Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2006

     Установлены на 2006 г. предельные нормативы затрат бюджета Санкт-Петербурга на компенсацию расходов транспортных организаций по специальному транспортному обслуживанию в рублях за километр пробега и за час простоя. В данные нормативы не включен налог на добавленную стоимость.

     Установлены предельные нормативы затрат бюджета Санкт-Петербурга в 2007 г. на содержание городских уличных часов. В нормативы не включен налог на добавленную стоимость.

     С 1 января 2007 г. устанавливаются предельные нормативы затрат бюджета Санкт-Петербурга на эксплуатацию судов, используемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В указанные нормативы не включен налог на добавленную стоимость.

     Определен порядок организации работы администраторов поступлений бюджета Санкт-Петербурга и Комитета финансов Санкт-Петербурга по уточнению принадлежности сумм, зачисленных в 2006 г. на счет Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 4 октября 2006 г.

     Утвержден бюджет Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2007 г. по доходам в сумме 2819134,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 2819134,0 тыс. рублей. Определены структура доходов и расходов бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2007 г. установлен в размере 184332,7 тыс. рублей.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 4 октября 2006 г.

     Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ определен новый порядок передачи объектов государственной собственности субъектов РФ в собственность муниципальных образований. В связи с этим признан утратившим силу указанный Закон Ленинградской области.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждены Методические разъяснения о порядке размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на закупку услуг финансовых организаций. Определено, что государственные заказчики Санкт-Петербурга и подведомственные государственные заказчики при закупке услуг финансовых организаций не вправе осуществлять размещение государственного заказа на сумму до 60 тыс. рублей способом публичной закупки, а также не вправе осуществлять размещение государственного заказа независимо от суммы иными способами размещения государственного заказа, кроме проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона.

     Имуществом, пришедшим в негодность, признается имущество, имеющее значительный физический или моральный износ, препятствующий эффективному использованию государственным учреждением указанного имущества по первоначальному назначению. Утверждено Положение о порядке принятия Комитетом по образованию решений о данном имуществе, применяемое при принятии решений в отношении движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Комитетом и государственными учреждениями, подведомственными Комитету, и пришедшего в негодность, относящегося к основным средствам, первоначальная (восстановительная) стоимость которого за вычетом суммы начисленной амортизации не превышает тысячекратного размера минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам. Утвержден Регламент работы Комиссии по принятию решений об имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга и непригодном для дальнейшего использования.

     Со 2 ноября 2006 г. введены в действие новые цены на сжиженный емкостный и баллонный газ для бытовых нужд населения на территории Ленинградской области (с учетом НДС).

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 25 октября 2006 г.

     Законом установлено условие недопущения к участию в конкурсах на право заключения договоров доверительного управления коммерческой недвижимостью, являющейся имуществом казны Санкт-Петербурга, заявителей, имеющих задолженность по неналоговым платежам перед бюджетом Санкт-Петербурга и Российской Федерации, в частности, по договорам аренды недвижимости.

     Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

     Установлено, что оценка строений и сооружений нежилого (в том числе производственного) назначения, расположенных в населенных пунктах на участках, предоставленных гражданам в постоянное пользование, аренду, собственность для обслуживания и эксплуатации данных строений и сооружений конкретного назначения и зарегистрированных в установленном порядке, производится по цене их приобретения у прежнего собственника, но не ниже балансовой (восстановительной) стоимости и примененного к ней соответствующего коэффициента индексации, учитывающего процессы инфляции от уровня цен 1969 г. к уровню цен 1995 г., в размере 2969.

     Определено, что коэффициенты индексации инвентаризационной стоимости, установленные в Ленинградской области для недвижимого имущества, принадлежащего гражданам, применяются при определении инвентаризационной стоимости недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства.

     Под апробацией учебных изданий понимается официальное одобрение (утверждение) учебных изданий, основанное на проверке результатов их использования в образовательной деятельности. Утверждено новое Положение об апробации учебных изданий. Положение определяет перечень учебных изданий, подлежащих апробации; условия, процедуру и сроки проведения апробации. Утверждены рекомендации для составления мотивированного заключения по результатам апробации учебного издания.

     Срок осенне-зимней охоты на барсука установлен с 30 сентября по 31 октября 2006 г. (ранее - по 28 февраля 2007 г.). Срок охоты на бобра установлен с 1 октября 2006 г. по 28 февраля 2007 г.

     Внесены изменения в методические требования к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга. Определен новый порядок разработки и оформления документации о размещении государственного заказа. Изменены состав и формы необходимых документов.

     Распоряжение вступает в силу с 7 ноября 2006 г.

     Стоимость ежедневного питания, предоставляемого на бесплатной основе льготным категориям обучающихся, установлена с 1 сентября по 31 декабря 2006 г. в размере 26,15 рубля, с 1 января по 31 декабря 2007 г. в размере 34,11 рубля; обучающимся учреждений начального профессионального образования, проживающим в общежитии, - 70 рублей в день.

     Утвержден Порядок организации бесплатного питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, расположенных на территории Ленинградской области. Определен порядок рассмотрения заявления о предоставлении питания на бесплатной основе и порядок организации данного питания.

     Утверждены нормативы объемов лесопользования для строительства и других целей сельскохозяйственным организациям, которым участки лесного фонда предоставлены в безвозмездное пользование.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 11 октября 2006 г.

     Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в области государственной экологической экспертизы в Санкт-Петербурге. В частности, к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга отнесено: определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга для осуществления полномочий в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; информирование населения о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах и об их результатах.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2007 г.

     С 1 января 2007 г. признается утратившим силу Временный порядок учета и расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета Ленинградской области.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 18 октября 2006 г.

     Увеличен объем средств для формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Санкт-Петербурга. С четырех до пяти должностных окладов в год увеличена сумма средств, направляемых в фонд на выплату оклада за классный чин. Предусмотрены дополнительные выплаты, не входящие в состав денежного содержания и предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 18 октября 2006 г.

     Увеличен объем средств для формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в государственных органах Санкт-Петербурга. С четырех до шести должностных окладов в год увеличена сумма средств, направляемых в фонд на выплату оклада за классный чин; с полутора до двух с половиной окладов в год увеличена сумма средств, направляемых на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 18 октября 2006 г.

     Расширен перечень направлений, на реализацию проектов по которым общественным объединениям могут быть предоставлены гранты. К новым направлениям отнесены: развитие добровольческих инициатив, направленных на решение социальных проблем жителей Санкт-Петербурга; становление гражданского общества и демократического правового государства; культурное, духовно-нравственное, интеллектуальное и физическое развитие личности; развитие образования, науки, культуры, искусства и спорта; поддержка и развитие инициативы молодежи. Смягчены требования к общественным объединениям, имеющим право на получение грантов: регистрация общественного объединения должна быть осуществлена не менее чем за 1 календарный год до момента публикации Экспертным советом по грантам извещения о проведении конкурса на право получения грантов (ранее - не менее чем за 2 календарных года).

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Премиальный фонд на выплату премий Правительства Санкт-Петербурга коллективам петербургских театров увеличен с 24 до 36 млн. рублей в год.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Порядок определяет механизм предоставления государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной доплаты и единовременной денежной выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области в соответствии с областными законами. Определены категории получателей государственной социальной помощи, ее размер, порядок ее предоставления.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2006 г.: в расчете на душу населения - 3261 руб.; для трудоспособного населения - 3477 руб.; для пенсионеров - 2414 руб.; для детей - 3178 руб.

     С 1 октября 2006 г. ежемесячная доплата к должностному окладу (тарифной ставке) работников учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, установлена в размере 2377 рублей.

     Установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2006 года: в расчете на душу населения - 3497 руб. 10 коп.; для трудоспособного населения - 3989 руб. 20 коп.; для пенсионеров - 2580 руб. 40 коп.; для детей - 3061 руб. 80 коп.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 4 октября 2006 г.

     Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 100% расходов на оплату жилого помещения, электроснабжение и отопление (ранее размер компенсации составлял 50%).

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Вышеуказанное постановление Правительства Ленинградской области приведено в соответствие с законом Ленинградской области от 2 августа 2006 г. N 80-оз "Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками, порядка распоряжения земельными участками до разграничения права собственности на землю на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ленинградской области".

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 13 сентября 2006 г.

     Установлены правила замены дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 13 сентября 2006 г.

     Установлены правила замены дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области возложены предусмотренные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики функции органа исполнительной власти субъекта РФ по определению и регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 сентября 2006 г.

     Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению по составлению административных протоколов об административных правонарушениях, по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных районов, по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях, по рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях. Определен порядок финансового и материального обеспечения указанных полномочий, порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 г., и действует в пределах финансового года, по истечении которого считается продленным (пролонгированным) в случае указания в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год бюджетных средств, обеспечивающих исполнение определенных Законом отдельных государственных полномочий.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 13 сентября 2006 г.

     Законом установлен порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области. Определены порядок составления списков избирателей, образования избирательных округов и избирательных участков; система и организация деятельности избирательных комиссий; порядок выдвижения и регистрации кандидатов; статус кандидатов и гарантии их деятельности; порядок финансирования выборов и их информационного обеспечения; порядок организации и осуществления голосования, подсчета голосов избирателей, установления и опубликования результатов выборов.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.

     Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 сентября 2006 г.

     Обязательному государственному страхованию подлежат жизнь и здоровье гражданских служащих со дня начала государственной гражданской службы в государственных органах Ленинградской области по день окончания гражданской службы. К страховым случаям отнесены: гибель (смерть) застрахованного лица; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения гражданской службы; получение застрахованным лицом в период прохождения гражданской службы увечья или травмы; заболевание, явившееся основанием для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя гражданского служащего. Размеры страховых сумм, выплачиваемых застрахованным гражданским служащим, а в случае их гибели (смерти) выгодоприобретателям, определяются исходя из должностных окладов застрахованных гражданских служащих: в случае гибели (смерти) - 50 окладов, в случае установления инвалидности - от 15 до 35 окладов.

     Финансирование страхования осуществляется за счет средств, выделяемых страхователям на эти цели из областного бюджета Ленинградской области. Расходы на выплату страховой премии (страхового взноса) не могут превышать 0,6 процента фонда оплаты труда гражданских служащих соответствующих государственных органов Ленинградской области.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Определено, что не осуществляется выплата средств областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса предприятиям, допустившим в течение года выплату заработной платы работникам при полном рабочем дне ниже величины прожиточного минимума в Ленинградской области. Также установлено, что выплата указанных средств производится при отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам.

     Утверждены предельные нормативы расходов на содержание дворцов культуры, спортивных комплексов, баз отдыха оздоровительных комплексов, используемые для расчета налога на прибыль в 2006 г.