарат закона.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Срок подготовки законов об изменении границ районов Петербурга увеличен втрое.

Срок подготовки вносимого на рассмотрение регионального парламента проекта закона Санкт-Петербурга об изменении границ районов мегаполиса от прежних двух месяцев (исчисляется от вступления в силу постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об утверждении изменения границы города федерального значения Санкт-Петербурга) решено увеличить до полугода.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге контроль за доходами и расходами чиновников будут вести с помощью ГИС "Посейдон".

На федеральном уровне было решено создать ГИС в сфере противодействия коррупции "Посейдон", которую в том числе предполагается задействовать в целях проверки соблюдения чиновниками предусмотренных для них антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и требований.

Необходимые поправки внесены в четыре закона мегаполиса, определяющих порядок проверки выполнения названных требований гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, государственных и муниципальных должностей, должностей глав местных администраций по контракту, руководителей госучреждений, а также занимающими названные посты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Присвоение почетного звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Санкт-Петербурга".

При Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга образована комиссия по отбору кандидатов для присвоения почетного звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Санкт-Петербурга".

Заседания комиссии будут проводиться раз в год. Прописана процедура. Определены критерии отбора. Утвержден перечень документов, подтверждающих соответствие кандидата таковым.

Наградные документы необходимо представлять до 1 марта.

Срок рассмотрения - до 1 апреля.

В случае отказа возможно повторное представление к присвоению звания, но не ранее чем через год и при условии наличия новых заслуг.

Ежегодно согласуют не более 15 кандидатур.

Распоряжение вступает в силу с даты принятия, распространяется на правоотношения с 1 января 2023 года.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Закон Санкт-Петербурга от 30 января 2023 г. N 29-6 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" и Закон Санкт-Петербурга "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения"

Налоговые преференции пострадавшим от антироссийских санкций предпринимателям Петербурга.

Внесены поправки в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах. В числе основных изменений следует отметить следующее:

- право на применение инвестиционного налогового вычета предоставлено компаниям, осуществляющим деятельность в сферах транспортной обработки грузов и телекоммуникаций, а также промышленным предприятиям, инвестирующим в здания и сооружения;

- сокращены требования к осуществляющим деятельность в области информационных технологий организациям и ИП, применяющим УСН и желающим получить льготы по этому налогу (в форме пониженных до 1% и 5% ставок, "доходы" и "доходы, уменьшенные на величину расходов" соответственно);

- установленные ранее льготы по этому налогу (1% и 5%, "доходы" и "доходы, уменьшенные на величину расходов" соответственно) продлены на текущий год для обрабатывающих производств;

- пониженные ставки налога (3% и 5%, "доходы" и "доходы, уменьшенные на величину расходов" соответственно) установлены на 2023 год для применяющих УСН организаций и ИП, занятых научными исследованиями и разработками.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Выборы депутатов муниципальных советов внутригородских МО Санкт-Петербурга: формирование и расходование средств избирательного фонда.

Кандидат в депутаты муниципального совета внутригородского МО Санкт-Петербурга для финансирования своей избирательной кампании обязан создать собственный избирательный фонд. Его можно не создавать (уведомив об этом окружную избирательную комиссию), если число избирателей в избирательном округе менее 5 тыс., и финансирование избирательной кампании не предполагается.

Избирательный фонд может быть создан за счет:

- собственных средств кандидата (до 500 тыс. руб.);

- средств, выделенных кандидату выдвинувшей его партией (до 1 млн руб.);

- добровольных пожертвований граждан (не более 50 тыс. руб. от одного лица) и юрлиц (до 100 тыс. руб.); определен круг лиц, которым запрещено вносить пожертвования (иностранцы, апатриды, несовершеннолетние, органы власти, госучреждения и др.).

Все образующие избирательный фонд денежные средства перечисляются на специальный избирательный счет.

Расходует кандидат или уполномоченное им лицо.

Предельная сумма расходов - 1 млн руб.

Ведется учет (подготовлена необходимая форма).

О расходовании потребуется отчитаться (прописан порядок представления финансовой отчетности).