Горячие документы. Новгородская область. 2003 год

     С 1 января 2004 года утверждены тарифы за тепловую энергию для населения за 1 Гкал в руб. с НДС в размере:
     за отопление - 317,01;
     за горячее водоснабжение - 417,38.

     Утверждено Положение, содержащее задачи, функции, права и организацию деятельности комиссии по культурному наследию и ее состав, в целях эффективного взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления и общественностью по вопросам охраны, реставрации и использования культурного наследия области.

     В целях повышения объемов производства и качества сочных и грубых кормов утверждена Программа, реализуемая путем увеличения производства семян многолетних трав в питомниках первичного семеноводства, финансирования производства семян многолетних трав, увеличения объемов производства и реализации элитных и репродуктивных семян.

     В целях повышения урожайности, увеличения объемов производства зерновых культур утверждена Программа, содержащая мероприятия по увеличению производства семян зерновых культур в питомниках первичного семеноводства.

     Утверждает ряд организаций, для которых снижается на 4 процента ставка налога на прибыль организаций и освобожденных от уплаты земельного налога в части, зачисляемой в областной бюджет, освобожденных от уплаты налога за земли городов и поселков в части, зачисляемой в областной бюджет.

     Утверждает бюджет Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования.

     Разграничивает полномочия областной Думы и Администрации области в области обращения с отходами.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Разграничивает полномочия областной Думы и Администрации области в области использования и охраны водных объектов.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Разграничивает полномочия областной Думы и Администрации области в области охраны атмосферного воздуха.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Разграничивает полномочия областной Думы и Администрации области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Разграничивает полномочия областной Думы и Администрации области в области экологической экспертизы.
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Утверждает Программу в целях стабилизации в области ситуации по ВИЧ/СПИДУ, содержащую мероприятия по предупреждению распространения на территории области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

     Утверждает Правила проведения конкурса на право страхования муниципального имущества, который проводится один раз в три года в открытой форме по составу участников и в закрытой форме по способу подачи участниками конкурсных предложений с целью отбора страховой организации способной наиболее эффективно обеспечить страховую защиту муниципального имущества от повреждений или гибели.

     Принят областной Думой 26 ноября 2003 г. Устанавливает и вводит в действие на территории Новгородской области налог на имущество организаций. Закон вступает в силу с 1 января 2004 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего областного закона.

     В целях снижения заболеваемости, снижения инвалидности и смертности от туберкулеза утверждена Программа, содержащая мероприятия по развитию материально-технической базы; совершенствования организаций, форм и методов противотуберкулезной помощи; подготовки и повышения квалификации кадров; профилактики, раннего выявления туберкулеза; повышения эффективности диагностики и лечения, организации информационного обеспечения и повышения знаний населения по предупреждению распространения туберкулеза.

     В целях создания единого льноводческого комплекса и обеспечения его эффективного развития утверждена Программа, содержащая мероприятия по практической реализации методов интеграции для создания конкурентоспособного льноводческого комплекса, его технической и организационной модернизации, внедрения новых технологий, приобретения машин и оборудования.

     Установлено с 1 января 2004 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение проживающим в Великом Новгороде военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Демократической Республике Афганистан и на Северном Кавказе и ставшим инвалидами I и II группы вследствие ранения, увечья, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, в размере разницы между величиной прожиточного минимума по Новгородской области, действующей на день выплаты обеспечения, и назначенной пенсии по инвалидности.

     Устанавливает постоянно действующий орган социального партнерства в Новгородской области - трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, ее задачи, права и организацию деятельности, а также задачи и принципы формирования двухсторонних и трехсторонних отраслевых комиссий.

     Настоящий Закон распространяет свое действие не только на российских, но и на иностранных граждан, юридических лиц и лиц без гражданства, совершивших на территории Новгородской области административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена настоящим областным законом. Устанавливает ответственность за ряд новых правонарушений, таких как: невыполнение или нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти области; безбилетный проезд пассажиров и провоз багажа без оплаты в троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси; нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия; сокрытие информации об обнаружении археологического объекта; установка геодезических знаков, столбов, линий электропередачи и связи на объектах культурного наследия и их территориях; нецелевое использование бюджетных средств; нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе; нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами; касающиеся изготовления, хранения с сбыта, организации и создания притонов для распития крепких спиртных напитков домашней выработки и вовлечения лиц не достигших восемнадцатилетнего возраста в эту деятельность.

     Настоящий областной закон определяет условия, порядок назначения и выплаты, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим в Новгородской области должности в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях, органах местного самоуправления, а также Перечни этих должностей.

     Повышает с 1 октября 2003 года в 1,11 раза должностные оклады работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения, установленные областным законом от 14.02.2003 N 111-03 "О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения".

     Настоящий областной закон определяет условия, порядок назначения и выплаты, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим в Новгородской области должности в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях, органах местного самоуправления, а также Перечни этих должностей.

     Повышает с 1 октября 2003 года в 1,11 раза должностные оклады работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения, установленные областным законом от 14.02.2003 N 111-03 "О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения".

     Повышает с 1 октября 2003 года в 1,11 раза должностные оклады (денежное содержание) лиц, замещающих государственные и муниципальные должности категории "А", должностные оклады государственных и муниципальных служащих, служащих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Новгородской области и размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам государственных (муниципальных) служащих Новгородской области за квалификационный разряд.

     Утверждает примерную форму Соглашения о взаимодействии Думы Великого Новгорода с организациями города в целях повышения эффективности их взаимодействия, координации их деятельности по решению городских проблем и социально-значимых вопросов.

     Гражданам из числа спортсменов-ветеранов - победителей и призеров Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, заслуженных мастеров спорта СССР и мастеров международного класса, проживающим в Великом Новгороде, установлено с 1 января 2004 г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 150 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.

     С 1 октября 2003 года установлен размер базовой суммы для расчета величины пожизненной ренты, в том числе для ранее заключенных договоров пожизненной ренты, в размере 200 рублей.

     В целях приведения нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в соответствие с действующим законодательством установлено, что при проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных на территории Великого Новгорода, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в качестве продавца выступает Администрация Великого Новгорода

     Утверждены базовые размеры арендной платы на землю в Великом Новгороде, применяемые с 1 января 2004 года; Методику определения арендной платы за земельные участки, содержащую порядок расчета арендной платы, размеры арендной платы, устанавливаемые в особых случаях и таблицу кодов функционального использования территории. Обязывает арендаторов земельных участков получить до 15 апреля 2004 года в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Великого Новгорода расчет арендных платежей за 2004 год и перечислить арендные платежи в установленный настоящим Решением срок в управление Федерального казначейства по Новгородской области.

     Утверждены на 2004 год ставки арендной платы за муниципальное недвижимое имущество (нежилые помещения, здания, сооружения); арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду в виде основных фондов; арендной платы за муниципальное движимое имущество, сдаваемое в аренду в виде основных фондов и оборотных средств и коэффициенты к ним.

     Установлен Порядок предоставления в 2003 году субсидий из областного бюджета сельхозпроизводителям области, которым по договорам финансовой аренды (лизинга) имущества за счет средств федерального бюджета поставлена сельскохозяйственная техника стоимостью свыше 2 млн. рублей.

     В целях дальнейшего развития технологий реанимации и интенсивной терапии утверждена областная целевая медицинская Программа, предусматривающая внедрение современных технологий, модернизацию и переоснащение организаций здравоохранения.

     Излагает в новой редакции Положение, устанавливающее порядок начисления и уплаты налога на недвижимость, расположенную на территории Великого Новгорода, на период проведения эксперимента по налогообложению.

     Утверждает Положение об областной системе, функционально объединяющей органы и организации, осуществляющие мониторинг состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов, наблюдение за обстановкой на опасных производственных объектах и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории области, а также Перечень входящих в эту систему органов и организаций.

     В целях реализации конституционных прав граждан областному учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним поручено осуществлять регистрационные действия с использованием планов недвижимого имущества за исключением планов земельных участков, удостоверенных государственным областным унитарным предприятием "Новтехинвентаризация".

     В целях подготовки к проведению выборов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Великого Новгорода утвержден 81 избирательный участок.

     Устанавливает величину прожиточного минимума по Новгородской области за III квартал 2003 года, рассчитанную на основе потребительских цен, представленных областным комитетом государственной статистики, для использования при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам в IV квартале 2003 года.

     Утверждено Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области - государственном учреждении и органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Администрации области, его функциях, полномочиях, руководящих органах и численности должностей гражданского персонала, содержащихся за счет областного бюджета.

     Устанавливает порядок передачи жилых помещений, ранее приватизированных гражданами в собственность Новгородской области или муниципального образования Новгородской области.

     Устанавливает дополнительную, не предусмотренную законодательством Российской Федерации, льготу гражданам "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" в виде приобретения лекарств со скидкой в размере 50 процентов их стоимости по рецептам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

     Утверждает основной и дублирующий составы областной призывной комиссии, план мероприятий по организации и проведению осеннего призыва 2003 г. граждан на военную службу.

     В целях создания благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, улучшения положения детей утверждается программа "Дети Новгородчины" на 2004-2006 годы, содержащая мероприятия по социальной защите и поддержке семей с детьми, детей-инвалидов; по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и детей-сирот; по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних.

     В целях совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности на территории области утверждено Положение об областной комиссии по развитию и поддержке предпринимательства, содержащее ее основные задачи, функции, права, организацию деятельности и состав.

     Утверждает Положение о поддержке малого предпринимательства, устанавливающее основные условия деятельности субъектов малого предпринимательства в границах Великого Новгорода, определяющее направления по которым им будет оказываться поддержка органами местного самоуправления за счет муниципальных средств и ресурсов; Положение о муниципальном реестре субъектов малого предпринимательства Великого Новгорода, определяющее основные принципы его функционирования, установления перечня информации о субъектах Реестра, порядок ее сбора, обработки и актуализации, а также полномочия и ответственность держателя Реестра.

     В связи с изменением цен на топливо и материалы с 1 октября 2003 г. установлены новые тарифы на такой вид коммунальных услуг как удаление бытового мусора.

     Утверждает Положение об управлении, осуществляющем организационное обеспечение деятельности мировых судей: мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационно-методического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями; его задачи, основные функции, полномочия, организацию деятельности, обязанности и ответственность, а также вопросы ликвидации и реорганизации управления.

     В связи с изменением цен на топливо и материалы с 1 октября 2003 г. установлены новые тарифы на такой вид коммунальных услуг как удаление бытового мусора.

     Утверждает Положение об управлении, осуществляющем организационное обеспечение деятельности мировых судей: мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационно-методического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями; его задачи, основные функции, полномочия, организацию деятельности, обязанности и ответственность, а также вопросы ликвидации и реорганизации управления.

     Содержит Положение, раскрывающее порядок организации продажи имущества Великого Новгорода без объявления цены: организацию приема заявок и предложений о цене приобретения имущества, подведение итогов продажи имущества, заключение договора купли-продажи, оплату имущества и передачу его покупателю.

     Устанавлено, что перевозка древесины на территории области осуществяется при наличии документов, подтверждающих право собственности на древесину. В целях стабилизации обстановки в связи с незаконным вывозом древесины, обеспечения сохранности автомобильных дорог и усиления контроля за проездом тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, дает рекомендации Администрациям городов и районов области, Государственному учреждению "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новавтодор", УВД области.

     Органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области наделяются полномочиями по переводу в нежилой фонд пригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности области, муниципального и частного жилищного фонда. Адмиинстрация области осуществляет контроль за реализацией переданных полномочий, утверждает Положение о порядке перевода. До утверждения Администрацией Положения перевод осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Утверждена новая форма устава государственного областного унитарного предприятия и форма трудового договора с руководителем государственного областного унитарного предприятия.
     Новой редакцией устава предусматривается возложение на Предприятие субсидиарной ответственности при недостаточности имущества, устанавливается нижний предел уменьшения уставного фонда по окончании финансового года. Предприятие лишается права создавать дочерние предприятия, обязывается перечислять в областной бюджет часть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размере и сроки, определенные областным законом и нормативными правовыми актами Администрации области. Руководитель лишается права быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации за исключением случаев, когда участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного Руководителя, а также принимать участие в забастовках.

     Содержит Положение, раскрывающее порядок организации продажи имущества Великого Новгорода без объявления цены: организацию приема заявок и предложений о цене приобретения имущества, подведение итогов продажи имущества, заключение договора купли-продажи, оплату имущества и передачу его покупателю.

     Содержит Положение о комиссии по землепользованию и застройке в Великом Новгороде, порядке ее формирования, ее правах и обязанностях, порядке и регламенте деятельности.

     В целях обеспечения контроля за законностью заготовки древесины в лесах, ее перевозки по автодорогам области утверждает план мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины в области, состав областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконной заготовкой, вывозом (перевозкой) и реализацией древесины, ее основные задачи, права, порядок формирования и деятельности.

     В целях обеспечения контроля за законностью заготовки древесины в лесах, ее перевозки по автодорогам области утверждает план мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины в области, состав областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконной заготовкой, вывозом (перевозкой) и реализацией древесины, ее основные задачи, права, порядок формирования и деятельности.

     Содержит гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах депутатов Новгородской областной Думы; регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов депутатов, а также порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства о выборах.

     Утверждает Положение об исполнительной дирекции Новгородского областного фонда обязательного мединского страхования, на которую возлагается решение всех вопросов деятельности фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления, задачи и функции дирекции и исполнительного директора,возглавляющего ее, особые условия деятельности.

     В целях обеспечения контроля за законностью заготовки древесины в лесах, ее перевозки по автодорогам области утверждает план мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины в области, состав областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконной заготовкой, вывозом (перевозкой) и реализацией древесины, ее основные задачи, права, порядок формирования и деятельности.

     Содержит порядок установки (замены) надмогильных сооружений на городских кладбищах, включающий требования к установке, размещению в пределах земельного участка и регистрации надмогильных сооружений, к содержанию надписей на них в целях упорядочения содержания территории городских кладбищ.

     Содержит программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса, раскрывающую ресурсный потенциал развития сельского хозяйства и социально-экономическое положение сельского населения в целях обеспечения стабильного товарного агропромышленного производства на всей территории области для повышения уровня занятости и доходов сельского населения и предотвращения обострения в перспективе кризисной ситуации на селе.

     С целью осуществления государственными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, принятый закон освобождает от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение договоров залога недвижимого имущества организации-стороны договора залога недвижимого имущества для получения кредитов.

     Утверждает Положение об исполнительной дирекции Новгородского областного фонда обязательного мединского страхования, на которую возлагается решение всех вопросов деятельности фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления, задачи и функции дирекции и исполнительного директора,возглавляющего ее, особые условия деятельности.

     В целях обеспечения контроля за законностью заготовки древесины в лесах, ее перевозки по автодорогам области утверждает план мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины в области, состав областной межведомственной комиссии по борьбе с незаконной заготовкой, вывозом (перевозкой) и реализацией древесины, ее основные задачи, права, порядок формирования и деятельности.

     Содержит порядок установки (замены) надмогильных сооружений на городских кладбищах, включающий требования к установке, размещению в пределах земельного участка и регистрации надмогильных сооружений, к содержанию надписей на них в целях упорядочения содержания территории городских кладбищ.

     Содержит программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса, раскрывающую ресурсный потенциал развития сельского хозяйства и социально-экономическое положение сельского населения в целях обеспечения стабильного товарного агропромышленного производства на всей территории области для повышения уровня занятости и доходов сельского населения и предотвращения обострения в перспективе кризисной ситуации на селе.

     С целью осуществления государственными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, принятый закон освобождает от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение договоров залога недвижимого имущества организации-стороны договора залога недвижимого имущества для получения кредитов.

     Содержит порядок внесения информации о долговых обязательствах муниципального образования в муниципальную долговую книгу, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий); о дате осуществления заимствований; о формах обеспечения обязательств; об исполнении долговых обязательств муниципального образования полностью или частично; о виде долговых обязательств; о наименовании и организационно-правовой форме кредитора; о сроках возврата долговых обязательств муниципального образования.

     Содержит Порядок предоставления и использования бюджетного кредита, выделяемого юридическому лицу для оказания финансовой помощи гражданам в строительстве жилья в сельской местности.

     Утверждена Программа по охране территории области от завоза и распостранения карантинных инфекционных заболеваний людей в целях обеспечения охраны территории области от завоза и распространения карантинных инфекционных заболеваний людей, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок и других опасных для человека инфекционных заболеваний.

     Содержит порядок подготовки и проведения общественных обсуждений (слушаний) намечаемой градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода.

     Выделены группы земель для определения нормативной стоимости земли, установлены виды функционального использования земель по землям поселений и нормативная цена земель по группам.

     Содержит перечень должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации области Губернатора области и заместителей Главы Администрации области.

     Положение определяет порядок подготовки, проведения, условия участия и оформление результатов конкурса по продаже муниципального имущества Великого Новгорода.

     Утверждена Программа оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2003-2004 годы, целью которой является укрепление финансовой дисциплины, экономия средств бюджета области, обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, предоставление населению области установленных социальных гарантий.

     Утверждена программа "Племенное дело в области на 2003-2008 годы" направленной на увеличение объемов производства животноводческой продукции за счет интенсивного развития отрасли и совершенствования плановых пород животных с использованием крупномасштабной селекции, научных данных и передового опыта.

     Устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.

     Утвержден Порядок формирования списка кандидатов на целевую контрактную подготовку специалистов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Великого Новгорода в целях обеспечения потребности муниципальных организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, в квалифицированных кадрах.

     Определены категории лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, и список предоставленных им льгот в целях осуществления дополнительных мер по социальной защите.

     Утвержден Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок и расчета цены региональной специальной марки в целях организации контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи с учрежденных акцизных складов.

     Утверждено Положение, регулирующее деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета города.

     Закон содержит подробное описание вопросов подготовки и проведения местного референдума, гарантии прав граждан, порядок рассмотрения обращений о нарушении нормативных правовых актов, обжалование нарушений права граждан на участие в местном референдуме и ответственность за эти нарушения.

     Продлен срок действия распоряжения Администрации области "О размерах платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств", устанавливающего на территории области размеры платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с применением средств технического диагностирования на стационарном оборудовании до 1 января 2004 г.

     Изменены рассчетный период для оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг и срок внесения платежей. Утвержден срок начисления и размер пеней при несвоевременной оплате гражданином жилья и коммунальных услуг, а также установлен порядок освобождения от уплаты пеней.

     Областной закон "Об административных правонарушениях", дополнен новыми статьями, регулирующими нецелевое использование бюджетных средств, нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, а также нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами.

     Утверждено Положение о государственных природных биологических заказниках регионального значения на территории области, их функции, режим охраны территории и контроль за соблюдением режима заказника. Заказники выполняют функции поддержания целостности естественных сообществ, сохранения и воспроизводства численности всех видов диких животных, поддерживают экологический баланс, сохраняют среду обитания диких животных.

     Утверждено Положение о проведении конкурса на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, целью проведения конкурса является предоставление территории юридическому лицу, способному обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира, их охрану и воспроизводство.

     Освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение договоров залога недвижимого имущества организации для получения кредитов с целью закупки или лизинга автотранспортных средств, а также при оформлении договора залога имущества в целях обеспечения обязательств комитета финансов области перед банком при получении кредита.

     Новгородская областная Дума назначила выборы Губернатора Новгородской области на 7 сентября 2003 года.

     Утверждена Программа приватизации муниципального имущества Великого Новгорода в 2003 г., устанавливающая перечень муниципального имущества и мероприятия по ее реализации. Целью реализации программы является привлечение инвестиций, пополнение доходов городского бюджета, проведение приватизации объектов незавершенного строительства, не используемых для нужд городского хозяйства.

     Утверждено Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации города на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций городского масштаба, а также отчетности по их использованию, резервный фонд формируется при утверждении бюджета города, целевое использование средств контролируется комитетом экономики и финансов Администрации города, контрольно-ревизионным управлением и управлением по делам ГО и ЧС города.

     Утверждены Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода с целью упорядочения деятельности организаций различных форм собственности, повышения качества проведения мероприятий танцевально-развлекательного характера, усиления контроля за обеспечением общественного порядка в местах массового отдыха граждан.

     Утверждено положение об образовании коммерческого комитета области, с целью формирования и реализации государственной политики в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, активной подддержки новых коммерческих структур различных форм собственности, создание системы обслуживания социально незащищенных слоев населения, разработке предложений по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, экономического и правового регулирования деятельности предприятий торговли.

     От уплаты транспортного налога освобождаются религиозные организации. Организации, комплектующие автоколонны войскового типа, а также поставляющие автотранспорт в автокалонны войскового типа - уплачивают налог в размере 30 процентов от установленной ставки. Льгота по транспортному налогу предоставляется в части автомобильного транспорта, зачисляемого в автоколонны войскового типа, при условии осуществления раздельного ведения учета по балансовому счету 01 "Основные средства".

     Организации, имеющие право на уплату налога по сниженной ставке не должны иметь недоимки свыше шести месяцев по налоговым платежам и сборам ни в один из бюджетов всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, исключаются средства, привлеченные организациями на безвозмездной основе средств бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов. Льготы на уплату налога по сниженной ставке предусматриваются областным законом.

     Организации утрачивают право на льготы в случае образования недоимки свыше шести месяцев по налоговым платежам и сборам, хотя бы в один из бюджетов всех уровней или в государственные внебюджетные фонды, если фактический объем капитальных вложений по окончании срока реализации инвестиционного проекта предусмотренного в бизнесплане, нарастающим итогом с начала реализации проекта составит менее 70 процентов от утвержденного по проекту, при непредоставлении в комитет финансов отчетности по расчету даты окончательного фактического периода окупаемости.

     Принято распоряжение о поддержке проведения в области эксперимента по кредитованию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с целью увеличения объемов сельскохозяйственного производства, улучшения социальных условий, повышения уровня жизни сельского населения, развития личных подсобных хозяйств.

     Закон регулирует деятельность Счетной палаты Новгородской области, представляющей собой орган государственного финансового контроля, в задачи которого входит контроль за исполнением доходных и расходных статей областного бюджета, за эффективностью распоряжения государственной собственностью, проведение экспертизы проектов областных законов о бюджете. Данный закон закрепляет принципы осуществления контроля, структуру и штатную численность Счетной палаты.

     Установлена ежеквартальная денежная компенсация с целью улучшения социальной защиты инвалидам общего заболевания, труда, с детства, за эксплуатационные расходы, в частности: на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним.

     В целях поддержки и стимулирования деятельности субъектов малого предпринимательства Великого Новгорода, развития отношений сотрудничества между Администрацией города и представителями малого предпринимательства организовано проведение городского конкурса среди субъектов малого предпринимательства "Предприниматель года", проходящий с 1 июня по 15 сентября 2003 г.

     Установлена ежеквартальная денежная компенсация с целью улучшения социальной защиты инвалидам общего заболевания, труда, с детства, за эксплуатационные расходы, в частности: на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним.

     Создан городской совет предпринимателей, основными задачами которого являются координация действий Администрации, направленных на поддержку предпринимательства, рассмотрение вопросов дальнейшего развития предпринимательства, обсуждение проектов муниципальных программ, оценка результатов проведения акций по продвижению малого бизнеса.

     Утверждено Положение о порядке предоставления ипотечного займа для строительства и приобретения жилья в Великом Новгороде с целью реализации программы ипотечного жилищного кредитования. Положение определяет условия и порядок строительства и приобретения жилья с использованием ипотечного займа, порядок приема и регистрации заявлений, и формирования списков граждан, а также порядок продажи и оформления жилья в собственность.

     Утверждены перечень загородных оздоровительных лагерей, в целях организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков в 2003 году, порядок реализации путевок и проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также лагерей труда и отдыха.

     Организовано опытное функционирование единой дежурно-диспетчерской службы для оперативного реагирования и координации действий ведомственных дежурно-диспетчерских, поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций, для приема сообщений от населения и организаций о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях по телефонному номеру "01".

     Образована межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона 2003/2004 года в целях обеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к предстоящему отопительному периоду, повышения качества предоставления услуг населению и другим потребителям.

     Образована комиссия по рассмотрению вопросов сокращения задолженности по заработной плате работникам производственных отраслей и бюджетной сферы.

     Утверждено Положение, определяющее порядок проведения специализированного аукциона по продаже находящихся в муниципальной собственности Великого Новгорода акций открытых акционерных обществ, условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции.

    Утверждена Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы области на 2003 год, в задачи которой входит оценка запасов полезных ископаемых, поисковые работы, а также осуществление мониторинга и охраны окружающей среды.

    Утверждена областная целевая Программа улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы, в целях обеспечения безопасных условий труда в организациях области. Программа направлена на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, усиление эффективности правовой защиты трудящихся, повышение качества обучения руководителей, роли коллективных и индивидуальных трудовых договоров.

    Утверждено Положение об отделе Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами. Деятельность отдела направлена на изучение криминогенной обстановки, участия в разработке программ по вопросам правоохранительной деятельности, организационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории области.

    Создано государственное учреждение социального обслуживания стационарного типа "Реабилитационный центр" в целях совершенствования оказания медицинской и социальной помощи населению области. В задачи Центра входит оказание квалифицированного восстановительного лечения, оздоровления, социальной и психологической реабилитации, формирование максимально полной социальной адаптации и позитивного отношения граждан к жизни и обществу.

    Утверждена концепция управления качеством медицинской помощи в Новгородской области с целью улучшения качества оказания медицинской помощи населению области, реализации федеральных и областных целевых медико-социальных программ, утверждения территориальных медицинских стандартов, использования эффективных и безопасных технологий, а также изучения удовлетворенности населения качеством медицинской помощи путем проведения социальных исследований.

    Утверждена губернаторская комплексная целевая программа "Онкология" на 2003-2005 гг. с целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от злокачественных новообразований, улучшения материально-технической базы онкологической службы области. В реализации Программы рекомендовано принять участие областному комитету финансов, областному фонду обязательного медицинского страхования, главам городов и районов области.

    Утверждена региональная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" в целях развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований и территорий образований; создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований; расширения рынка труда и обеспечения его привлекательности и повышения престижности проживания в сельской местности.

    Установлена новая величина прожиточного минимума по Новгородской области за I квартал 2003г.

    Утвержден Порядок финансирования в 2003 году расходов по отдельным статьям раздела "Сельское хозяйство и рыболовство" за счет средств областного бюджета, с целью эффективного использования бюджетных средств.

    Установлены ставки налога на имущество физических лиц, в частности, на строения, помещения и сооружения.

    Установлены сроки уплаты земельного налога для физических лиц на 2003 год за земли в пределах городской черты, занятые жилищным фондом и предоставленные для ведения строительства.

    Внесены изменения, расширяющие круг юридических лиц, пользующихся льготами, и освобожденных от уплаты транспортного налога.

    Закон устанавливает основные задачи и принципы организации, управления и регулирования в сфере обслуживания населения автомобильным и городским электрическим транспортом в Новгородской области, регламентирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа.

    В связи с изменением цен на энергоресурсы, сырье и материалы с 1 апреля 2003 г. изменены ставки и тарифы на жилищные и коммунальные услуги, оказываемые населению Великого Новгорода, проживающему в жилищном фонде всех форм собственности, по следующим видам услуг: текущий ремонт, содержание жилищного фонда, уборка лестничных клеток в жилых домах, удаление бытового мусора, пользование лифтами.

        Утверждена областная Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2003 год, нацеленная на обеспечение медицинскими услугами, комплексом санитарно-эпидемиологических мероприятий, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения населения области в пределах выделенного на эти цели объединенного источника финансирования здравоохранения, а также развитие системы здравоохранения.
Установлен размер ежемесячного платежа на обязательное медицинское страхование для неработающего населения.

    Установлениы новые размеры сборов, взимаемых органами Гостезнадзора на территории области.

    С 25 марта 2003 г. на территории области введено временное ограничение движения транспортных средств общей массой свыше 12 тонн. в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования от разрушений.

        Утверждено Положение о материальном стимулировании работников централизванных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения, разработанное в целях упорядочения материального стимулирования деятельности работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения, а также порядок выплаты материальной помощи.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2003 г.

    Настоящий закон гарантирует избирательные права граждан и порядок назначения и проведения выборов. Порядок формирования и статус избирательных комиссий, а также регулирует организацию их деятельности. Закон определяет условия выдвижения кандидатов и их статус. Гарантирует гражданам достоверное предоставление информации о личности кандидата и его предвыборной агитации средствами телерадиовещания и периодическими печатными изданиями. А также регламентирует проведение предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий. Предупреждает злоупотребления правом при проведении предвыборной агитации. Контролирует финансовые вопросы по формированию, подготовке и проведению выборов. Определяет порядок голосования. Закон гарантирует проведение повторного голосования и повторных выборов, строго регламентирует обжалование решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права граждан, а также сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений.

    Изменен порядок уплаты транспортного налога. Устновлено, что при прохождении государственного технического осмотра транспортных средств организации и физические лица предъявляют государственным органам, проводящим технический осмотр, документ, подтверждающий уплату налога за предшествующий отчетный период. Также изменены категории налогоплательщиков, которые освобождаются от уплаты транспортного налога.

    Определены полномочия областной Думы и Администрации области в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    В целях осуществления социальной политики и обеспечения социальной защиты населения города утверждена Комплексная программа мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2003 год. Задачами программы являются установление дополнительной социальной поддержки нетрудоспособным и нуждающимся гражданам и семьям на основе адресной помощи; развитие сети учреждений для удовлетворения потребностей населения города в социальных услугах; привлечение дополнительных средств из различных источников для оказания адресной социальной поддержки населению города.

    В целях упорядочения предоставления населению города платных медицинских услуг утвержден Перечень платных медицинских услуг, оказываемых населению муниципальными организациями здравоохранения Великого Новгорода (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи).

    Настоящий закон регламентирует отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области. Срок начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Новгородской области осуществляется с 1 января 2004 г.

    Утвержден Порядок возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (в том числе кредитных кооперативах) сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области, в том числе организациями потребительской кооперации, в 2003 году. Перечислены категории заемщиков, из числа предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, имеющие право на получение субсидий по кредитам, и определен порядок предоставления названных субсидий.

    Утверждается Положение о порядке предоставления и возврата бюджетного кредита, направляемого для обеспечения сельхозтоваропризводителей области племенными животными. Положение определяет порядок предоставления и возврата бюджетного кредита, направляемого для обеспечения сельхозтоваропроизводителей области племенными животными с целью сохранения генофонда племенных животных и увеличения продуктивности скота. Кредит предоставляется за счет средств областного бюджета на возвратной основе.

    Утверждается Положение о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода, которое определяет основные задачи, принципы и права должностных лиц Администрации города при проведении муниципального контроля за использованием и охраной земель города, охраной окружающей среды, соблюдением правил торговой деятельности, оказании услуг в области общественного питания и бытового обслуживания и по иным вопросам компетенции органов местного самоуправления.

    С 1 марта 2003 г. утверждены новые нормативы расхода на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Великого Новгорода, а также увеличен размер родительской платы за один день посещения ребенком муниципального дошкольного образовательного учреждения.

    Увеличены размеры ставок налога для всех игорных заведений, находящихся на территории области.

    Установлено, что списание сумм здолженностей по пеням и штрафам с организаций, которые погасили задолженности, производится налоговыми органами, предоставившими право реструктуризации задолженности.

    В целях обеспечения подготовки к взиманию налога на недвижимость на территории города установлен срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2003 год - 15 сентября и 15 ноября 2004 года.

    В целях обеспечения охраны лесов от пожаров утвержден оперативный план борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории области в 2003 г.

    Изменены тарифы на жилищные и коммунальные услуги, оказываемые населению Великого Новгорода, проживающему в жилищном фонде всех форм собственности, в части отопления жилых помещения от газовых приборов.

    В целях осуществления контроля за надлежащей эксплуатацией стационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, упорядочения их размещения и учета, а также создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания утверждено Положение о порядке ведения реестра объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде.

    Утверждено Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в области при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и их обеспечении, определяющее основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории области в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.

    В целях реализации государственной политики по усилению адресности социальной помощи населению утверждена областная целевая программа "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на 2003-2004 годы.

    В целях реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства утверждена Программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на период до 2010 года", нацеленная на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, преодоление сверхнормативного износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

    Признаются утратившими силу законы "О выборах депутатов Новгородской областной Думы", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", "О выборах Губернатора области".

    Утвержден Порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Новгородской области, разработанный в целях регулирования выдвижения и назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Новгородской области.

    Утвержден Порядок проведения на территории области реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам, пеням и штрафам, формирующим территориальный дорожный фонд области, устанавливающий условия и сроки проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог и налогу с владельцев транспортных средств, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по этим налогам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.

    Изменен размер ставки налога на прибыль организаций для организаций, направляющим денежные средства на благотворительные цели, некоммерческим организациям, учреждениям здравоохранения, образования, социального обеспечения, спорта, культуры и искусства.

    Изменены порядок и сроки уплаты транспортного налога как для организаций, так и для физических лиц.

    С 1 января по 30 июня 2003 г. установлена ежемесячная денежная компенсация малообеспеченным студенческим семьям, имеющим детей, обучающимся в высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях области, в размере 200 руб. одному из родителей.

    Установлено, что в 2003 г. сотрудникам патрульно-постовой службы милиции и участковым уполномоченным милиции органов внутренних дел, содержащимся за счет средств областного бюджета, производятся дополнительные выплаты сверх установленного размера денежного довольствия.

    Утверждено Положение об организации продажи муниципального имущества Великого Новгорода посредством публичного предложения, определяющее порядок организации продажи находящегося в собственности муниципального образования Великий Новгород имущества посредством публичного предложения.

    Определены виды затрат по расходованию средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, осуществляемое при условии заключения соответствующего договора; установлен размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

    Утверждены на 2003 год ставки арендной платы за аренду муниципальных нежилых зданий, сооружений, помещений; за недвижимое муниципальное имущество при сдаче его в аренду в виде основных средств; за движимое муниципальное имущество.

    Установлены базовые размеры арендной платы за землю в Великом Новгороде на 2003 год и утверждена методика определения арендной платы за земельные участки, определяющая порядок расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные в пределах городской четы, а также переданные в ведение города в установленном порядке за ее пределами.

    Изменена средняя ставка земельного налога в зависимости от местоположения и территориально-экономических оценочных зон.

    Изменены количественные значения базовой стоимости для расчета стоимости объектов недвижимости жилого назначения в многоквартирных и индивидуальных домах, вспомогательных строениях и придомовых земельных участках.

    В связи с изменением цен на энергоресурсы и топливо с 1 февраля 2003 г. для населения, предприятий и организаций города изменены тарифы за тепловую энергию.

    Положение об избирательной комиссии Великого Новгорода, утвержденное настоящим решением, направлено на урегулирование вопросов статуса, порядка формирования, полономочий, организации деятельности, финансового и материально-технического обеспечения деятельности, обжалования решений и действий избирательной комиссии Великого Новгорода.

    Утверждено Положение об организации продажи муниципального имущества Великого Новгорода на аукционе, определяющее порядок проведения аукциона по продаже муниципального имущества, условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.

    В целях повышения эффективности управления государственным имуществом и усиления ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ утвержден Порядок отчетности руководителей областных государственных унитарных предприятий и представителей Новгородской области в органах управления открытых акционерных обществ, предоставляемой согласно утвержденным формам.

    Утверждено Положение о порядке продажи земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, устанавливающее порядок продажи в Великом Новгороде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенного на них недвижимого имущества, за исключением случаев, обозначенных в указанном Положении.

    В целях повышения эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в областной собственности, обеспечения оформления прав на это имущество установлен порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в областной собственности.

    Основные направления мероприятий и практических действий "Концепции - 2003" направлены на улучшение условий жизни граждан, проживающих на территории области, предусматривают совместные усилия органов власти, общественных организаций, работодателей, предпринимателей по обеспечению устойчивого поступательного экономического и социального развития области в ближайшие годы.

    В целях обеспечения пожарной безопасности и снижения горимости торфяных месторождений утвержден план мероприятий по предупреждению возникновения торфяных пожаров в 2003 году на территории области.

    С 15 января 2003 г. изменены тарифы за проезд пассажиров городским транспортом.

    Установлена новая величина прожиточного минимума по Новгородской области за IV квартал 2002 г. для использования при оказании социальной помощи малоимущим гражданам в I квартале 2003 г.

    Утвержден бюджет Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год по доходам в размере 637799,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 637799,1 тыс.рублей.

    Утверждены бюджет Великого Новгорода по расходам в сумме 1 миллиард 202 миллиона 148 тысяч рублей и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2003 г.

    За счет средств областного бюджета с 1 января 2003 г. производится выплата единовременной компенсации государственным служащим в случаях утраты лицом трудоспособности и получения им инвалидности.

    Настоящим законом регулируется порядок освобождения и снижения ставок налога на прибыль организаций, налога на имущество предприятий, уплаты земельного налога, платы за пользование объектами животного мира обозначенным в законе категориям плательщиков.

    Утверждены розничные цены на топливо и связанные с ним услуги, реализуемые населению города.

    С 15 января 2003 г. установлены новые тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.