Горячие документы. Новосибирская область. 2002 год

        Уточнены полномочия комитета по управлению имуществом Новосибирской области в части представления интересов области в суде и арбитражном суде.
Комитет по управлению имуществом Новосибирской области имеет право обращаться в суды с исками о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности области, о возмещении ущерба и иных убытков, причиненных области неправомерными действиями физических и юридических лиц.

                                C 1 января по 1 июля 2003 года будет проводиться первый городской конкурс "Школа года - 2003".
Утверждены Положение о городском конкурсе "Школа года - 2003" и состав оргкомитета по подготовке конкурса.
Учредителями городского конкурса "Школа года - 2003" являются мэрия Новосибирска, Новосибирский государственный педагогический университет.
Конкурс проводится по 5 номинациям: "Новое образование - Новой России", "Школа - поколение RU", "Лидер в образовании", "Образование и здоровье", "Школа - планета детства".
В конкурсе могут принимать участие все виды муниципальных общеобразовательных учреждений города - общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, средние школы с углубленным изучением отдельных предметов, а также негосударственные школы, имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Победителем конкурса признается общеобразовательное учреждение, представившее материалы в каждую из пяти номинаций и набравшее в сумме наибольшее количество баллов.
Лауреатами конкурса "Школа года - 2003" становятся общеобразовательные учреждения, получившие самый высокий балл в отдельной номинации.
Победителю конкурса будет присвоено звание "Школа года - 2003" и вручен приз мэра - 100,0 тыс. рублей; лауреатам по номинациям будут вручены дипломы и ценные подарки.

            Принят Закон Новосибирской области N 74-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 39-ОЗ "О денежном содержании (вознаграждении) лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Новосибирской области".
Законом определены условия оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные и муниципальные должности в городах областного значения - размер должностного оклада по младшей муниципальной должности муниципальной службы "специалист", тарифные коэффициенты, коэффициенты кратности, применяемые при оплате труда.
Закон подписан главой администрации области 2 декабря 2002 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Постановлением принят Закон Новосибирской области N 73-ОЗ, которым внесены изменения в Закон Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 36-ОЗ "О соотношении муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы в Новосибирской области ".
Соответствие муниципальных должностей муниципальной службы городов областного и районного значения, сельсовета и поселка устанавливается по Реестру государственных должностей в Новосибирской области: раздел II "Перечень государственных должностей государственной службы в администрации области" и раздел IV "Перечень государственных должностей государственной службы категории "В" территориальных органов государственной власти".
Определены должности, соответствующие для муниципальных должностей муниципальной службы, и предельное количество муниципальных должностей в городах областного значения.
Закон подписан главой администрации области 2 декабря 2002 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    Принят Закон Новосибирской области N 71-ОЗ, которым внесены изменения в Закон Новосибирской области от 11 декабря 1996 г. N 51-ОЗ "О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области".
Согласно внесенным изменениям на территории Новосибирской области действует двухуровневая система государственной власти: органы государственной власти субъектов Российской Федерации и территориальные органы государственной власти районов области.
В городах областного значения властные полномочия будут осуществлять органы местного самоуправления.
Настоящий Закон подписан 2 декабря 2002 г., вступает в силу с 1 января 2003 года.
В случае, если до 1 января 2003 года в городе областного значения не будут сформированы органы местного самоуправления, территориальные органы государственной власти соответствующего города продолжают осуществлять свои полномочия до истечения месячного срока со дня формирования представительного органа местного самоуправления соответствующего города областного значения.

        Принят Закон Новосибирской области N 79-ОЗ. Данным Законом признан утратившим силу Закон Новосибирской области от 16 февраля 2001 г. N 143-ОЗ "О ведомственной классификации расходов областного бюджета" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации " от 7 мая 2002 г. N 51-ФЗ.
Закон подписан 2 декабря 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Учреждение юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним переименовывается с 1.03.2003 г. в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области. Согласно изменениями, внесенным в Положение об учреждении юстиции, утвержденное постановлением главы администрации Новосибирской области от 13.08.2002 N 668, руководители филиалов Учреждения юстиции назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством юстиции РФ по согласованию с главой администрации Новосибирской области. Изложена в новой редакции структура Учреждения юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из числа функций Учреждения юстиции исключена выдача правообладателям копий документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенных в простой письменной форме.
Положение о плате за государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним дополнено ставками платы за государственную регистрацию ипотеки недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и за государственную регистрацию иной сделки, стороной которой является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 10.03.9919 г. N 147 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области".

        Принят Закон Новосибирской области N 72-ОЗ, которым вносятся дополнения в Закон Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 37-ОЗ "О реестре муниципальных должностей в Новосибирской области". Реестр муниципальных должностей Новосибирской области, утвержденный Законом от 10 января 1999 г. N 37-ОЗ, дополнен Разделом 3 "Перечень муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" в городе областного значения Новосибирской области".
Закон подписан 2 декабря 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Постановлением утверждены Рекомендации по урегулированию коллективных трудовых споров на территории Новосибирской области. Выполнение функций по урегулированию коллективных трудовых споров возложено на управление труда и занятости населения администрации области. Рекомендациями установлена процедура разрешения коллективного трудового спора - рассмотрение примирительной комиссией, рассмотрение трудового спора с участием посредника и (или) рассмотрение в трудовом арбитраже. Обязательным является рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. Примирительная комиссия формируется из равного числа представителей сторон трудового спора. Рекомендациями определен порядок объявления и проведения забастовок, которые также являются способом разрешения коллективного трудового спора.
Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 20 июня 1996 г.. N 355 "О мерах по разрешению и предотвращению коллективных трудовых споров".

        Принят Закон Новосибирской области N 77-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 10 июля 2001 г. N 169-ОЗ "О структуре администрации Новосибирской области". В Раздел "Департаменты" включен Государственно-правовой департамент. Из раздела "Управления" исключено Государственно-правовое управление и включено Управление государственного надзора (инспекция гостехнадзора) за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 2 декабря 2002 г. г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Принят Закон Новосибирской области N 81-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 19 декабря 1997 г. N 91-ОЗ "Об энергосбережении на территории Новосибирской области". Согласно внесенным изменениям обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации с годовым потреблением энергетических ресурсов свыше 6000 тонн условного топлива или свыше 1000 тонн моторного топлива.
Порядок и сроки проведения энергетических обследований таких организаций определяются Правительством Российской Федерации. Исключены положения Закона об обязательном энергетическом обследовании организаций, реализующих целевые программы энергосбережения и финансируемых из областного бюджета и областных внебюджетных фондов, а также о праве территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления принимать решения о проведении энергетических обследований организаций, получающих денежные средства из местных бюджетов.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 2 декабря 2002 г. г. и вступает в силу со дня официального опубликования.

        Принят Закон Новосибирской области N 82-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 6 апреля 2002 г. N 19-ОЗ "О ставках платы за пользование водными объектами". Ставка платы за пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, установлена в размере 129 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водных объектов в пределах установленных лимитов. Исключены ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды для технологических нужд и сброса сточных вод в пределах установленных лимитов плательщикам, осуществляющим эксплуатацию объектов теплоэнергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных металлов.
Закон подписан 29 ноября 2002 г., вступает в силу с 1 января 2003 г.

    Настоящим постановлением вносятся изменения в ст. 57 Регламента областного Совета депутатов, определяющую порядок принятия законопроектов в первом чтении. Установлено, что по результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Совет принимает постановление о принятии законопроекта в первом чтении или об отклонении законопроекта. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Если по итогам голосования постановление о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и возвращается субъекту права законодательной инициативы.

    Управлением МНС РФ по Новосибирской области направлен Закон Новосибирской области от 17 октября 2002 г. N 59-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области".

    Управлением МНС РФ по Новосибирской области направлен Закон Новосибирской области от 18 ноября 2002 г. N 62-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области" и Закон Новосибирской области от 18 ноября 2002 г. N 63-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Новосибирской области".

        Принят Закон Новосибирской области N 69-ОЗ, которым установлены ставки, сроки уплаты транспортного налога, льготы и форма отчетности по данному налогу. Ставки транспортного налога устанавливаются дифференцированно в зависимости от вида транспортного средства и мощности двигателя. Льготная ставка налога в размере 20% установлена для общественных организаций инвалидов. Организации, выполняющие общественные пассажирские перевозки общего пользования на условиях социального государственного (муниципального) заказа в объеме не менее 50%, являющиеся плательщиками налога по автобусам, уплачивают транспортный налог в размере 10% от установленных налоговых ставок. Сельскохозяйственные товаропроизводители, удельный вес доходов которых от реализации сельскохозяйственной продукции составляет 70% и более в общей сумме доходов, освобождаются от уплаты транспортного налога по отдельным видам транспорта. Льготы предоставлены также плательщикам - физическим лицам (в т.ч. пенсионерам и инвалидам). Налог уплачивается ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным. В этот же срок подается налоговая декларация.
Закон подписан главой администрации 22 ноября 2002 г., вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

    Для целей налогообложения граждан в 2003 году утвержден коэффициент пересчета стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, равный 11,4 к уровню цен на 1 января 1991 г.

    Утвержденный Порядок регламентирует предоставление государственной поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор. Инвесторы, получившие право на государственную поддержку, должны представить в департамент экономического развития и промышленности администрации области заявление на предоставление субсидий и кредитный договор с банком, на основании которых департамент заключает с инвесторами соглашения о предоставлении субсидий. Расчет сумм субсидий производится департаментом исходя из норматива субсидирования в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату предоставления банковского кредита, но не более 1/2 ставки процента по банковскому кредиту, и остатка ссудной задолженности.

        Принят Закон Новосибирской области N 64-ОЗ, который устанавливает ставку по налогу на имущество предприятий (в размере 2% от налогооблагаемой базы), порядок и условия предоставления льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, земельному налогу, плате за пользование водными объектами, зачисляемым в областной бюджет Новосибирской области. Бюджетным учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, социальной защиты и поддержки населения, сельского хозяйства, имеющим доходы от предпринимательской деятельности, а также общественным организациям инвалидов установлена ставка по налогу на прибыль организаций в размере 12%. Организации общественного пассажирского транспорта общего пользования независимо от форм собственности, освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий и земельного налога при условии заключения договора на выполнение социального государственного (муниципального) заказа в объеме не менее 50% от общего объема выполняемых данной организацией пассажирских перевозок. Льготы по плате за пользование водными объектами и уплате земельного налога предоставлены кооперативам (овощехранилища и гаражно-строительные), садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан. Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства освобождаются от платы за забор поверхностных вод для нужд сельского хозяйства.
Настоящий Закон подписан главой администрации области 18 ноября 2002 г., вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

                Принят Закон Новосибирской области N 63-ОЗ, который вводит на территории области
систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, обязательного для уплаты всеми налогоплательщиками, подпадающими под действие Закона. Поскольку уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности будет регулироваться с 1 января 2003 г. главой 26.3 Налогового кодекса РФ, настоящий Закон устанавливает только виды деятельности, в отношении которых применяется единый налог, и значения корректирующих коэффициентов базовой доходности, порядок определения которых не установлен НК РФ.
К видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход отнесены оказание ветеринарных услуг; оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств (кроме топливозаправочных работ); розничная торговля, осуществляемая через магазины с площадью торгового зала не более 70 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли. Закон подписан главой администрации области 18 ноября 2002 г., вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2003 года.
Признаны утратившими с 1 января 2003 г. Закон Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 38-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области"; а также Законы от 31 мая 1999 г. N 61-ОЗ, от 21 июля 1999 г. N 69-ОЗ, от 15 ноября 1999 г. N 79-ОЗ, от 24 февраля 2000 г. N 87-ОЗ, от 13 ноября 2000 г. N 121-ОЗ, от 16 февраля 2001 г. г. N 144-ОЗ, от 12 ноября 2001 г. N 190-ОЗ, от 15 февраля 2002 г. N 6-ОЗ, которыми вносились изменения в Закон N 38-ОЗ.

        Принят Закон Новосибирской области N 62-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 10 января 1999 г. N 38-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области". В частности утверждены новые нормативы распределения сумм налога в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Исключены положения Закона, устанавливающие обязанность плательщиков единого налога на вмененный доход представлять в налоговые органы декларацию о доходах и уплачивать единый социальный налог. Закон подписан главой администрации области 18 ноября 2002 г., вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
При этом действие настоящего Закона в отношении нормативов распределения сумм налога и уплаты единого социального налога распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года. Закон утрачивает силу с 1 января 2003 г.

        Утверждено Положение об управлении по лицензированию, его структура и штатная численность. В соответствии с утвержденным Положением управление является структурным подразделением администрации области, создано с целью проведения единой государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. На управление по лицензированию возложено рассмотрение заявлений, выдача лицензий или отказа в выдаче лицензий, приостановление и возобновление действия лицензий, ведет реестр лицензий, осуществляет контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований.
Признано утратившим силу Положение об управлении по лицензированию, утвержденное постановлением главы администрации области от 21 августа 2000 г. N 695.

        Принят Закон Новосибирской области N 67-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области N 71-ОЗ от 21 июля 1999 г. "О пассажирских перевозках в Новосибирской области". В частности, исключены положения Закона, устанавливающие полномочия органов государственной власти области по лицензированию деятельности по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Закон подписан главой администрации области 18 ноября 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 11 ноября 1997 г. N 1000 "Об утверждении временного Положения "Об оформлении документов на земельные участки, занимаемые объектами недвижимости, при отсутствии на них правоустанавливающих документов".

    Письмом направлено письмо МНС РФ от 15 октября 2002 г. N БГ-6-02/1561, которым разъясняется, что зачисление налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации и в местные бюджеты должно производиться в суммах, исчисленных, соответственно, по ставкам не ниже 14,5 % (не ниже 10,5% для отдельных категорий налогоплательщиков) и 2 %. Нормативные правовые акты, принятые законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, устанавливающие иные ставки налога на прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты не должны приниматься к исполнению, а налогоплательщики, применяющие эти ставки должны представить уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за отчетные периоды 2002 года с применением ставок налога, установленных статьей 284 Налогового кодекса. В связи с этим Управление МНС РФ по НСО поручает территориальным налоговым органам в срок до 20 декабря 2002 года организовать работу по предоставлению налогоплательщиками уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 года с применением ставок налога, установленных ст. 284 Налогового кодекса РФ и сообщает, что действие писем Управления МНС РФ по НСО от 19 июля 2002 г. N МШ-09-7.1/7743 и от 6 сентября 2002 г. N МШ-09-8.1/10074 отменяется.

    Управление МНС России по Новосибирской сообщает о размещении на сайте УМНС по Новосибирской области информации о программном продукте "Платеж", доведенном МНС России в соответствии с приказом МНС России, Минфина России, ГТК России по согласованию с Банком России от 1 октября 2001 г. N БГ-3-1037396180н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскания недоимок, пеней и штрафов".

    Управлением МНС РФ по НСО направлен приказ МНС России от 14 октября 2002 г. N БГ-3-04/566 "Об утверждении формы налогового уведомления на уплату транспортного налога физическими лицами и о внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 14 октября 1999 г. N АП-3-08/326", которым утверждены форма уведомления на уплату транспортного налога физическими лицами и новая форма налогового уведомления на уплату налогов на имущество физических лиц и налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

        При определении налоговой базы некоммерческих организаций не учитываются средства целевого финансирования, а также целевые поступления, поступившие на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. Расходы по содержанию организации и ведению уставной деятельности, осуществляемые за счет средств целевого финансирования и целевых поступлений, не включаются ни в состав расходов, связанных с производством и реализацией, ни в состав внереализационных расходов и, следовательно, не учитываются при определении налоговой базы некоммерческих организаций.
Суммы компенсаций (трансфертные суммы), полученные некоммерческими организациями за переход игроков в другие команды, являются доходом от реализации товаров, работ, услуг и учитываются при определении налоговой базы. Суммы, уплаченные некоммерческими организациями за переход игроков (профессионалов) в их команду, являются расходами по обеспечению деятельности в области профессионального спорта и учитываются при определении налоговой базы в составе расходов, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг.

    Письмом разъясняется, что региональные энергетические комиссии субъектов РФ (в т.ч. и Региональная энергетическая комиссия Новосибирской области) расходы на содержание комиссии возмещают за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций. Средства, полученные РЭК на содержание и ведение уставной деятельности от энергоснабжающих организаций, целевыми поступлениями не являются и учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в составе доходов от реализации, в расходах, связанных с производством и реализацией.

        Принято Положение о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска. Мерами муниципальной поддержки товаропроизводителей в соответствии с Положением являются льготы по налогу на имущество и земельному налогу или арендной плате за землю, а также освобождение от уплаты налога на рекламу продукции собственного производства, за исключением рекламы алкогольной и табачной продукции. Налоговые льготы, предусмотренные Положением, не распространяются на товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в сфере электроэнергетики. Для расчета налоговых льгот, предусмотренных настоящим положением, применяются коэффициенты сопоставимости, установленные Законом Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области". Положением определены условия, при которых товаропроизводителям оказывается муниципальная поддержка.
Признано утратившим силу решение городского Совета от 10 ноября 1999 г. N 276 "О Положении"О мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска". Решение вступает в силу с 1 января 2003 г.

            Принят Закон Новосибирской области N 59-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области" от 31 мая 1999 г. N 59-ОЗ. Согласно внесенным изменениям инвесторам предоставляются за счет средств областного бюджета субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным на цели развития производства. Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами на цели развития производства, осуществляется ежегодно в размере не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение срока действия кредита, но не более трех лет.
Ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, установленная Законом для инвесторов и иных субъектов инвестиционной деятельности, повышена с 10,5% до 12%.
Закон подписан главой администрации Новосибирской области 17 октября 2003 г., вступает в силу с момента опубликования (опубликован в газете "Советская Сибирь", 12 ноября 2002 г. N 221). Изменения, касающиеся ставки налога на прибыль, вступают в силу с 1 января 2003 г.

        При управлении здравоохранения администрации Новосибирской области создана комиссия по лицензированию медицинской деятельности. Утверждены Положение об управлении здравоохранения, Положение о комиссии по лицензированию медицинской деятельности и ее состав. Комиссия принимает решения о выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица лицензий на осуществление медицинской деятельности, а также решения о приостановлении, возобновлении продлении срока действия аннулировании лицензий и об отказе в выдаче лицензий. Для обеспечения деятельности комиссии и разработке стандартов оказания медицинской помощи населению в управлении здравоохранения администрации области создается отдел по стандартизации и лицензированию медицинской деятельности.
Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 13 мая 1999 г.. N 303 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации области".

        Согласно утвержденному Положению должностной оклад устанавливается в зависимости от группы по оплате труда руководителя; численности работающих на предприятии; сложности управления предприятием; величины минимального должностного оклада работника основной профессии. Группа по оплате труда руководителя определяется исходя из показателя производительности предприятия (товарооборот предшествующего календарного года на одного работающего). Сложность управления предприятием оценивается исходя из наличия усложняющих факторов: количество магазинов; большая величина торговой площади; оказание дополнительных услуг; социальная нагрузка.
Определение должностного оклада руководителя производится в зависимости от коэффициента кратности к величине минимального должностного оклада работника основной профессии с учетом усложняющих факторов, значения которых приводятся в приложение 2 к постановлению. Минимальным уровнем кратности должностного оклада руководителя является базовый тарифный коэффициент, соответствующий группе по оплате труда. Величина минимального должностного оклада работника основной профессии определяется коллективным договором.

    С 1 ноября 2002 г. на территории Новосибирской области вводится государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, связанные с перевозкой социально значимых грузов (уголь, зерно, цемент, бензин, мазут и др.), оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности (кроме организаций федерального железнодорожного транспорта). Утверждено Положение о государственном регулировании тарифов на транспортные услуги, согласно которому государственное регулирование осуществляется путем установления предельного уровня тарифов и предельного уровня рентабельности в размере 35% к экономически обоснованным затратам. Государственному регулированию подлежат тарифы на услуги по подаче и уборке вагонов (перевозке грузов), погрузочно-разгрузочные работы и другие услуги, выполняемые организациями на подъездных железнодорожных путях сторонним потребителям. Постановлением образована межведомственная комиссия по тарифам на транспортные услуги, утверждены Положение о комиссии и ее состав.

    В случаях, когда прибыль распределяется между акционерами (участниками) равными долями, а не пропорционально их долям в уставном (складочном) капитале организации, такие выплаты не относятся к дивидендам, с них удерживается налог по ставке 13%. При распределении прибыли, остающейся после налогообложения, по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации и при признании такой выплаты дивидендом, данная выплата будет облагаться налогом на доходы физических лиц по ставке 6%.

    Управление МНС РФ по НСО доводит разъяснение МНС РФ от 23 сентября 2002 г. N 03-2-06/2/2471/24-АЕ571 "О порядке исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог страховыми компаниями в 2002 году". Данным письмом разъясняется порядок определения страховыми организациями выручки от реализации услуг, являющейся объектом налогообложения по налогу на пользователей автомобильных дорог, установлен состав доходов, полученных страховыми организациями от реализации услуг и являющихся объектом обложения.

    Разъясняется, что Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которым социальный налог исключен из состава платежей, взимаемых с налогоплательщиков, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Данные изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года. Суммы единого социального налога, уплаченные в 2002 году в федеральный бюджет, бюджеты Фондов социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджеты территориальных фондов медицинского страхования, засчитываются в счет сумм единого налога на вмененный доход, подлежащих уплате в федеральный бюджет и соответствующие социальные внебюджетные фонды. Возврат уплаченных в 2002 году сумм единого социального налога налогоплательщикам, переведенным на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, не предусмотрен. Суммы единого налога на вмененный доход, исчисленные за соответствующий налоговый (отчетный) период в 2002 г., уменьшаются налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в 2002 г. Сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 35%. Налогоплательщики должны представить в налоговые органы уточненные расчеты единого налога за I - III кварталы 2002 г., в которых указаны суммы взносов на обязательное пенсионное страхование за эти периоды. Уточнение налоговых обязательств по единому налогу на вмененный доход за IV квартал осуществляется налогоплательщиками после уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные отчетные (налоговые) периоды. Разъясняется порядок заполнения уточненных расчетов по единому налогу на вмененный доход.

    В связи с изменениями порядка обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения утвержден новый Перечень торговых точек, осуществляющих отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам и не являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход. Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области 17 января 2001 г. N 71 "О Перечне торговых точек, осуществляющих отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам"

    Плательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений. Физические лица, владеющие имуществом на праве общей долевой собственности, являются плательщиками налога соразмерно доле каждого собственника в этом имуществе. Физические лица, владеющие имуществом на праве общей совместной собственности, несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними. Поскольку налог на имущество физических лиц должен уплачиваться собственником имущества, то и освобождение от уплаты данного налога может предоставляться также только собственнику имущества. Лица, имеющие права на льготы, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

        Принят Закон Новосибирской области N 56-ОЗ, вносящий изменения и дополнения в Закон Новосибирской области от 12 марта 1999 г. N 45-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области". Законом уточнены компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты инвалидов и структура службы реабилитации инвалидов. Общественные организации инвалидов освобождены от арендной платы за арендуемые ими помещения в порядке, установленном администрацией области, органами местного самоуправления. Общественным организациям инвалидов, участвующим в исполнении целевых программ по социальной поддержке инвалидов, могут быть предоставлены льготы по уплате региональных налогов, а также льготы по уплате федеральных налогов, по которым установлены ставки отчисления в бюджет субъекта Российской Федерации, в части, поступающей в областной бюджет. Установлено, что Новосибирская областная программа оказания гражданам бесплатной медицинской помощи гарантирует инвалидам льготное протезирование (зубное, ушное, глазное). Закреплено право инвалидов на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты размером не менее 15 кв. м. на 1 человека.
Настоящий Закон подписан главой администрации области 17 октября 2002 г., вступает в силу с 1 января 2003 года.

            Принят Закон Новосибирской области N 55-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 11 декабря 1996 г. N 50-ОЗ "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан по месту их жительства в Новосибирской области". Согласно внесенным изменениям общее собрание (сход), конференция граждан могут быть созвано по инициативе не менее 5 % граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 25% граждан, постоянно проживающие на соответствующей территории населенного пункта, микрорайона, квартала, улицы, жилого дома.
В случае осуществления собранием (сходом) граждан полномочий представительного органа местного самоуправления, собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Ранее требовалась инициатива не менее 10% граждан, а правомочность схода устанавливалась при участии не менее 50% граждан.
Закон подписан главой администрации области 17 октября 2002 г. и вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

    Принят Закон Новосибирской области N 60-ОЗ, которым администрации Новосибирской области предоставлено право осуществить в 2002 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по налогу на пользователей автомобильных дорог по состоянию на 1 января 2002 года и кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам по этому налогу. Закон подписан 17 октября 2002 г., вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2002 года.

    В соответствии с изменением, внесенным в постановление главы администрации Новосибирской области от 29 апреля 2002 г.. N 402 "Об установлении размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования ", размер платы за проведение государственного технического осмотра без использования средств технического диагностирования составляет 45 руб. включая стоимость талона о прохождении технического осмотра с учетом НДС.

    Принят Закон Новосибирской области N 58-ОЗ о внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области от 12 февраля 1996 г. N 31-ОЗ "О недропользовании". В соответствии с изменениями лицензии и приложения к ним, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензий, должны содержать условия недропользования, предусмотренные конкурсной документацией, и обязательства, заявленные в конкурсных предложениях победителя конкурса в процессе его проведения. Лицензии на пользование недрами без проведения конкурсов или аукционов предоставляются субъектам предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, имеющим основания на бесконкурсное оформление лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области. Исключены ст. 8 Закона, устанавливавшая категории пользователей недр, освобождаемых от платежей за пользование недрами, и ст. 9 об отчислениях на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Закон подписан главой администрации области 17 октября 2002 г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Принят Закон Новосибирской области N 57-ОЗ "О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг". Закон устанавливает виды государственной поддержки населения Новосибирской области при получении и оплате жилищно-коммунальных услуг, систему стандартов и нормативов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, порядок распределения средств областного бюджета на предоставление государственной поддержки населения.
Видами государственной поддержки населения являются возмещение из бюджета части затрат организаций жилищно-коммунального комплекса, не покрываемой платежами населения, независимо от размера совокупного семейного дохода; оказание адресной помощи, дифференцированной в зависимости от размера совокупного семейного дохода;
предоставление льгот отдельным категориям граждан независимо от уровня совокупного семейного дохода в соответствии с действующим законодательством. Установлены виды жилищно-коммунальных услуг, при оплате которых населению оказывается государственная поддержка, и система стандартов оказания и оплаты жилищно-коммунальных услуг. К стандартам оказания жилищно-коммунальных услуг относятся нормативы потребления и стандарты качества жилищно-коммунальных услуг. Стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг включают федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, утверждаемые Правительством Российской Федерации, областные и муниципальные стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг. Закон подписан главой администрации области 17 октября 2002 г., вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

    Утвержден Порядок предоставления экономической поддержки организациям, зарегистрированным в г. Новосибирске и приобретающим в собственность в 2002 году земельные участки. Создана комиссия по экономической поддержке организаций, приобретающих в собственность в 2002 году земельные участки, утверждены Положение о комиссии и ее состав. Экономическая поддержка предоставляется в форме долгосрочного бюджетного кредита под 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка на момент заключения кредитного договора. Организации должны в срок до 15 ноября 2002 г. подать в комиссию по экономической поддержке заявление о предоставлении экономической поддержки в форме бюджетного кредита для приобретения в собственность земельного участка под объектами промышленности. В заявлении указываются срок и сумма бюджетного кредита, которая не должна превышать 50 % от суммы договора на покупку земельного участка.

    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 54-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 15 ноября 1999 г. N 78-ОЗ "О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской области". Законом уточнены понятия временных и финансовых нормативов бюджетной обеспеченности; исключены положения ст. 5 Закона, устанавливающие возможность применения индивидуальных финансовых нормативов бюджетной обеспеченности для г. Новосибирска и других административно-территориальных образований. Утверждены новые временные нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующие коэффициенты, применяемые к нормативам при формировании областного и местных бюджетов на очередной финансовый год. Закон подписан главой администрации области 17 октября 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 9 декабря 1995 г. N 512 "О государственном специальном жилищном фонде федеральной миграционной службы России в Новосибирской области и порядке учета беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилье".

    В связи с принятием Закона Новосибирской области от 20 сентября 2002 г. N 48-ОЗ "Об обеспечении прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение информации об осуществлении градостроительной деятельности на территории Новосибирской области", признано утратившим силу постановление мэра от 15 июня 1999 г.N 643 "Об информировании граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города Новосибирска".

    Утверждены Примерное положение о районной (городской) комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления для подготовки вопросов и выработке предложений по управлению и распоряжению земельными участками и Примерный состав комиссии. Главам территориальных администраций районов и городов области, руководителям органов местного самоуправления поручено создать указанные комиссии, утвердить их состав и план работы. Комиссии являются консультативными органами, в их компетенцию входит подготовка вопросов и предложений по управлению и распоряжению земельными участками, по продаже земельных участков для строительства на конкурсе, разработке правил землепользования застройки поселений с территориальным зонированием земель. В числе мер, направленных на повышение эффективности использования земельных ресурсов, предусмотрены завершение работ по инвентаризации земель населенных пунктов и оформлению документов муниципальными, областными предприятиями и учреждениями о правах на земельные участки, разработка мероприятий по вовлечению земельных участков в оборот, выявление участков неиспользуемых или используемых не по целевому назначению. Права на земельные участки, не используемые или используемые не по назначению, будут прекращаться в принудительном порядке, а сами земельные участки будут перераспределяться.

    Доля муниципального жилищного фонда г. Новосибирска, предоставляемого по договорам аренды юридическим лицам, определена в размере не более 7,5%; жилые помещения, предоставляемые по договору найма, составляют не более 6% от общей площади жилых помещений, подлежащих распределению на данный период.

    Утвержден Порядок предоставления экономической поддержки организациям, зарегистрированным в Новосибирской области и осуществляющим в 2002 году выкуп земельных участков. При администрации области создана комиссия по экономической поддержке организаций, осуществляющих в 2002 году выкуп земельных участков, утверждены Положение о комиссии и ее состав. В соответствии с утвержденным Порядком экономическая поддержка предоставляется в форме долгосрочного бюджетного кредита под 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора. Организации, осуществляющие в 2002 году выкуп земельных участков, должны в срок до 15 ноября 2002 года подать в комиссию по экономической поддержке заявление, в котором указываются срок и сумма бюджетного кредита. Сумма кредита не должна превышать 35% от суммы договора на покупку земельного участка. Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается на условии возврата по графику 25% кредита в VI квартале 2002 года.

    Постановлением предусмотрены льготы по оплате за содержание детей из многодетных семей в дошкольных учреждениях, по оплате проезда на внутригородском транспорте и пригородных автобусах для учащихся общеобразовательных школ, предоставление мест в дошкольных учреждениях и учреждениях высшего и среднего профессионального образования, бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечение детей из многодетных семей учебниками, одеждой, обувью. Дети из многодетных семей могут бесплатно посещать спортивные секции, бассейны, музыкальные школы, музеи, выставки. Предоставление льгот многодетным семьям осуществляется за счет средств территориальных и местных бюджетов.

    Согласно утвержденному Порядку оплата труда приемных родителей производится со дня заключения договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание. Размер ежемесячных выплат приемным родителям установлен Законом Новосибирской области от 6 декабря 2001 г. N 200-ОЗ исходя из ставки 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы с доплатой 40% и указывается в договоре. Оплата труда производится управлениями (отделами) образования территориальных администраций, органов местного самоуправления путем перечисления сумм на лицевой счет или наличными платежами по выбору приемных родителей, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Приемным семьям предоставляются льготы на лечение детей в случаях, когда оказанной бесплатной медицинской помощи недостаточно, льготы по обеспечению лекарствами и учебниками, льготы по оплате коммунальных услуг.

    Управление МНС России по НСО сообщает об утрате силы письма Управления от 5 ноября 1999 г. N ТЩ-20-11/8111 о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с индивидуальными предпринимателями

    Разъясняются положения Налогового кодекса РФ о расходах, учитываемых при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. В частности, даны ответы на вопросы о включении в состав расходов затрат арендатора на оплату коммунальных услуг, затрат оп приобретению права на заключение договора аренды, платы за распространение, установку, размещение и эксплуатацию объектов наружной рекламы.

    При управлении фармацевтической деятельностью администрации Новосибирской области создана комиссия по лицензированию фармацевтической деятельности, утверждены Положение о комиссии и ее состав. Комиссия осуществляет переданные Министерством здравоохранения РФ полномочия по лицензированию фармацевтической деятельности. Основными задачами комиссии являются рассмотрение поданных соискателями документов и принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, продлении срока действия, приостановлении, возобновлении или аннулировании лицензий.

        При управлении фармацевтической деятельностью администрации Новосибирской области создана комиссия по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Положение о комиссии и ее состав. Комиссия осуществляет переданные Министерством здравоохранения РФ полномочия по лицензированию деятельности аптечных предприятий и учреждений, лечебно-профилактических учреждений, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III (наркотические и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен).
Основными задачами комиссии являются рассмотрение поданных соискателями документов и принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, продлении срока действия, приостановлении, возобновлении или аннулировании лицензий.

    Установлено, что розничная цена на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме заправки автотранспорта), включает в себя оптовую цену на газ, стоимость транспортных расходов по доставке газа, эксплуатационные расходы газосбытовых организаций и прибыль в размере не более 15 % от эксплуатационных расходов. С 1 октября 2002 г. розничные цены установлены в размере 7 руб. 20 коп. за 1 кг газа, реализуемого населению в баллонах; 6 руб. 90 коп. за 1 кг газа, получаемого от групповых дворовых установок.

    Руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, созданных мэрией, предписано в срок до 1 ноября 2002 г. представить в департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска сведения о предоставленных им земельных участках и сведения о земельных участках, на которых расположено принадлежащее им (закрепленное за ними) недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности. Сведения подаются по форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 г. г. N 140. Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска ежемесячно направляет в департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области сведения для формирования перечней земельных участков, на которые у муниципального образования - г. Новосибирска - возникает право собственности.

        Отделению Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области рекомендовано распределить выделенные на 2002 год средства на оказание адресной социальной помощи.
Представители управлений Пенсионного фонда должны быть включены в состав комиссий, рассматривающих заявления о предоставлении материальной помощи, размер которой превышает установленный минимальный размер оплаты труда. Комиссии должны в срок до 15 ноября 2002 г. рассмотреть заявления пенсионеров и инвалидов об оказании им адресной социальной помощи, определить получателей и размер адресной социальной помощи. Контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда на оказание адресной социальной помощи возложен на управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области.

    Утверждено общее количество присяжных заседателей, необходимых для работы Новосибирского областного суда в 2003 году (всего - 9 000 заседателей по основному списку и 700 запасных заседателей, в т.ч. 4 000 - по районам г. Новосибирска и 5 000 по районам и городам Новосибирской области). Утвержден также порядок составления списков присяжных заседателей, согласно которому списки составляются на основе списков избирателей методом случайной выборки, при этом не допускаются ограничения в зависимости от пола, расы, вероисповедания и по другим обстоятельствам. В списки не включаются лица, не внесенные в списки избирателей, не достигшие возраста 25 лет, имеющие неснятую или непогашенную судимость, недееспособные и ограничено дееспособные граждане. Списки по районам составляются исполнительными органами местного самоуправления. Общий и запасной списки заседателей составляет комитет административных органов администрации Новосибирской области.

    Управление МНС РФ по НСО доводит письмо МНС РФ от 18 августа 2002 г. N АС-6-06/1243@. "Об отдельных вопросах применения Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении контроля за исполнением Закона РФ от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". Письмом, в частности, разъясняется, что правонарушения в виде продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без применения контрольно-кассовых машин, выявленные налоговыми органами, должны быть зафиксированы в акте проверки, который затем направляется в орган, полномочный составлять протокол об административном правонарушении. Протоколы об указанных правонарушениях вправе составлять органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, должностные лица органов внутренних дел и должностные лица федеральных органов налоговой полиции.

    Выборы в представительные органы местного самоуправления городов Барабинск, Бердск, Искитим, Куйбышев, Татарск, Обь назначены на 8 декабря 2002 г. Установлены численный состав депутатов представительных органов местного самоуправления и количество избирательных округов.

    Управление финансов и налоговой политики мэрии является структурным подразделением департамента экономики и финансов мэрии, распорядителем средств бюджета города, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, единый счет бюджета города, субсчета по доходам и расходам, валютные и иные счета в учреждениях банков и иных финансово-кредитных учреждениях. Основными функциями управления являются формирование проекта бюджета города, осуществление финансового контроля за целевым и рациональным использованием организациями выделенных им ассигнований из бюджета города, разработка перспективного финансового плана о возможностях по привлечению доходов бюджета, подготовка изменений лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях превышения предельного уровня дефицита бюджета или значительного снижения поступлений доходных источников бюджета, контроль осуществления взаимных расчетов между бюджетом города и бюджетом Новосибирской области.

    Постановлением утвержден Порядок проведения перепланировки объектов недвижимости нежилого назначения, которым регламентируется процедура оформления разрешительной документации, приемки в эксплуатацию объектов недвижимости нежилого назначения при проведении их перепланировки. Для получения разрешения на перепланировку требуется представить проектную документацию, правоустанавливающие документы на объект недвижимости, письма-согласования с районными подразделениями государственной противопожарной службы МЧС России Новосибирской области, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новосибирске, Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии, энергоснабжающей организации (в случае установки дополнительного технологического оборудования). Приемка объекта в эксплуатацию после проведения перепланировки осуществляется комиссией, в состав которой включаются представители собственника (балансодержателя) объекта недвижимости нежилого назначения, проектной, подрядной организаций и организаций, с которыми согласовывалось проведение перепланировки. Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перепланировку объектов недвижимости нежилого назначения.

    Установлено, что до разграничения государственной собственности на землю, согласование вопросов, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляет департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области. Утвержден состав межведомственного совета при администрации области по вопросам землепользования.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 12 июля 1999 г. N 800 "Об утверждении Положения "Об аренде жилых помещений муниципального жилищного фонда".

    Установлены тарифы для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и тарифы на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жилищного фонда, которые применяются для граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг за площадь, превышающую социальную норму более, чем на 20 кв. м, при наличии приборов учета за объем услуг, потребленных сверх нормативной величины, а также за второе и более жилье. Сохранены уровень платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 60 % от их стоимости (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) и установленный порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Признаны утратившими силу пункты 1-3 постановления мэрии г. Новосибирска от 2 апреля 2002 г. N 757 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг" и приложения 1-3 к нему, которыми устанавливались ранее действовавшие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Постановление вступает в силу с 1 октября 2002 г. г.

        Управление МНС России по Новосибирской области доводит разъяснение Министерства РФ по налогам и сборам от 10 сентября 2002 г. N ВГ-6-03/1385 "О налоге на пользователей автомобильных дорог". Письмом сообщается, что Федеральным Законом от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ внесены изменения в налоговое законодательство в т.ч. по налогу на пользователей автомобильных дорог. В соответствии с указанным Законом ст. 5 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" утрачивает силу с 1 января 2003 года. Порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в 2002 году регулируется ст. 5 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". По итогам 2002 года налог на пользователей дорог уплачивается в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 году, до 15 января 2003 года.
Субъекты малого предпринимательства независимо от применяемой учетной политики уплату налога на пользователей автомобильных дорог производят в 10-дневный срок, установленный для представления годовой бухгалтерской отчетности за 2002 год.

    Управление МНС РФ по Новосибирской доводит письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 30 августа 2002 г. N 03-2-06/2/2158/24-АВ559 "Об уплате банками налога на пользователей автомобильных дорог". В письме содержится перечень доходов, получаемых банками и другими кредитными организациями от реализации банковских услуг, составляющих налоговую базу по налогу на пользователей автомобильных дорог. Не включаются в налоговую базу излишки кассы банка, проценты и комиссионные сборы, полученные банком по операциям за прошлые годы, востребованные проценты и комиссионные сборы, излишне уплаченные банком клиентам в прошлые годы, суммы восстановленных резервов на возможные потери по ссудам и под обесценение ценных бумаг.

    Организации, реализующие коммунальные услуги населению по льготным тарифам, выручку за оказанные услуги учитывают по регулируемому тарифу без применения льготных тарифов, установленных для отдельных категорий населения. Льготы по оплате коммунальных услуг возмещаются за счет федерального бюджета или средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства, полученные организациями, реализующими коммунальные услуги, из бюджета на возмещение разницы между отпускными и регулируемыми ценами учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

    Изменениями, внесенными в постановление мэра от 5 декабря 2001 г. N 3595, отменяется введенное данным документом приостановление действия на 2002 год распоряжения мэра от 21 августа 2001 г. N 1895-р "Об упорядочении определения фонда оплаты труда по муниципальным учреждениям образования г. Новосибирска". Распоряжение мэра от 21 августа 2001 г. N 1895-р устанавливает для муниципальных учреждений образования г Новосибирска соотношение тарифного и надтарифного (дополнительного) фондов оплаты труда в размере от 18% до 20% в зависимости от типа образовательного учреждения.

    Управление МНС России по Новосибирской области доводит письмо ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области от 4 сентября 2002 г. N 17-07-02/2766 об изменении в краткие наименования учреждений Банка России, указанных в "Справочнике БИК", которые вводятся с 27 сентября 2002 года. Сокращенное наименование ГРКЦ ГУ ЦБ РФ изменяется на ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл.. К письму прилагается список новых и соответствующих им старых сокращенных наименований Головных расчетно-кассовых центов Главных управлений (Национальных банков) Банка России.

        Принят Закон Новосибирской области N 44-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области". Законом установлено, что депутаты представительных органов местного самоуправления избираются на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований, причем срок не может быть менее 2 и более 5 лет. В систему избирательных комиссий включены избирательные комиссии муниципальных образований. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии Новосибирской области, избирательных комиссиях муниципальных образований создаются контрольно-ревизионные службы с привлечением специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.
Выборы признаются несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 20 % от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. Ранее выборы признавались несостоявшимися, если в них принимало участие менее 25 % избирателей. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 6 сентября 2002 г. и вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего закона Закон Новосибирской области от 25 июля 2000 г. N 114-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области"; статья 1 Закона Новосибирской области от 22 декабря 2000 г. N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области", "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"; Закон Новосибирской области от 5.07. 2002 г. N 36-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области".

            Сообщается, что с 1 января 2002 года в связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ признаны утратившими силу:
письмо Госналогслужбы России от 5 июля 1995 г. N НП-6-01/367 и Правления Центросоюза Российской Федерации от 3 июля 1995 г. N ЦС-3/42 "О перечислении внутрихозяйственных отчислений";
письмо Госналогслужбы России и Центросоюза Российской Федерации от 27 июля 1995 г. NN НП-4-01/39н / ЦСЦ-36 "О порядке отражения в учете организациями и предприятиями потребительской кооперации заемных средств обслуживаемого населения" письмо Госналогслужбы России и Центросоюза Российской Федерации от 11 ноября 1997 г. NN ВП-6-13/783 / ЦСЦ-104 "О методических рекомендациях по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства предприятиями потребительской кооперации".

    Разъясняется, что погашение арендодателем затрат арендатора путем зачета в счет арендной платы произведенных работ по капитальному ремонту и реконструкции рассматривается у арендатора как возмездное оказание услуг (реализация). Погашение арендодателем затрат арендатора может осуществляться в зависимости от условий заключенных договоров: путем зачета стоимости ремонта в счет арендной платы или возмещения расходов на ремонт.

    Данное письмо издано в дополнение к письму Управления МНС РФ по Новосибирской области от 19 июля 2002 г. N МШ-09-7.1/7743 и уточняет порядок расчетов по налогу на прибыль. В частности, разъясняется, что если налогоплательщиком при исчислении налога на прибыль с 1 января 2002 г. применялись ставки налога на прибыль в части бюджета субъекта РФ и местного бюджета, определенные исходя из нормативов, установленных Законом Новосибирской области от 7 декабря 2001 г. N 196-ОЗ, то сумма налога в части бюджета субъекта РФ, исчисленная нарастающим итогом за 9 месяцев и 2002 год по ставке 14,5% , подлежит уменьшению на сумму налога, исчисленного от налоговой базы за первое полугодие по ставке, определенной как разница между ставкой 14,5% и ранее примененной налогоплательщиком ставкой. Сумма налога в части местного бюджета, исчисленная нарастающим итогом за 9 месяцев и 2002 год по ставке 2% , подлежит увеличению на сумму налога, исчисленного от налоговой базы за первое полугодие по ставке, определенной как разница между ранее примененной налогоплательщиком ставкой и ставкой 2%.

    Установлено, что резервный фонд муниципалитета г. Новосибирска является составной частью бюджета города Новосибирска и предназначен для финансирования непредвиденных расходов. Согласно утвержденному Порядку средства резервного фонда расходуются на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; оказание помощи гражданам, пострадавшим от последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; финансирование других непредвиденных расходов, не планируемых при формировании бюджета города на текущий финансовый год.

    Принят Закон Новосибирской области N 51-ОЗ, которым Закон "О регулировании земельных отношений в Новосибирской области" от 12 ноября 1998 г. N 28-ОЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Новосибирской области от 28 марта 2001 г. N 147-ОЗ и от 18 июля 2001 г. N 177-ОЗ) признан утратившим силу. Закон подписан главой администрации области 6 сентября 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Изменениями установлено, что Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с флагом города Новосибирска) на здании мэрии. В дни государственных праздников Российской Федерации Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях администраций районов города, общественных объединений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, и на жилых домах. В залах заседания городского Совета, в рабочем кабинете главы городского самоуправления - мэра постоянно установлен Государственный флаг Российской Федерации и помещен Государственный герб Российской Федерации

    Разъясняется порядок определения налоговой базы по доходам вкладчиков - физических лиц в виде процентов в части превышения суммы, рассчитанной из 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В случаях, когда в течение срока вклада происходит изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ в сторону уменьшения, и при этом возник объект обложения налогом на доходы, отсутствовавший на момент заключения договора вклада, налог на доходы физических лиц исчисляется с суммы процентов свыше 3/4 ставки рефинансирования, начисленных за период действия новой ставки рефинансирования.

    Постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995 г. N 534 "О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области" с 1 января 1996 г. на территории Новосибирской области введен районный коэффициент к заработной плате 1,2 и предоставлено право администрации Новосибирской области увеличивать в отдельных административных образованиях выплаты по районному коэффициенту на 50 %. Администрация Новосибирской области постановлением от 20 ноября 1995 г. г. N 474 "О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области" с 1 января 1996 г. установила повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 на всей территории области. Надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в т. ч. начисления по районным коэффициентам, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к расходам на оплату труда. Данные затраты могут включаться в расходы, учитываемые при налогообложении прибыли.

    Управлению здравоохранения мэрии поручено в срок до 1 октября 2002 г. разработать предложения по созданию и организации деятельности единой амбулаторно-поликлинической службы районов города, закончить формирование медицинского регистра населения города и разработать порядок информационного обмена между медицинским регистром и муниципальным регистром населения города; в срок до 1 ноября 2002 г. разработать механизм реализации прав граждан на выбор врача и медицинского учреждения; в срок до 31 декабря 2002 организовать внедрение программы "Регистратура" в амбулаторно-поликлинических учреждениях города, имеющих необходимую техническую базу. Постановлением предусматривается приоритетное выделение льготного жилья работникам амбулаторно-поликлинической службы (участковым врачам и медицинским сестрам), проработавшим в этих должностях не менее пяти лет.

    В связи с прошедшим переименованием отделов и организаций, обеспечивающих безопасную перевозку пассажиров наземным пассажирским транспортом, внесены изменения в Руководство по временному прекращению движения наземного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий, утвержденное постановлением главы администрации Новосибирской области от 23 января 1996 г. N 29. Аббревиатуры "ГАИ", "УГАИ УВД" заменены словами "Госавтоинспекция", "Госавтоинспекция УВД"; слова "Комитет по транспорту мэрии" заменены словами "Управление пассажирских перевозок".

                Управлением труда и занятости населения администрации Новосибирской области разработаны Методические рекомендации по учету доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении совокупного дохода семьи для предоставления ей государственной социальной помощи.
Методические рекомендации позволяют определить размер среднемесячного дохода семьи от личного подсобного хозяйства (земельный участок, сад, огород, скот и птица, пчеловодство), включаемого в состав совокупного дохода семьи.
Для включения в состав совокупного дохода семьи чистого дохода от личного подсобного хозяйства применяются нормативы дохода от личного подсобного хозяйства, разрабатываемые управлением труда и занятости населения.
Исходя из размера совокупного дохода семьи ораны местного самоуправления, территориальные администрации районов и городов области принимают решение о предоставлении государственной социальной помощи отдельным категориям населения.

                Утвержден прейскурант N У-20-НВ "Цены на платные ветеринарные услуги, оказываемые владельцам (физическим лицам) животных, продуктов животноводства и других видов продукции, подконтрольных ветеринарной службе".
Прейскурантом установлены цены на ветеринарные услуги, стоимость ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, оформления и выдачи ветеринарных документов.
Цены прейскуранта применяются предприятиями и учреждениями государственной ветеринарной службы на территории области.
Цены являются предельными и могут быть снижены предприятиями и учреждениями ветеринарной службы.

            Утверждены Положение о порядке выделения грантов администрации Новосибирской области молодым ученым и специалистам на проведение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности и Положение о порядке выделения именных стипендий администрации Новосибирской области аспирантам и докторантам научно-образовательного комплекса.
Положениями предусмотрено ежегодное выделение 10 грантов и 20 именных стипендий администрации области.
Гранты и стипендии выделяются по результатам ежегодно проводимых открытых конкурсов.

        Согласно внесенным изменениям, при установлении получателю ренты инвалидности, увеличивается размер ренты.
Выплата ренты в новом размере производится с месяца, следующего за месяцем обращения получателя ренты. Решение об увеличении размера ренты принимает городская комиссия по рассмотрению заявлений граждан пожилого возраста и инвалидов о заключении договоров пожизненной ренты на основании документов, подтверждающих установление группы инвалидности.

    Постановлением уточняется, что территория, прилегающая к детским, учебным, лечебно-профилактическим заведениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, определенная постановлением администрации Новосибирской области от 29 апреля 2002 г. N 414, применятся для вновь открываемых объектов торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Для действующих предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, прилегающая территория определяется в соответствии с ранее принятыми актами органов местного самоуправления.

        Постановлением предусмотрено осуществить списание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 г.г., по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в бюджет города. Решения о списании задолженности по пеням организаций, включенных в реестр головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов по городу Новосибирску, принимается комиссией по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города.
Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области предложено приостановить с момента получения из МНС РФ реестра головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов взыскание задолженности и в срок до 1 ноября 2002г. осуществить списание задолженности по пеням в соответствии с решением комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города.

    Cписание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в областной бюджет, будет осуществляться после вступления в силу Закона Новосибирской области от 29 июля 2002 г. N 43-ОЗ "О списании пени исполнителям работ по государственному оборонному заказу" (Закон вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, опубликован 2 августа 2002 г. в газете "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" N 31, 15 августа 2002 г. в газете "Советская Сибирь" N 158). Управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Новосибирской области рекомендовано приостановить с момента получения из МНС РФ реестра головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов взыскание задолженности и осуществить списание задолженности по пеням в срок до I ноября 2002 г.

    Утверждены Порядок организации и проведения всеобщей диспансеризации детей г. Новосибирска, план мероприятий по организации и проведению всеобщей диспансеризации детского населения г. Новосибирска; создана комиссия по проведению всеобщей диспансеризации детей г. Новосибирска и утвержден ее состав. Всеобщая диспансеризация должна быть проведена в срок до 1 декабря 2002 г. В ходе проведения диспансеризации планируется проведение профилактических осмотров детей во всех образовательных учреждениях, в домах ребенка, в учреждениях интернатного типа и других учреждениях, а также осмотры неорганизованных детей в амбулаторно-поликлинических учреждениях по месту жительства (прикрепления).

    Утверждены Положение об Учреждении по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и структура учреждения, Положение о плате за регистрацию прав на недвижимое имущество и за предоставление информации о зарегистрированных правах. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является государственным органом, действующим на территории Новосибирского регистрационного округа, который создан постановлением главы администрации области в границах Новосибирской области. Для осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимость на территории области учреждение имеет филиалы и представительства. Положением о плате за регистрацию прав на недвижимое имущество и за предоставление информации о зарегистрированных правах определены ставки платы для физических и юридических лиц, предусмотрены льготы по оплате для отдельных категорий граждан.

    Постановлением утверждено Положение, которым устанавливается порядок сдачи в аренду и субаренду государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области. Согласно Положению в аренду может быть передано государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс; недвижимое и движимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных областных унитарных предприятий и учреждений, а также имущество, находящееся на балансе хозяйственных обществ. Договор аренды может быть краткосрочным (на срок до 1 года) и долгосрочным (на срок до 15 лет). Типовой договор аренды, Методика расчета арендной платы утверждаются департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области.

            Настоящим распоряжением в целях обеспечения устойчивых закупочных цен на молоко, создания условий для дальнейшего роста производства молока и обеспечения эффективной реализации молочной продукции поручается департаменту агропромышленного комплекса администрации области и координационному совету по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрации Новосибирской области до 15 июля 2002 года внести предложения по повышению качества производимого молока и реализуемой молочной продукции.
Мэрии города рекомендовано сохранить действие Постановления мэрии от 25.11.98 г. N 1098 "Об установлении фиксированной торговой надбавки на хлеб и молоко".
Мэрии города и облпотребсоюзу Новосибирской области предложено выделить достаточное количество рабочих мест на рынках города Новосибирска для реализации молочной продукции государственному унитарному предприятию "Новосибирская продовольственная корпорация" и молочным заводам. Распоряжение предполагает проведение ряда других мероприятий.

            Настоящий Закон устанавливает требования к содержанию, составу и структуре градостроительных нормативов и правил Новосибирской области в части положений, которые не устанавливаются федеральным законодательством или приводятся в качестве рекомендуемых, сферу их применения и контроля при осуществлении градостроительной деятельности.
Основой применения и разработки градостроительных нормативов и правил являются прогнозы, концепции, программы, планы социально-экономического развития Новосибирской области, а также достижения науки и техники, ориентированные на энерго-, ресурсои трудосберегающие технологии, конструкции, материалы, на комплексное оздоровление окружающей среды и направленные на градостроительное развитие и преобразование системы расселения населения, размещения производительных сил, межселенной инженерной и транспортной инфраструктуры территории, планировки и застройки городских и сельских поселений Новосибирской области.
Орган архитектуры и градостроительства Новосибирской области разрабатывает градостроительные нормативы и правила Новосибирской области в соответствии с федеральными градостроительными нормативами и правилами с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных и иных особенностей Новосибирской области. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской области утверждаются постановлением главы администрации Новосибирской области, представляются для регистрации в федеральный орган архитектуры и градостроительства и подлежат опубликованию.

        В целях создания устойчивых промысловых запасов рыб в рыбопромысловых водоемах Новосибирской области постановлением предусматривается ежегодно заключать договоры с организациями и предприятиями независимо от форм собственности на предоставление акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам рыболовства, устанавливать ежегодный объем долевого участия в воспроизводстве рыбных запасов каждого рыбодобывающего предприятия с учетом величины выделяемой квоты на вылов рыбы.
Средства по долевому участию в восстановлении промысловых запасов рыб предполагается использовать на финансирование перспективных проектов по восстановлению рыбных запасов и повышению рыбопродуктивности водоемов, на развитие инфраструктуры воспроизводящего рыбоводного комплекса области, на рыбоводно-мелиоративные работы и охрану рыбных запасов, на финансирование научно-исследовательских работ, направленных на повышение эффективности работы рыбохозяйственного комплекса.

        Данным постановлением мэрия продолжает выполнять решение федеральной власти о передаче на баланс муниципалитетов объектов социально-бытового и культурного назначения, принадлежавших ранее предприятиям федерального подчинения. Данная передача осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия в муниципальную собственность и постановки на баланс жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, жилищно-эксплуатационного и ремонтно-строительного назначения, объектов социально-культурного и бытового назначения, находящихся в государственной собственности", утвержденного решением городского Совета от 10.07.97 N 49.
Постановлением в то же время устанавливается, что мэрия не является правопреемником кредиторской задолженности и других обязательств открытого акционерного общества "Новосибирский завод "Электроконструкция" по объектам, передаваемым в муниципальную собственность.

            В целях выявления и поддержки талантливых молодых ученых институтов Новосибирского научного центра СО РАН, поощрения их творческой активности в получении научных результатов высокого уровня и в связи с 45-летием Сибирского отделения Российской академии наук Глава администрации поручил управлению науки, высшего, среднего профессионального образования и технологий администрации области, Новосибирскому областному фонду поддержки науки и высшего образования совместно с президиумом СО РАН организовать и провести конкурс работ молодых ученых ННЦ СО РАН в области фундаментальных и прикладных исследований.
Постановлением утверждено "Положение о присуждении именных премий администрации Новосибирской области молодым ученым ННЦ СО РАН в связи с 45-летием со дня организации Сибирского отделения Российской академии наук за выдающиеся результаты научных достижений в области фундаментальных и прикладных исследований". На финансирование конкурса в IV квартале 2002 года выделяется 525,0 тыс. рублей за счет раздела областного бюджета "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".
Конкурс в области фундаментальных и прикладных исследований проводится в два этапа: I этап - с 1 июля по 10 декабря 2002 года (конкурс проектов, финансируемых президиумом СО РАН) и II этап с 10 декабря по 20 декабря 2002 года (конкурс работ по результатам I этапа).

        В целях обеспечения безубыточности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам постановлением предписывается: установить предельный (максимальный) уровень тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам в размере 40 коп. за пассажирокилометр в автобусах общего типа и 50 коп. - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Устанавливается, что плата за провоз багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам взимается в размере, не превышающем 20 процентов от стоимости проезда.
Комитет цен департамента экономического развития и промышленности администрации области, главы территориальных администраций районов и городов области должны обеспечить контроль за порядком формирования и применения регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.

            В письме приводится основное содержание ответа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на вопросы налогоплательщиков о налогообложении субсидий, полученных из бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в 2001-2002 г.г. В ответе министерства говориться: порядок предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, предусмотренных Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.01 N 272, срок действия которого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.02 N 69 продлен на 2002 год. Этим порядком предусмотрено предоставление субсидий получателям на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденным приказом Минфина России от 16.10.2000 N 92н, субсидии, выделенные из бюджета на погашение части затрат, отражаются в составе внереализационных доходов получателей субсидий.
Учитывая, что прибыль предприятий любых организационно правовых форм полученная от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной на данных предприятиях собственной сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, определяемых по перечню, утверждаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 1 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" была освобождена от налогообложения в 2001 году, субсидии, выделенные из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной продукции на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, не подлежали налогообложению.
Письмо содержит, кроме того, ряд других важных разъяснений.

            В связи с публикацией письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 N ВГ-6-02/263/04-02-04/32 о порядке применения ставок по налогу на прибыль организаций, предусмотренных статьей 284 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также в целях приведения порядка исчисления и уплаты налога на прибыль в областной и местный бюджеты, действующего на территории области в соответствие с требованием законодательства УМНС по Новосибирской области разъясняет, что авансовые платежи налога, рассчитанные исходя из фактически полученной прибыли за первое полугодие 2002, исчисляются и уплачиваются в бюджет субъекта и местные бюджеты по ставкам, указанным в письме УФК по НСО, УМНС России по НСО, УФ и НП по НСО, УФ и НП мэрии г. Новосибирска от 23.01.02 N 09-26/11, 17.01.02 N МШ-11-24/496, 21.01.02 N 71Р-16-4а-122, 22.01.02 N 03-14/14. Срок уплаты не позднее 28 июля.
Ежемесячные авансовые платежи III квартала, начиная с первого срока уплаты (не позднее 28 июля) исчисляются и уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 статьи 284 НК РФ т.е. в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 1010102) по налоговой ставке в размере 14,5; в местные бюджеты (КБК 1010110) по налоговой ставке 2 процента.
Этим же письмом отменяется ранее действовавший порядок исчисления и уплаты налога.

        В целях повышения эффективности работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними утвержден план дополнительных мероприятий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в г. Новосибирске на 2002 год.
Дополнительные меры, в частности, предусматривают выявление и учет несовершеннолетних, достигших школьного возраста и не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях, проведение проверок в отношении несовершеннолетних, неоднократно самовольно покидавших семью или детское учреждение, организацию персонифицированного учета семей и несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, организацию в приютах, детских домах шефских концертов силами детских и молодежных творческих коллективов города и т.п.

    В целях упорядочения деятельности муниципальных учреждений по оказанию услуг, в соответствии с Положением "О порядке рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями", утвержденным решением городского Совета от 28.10.99 N 177 мэр города издал распоряжение, в котором с 15 июля 2002 г. муниципальному учреждению "Городское Жилищное Агентство" утверждаются следующие стоимости услуг: по оформлению документов по приватизации жилья (из расчета на одну квартиру) в размере 300,0 рублей (с НДС и налогом с продаж); по приему, оформлению и выдаче обменных документов в течение одного месяца в размере 320,0 рублей (с НДС и налогом с продаж).

            В связи с переходом бюджета города на казначейское исполнение бюджета, в целях приведения денежных потоков в соответствие требованиям законодательства, усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления средств в бюджет города данным постановлением устанавливается, что с 01.08.2002 г. средства за аренду муниципальных объектов недвижимости подлежат перечислению на специальный счет департамента по управлению имуществом г. Новосибирска для учета и контроля.
Департаменту по управлению имуществом г. Новосибирска предписывается в течение трех дней перечислять в полном объеме поступившие на специальный счет департамента по управлению имуществом г. Новосибирска средства за аренду муниципальных объектов недвижимости в управление финансов и налоговой политики мэрии с приложением реестра поступления средств. Этот же департамент обязан в течение трех дней предоставлять в управления финансов и налоговой политики районов города реестр фактических поступлений средств за аренду муниципальных объектов недвижимости для сведения и учета.
В срок до 20.07.2002 необходимо было направить арендаторам извещения об изменении направлений перечисления арендной платы за муниципальные объекты недвижимости.

            Городской Совет рассмотрел представленную департаментом потребительского рынка и земельных отношений мэрии концепцию создания муниципального Гусинобродского торгово-имущественного комплекса и решил утвердить основные условия концепции создания данного комплекса. Горсовет признал целесообразным строительство модульной части муниципального Гусинобродского торгово-имущественного комплекса за счет привлечения заемных ресурсов в сумме до 400,0 млн. рублей сроком до 5 лет под залог строящихся объектов.
Реализация концепции позволит обеспечить поступления в доходную часть бюджета города от сдачи в аренду торговых мест и контейнеров муниципального Гусинобродского торгово-имущественного комплекса за исключением расходов по уплате процентов за кредит на строительство модульной части муниципального Гусинобродского торгово-имущественного комплекса и возврата кредита в размере не менее чем: 2002 год (второе полугодие) - 46 млн. рублей; 2003 год - 100 млн. рублей; 2004 год - 194 млн. рублей; 2005 год - 262 млн. рублей; 2006 год 271 млн. рублей; 2007 год - 304 млн. рублей.
Основные условия концепции предусматривают: вынос автомобильного рынка с территории Гусинобродского шоссе, консолидацию земельных участков по мере окончания сроков договоров краткосрочной аренды земельных участков, передачу земельных участков управлению капитального строительства мэрии (заказчику) для организации строительства модульной части рынка (зоны цивилизованной торговли), организацию торговли на консолидированной территории на условиях аренды муниципального имущества, обеспечение равенства условий всем участникам - арендаторам земельных участков на Гусинобродском шоссе на апрель 2002 года. Для контейнерной зоны все контейнеры, находящиеся на ГБШ в зоне консолидации, принимаются за 100 %, затем рассчитывается относительная доля каждого участника, которая будет сохранена на всех этапах строительства модульной части при сокращении их абсолютного количества. Срок заключения договоров аренды на время строительства - поквартальный, после окончания - 2 года. Гарантией сохранения права аренды контейнеров и работы в контейнерной зоне является участие в формировании муниципального имущества. Для модульной зоны - получение права аренды торговых площадей в модульной части пропорционально участию в строительстве. Доля одного участника не может превышать 1/4 общего объема финансирования. Участие в финансировании создания муниципального имущества обеспечивает гарантии заключения договора аренды. Возврат мэрией заемных средств осуществляется в течение пяти лет, равными долями в зачет арендной платы.

        Городской Совет утвердил подготовленный постоянной комиссией городского Совета по вопросам местного самоуправления, общественной безопасности и взаимодействию со средствами массовой информации проект Положения "О целевом финансировании социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления (о муниципальных грантах)".
Положение регулирует порядок предоставления мэрией Новосибирска целевого финансирования из бюджета города социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, зарегистрированных и действующих на территории города Новосибирска, по их заявкам. Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления к решению социальных проблем города и поддержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов, относящихся к ведению городского сообщества.

        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2002 N 445 "О праздновании 200-летия образования единой системы органов исполнительной власти России", мэр города утвердил план подготовки и проведения в 2002 году мероприятий, посвященных этому празднику. Проведение которых будет осуществляться на территории муниципалитета.
Администрациям районов города предложено разработать и до 01.08.2002 представить в департамент организации управления и контроля мэрии мероприятия по подготовке и проведению празднования 200-летия образования Министерства внутренних дел России.

    В связи нецелесообразностью дальнейшего функционирования муниципального унитарного предприятия "Новосибирское бюро товарных экспертиз" в соответствии с решением городского Совета от 04.03.98 N 114 "Об утверждении Положения "О порядке создания, ликвидации, реорганизации и управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в г.Новосибирске", департаменту по управлению имуществом г.Новосибирска совместно с департаментом потребительского рынка и земельных отношений мэрии предписывается ликвидировать в порядке, установленном законодательством, муниципальное унитарное предприятие "Новосибирское бюро товарных экспертиз".

        В целях сохранения, рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, на основании "Лесного кодекса" Российской Федерации, закона Новосибирской области "Об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов на территории Новосибирской области", постановления главы администрации Новосибирской области от 21.03.2002 N 286 "О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Новосибирской области" в данном постановлении функции по охране, защите, воспроизводству городских лесов и по ведению лесного хозяйства возлагаются на муниципальное учреждение "Горзеленхоз".
Городские леса до определения формы собственности в границах, определенных парко-, лесоустройством, закрепляются за муниципальным учреждением "Горзеленхоз" для охраны, защиты, воспроизводства и ведения лесного хозяйства, за исключением лесов, расположенных на землях, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании Сибирского отделения Российской Академии наук.

        В целях обеспечения кредитных и иных обязательств муниципального образования, а также обеспечения обязательств муниципальных предприятий, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, руководствуясь статьей 29 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Российской Федерации от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", городской Совет решил согласовать перечень объектов недвижимости, для передачи в залог. В список согласованных объектов включены нежилые помещения на ул. Вертковская, 39/1, Титова, 1 и 17, Красный проспект, 51/2., Вокзальная магистраль, 5 и др.
В Решении отмечается, что объекты недвижимого муниципального имущества, не перечисленные в согласованном списке , не могут быть переданы в залог без согласования с городским Советом. Отчуждение муниципальных объектов недвижимости находящихся в залоге, подлежит согласованию с городским Советом.

        Городской Совет заслушал информацию председателя временной комиссии по проведению внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за 2001 год депутата Вязовых В. А. и отчет заместителя мэра Молчановой О. В. об исполнении бюджета города Новосибирска за 2001 год, и после обсуждения решил принять к сведению информацию о внешней проверке отчета об исполнении бюджета города за 2001 год, а также утвердить отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2001 год.
Мэрии совместно с депутатами городского Совета предложено разработать и выйти с законодательной инициативой в Новосибирский областной Совет депутатов с проектом Закона Новосибирской области "О финансовом обеспечении функций областного центра". Данный закон, в случае его принятия позволит изменить в лучшую сторону бюджетное положение города, выполняющего функции цента субъекта федерации.

    Управление МНС РФ по НСО сообщает, что согласно письму МНС РФ от 25.06.2002г. N ВГ-6-02/879 признано утратившим силу с 01.01.2002г. письмо Госналогслужбы РФ и ФСНП РФ от 30.03.1998г. N ВП-6-02/206/ВП-987 "О налогообложении системы государственного резерва".

        Признаны утратившими силу решения городского Совета:
от 2.11.1995г. N 95 "О Положении "О выборах депутатов городского Совета"; от 12.01.2000г. N 294 "О Положении "О выборах главы городского самоуправления - мэра города Новосибирска"; от 10.07.1997г. N 55 "Об исполнении решения городского Совета от 21.11.1996г. N 246 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности, распределении средств от сдачи в аренду"; от 19.04.2000г. N 312 "О программе приватизации муниципального имущества города Новосибирска", а также решения городского Совета за 1992-1999 г.г.. о налогах, целевых сборах, действующих на территории г. Новосибирска, и льготах по ним. Решение вступает в силу со дня опубликования.

    Согласно изменениям, внесенным в п. 5 ст. 36 Устава, структура мэрии и расходы на ее содержание утверждаются городским Советом. Муниципалитет вправе заключать с органами государственной власти области договоры и соглашения, кроме договоров и соглашений о взаимной передаче полномочий. В связи с этим исключена статья 62 Устава, регулирующая передачу полномочий городского Совета областным органам государственной власти. Исключены также п.п. 6 п.2 ст.25 и п.п.4 п.1 ст.35, предусматривавшие досрочное прекращение полномочий мэра и депутата городского Совета в случае выезда на постоянное место жительства за пределы территории города. Решение вступает в силу со дня опубликования.

                    Признаны утратившими силу постановления главы администрации Новосибирской области:
от 20.04.1998г. N 248 "Об утверждении Положения о специальном доме для одиноких престарелых";
от 10.09.1998г. N 545 "О проведении энергетических обследований на территории Новосибирской области";
от 04.04.2000г. N 220 "О порядке финансирования затрат Главного управления внутренних дел Новосибирской области, связанных с реализацией специальной продукции и приемом экзаменов на право управления транспортными средствами".
Внесены изменения в Порядок отпуска древесины на корню при рубках промежуточного пользования, утвержденный постановлением главы администрации от 02.11.2001г. N 1027.

    Из структуры департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии, утвержденной постановлением мэра от 10.05.2000г. N 850, исключен комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска. Указанный комитет включен в структуру департамента по управлению имуществом г. Новосибирска, который переименовывается в департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска. Утверждено Положение о департаменте земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, его структура и штатное расписание. Положение определяет задачи, функции и права департамента по управлению муниципальным имуществом и городскими землями. Признаны утратившими силу постановления мэра от 01.06.2000г. N 1045, от 18.09.2000г. N 1800-а, от 22.08.2001г. N 2200, которыми были утверждены Положение о департаменте по управлению имуществом, его структура и штатное расписание.

    Изменениями, внесенными в приложения к решению городского Совета от 22.08.2001г. N 29 и решению городского Совета от 17.12.2001г. N 82, установлены новые ставки арендной платы за торговые места на станциях муниципального унитарного предприятия "Новосибирский метрополитен" и за нежилые помещения здания ГУМа. Ставки арендной платы за нежилые помещения ГУМа применяются с 01.06.2002г. Признано утратившим силу решение городского Совета от 20.03.2002г. N 116 "О внесении изменений в приложение 3 к решению городского Совета от 17.12.2001г. N 82 "О внесении изменений и дополнений в приложение "Методика расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания и сооружения", утвержденное решением городского Совета от 22.08.2001г. N 29". Решение вступает в силу со дня опубликования.

    Городским Советом дано разрешение управлению финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска на временное отвлечение средств бюджета города для финансирования расходов по реализации федеральных законов о гарантиях и льготах для инвалидов, жертв политических репрессий, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на производственном объединении "Маяк". Затраты на финансирование текущих расходов по реализации федеральных законов должны быть погашены за счет средств, выделяемых из Фонда компенсаций, входящего в состав расходов федерального бюджета на 2002 г. Признано утратившим силу решение городского Совета от 19.04.2000г. N 319 "О порядке финансирования расходов по льготам и компенсациям пострадавшим от политических репрессий". Решение вступает в силу со дня опубликования.

                                            Принять Закон Новосибирской области N 33-ОЗ "О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Новосибирской области".
Закон устанавливает требования, предъявляемые к лицам, назначаемым членами квалификационной коллегии судей - представителями общественности (гражданство Российской Федерации, возраст до 35 лет, высшее юридическое образование), порядок выдвижения и рассмотрения областным Советом кандидатур в состав коллегии.
Члены квалификационной коллегии судей - представители общественности назначаются Новосибирским областным Советом депутатов.
Срок полномочий представителей общественности равен сроку полномочий квалификационной коллегии судей Новосибирской области и составляет 2 года.
Закон подписан главой администрации области 5.07.2002г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 20.06.2002г. N 34-ОСД "О Законе Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области"
Принят Закон Новосибирской области N 34-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 11.06.1997г. N 65-ОЗ "О местном самоуправлении в Новосибирской области"
Согласно внесенным изменениям регистрацию уставов муниципальных образований осуществляет администрации Новосибирской области, а не управление юстиции, как это было установлено ранее.
Отменен 5%-ный количественный порог, наличие которого было обязательным для проведения референдума по требованию избирателей.
В случае издания представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования нормативного акта, который признан судом противоречащим Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу или закону Новосибирской области, Уставу муниципального образования, орган местного самоуправления, глава муниципального образования обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт. Если данный нормативный акт не был отменен и вследствие этого были нарушены прав и свобод человека (причинен иной вред), признанные судом, представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
Закон подписан 5.07.2002г. и вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

    Принят Закон Новосибирской области N 37-ОЗ, которым исключен пункт "и" статьи 4 Закона Новосибирской области от 16.03.1998г. N 3-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области", предусматривающий досрочное прекращение полномочий депутата в случае его выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования.

                        Принят Закон Новосибирской области N 36-ОЗ, которым вносятся изменения в ст. 41 Закона Новосибирской области от 25.07.2000 г. N 114-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", регулирующую проведение агитации через печатные средства массовой информации.
Установлено, что редакции периодических печатных изданий должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в размере не менее 20% общей печатной площади.
Указанные площади предоставляется бесплатно за счет средств текущего и бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации.
Общий объем бесплатной печатной площади распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков устанавливаются жеребьевкой, результаты которой оформляются протоколом.
Закон подписан главой администрации области 5.07.2002г., вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

    Письмом разъясняется порядок уплаты налога на добавленную стоимость с денежных средств поступающих после отгрузки товара на экспорт.

    Признаны утратившими силу постановления и распоряжения мэра за 1994-2001 гг, регулирующие деятельность жилищно-коммунального хозяйства, устанавливающие тарифы и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

            Принят Закон Новосибирской области N 32 -ОЗ (подписан главой администрации области 5.07.2002г.).
Законом исключен п.2 ст. 98 Устава Новосибирской области, предусматривающий возможность для Новосибирского областного Совета депутатов выступать учредителем областных учреждений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                        Принят Закон Новосибирской области N 40-ОЗ, вносящий изменения и дополнения в Закон Новосибирской области от 16.02.1995г. N 14-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области".
В частности, установлено, что расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, к которым относится часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. В составе капитальных расходов областного бюджета формируется бюджет развития.
Финансовый контроль за формирование и исполнением областного бюджета осуществляет Контрольно-счетная палата - постоянно действующий орган Новосибирского областного Совета депутатов.
Уточнены понятия "бюджетное устройство" и "бюджетный процесс".
Исключена статья 12 Закона о внебюджетных фондах.
Закон подписан 5.07.2002г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Доводится письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 04.06.2002 N БГ-6-24/784 об отмене временного порядка рассмотрения в органах Госналогслужбы Российской Федерации вопросов о предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате штрафов за нарушения предприятиями и организациями порядка зачисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки. Согласно письму МНС РФ условия предоставленных отсрочек (рассрочек) уплаты штрафных санкций подлежат выполнению до истечения сроков предоставления соответствующих отсрочек (рассрочек).

    Доводится письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 06.06.2002 N ВГ-6-02/800 о документах, утративших силу с 1 января 2002 года в связи с введением в действие главы 25 <Налог на прибыль организаций> части 2 Налогового кодекса РФ. К письму прилагается перечень утративших силу писем Госналогслужбы РФ и МНС РФ за 1992-2001 г.г.

            Ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28 числа каждого месяца этого отчетного периода; за июнь указанные платежи уплачиваются не позднее 28 июня.
Ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачиваются не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится начисление налога; за май указанные платежи подлежат уплате не позднее 28 июня.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода по налогу на прибыль уплачиваются в срок не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; за II квартал указанные платежи подлежат уплате не позднее 28 июля.

    Утвержден перечень рынков (микрорынков) города Новосибирска и количество льготных мест на них, выделенных для сельских товаропроизводителей, реализующих собственную продукцию, и жителей города и области, осуществляющих продажу продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках.

    Настоящим решением Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске изложены в новой редакции. Правила устанавливают единые для города Новосибирска порядок и требования к распространению наружной рекламы, к размещению, эксплуатации средств наружной рекламы, порядок оформления и выдачи разрешения на размещение средства наружной рекламы и распространение наружной рекламы и контроля за соблюдением предъявляемых требований. К Правилам прилагаются Положение о комиссии по наружной рекламе, Положение о порядке организации и проведения торгов на право размещения средства наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности и Порядок расчета размера оплаты за размещение средств наружной рекламы.

    Постановление мэрии г Новосибирска от 2.07.1999г. N 740 "О введении льгот инвалидам при оплате за электроэнергию и коллективную телевизионную антенну" признано утратившим силу.

    Принято Положение "О порядке снижения платежей населения за некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг". Положение устанавливает нормы и качество предоставляемых услуг, определяет порядок оформления документов в случаях не предоставления или некачественного предоставления услуг и проведения перерасчетов платежей. К Положению прилагаются Порядок приема и рассмотрения заявок потребителей в связи с некачественным предоставлением жилищных и коммунальных услуг и Методика расчета снижения оплаты жилищных и коммунальных услуг за их некачественное предоставление.

    Принято Положение "О порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений, зданий, сооружений". Положение определяет порядок оформления передачи в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений, зданий, сооружений муниципальным учреждениям, финансируемым из городского бюджета, и структурным подразделениям мэрии. Оформление передачи объектов недвижимости в безвозмездное пользование осуществляет департамент по управлению имуществом города Новосибирска. Объекты недвижимости, переданные в безвозмездное пользование, не могут быть переданы в пользование третьим лицам.

    Принято Положение "О порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности ". В аренду передаются объекты недвижимости муниципальной казны (в т.ч. объекты социально-культурного и бытового назначения, находящиеся на обслуживании организаций жилищно-коммунального хозяйства), а также объекты недвижимости, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, и временно не используемые ими. Объекты недвижимости передаются в аренду по результатам торгов (аукционов, конкурсов) или путем адресной передачи - по решению арендодателя с учетом мнения районной администрации, депутата соответствующего округа и соответствующих профильных подразделений мэрии. Добросовестным арендаторам, имеющим преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды, данные объекты недвижимости передаются в аренду по истечении срока действия предыдущего договора аренды. Положение устанавливает порядок заключения договора аренды недвижимости и сдачи объектов недвижимости в субаренду. Признано утратившим силу решение городского Совета от 28.10.1998г. N 179 "О Положении "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности".

        Принят Закон Новосибирской области N 29-ОЗ, который вносит изменения в Закон Новосибирской области от 15.06.2000г. N 103-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области". Согласно изменениям запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без маркировки федеральными специальными марками и региональными специальными марками или акцизными марками для алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции. В случаях нарушения данных условий лицензия на розничную торговлю алкогольной продукцией может быть аннулирована в судебном порядке.
Соискатели лицензии, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в отдаленных или труднодоступных местностях, освобождены от предоставления справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам. Закон подписан губернатором области 10.06.2002г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Положение "О порядке предоставления льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска", утвержденное решением городского Совета от 26.03.1998г. N 133, изложено в новой редакции. В соответствии с Положением льготы предоставляются плательщикам по налогам, сборам и другим обязательным платежам в пределах сумм, поступающих в бюджет города, в виде освобождения от уплаты налогов и сборов категорий плательщиков; освобождения от уплаты неналоговых платежей отдельных плательщиков; понижения налоговых ставок; изменения срока уплаты налогов и сборов (кроме отсрочек и рассрочек). Положением определены органы муниципалитета, рассматривающие вопросы о предоставлении льгот; порядок предварительного рассмотрения обращений о предоставлении льгот и принятия решений о предоставлении льгот городским Советом.

    Принят Закон Новосибирской области N 28-ОЗ. Данным Законом признан утратившим силу Закон Новосибирской области от 05.06.1995г. N 21-0З "Земли особо охраняемых природных территорий и объектов Новосибирской области". Закон подписан 10.06.2002г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Принято Положение "О приватизации муниципального имущества города Новосибирска".
Положение определяет способы приватизации, порядок принятия решений о приватизации и об условиях приватизации, регламентирует порядок оценки приватизируемого имущества, его оплаты и продажи.

        Настоящим постановлением принят Закон Новосибирской области N 27-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 25.09.1998 г. N 21-ОЗ "О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов в Новосибирской области". Изменениями предусмотрена обязательная идентификация алкогольной продукции, реализуемой в розницу на территории области. Розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти % общего объема готовой продукции, произведенной в РФ, допускается при наличии маркировки федеральными специальными марками и специальными региональными марками Новосибирской области, а ввозимая (импортная) алкогольная продукция должна иметь акцизные марки.
Закон подписан 10.06.2002г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Принят Закон Новосибирской области N 30-ОЗ, вносящий изменения в Закон Новосибирской области от 21.07.1999 N 71-ОЗ "О пассажирских перевозках в Новосибирской области". Закон устанавливает проведение единой государственной политики в сфере услуг по общественным пассажирским перевозкам, в т. ч. и единой ценовой политики в указанной сфере.
Изменен порядок финансирования общественных перевозок. В частности, установлено, что выделение ассигнований предприятиям общественного пассажирского транспорта общего пользования на перевозку пассажиров, льготы по оплате проезда которым установлены органами государственной власти области или органами местного самоуправления, производится за счет средств соответствующих бюджетов. Закон подписан губернатором области 10.06.2002г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Принятый данным постановлением, Закон Новосибирской области N 31-ОЗ, признает утратившим силу Закон Новосибирской области от 28.02.1997 г. N 57-0З "Об уполномоченных банках администрации области". Закон подписан 10.06.2002г., вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Главам территориальных администраций городов и районов области предписано обеспечить своевременную доставку пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, по месту жительства опекуна (попечителя).

    Управление МНС РФ по НСО данным письмом доводит постановление Правительства РФ от 24.04.2002 г. N 269 "О списании суммы задолженности по пеням и штрафам", направленное письмом МНС РФ от 24.05.2002г. N АС-6-29/734.

    Постановлением продлен на II квартал 2002 года срок действия постановления мэра от 21.08.2000г. N 1587 "О нормативе затрат на содержание ведомственного жилищного фонда на III квартал 2000 года". Утвержденный постановлением мэрии от 21.08.2000г. N 1587 норматив затрат на содержание жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий и организаций или финансируемого ими в порядке долевого участия, составляет 13,13 руб. за 1 кв. м. общей площади. При определении затрат по жилым домам, введенным в эксплуатацию до 1963 года включительно, применяется повышенный норматив в размере 14,55 руб. за 1 кв. м. общей площади.

    В соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" внесены изменения в постановление главы администрации области от 21.08.2000г. N 695 "Об управлении по лицензированию администрации Новосибирской области". Из Перечня видов деятельности, лицензирование которых осуществляет управление по лицензированию администрации области, утвержденного вышеуказанным постановлением, исключены и не требуют лицензирования риэлтерская деятельность, торговля транспортными средствами и номерными агрегатами, эксплуатация автозаправочных станций, деятельность по производству, розливу и оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды, а также виды деятельности в сфере строительства. До принятия постановлений Правительства РФ о передаче органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской , фармацевтической деятельности и деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений приостановлена выдача управлением по лицензированию администрации области лицензий на указанные виды деятельности.

    Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, должны оплачивать расходы, связанные с текущим содержанием и отоплением мест общего пользования, в доле, пропорциональной площади занимаемых ими жилых помещений. Размер общей площади в коммунальных квартирах исчисляется как сумма площади занимаемого жилого помещения и соответствующей доли мест общего пользования коммунальных квартир. Сохраняются льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг для граждан, имеющих на них право и проживающих в коммунальных квартирах, в пределах социальной нормы площади жилья.

    C 1.06.2002 г. утверждены новые тарифы на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" для промышленных и хозрасчетных организаций. C 1.07.2002 г. утверждены новые тарифы на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" для бюджетных организаций и учреждений.

    Утвержден новый состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в Новосибирской области.

    Письмом сообщается, что приказом Министерства Финансов РФ от 14.03.2002г. N 18н из классификации доходов бюджетов Российской Федерации исключен код классификации "1400504" - "Налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы". Уплата налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы производится на лицевые счета 02 балансового счета 40101, открытые на отделения федерального казначейства по коду бюджетной классификации "1400541" - "Налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы".

    Постановлением утвержден Порядок приема иностранных делегаций, пребывающих в Новосибирскую область с официальным или рабочим визитами, и выезда делегаций Новосибирской области за рубеж. Порядком определены структурные подразделения администрации области, обеспечивающие подготовку, прием иностранных делегаций и выезд делегаций Новосибирской области за рубеж; установлены их полномочия и обязанности, связанные с подготовкой и приемом делегаций.

    В целях обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан, охраны общественного порядка при Главном управлении внутренних дел Новосибирской области создан батальон патрульно-постовой службы милиции в количестве 250 человек.

    Утверждено распределение по районам Новосибирской области и предприятиям машиностроительной продукции, выделенной по федеральному лизингу на сумму 308 млн. руб. и комбайнов "Енисей-1200", приобретенных ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" на сумму 110,6 млн. руб. Утверждены также Порядок поставки и расчета за технику, полученную по федеральному лизингу, и Порядок поставки и расчета за технику, приобретенную ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация". Претендентами на получение машиностроительной продукции и комбайнов могут быть предприятия любых форм собственности, в т.ч. и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство на территории Новосибирской области.

    Утвержден план организационных мероприятий по развитию потребительской кооперации Новосибирской области. Планом предусмотрено улучшение торгового обслуживания сельского населения, увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, увеличение производства потребительских товаров, предоставление налоговых льгот потребительским обществам и райпотребсоюзам.

    При администрации Новосибирской области создана комиссия по изучению эффективности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Утверждены Положение о комиссии и ее состав. Комиссия является консультативным органом, осуществляет координацию совместной деятельности структурных подразделений администрации области и территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством по изучению эффективности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории области.

    Упразднен комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации области; утверждены Положение о департаменте энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, его структура и штатная численность. Положение определяет функции, права и обязанности департамента. Департамент создан в целях управления и решения задач по реформированию топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов области. В состав департамента включены управление топлива и энергетики, управление жилищно-коммунального хозяйства и сводный отдел формирования бюджета ТЭК и ЖКХ, экономического анализа и взаимодействия с районами области.

    Постановлением предписывается руководителям областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, некоммерческих организаций, созданных органами государственной власти, представить в департамент имущества и земельных отношений администрации области сведения о предоставленных им земельных участках и о земельных участках, на которых расположено принадлежащее ими (закрепленное за ними) недвижимое имущество, находящееся в областной собственности, в т.ч. и расположенное на территории других субъектов Российской Федерации. Сведения представляются по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.03.2002г. N 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности". Cрок предоставления сведений установлен до 01.09.2002г.

    При администрации Новосибирской области создан координационный совет по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности, утверждены Положение о совете и его состав. Совет создан для координации действий структурных подразделений администрации области и государственных органов контроля и надзора в сфере качества и безопасности пищевых продуктов.

        Главам территориальных администраций районов и городов области поручено организовать доставку пособий на детей в населенные пункты, где отсутствуют филиалы Сбербанка России, через предприятия федеральной почтовой связи.
Признано утратившим силу распоряжение главы администрации Новосибирской области от 12.09.2000г. N 359-р "Об организации доставки ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей".

    C 01.04.2002г. надбавки к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда воспитателей семейных групп специализированных учреждений для несовершеннолетних установлены в размере от 82% до 7% в зависимости от разряда по Единой тарифной сетке.

    В соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением под прилегающей территорией понимается зона вокруг объекта, на которой не допускается (ограничена) розничная продажа алкогольной продукции. Прилегающая территория устанавливается на расстоянии не менее 100 м от мест массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метро) и не менее 50 м от границ земельных участков (ограды), на которых расположены детские, учебные, лечебно-профилактические и культовые учреждения.

        Постановлением принят Закон Новосибирской области N 23-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 11.12.1996 г. N 49-ОЗ "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Новосибирской области". Установлено, что экспертиза и государственная регистрация Уставов муниципальных образований осуществляется администрацией Новосибирской области.
Закон подписан главой администрации области 8.05.2002г., вступает в силу со дня официального опубликования.

        Принят Закон Новосибирской области N 21-ОЗ. Закон определяет состав проекта закона "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год">; документы и материалы, представляемые одновременно с ним; порядок составления проекта закона, сроки, порядок внесения, рассмотрения и утверждения закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год".
Закон подписан главой администрации области 8.05.2002г. и вступает в силу со дня официального опубликования.

    В соответствии с п. 15 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утв. постановлением Правительства РФ от 5.08.1992г. N 552 в состав внереализационных расходов включаются убытки от списания дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, и других долгов, нереальных для взыскания. С 01.01.2002г. в соответствии с п. 2 ст. 265 Налогового кодекса РФ суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, а также суммы других долгов, нереальных к взысканию, включаются в состав внереализационных расходов организации.

    Плата за проведение государственного технического осмотра транспортных средств без использования средств технического диагностирования установлена в размере 46 руб., включая стоимость талона о прохождении технического осмотра, налог на добавленную стоимость и налог с продаж. Плата за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования установлена в размере от 93 до 326 руб. в зависимости от типа транспортных средств.

    Утверждены перечень предприятий общественного пассажирского транспорта, выполняющих в 2002 году социальный и общий государственный (муниципальный) заказы на общественные пассажирские перевозки общего пользования в объеме не менее 50% от общего объема выполняемых пассажирских перевозок, и перечень специализированных предприятий общественного пассажирского транспорта, обеспечивающих выполнение социального и общего государственного (муниципального) заказов и финансируемых за счет бюджетов. Предприятия, включенные в указанные перечни в соответствии со ст. 17 Закона "О пассажирских перевозках в Новосибирской области" имеют право на получение налоговых льгот.

            Постановлением принят Закон Новосибирской области N 22-ОЗ, которым вносятся изменения в Закон Новосибирской области от 12.03.1999г. N 48-ОЗ "О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном производстве Новосибирской области". Согласно изменениям из предмета лизинговой деятельности в агропромышленном производстве области исключена семеноводческая продукция.
Средства областного бюджетного лизингового фонда передаются в оперативное управление органу по управлению агропромышленным производством администрации области, который аккумулирует их на специальном счете и предоставляет лизингодателям по договору на возвратной основе. Положение об областном бюджетном лизинговом фонде агропромышленного производства до приведения его в соответствие с настоящим Законом применяется в части, не противоречащей настоящему Закону.
Закон подписан главой администрации области 8.05.2002г. и вступает в силу со дня официального опубликования.

    Принят Закон Новосибирской области N 24-ОЗ, вносящий изменения и дополнения в Закон Новосибирской области от 19.06.1996г. N 39-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области". В частности, установлено, что представительный орган местного самоуправления назначает местный референдум по требованию не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по месту своего постоянного или преимущественного проживания в границах муниципального образования. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении (продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий) органов местного самоуправления и о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении (о даче согласия) на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Закон подписан главой администрации области 8.05.2002г. и вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

    Разъясняется порядок уплаты налога наследниками третьей и четвертой очереди и наследником, являющимся иностранным лицом. При наследовании акций налогооблагаемая база для исчисления налога определяется исходя из рыночной стоимости акций на день открытия наследства, причем стоимость не должна быть ниже номинальной стоимости акций. Право оценивать для целей налогообложения акции, переходящие по наследству, имеют профессиональные участники рынка ценных бумаг, получившие лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг или лицензию фондовой биржи.

        С 1.05.2002г. розничная цена на газ природный, реализуемый населению для коммунально-бытовых нужд, установлена в размере 590 руб. за 1 тыс. куб. м. в жилых домах с газовыми плитами, проточными водонагревателями от сетевого газа при наличии централизованного отопления (с учетом НДС); 460 руб. за 1 тыс. куб. м. - в жилых домах с газовыми плитами и отоплением от сетевого газа (с учетом НДС).
Признан утратившим силу п. 1 постановления главы администрации Новосибирской области от 30.03.2001г. N 283 "О розничных ценах на газ природный, реализуемый населению для коммунально-бытовых нужд", устанавливавший цену на газ с 01.04.2001г.

    C целью приведения нормативных актов главы администрации области в соответствие с действующим законодательством признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 19.07.2001г. N 665 "О мерах по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства и порядке установления экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги".

        Принятое Положение определяет порядок и условия сдачи в аренду движимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и имущества муниципальной казны.
Арендодателем имущества муниципальной казны от муниципалитета выступает департамент по управлению имуществом г. Новосибирска, а имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении - муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения. Настоящее Положение не распространяется на действующие договоры аренды до окончания их срока действия.

    Разъясняются порядок заполнения платежного поручения на перечисление сумм государственной пошлины и порядок возврата уплаченной пошлины, а также полномочия налоговых органов при осуществлении проверок по уплате государственной пошлины.

    Разъясняется порядок действий налогоплательщиков, налоговых, финансовых органов и органов федерального казначейства по перечислению, учету и зачислению платежей по налогу на доходы физических лиц - индивидуальных предпринимателей. Сообщаются коды бюджетной классификации для перечисления налога на доходы физических лиц индивидуальными предпринимателями, являющимися налоговыми агентами (работодателями) и для индивидуальных предпринимателей, выступающих в качестве налогоплательщиков.

    Из раздела 1 приложения к решению городского Совета от 17.11.1999г. N 278 "О предоставлении налоговых льгот" исключен п. 12, согласно которому муниципальные средства массовой информации освобождались от уплаты всех местных налогов и сборов, а также земельного налога в части, зачисляемой в бюджет г. Новосибирска.

    Утверждены формы трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, назначение на должность которых осуществляет администрация Новосибирской области.

    Принято решение об организации автомобильного рынка в Кировском районе г. Новосибирска (по ул. Петухова) и разработке схемы движения городского и иногороднего транспорта к автомобильному рынку. К лицам, осуществляющим торговлю автотранспортными средствами в районе Гусинобродского шоссе и на прилегающей к нему территории, будут применяться меры административного воздействия.

    Предельный размер торговых (оптовых и розничных) надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, снижен с 80% до 50%. Предельный размер надбавок, применяемых организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями, осуществляющими розничную торговлю, не должен превышать 25%. Утвержден Порядок применения предельных торговых (оптовых и розничных) надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Данным Порядком установлено, что сумма оптовых надбавок всех организаций оптовой торговли, участвующих в реализации лекарственных средств на территории области, не может превышать предельный размер оптовой надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств. Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 22.09.1999г. N 601 "О мерах по усилению государственного контроля за ценами на лекарственные средства".

    Установленный п. 5 ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" порядок освобождения от уплаты налога на прибыль предприятий любых организационно - правовых форм по прибыли, полученной от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, действует до перевода указанных предприятий на специальный налоговый режим (систему налогообложения) для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с главой 26.1 НК РФ. Организации, имевшие до 01.01.2002г. право на льготу по налогу на прибыль, но с 01.01.2002г. не отвечающие требованиям главы 26.1 НК РФ должны уплачивать налог на прибыль организаций в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ в общеустановленном порядке.

    Льгота по налогу на прибыль малым предприятиям, установленная п. 4 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", срок действия которой не истек на день вступления в силу Федерального закона 06.08.2001г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" применяется малыми предприятиями до истечения срока, на который эти льготы были предоставлены.

    Сообщается, что арбитражные суды при рассмотрении споров между налогоплательщиками и налоговыми органами по поводу налоговых платежей, внесенных в "проблемные банки", исходят из того, что положение п. 2 ст. 45 НК РФ распространяется только на добросовестных налогоплательщиков. П. 2 ст. 45 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, распространяется только на добросовестных налогоплательщиков.

    Управление МНС РФ по НСО доводит приказ МНС России от 28.03.2002г. N БГ-3-05/153 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и Порядка ее заполнения". Данная форма применяется страхователями (организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями), производящими выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование представляется страхователями в налоговые органы не позднее 20-го апреля - за первый квартал текущего расчетного периода; 20-го июля - за полугодие текущего расчетного периода; 20-го октября - за 9 месяцев текущего расчетного периода.

    Налогоплательщики по истечении 1 квартала 2002 года должны представить в налоговые органы по месту своего нахождения и по месту каждого обособленного подразделения налоговые декларации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу. Декларация за 1 квартал 2002 года составляется по упрощенной форме и включает в себя листы 01 "Титульный лист" и 02 "Расчет налога на прибыль организаций", являющиеся общими для всех налогоплательщиков. Листы с 03 по 11 являются специальными, включаются в состав декларации за 1 квартал 2002 года, если налогоплательщик имеет доходы, расходы, иные средства, подлежащие отражению в конкретных листах, осуществляет операции с ценными бумагами или является налоговым агентом. Листы 12 и 13 при представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2002 года не заполняются и не представляются. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода, за 1 квартал 2002 года декларация ими не представляется.

    Управление МНС РФ по НСО доводит письмо МНС РФ от 04.04.2002г. N СА-6-05/415 "О едином социальном налоге", которым разъясняется порядок определения налоговой базы по единому социальному налогу. Выплаты и вознаграждения в виде полной или частичной оплаты товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования, не подлежат включению в налоговую базу при исчислении единого социального налога, если они не отнесены налогоплательщиками - организациями к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций. При отнесении выплат и вознаграждений к расходам, уменьшающим налоговую базу по прибыли, следует руководствоваться положениями главы 25 Налогового Кодекса.

    Инвестиции организации в уставные (складочные) капиталы других организаций относятся к финансовым вложениям и принимаются к учету в сумме фактических затрат для инвестора. Расходы по инвестированию определенных договором программ не включаются в состав фактических затрат для инвестора при приобретении доли в уставном (складочном) капитале в процессе приватизации. Продажа доли в уставном капитале является внереализационной операцией по продаже имущественных прав. При этом в составе внереализационных расходов организация может учесть только затраты, непосредственно связанные с приобретением доли в уставном (складочном) капитале. Возможность применения повышающих коэффициентов к нормам амортизационных отчислений по технологическому оборудованию, установленная Письмом Минэкономразвития России от 06.04.2001г. N АД-21/10, была предусмотрена ранее п 7. Положения о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденного Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР 29.12.90 N ВГ-21-Д/144/17-24/4-73.

    Управление МНС РФ по НСО доводит письмо МНС России от 05.03.2002г. N БГ-6-10/253 о проведении мероприятий по информированию налогоплательщиков правильности оформления платежных документов.

        С 1 апреля по 31 мая 2002 запрещается движение транспортных средств с осевой нагрузкой более 5 тонн и полной массой более 10 тонн по улицам и дорогам города без наличия пропусков (разрешений). Выдача пропусков на проезд транспортных средств по городским улицам осуществляется Главным управлением благоустройства и озеленения организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов.
Временное ограничение движения не распространяется на транспортные средства, осуществляющие специальные и социально значимые перевозки: пассажирские и туристические перевозки, междугородняя перевозка продовольственных грузов, перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

    Постановление главы администрации Новосибирской области от 29.06.2000 N 539 "О лицензировании деятельности по эксплуатации автозаправочных станций" признано утратившим силу как несоответствующее действующему законодательству.

    Постановлением предусмотрено установление прямых договорных связей между сельхозтоваропроизводителями и предприятиями по переработке молока, заключение договоров на поставку молочной продукции в другие регионы РФ, заключение с предприятиями по переработке молока и сельхозтоваропроизводителями договоров и ценовых соглашений на закупку молока, масла животного, сухих молочных продуктов в обмен на дизельное топливо и бензин. Для этих целей выделено 15 тыс. т горюче-смазочных материалов. Для поддержки перерабатывающих предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей будет предоставлен кредит на сумму до 150 млн. руб. под гарантии администрации области и переданы по договору лизинга 30 зерноуборочных комбайнов.

    Установлены тарифы для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. Данные тарифы установлены для оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами, проживающими по договорам найма и в приватизированных квартирах в жилищном фонде независимо от форм собственности, включая жилые, специализированные дома (общежития, исключая студенческие, дома маневренного фонда, дома для одиноких престарелых и другие), дома жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, кондоминиумах, а также для оплаты коммунальных услуг гражданами, проживающими домах, принадлежащих им на праве собственности. Уровень платежей граждан (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) сохранен в размере 60 % от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Признаны утратившими силу Приложения 1, 2, 3 к постановлению мэра от 28.12.2001г. N 3800 "О социальной защите населения и тарифах при оплате жилищно-коммунальных услуг", которыми устанавливались ранее действовавшие тарифы по оплате коммунальных услуг.

        В соответствии с принятым Положением акции могут быть переданы в доверительное управление на основании распоряжения мэра с согласия городского Совета.
Деятельность по доверительному управлению осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между учредителем управления и доверительным управляющим. Учредителем управления является муниципалитет г. Новосибирска в лице департамента по управлению имуществом г. Новосибирска. Акции могут быть переданы в доверительное управление юридическим лицам (за исключением государственных или муниципальных органов управления, унитарных предприятий), которые являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Договор доверительного управления заключается на конкурсной основе. Срок договора доверительного управления акциями, находящимися в муниципальной собственности, не может превышать три года.

    В Приложении 3 "Ставки арендной платы за нежилые помещения здания ГУМа" к решению городского Совета от 17.12.2001г. N 82 изменены ставки арендной платы за складские и офисные помещения. Новые ставки арендной платы применяются с 01.03.2002г.

    Решение городского Совета от 17.12.2001 N 73 "О бюджете города на 2002 год" дополнено п. 11, которым утверждено распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

    Принят Закон Новосибирской области N 7-ОЗ, который вносит изменения в раздел III "Перечень государственных должностей государственной службы областного Совета депутатов" статьи 2 "Реестр государственных должностей в Новосибирской области" Закона от 10.01.1999. N 35-ОЗг.. Перечень государственных должностей государственной службы категории "Б" дополнен главной должностью- руководитель аппарата Новосибирского областного Совета депутатов. В Перечне государственных должностей государственной службы категории "В" группа должностей "Ведущая должность" дополнена должностью "Начальник отдела в управлении, советник комитета". Закон подписан 15.03.2002г., вступает в силу со дня официального опубликования

    Принят Закон Новосибирской области N 13-ОЗ, который вносит изменения в Закон Новосибирской области от 11.12.1996г. N 51-ОЗ "О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области". Изменениями установлено, что территориальная администрация осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью области, взаимодействия с областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, а также организациями иных форм собственности. Данные полномочия администрация осуществляет в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами области, и перечнем объектов собственности области, находящихся на территории соответствующего района области, города областного значения, утвержденным главой администрации области. Кроме полномочий дополнительно установлены обязанности территориальной администрации в сфере управления и распоряжения собственностью области. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 15.03.2002г., вступает в силу после опубликования.

    В постановлении отмечено, что Новосибирский областной суд принял решения от 18.12.2001г. и 23.01.2002г., которыми отдельные положения законов области, устанавливающие полномочия территориальных Советов депутатов и территориальных администраций Новосибирской области, признаны противоречащими федеральным законам, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в силу. Для приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, исполнения решений Новосибирского областного суда принято решение сформировать совместно с администрацией Новосибирской области рабочую группу, которой поручено в срок до 15.03.2002г. разработать календарный план мероприятий по реформированию территориальных органов государственной власти и развитию местного самоуправления в Новосибирской области

    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 12-ОЗ (подписан главой администрации области 15.03.2002.; вступает в силу после официального опубликования), которым Закон Новосибирской области N 88-ОЗ от 19.12.1997г. "О внебюджетном территориальном дорожном фонде Новосибирской области" признан утратившим силу.

    В целях приведения нормативных актов главы администрации области в соответствие действующему законодательству признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 17.11.1998г. N 701 "О регулировании тарифов на услуги связи", которым утверждались тарифы на услуги городской и сельской телефонной связи, а также постановление главы администрации Новосибирской области от 02.03.1999г. N 126 о внесении изменений в постановление N 701 от 17.11.1998г..

    В соответствии с утвержденным порядком Главное планово-экономическое управление Департамента экономического развития и промышленности администрации Новосибирской области осуществляет методическое руководство, контроль и координацию работ по формированию бюджетных заявок на участие в реализации и финансировании мероприятий по федеральным целевым программам за счет средств федерального бюджета и их защите.

                    Принятый настоящим постановлением Закон N 14-ОЗ устанавливает социальную норму площади жилья для всех жилых помещений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Новосибирской области. Социальная норма площади жилья, устанавливаемая Законом, применяется при расчете предоставляемых гражданам компенсации (субсидий) и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Размер социальной площади жилья составляет:
18 кв. м. общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек;
42 кв. м. общей площади жилья - на семью из 2-х человек;
33 кв. м. общей площади жилья на одиноко проживающих граждан.
Закон подписан главой администрации области 15.03.2002г. и вступает в силу после официального опубликования.

    Постановлением принят Закон N 15-ОЗ, который вносит изменения в приложение 3 "Функциональная структура расходов" к Закону Новосибирской области от 4.01.2001г. N 134-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год". В разделе расходов "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" исключен подраздел "органы юстиции", включая целевую статью "Поддержка государственных нотариальных контор" и виды расходов "Денежное содержание аппарата", "Расходы на содержание аппарата". Закон подписан 15.03.2002г., вступает в силу со дня официального опубликования.

    Решением принята Программа социальной поддержки населения г. Новосибирска на 2002 год. Программа определяет порядок предоставления социальной помощи малоимущим семьям и гражданам в виде субсидий, социальных пособий, компенсаций, натуральной помощи, устанавливает сеть муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей, предусматривает мероприятия по социальной поддержке малоимущих семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов и студентов-инвалидов). Финансирование программы будет осуществляться за счет бюджетов города и области и внебюджетных средств, привлеченных Департаментом по социальной политике мэрии г. Новосибирска, и составит 1089,5 млн. руб..

    Доведено письмо МНС РФ от 21.02.2002г. ФС-6-10/199 "Реквизиты счетов для зачисления налогов и сборов в иностранной валюте".

    В целях разграничения полномочий между комиссиями городского Совета из ведения постоянной комиссии городского Совета по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений исключены деятельность в сфере рекламы и контроль за деятельностью, осуществляемой муниципальными организациями в пределах полномочий комиссии. Соответствующие изменения внесены в Положение о комиссии, утвержденное решением городского Совета от 17.10.2001г. N 59.

    В целях разграничения полномочий между комиссиями городского Совета в компетенцию постоянной комиссии городского Совета по муниципальной собственности и экономическому развитию включена разработка проектов решений по вопросам распространения рекламы и информации. Соответствующее дополнение внесено в Положение о комиссии, утвержденное решением городского Совета от 17.10.2001г. N 58.

    Письмом направлены приказ МНС РФ от 18.01.2002г. N БГ-3-21/22 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Госналогслужбы России от 08.06.95 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" и Рекомендации налоговым органам по проверке правильности заполнения форм расчетов налога на имущество предприятий, доведенные письмом МНС РФ от 15.02.2002г. N ВБ-6-21/179.

    Управлением МНС РФ по Новосибирской области направлен приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.02.2002г. N БГ-3-02/98 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

    Разъясняется, что банки обязаны исчислять, удерживать и перечислять в доход бюджета налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте в случаях, когда выплата наличной иностранной валюты с валютных счетов, открытых физическими лицами, осуществляется после совершения последовательных операций: открытие рублевого счета - зачисление на рублевый счет наличных рублей - конвертация с последующим зачислением иностранной валюты на валютный счет - перевод этой иностранной валюты на другой валютный счет - выдача иностранной валюты. Доводится письмо МНС РФ от 21.01.2002г. N ШС-6-14/59 "О внесении изменений и дополнений в письмо МНС России от 06.06.2000г. N ВП-6-18/433@", которым установлено, что уплата физическим лицом суммы в рублях в банк, осуществляемая с целью поступления денежных средств на валютные счета, служащие источником выплаты наличной иностранной валюты, создает объект налогообложения по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

    Срок действия норматива затрат на содержание ведомственного жилищного фонда, установленный постановления мэра от 21.08.2000г. N 1587 (13,13 руб. за 1 кв. м. общей площади; 14,55 руб. за 1 кв. м. общей площади по домам, введенным в эксплуатацию до 1963 года включительно), продлен на I квартал 2002 года.

    В соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами РФ признаны утратившими силу постановления мэра: от 06.02.1995г. N 141; от 15.07.1996г. N 624; от 12.08.1996г. N 721; от 30.09.1996г. N 908; от 04.10.1996г. N 918; от 28.11.1996г. N 1072; от 23.01.1997г. N 54; от 03.03.1997г. N 195; от 21.04.1997г. N 412; от 13.05.1997г. N 478; от 13.05.1997г. N 480; от 03.04.1998г. N 304; от 04.06.1998г. N 525; от 24.07.1998г. N 708; от 17.09.1998г. N 868; от 01.02.1999г. N 88; от 11.02.1999г. N 115; от 21.05.1999г. N 529; от 12.07.1999г. N 804; от 20.08.1999г. N 1011; от 01.02.2000г. N 120; от 09.02.2000г. N 222, регламентирующие порядок выпуска, обращения, принятия в уплату налогов и погашения векселей мэрии и муниципального учреждения "Муниципальный вексельный дом".

    Утверждены Положения о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов: Положение о комитете по государственному строительству и уставному законодательству; Положение о комитете по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике; Положение о комитете по науке, промышленности, строительству и топливно-энергетическому комплексу; Положение о комитете по транспорту, дорожному комплексу, связи и информатике; Положение о комитете по социальной политике. Признаны утратившими силу решения Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва от 26.03.1998г., которыми утверждались ранее действующие Положения о вышеуказанных комитетах.

    Утверждено Территориальное соглашение между Федерацией профсоюзов Новосибирской области, Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей и мэрией Новосибирска на 2002 - 2004 годы. Территориальное соглашение устанавливает обязательства сторон в области экономической политики, оплаты труда, социальной защиты населения. В частности, стороны обязались не допускать роста официально зарегистрированной безработицы выше уровня 1% от числа трудоспособного населения, добиться увеличения в 2002 году минимальной заработной платы до 40 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Соглашение обязательно для исполнения всеми органами муниципального управления, организациями, входящими в Новосибирский Союз руководителей предприятий и работодателей, профсоюзными организациями, входящими в Федерацию профсоюзов Новосибирской области, а также организациями, не входящими в эти объединения, но делегировавшими им полномочия на подписание соглашения или присоединившимися к соглашению. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до заключения нового соглашения, но не более трех лет.

    В соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области от 21.08.2000г. N 695 "Об управлении по лицензированию администрации Новосибирской области" признаны утратившими силу постановления мэра от 11.10.1994г. N 1308 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории г. Новосибирска" и от 14.12.1994г. N 1612 "О порядке распределения средств, поступающих от лицензирования".

    В Порядке взимания платы за право аренды земельных участков на территории г. Новосибирска, утвержденном постановлением мэра от 07.12.98г. N 1165 "Об утверждении Порядка продажи под застройку земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска, или права их аренды и Порядка взимания платы за право аренды земельных участков, расположенных на территории г. Новосибирска" изменены применяемые при расчете платы за право аренды коэффициенты зависимости от функционального назначения объекта, размещенного на арендуемом земельном участке. Из компетенции комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений мэрии г. Новосибирска исключены полномочия по определению размера коэффициента для расчета платы за право аренды в зависимости от функционального назначения объекта. Соответствующие изменения внесены в постановление мэрии г. Новосибирска от 19.11.99г. N 1568 "О комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений". Признано утратившим силу постановление мэра от 25.12.2001г. N 3757 "О внесении изменений в постановления мэра от 07.12.98 N 1165, от 19.11.99 N 1568".

    Признаны утратившими силу решения областного Совета депутатов от 17.04.1996г. "О Положении об областном резервном фонде" и от 28.04.1999г. "О внесении изменений и дополнений в Положение об областном резервном фонде".

    Письмом доводится письмо МНС РФ от 08.02.2002г. N ВГ-6-02/160 "Об авансовых платежах налога на прибыль", которым разъясняется, что за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей в течение отчетного (налогового) периода пеня не начисляется, т.к. расчет ежемесячных авансовых платежей производится исходя из квартального авансового платежа за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится уплата ежемесячных авансовых платежей. По итогам отчетного (налогового) периода налогоплательщику, получавшему доходы, но не исполнявшему обязанности по уплате ежемесячных авансовых платежей в установленные НК РФ сроки, начисляется пеня. Разъясняется также порядок начисления пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей.

    Постановлением принят Закон Новосибирской области N 6-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области" (подписан губернатором области 15.02.2002г.). Законом предусмотрены следующие изменения: ставка налога на вмененный доход снижена с 20% до 15%; установлена обязанность плательщиков налога на вмененный доход уплачивать единый социальный налог; изменен порядок зачисления единого налога на вмененный доход в бюджеты (для организаций - 30% в федеральный бюджет, 44% - в областной бюджет, 26% - в бюджеты субъектов межбюджетных отношений Новосибирской области). Закон вступает в силу с 01.04.2002г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие в связи с осуществлением налогоплательщиками предпринимательской деятельности в первом квартале 2002 года.

    Сообщается, что для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, выступающих в качестве налоговых агентов, вводитcя дополнительный код бюджетной классификации 1010212. Письмом устанавливается порядок перечисления налога на доходы физических лиц - индивидуальных предпринимателей.

    В соответствии с Законом Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О налоге с продаж" от 27.12.2001г. N 1-ОЗ признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 06.01.2000г. N 5 "Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога с продаж" и от 16.06.2000Г. N 494 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога с продаж, утвержденное постановлением главы администрации Новосибирской области от 06.01.2000 N 5".

    Закон N 3-ОЗ, принятый настоящим постановлением, излагает в новой редакции Перечень инвесторов, которым предоставляются льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество предприятий в соответствии с Законом Новосибирской области от 31.05.1999. N 59-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области". Закон подписан губернатором Новосибирской области 15.02.2002., вступает в силу по истечении одного месяца с момента его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие до его принятия в связи с реализацией инвесторами инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор.

    Принят Закон Новосибирской области N 4-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области" (подписан губернатором области 15.02.2002г.). Закон устанавливает ставку налога на прибыль для инвесторов в размере 10,5 %. Настоящий Закон вступает в силу после опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

    Размер нормативной цены земли, установленный на 1998 г. сохранен до 1 января 2003 года.

        Письмом сообщается, что в соответствии с главой 27 "Налог с продаж" Налогового кодекса Российской Федерации, которая была дополнена Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в Новосибирской области был принят Закон Новосибирской области от 27.12.2001 N 1-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О налоге с продаж". Указанный Закон вступил в силу с 1 февраля 2002 года; ставка налога с продаж установлена в размере 4%.
В письме приводятся примеры, разъясняющие порядок расчета и уплаты налога.

    Постановлением определен порядок финансирования лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования: установлены уровень возмещения затрат медицинским учреждениям, сроки проведения расчетов. Определены сроки перечисления страховых взносов на неработающее население управлением финансов и налоговой политики администрации области, территориальными администрациями и мэрией г. Новосибирска. Управлению здравоохранения администрации Новосибирской области поручено разработать Порядок обеспечения граждан в районах Новосибирской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на льготных условиях, Порядок оказания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения области, Положение о хозрасчетных подразделениях медицинских учреждений области, стандарты оказания медицинской помощи на фельдшерско-акушерских пунктах, сельских врачебных амбулаториях, сельских участковых больницах, центральных районных больницах.

    С 01.01.2002г. на территории Новосибирской области к базовым нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 01.03.93 N 26, применяется коэффициент индексации платы, равный 111.

        Утверждено Положение "О муниципальном заказе", которое регламентирует порядок формирования, размещения и реализации муниципального заказа. Размещение муниципального заказа на сумму превышающую 2000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) осуществляется исключительно на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых конкурсов; на сумму заказа от 500 до 2000 МРОТ - способом запроса котировок либо через иные конкурсные процедуры в зависимости от целесообразности, определяемой условиями заказа; на сумму заказа, не превышающую 500 МРОТ - без проведения конкурсных процедур структурными подразделениями мэрии самостоятельно. закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 МРОТ осуществляются на основе муниципальных контрактов.
К Положению прилагаются Положение об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе, Положение о конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа на конкурсной основе, Положение о порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд способом запроса котировок.

    Письмом доводится образец заполнения платежного поручения в соответствии приказом МНС РФ, ГТК РФ и МФ РФ от 01.10.2001 г. N БГ-3-10/961/80н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", " Получатель", "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов" и сообщается, что новый порядок заполнения расчетных документов на перечисление платежей устанавливается для бюджетополучателей, обслуживаемых в органах федерального казначейства, с 15.01.2002 г.

    Главам территориальных администраций городов и районов области, руководителям структурных подразделений поручено принять к исполнению Региональное соглашение между областными объединениями (комитетами) профсоюзов, областными объединениями (союзами, ассоциациями) работодателей и администрацией Новосибирской области на 2002-2004 годы (прилагается к настоящему распоряжению) и принять меры по установлению на 1 полугодие 2002 года минимальной месячной тарифной ставки 1-го разряда для работников внебюджетной сферы в размере не менее 550 руб., для работников сельскохозяйственных организаций - не менее 450 руб. Региональным соглашением установлены обязательства сторон в сфере экономики и развития производства, оплаты, охраны труда, социальной защищенности населения. Соглашение является основой для переговоров в отраслях и организациях; обязательства и гарантии, включенные в Региональное соглашение являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной защищенности трудящихся. К Региональному соглашению прилагается тарифное соглашения Новосибирской области, которое устанавливает минимальную месячную тарифную ставку 1-го разряда на территории области, межотраслевые соотношения минимальных месячных тарифных ставок (должностных окладов) работников основных профессий, единую межотраслевую тарифную сетку по оплате труда работников внебюджетной сферы, распределение категорий и должностей работников по квалификационным разрядам, перечень и диапазоны разрядов общеотраслевых (сквозных) профессий и должностей работников.

    Как несоответствующее действующему законодательству признано утратившим распоряжение администрации Новосибирской области от 30.05.1995г. N 413-р "О закреплении пакетов акций топливоснабжающих предприятий".

    В соответствии с п.1 ст.145 Налогового кодекса РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей. Разъясняется, что в случаях, когда сумма выручки, присутствует не в каждом из трех последовательных месяцев, но в совокупности не превышает 1 млн. рублей, налогоплательщик имеет право на освобождение от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС. Сообщается также, что отсутствие выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж за три предшествующих последовательных календарных месяца не является основанием для отказа в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика.

    Главам территориальных администраций районов и городов области поручено в срок до октября 2002 года обеспечить установку пандусов у зданий территориальных администраций, учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения. Перечень объектов, подлежащих приспособлению для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, прилагается к постановлению.

    Признано утратившим силу постановление мэра от 10.11.1997г. N 993, которым вводилось обязательное освидетельствование автотранспортных средств на соответствие фактических значений вредных веществ в выбросах нормам государственных стандартов и получение разрешения на выброс (талона токсичности), а также устанавливалась обязанность работников ГАИ проверять наличие талона токсичности при проведении регистрации (перерегистрации) документов, прохождении технического осмотра.

    C 01.02.2002 года розничная цена на газ сжиженный, реализуемый газосбытовыми станциями населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) в пределах норм отпуска, установлена в размере 5 руб.50коп. за 1 кг с учетом НДС. Признан утратившим силу п.3 постановления главы администрации Новосибирской области от 30.05.2001г. N 491 "О порядке формирования и уровне цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд".

    Письмом доводится определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.11.01 N 225-0 о соответствии Конституции РФ пункта 2 статьи 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Конституционный Суд РФ определил, что установленные Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" порядок доначисления налога (расчета его фактических сумм по указанным периодам) и распоряжение налогоплательщиком по своему усмотрению разницей между авансовыми взносами налога и его суммой, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученной прибыли (п.2 и п.4 ст. 8 во взаимосвязи), представляют собой возмещение бюджету либо налогоплательщику положительной разницы между авансовыми платежами и фактически подлежащей уплате в бюджет суммой налога. Разница между суммой авансовых платежей и фактической подлежащей уплате суммой не является дополнительным платежом по налогу на прибыль, поскольку отражает суммы, недополученные государством либо переполученные им в результате периодического уточнения налогооблагаемой базы. Письмом сообщается также, что судебные акты по данному вопросу, принятые не в пользу налоговых органов, подлежат обжалованию в установленном законодательством порядке.

    Письмом устанавливается порядок перечисления налога на прибыль в федеральный бюджет и бюджеты субъектов межбюджетных отношений Новосибирской области, доводятся ставки и коды бюджетной классификации для зачисления налога в бюджеты.

    Налогоплательщик, реализующий товары (работы, услуги), облагаемые НДС по ставкам в размере 0% и 10, 20%, должен вести раздельный учет стоимости приобретаемых и используемых для реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению по ставкам 0 и 10, 20%. Порядок ведения раздельного учета должен быть отражен в учетной политике организации для целей налогообложения. В случае одновременного использования товаров (работ, услуг) в процессе производства и реализации экспортируемой продукции и продукции, реализуемой на внутреннем рынке, и невозможности прямого распределения затрат по видам продукции, cумма НДС, предъявляемого к возмещению в порядке ст. 171 НК РФ, определяется расчетным путем на основании принятой в организации методики раздельного учета затрат, используемых при производстве и реализации продукции.

    Сообщается, что в связи с введением в действие главы 27 "Налог с продаж" НК РФ по правоотношениям, возникшим после 1 января 2002 года, не подлежат применению письма МНС РФ: от 31.12.98 N ВГ-6-01/930, от 01.02.2000 N АП-6-03/89, от 29.02.2000 N ВГ-6-03/161, от 11.07.2000 N ВП-6-05/523, от 04.11.2000 N ВГ-6-03/861; и письма УМНС России по НСО: от 06.03.2000 N ТЩ-18-07/2232, от 06.04.2000 N ТЩ-18-07/3484, от 19.04.2000 N ТЩ-18-07/4032, от 28.04.2000 N ТЩ-18-07/4383, от 06.09.2000 N ТЩ-18-07/10207, от 18.09.2000 N ТЩ-18-07/10684, от 28.09.2000 N ТЩ-18-07/11106, от 09.04.2001 N ТЩ-18-07/3858, от 21.09.2001 N ТЩ-18-07/9918, от 12.10.2001 N ТЩ-18-07/10707, от 19.10.2001 N ТЩ-18-07/10922 о налоге с продаж.

    Дополнением, внесенным в постановление главы администрации области от 14.01.2002г. N 18 "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов главы администрации области", признано утратившим силу распоряжение администрации Новосибирской области от 28.01.1995г. N 38-р "О государственном лицензировании и аккредитации аптечных учреждений, предприятий, организаций, независимо от форм собственности, физических лиц, занимающихся фармацевтической деятельностью и оказанием услуг населению по обеспечению очковой оптикой на территории Новосибирской области".

    В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации области по вопросам лицензирования в соответствие с действующим законодательством признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 05.04.96 N 196 "О лицензировании деятельности, связанной с ремонтом и техническим обслуживанием автотранспортных средств, осуществляемых на коммерческой основе".

    Изменениями и дополнениями, внесенными в постановление главы администрации области от 22.11.2001 N 1110 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" установлено, что увеличение заработной платы работникам академического симфонического оркестра Новосибирской государственной филармонии, установленное распоряжением главы администрации Новосибирской области от 27.03.2000 N 78-р "О выделении средств" сохраняется в процентном отношении, а не в абсолютных суммах, как это было предусмотрено ранее.

    Согласно внесенным изменениям руководителям государственных унитарных предприятий и учреждений за особый вклад в социально-экономическое развитие области могут быть установлены персональные надбавки к должностным окладам. Надбавки устанавливаются распоряжение главы администрации области в размере до 2-х должностных окладов в месяц и выплачиваются в течении определенного срока.

    Постановлением дополнительно установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы категории "Б" и "В" в течении 12 месяцев до увольнения по основаниям, предусмотренным п. 2 "б" Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственным пенсиям, утвержденного постановлением главы администрации Новосибирской области от 17.07.2000г. N 608. Уточнен порядок определения среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии.

    В целях приведения нормативных актов Новосибирской области по вопросам лицензирования в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 05.08.1997г. N 414 "Об утверждении порядка лицензирования деятельности и перечня видов работ по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов", от 26.06.1998г. N 377 "О лицензировании деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значения на территории Новосибирской области" и от 20.05.1999г. N 324 "О лицензировании перевозочной и транспортно-эксплуатационной деятельности на подъездных железнодорожных путях, не входящих в систему федерального железнодорожного транспорта".

    С 1.12.2001 г. установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере 450,0 рублей в месяц. Сохранены муниципальные надбавки работникам образования, здравоохранения, культуры (за исключением надбавок к ставкам (окладам) 1-8 разрядов), установленные постановлениями мэра. Признаны утратившими силу: постановления мэра от 22.05.2000г. N 940 "О повышении оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы"; от 24.01.2001г. N 88 "О введении тарифных коэффициентов и повышении тарифных ставок (окладов) первого-седьмого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" (кроме подпункта 4.1); от 29.06.2001г. N 1500 "О повышении тарифных ставок (окладов) первого-восьмого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". Приостановлено на 2002 год действие п. 3 постановления мэра от 16.12.99г. N 1745 "О дополнительных мерах социально-экономической поддержки муниципальных учреждений культуры", распоряжения мэра от 21.08.2001г. N 1895-р "Об упорядочении определения фонда оплаты труда по муниципальным учреждениям образования г. Новосибирска

    Письмом сообщается, что Законом Новосибирской области от 27.12.2001 N 1-ОЗ внесены изменений в Закон Новосибирской области от 24.06.99 N 65-ОЗ "О налоге с продаж", которые вступают в силу спустя один месяц после опубликования (29.12. 2001 г., газета "Советская Сибирь") и не ранее первого числа очередного налогового периода, т. е. с 1.02. 2002 г. В связи с этим в январе 2002 года налог с продаж на территории Новосибирской области не будет взиматься, а уплату налога и предоставление декларации за февраль месяц плательщики обязаны произвести в срок до 20.03.2002 г. Ставка налога установлена в размере 4%. Разъясняется, что Налоговым Кодексом определены объект налогообложения налогом с продаж (ст. 348 НКРФ) и не подлежащие обложению налогом операции (ст. 350 НКРФ), поэтому предоставленные Законом Новосибирской области от 24.06.99г. N 65-ОЗ льготы по отдельным видам товаров (работ, услуг) отменены.

    Признаны утратившими силу постановления главы администрации Новосибирской области: от 10.02.1997г. N 76 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Новосибирской области", от 26.06.1997г N 329 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной торговли алкогольной продукцией", от 14.07.1998г. N 416 "О дополнительных мерах по усилению государственного контроля и надзора за производством, оборотом и качеством алкогольной продукции", от 18.09.1998г. N 555 "О стоимости услуги по маркировке алкогольной продукции, оказываемой государственным унитарным предприятием "Новосибирская продовольственная корпорация", от 29.10.1998г. N 667 "О порядке проведения идентификации товарных остатков алкогольной продукции", от 14.01.2000г. N 20 "О стоимости защитного знака и услуги по его нанесению на алкогольную продукцию".

    Решением установлено, что суммы земельного налога уплачиваются ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Решение вступает в силу с 01.01.2002.

    Постановлением установлены: уровень платежей граждан по всем видам жилищно-коммунальных услуг в размере 60% от их стоимости; тарифы для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг; тарифы на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жилищного фонда; ежемесячная плата за наем жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в размере 0,29 рубля за 1 кв. м. Оплата жилищно-коммунальных услуг за площадь, превышающую социальную норму более чем на 20 кв. м, будет производиться в размере 100% от общих затрат по тарифам на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жилищного фонда. Постановлением предусмотрены меры по защите малообеспеченных групп населения, установленные решением городского Совета от 17.12.2001г. N 76 "О мерах социальной защите населения".

        В целях социальной защиты малообеспеченных групп населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена ежемесячная адресная социальная помощь в виде 100%-ного возмещения расходов при оплате жилищно-коммунальных услуг в части оплаты за площадь жилья, превышающую социальную норму, для неработающих одиноких пенсионеров и инвалидов, проживающих в квартирах муниципального жилищного фонда, свободных от прав третьих лиц (неприватизированное, не завещанное, не подаренное и т.п. жилье), а также гражданам, заключившим с мэрией г. Новосибирска договоры пожизненной ренты. Для семей, имеющих детей-инвалидов, предоставлена 50%-ая льгота при оплате жилищно-коммунальных услуг.
При сохранении действующих условий предоставления субсидий по оплате коммунальных услуг дополнительно установлено, что максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для граждан с доходом от 1 до 1,5 прожиточного минимума на человека не должна превышать 12% от совокупного семейного дохода. Решение вступает в силу с 01.01.2002г.

    В приложении "Методика расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения", утвержденном решением городского Совета от 22.08.2001 N 29 "О порядке расчета платы за сдачу в аренду и субаренду муниципальных нежилых помещений, зданий и сооружений" изложены в новой редакции таблицы 1 и 3, устанавливающие коэффициент, характеризующий место расположения арендуемого помещения и коэффициент, характеризующий вид деятельности арендатора на арендуемой площади. Причем, коэффициенты, характеризующий вид деятельности арендатора и равные 0,1; 0,5; 1,0, будут применяться с 22.08.2001. Установлены ставки арендной платы за нежилые помещения здания ГУМа (пл. К. Маркса, 1).Решение вступает в силу с момента опубликования - 9.01.2002., газета "Вечерний Новосибирск" N 3.

    Принят Закон Новосибирской области N 1-ОЗ, которым внесены изменения в Закон Новосибирской области от 24.06.1999 65-ОЗ "О налоге с продаж". Изменения вносятся в связи с принятием Федерального Закона от 27.11.2001. N 148-ФЗ, которым часть II Налогового Кодекса дополнена главой 27 "Налог с продаж", вступаюшей в силу с 01.01.2002. Поскольку указанной главой НК РФ определены объект налогообложения, налогооблагаемая база, плательщики налога, налоговый период, из текста Закона Новосибирской области от 24.06.1999 65-ОЗ исключены ст. ст 1-3, 5, устанавливающие эти элементы налогообложения. Ставка налога установлена в размере 4%; уплата налога производится по итогам каждого налогового периода, исходя из фактической реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, в эти же сроки подается налоговая декларация. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу с продаж.

    Cообщается, что с 01.01.2002 года органы федерального казначейства года переходят на работу с единым лицевым счетом 01 балансового счета 40101, открытым на Управление федерального казначейства МФ РФ по Новосибирской области. На указанный счет будут зачисляться федеральные налоги, сборы и платежи, а также региональные и местные, по которым предусмотрены отчисления в федеральный бюджет. Письмом доводятся реквизиты счета, открытого на Управление федерального казначейства МФ РФ по Новосибирской области, и порядок заполнения поля "Получатель" в платежных документах.