Горячие документы. Москва. Октябрь 2013

Световое оформление города будет меняться в зависимости от времени года.
Одобрена концепция светового оформления города в осенне-зимний период, который длится с 1 ноября по 1 апреля. Главной задачей светового оформления города в осенне-зимний период является создание благоприятной эмоциональной атмосферы для жителей и гостей города в период укороченного светового дня.
Для светового оформления пешеходных улиц, бульваров, скверов и парков города планируется использовать комплексное сочетание арочных входных и проходных конструкций, кронштейнов на торшерах освещения, световых панно и перетяжек, светодиодных гирлянд.
Средства декоративной иллюминации должны работать постоянно в темное время суток. На основных проезжих улицах и магистралях города будут размещаться световые объемно-декоративные кронштейны на опорах освещения, над проезжей частью планируется размещать световые перетяжки и уличные гирлянды типа "Звездное небо", для оформления набережных, путепроводов и мостов используются специальные средства декоративной иллюминации.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям рекомендовано оформлять фасады зданий и прилегающих территорий в соответствии с утвержденной концепцией.

Ответ на запрос депутата Мосгордумы в федеральные органы власти предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Изменениями установлено, что ответы на запросы, направленные депутатами Мосгордумы Прокурору города, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, предоставляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, т.е. в 30-дневный срок.
Действовавшая ранее норма предписывала указанным органам предоставить ответ по депутатскому запросу не позднее чем через 15 дней со дня его получение или в иной срок, согласованный с автором запроса. Теперь такой порядок действует только в отношении запросов, направляемых Мэру, членам Правительства Москвы, руководителям органов исполнительной власти города и местного самоуправления, Председателю Мосгоризбиркома.

Сколько получают адвокаты за оказание бесплатной юридической помощи гражданам?
Определены размеры и условия оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи. Так, за обычную устную консультацию адвокату причитается 400 руб., за консультирование в письменной форме - 1,2 тыс. руб., за представление интересов гражданина в суде до окончания рассмотрения дела - 4 тыс. руб., за один день представления интересов в госорганах или органах местного самоуправления, организациях - 2 тыс. руб., за выезд к месту жительства гражданина в целях его консультирования - 3 тыс. руб. Если было предоставлено несколько услуг, оплата производится за каждую из них.
Выплаты адвокатам осуществляются за счет средств, предоставляемых ежегодно Департаментом социальной защиты населения негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата г. Москвы" в виде субсидии.

Право на арендную плату за землю в размере 1 рубль в год теперь имеют не только частные детские сады.
Изменениями установлено, что теперь арендную плату за землю в размере 1 руб. за участок в год будут платить все, у кого арендная плата за нежилое помещение по результатам аукциона установлена в размере 1 руб. за кв. метр в год. Ранее право на применение такой ставки арендной платы предоставлялось только частным дошкольным образовательным организациям.
При заключении договора аренды земельного участка в него включается условие, согласно которому арендатор ежегодно обязан подтверждать право на льготную ставку по аренде недвижимости. В случае, если арендатор не выполняет условия предоставления льготы по арендной плате за участок или используют землю не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, арендатор выплачивает неустойку в размере полной стоимости аренды.
Напомним, что право на применение льготной ставки арендной платы за нежилое помещение в размере 1 руб. за кв. метр кроме частных детских садов имеют участники проекта "Доктор рядом", а также арендаторы исторических зданий, восстановившие их за свой счет.

Изменен порядок посещения организаций депутатами Мосгордумы.
Как дублирующие исключаются отдельные нормы, касающиеся посещения депутатами Мосгордумы и приема их в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также командирами (начальниками) дислоцирующихся на территории города воинских частей, соединений, военных учреждений и военно-учебных заведений.
Также уточняется, что депутаты вправе беспрепятственно посещать только организации, полностью или частично финансируемые за счет городского бюджета, местных бюджетов, либо имеющие льготы по уплате налогов, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти или органы местного самоуправления. Действовавшая ранее норма давала право депутатам на посещение любых организаций.

Для получения субсидии ресурсоснабжающая организация должна представить документ о показаниях общедомового счетчика горячей воды.
Вводится дополнительное условие предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых цен на горячую воду и тепловую энергию.
Если в доме поставлен общедомовой прибор учета, то организация, в том числе, должна документально подтвердить объем фактически поставленной горячей воды и тепловой энергии в соответствии с показаниями этого прибора.

Сокращены доходы и расходы московского бюджета на 2013 г.
Доходная часть московского бюджета на 2013 г. уменьшена на 59,6 млрд руб. и составила 1 458 330 842,9 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений уменьшен до 20 428 485,6 тыс. руб. (было 22 829 921,1 тыс. руб.). Расходная часть уменьшена примерно на 141,3 млрд руб. и составила 1 663 819 320,6 тыс. руб. Предельный объем государственного долга уменьшен почти в 1,7 раза - до 189 911 680 тыс. руб. вместо 317 767 080 тыс. руб. Объем планируемого дефицита бюджета установлен в размере 205 488 477,7 тыс. руб., что примерно на 81,7 млрд руб. меньше прежнего уровня.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2013 г. сокращен на 5,5 млрд руб. и составил 161 080 101,7 тыс. руб.
Кроме того, сокращены размеры межбюджетных трансфертов, предоставляемых из городского бюджета бюджетам внутригородских муниципальных образований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены показатели МГФОМС на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Принят бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
Доходы МГФОМС за рассматриваемый период должны составить 149 291 639,1 тыс. руб. в 2014 г., в 2015 г. - 176 240 229,4 тыс. руб., в 2016 г. - 185 589 380,8 тыс. руб. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам.
Финансовые средства Фонда в 2014-2016 гг. формируются за счет субвенций из бюджета ФФОМС, межбюджетных трансфертов и других поступлений, подлежащих зачислению в Фонд.

Закон об охране труда: изменения.
Из органов, осуществляющих государственное управление охраной труда, исключено упоминание об органе исполнительной власти г. Москвы, уполномоченном в области охраны труда.
Определены полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда. В частности, к их компетенции отнесены вопросы проведения анализа состояния условий и охраны труда в муниципальных предприятиях и учреждениях. Также органы местного самоуправления могут принимать участие в расследовании несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев со смертельным исходом.
Установлено, что органы исполнительной власти города в рамках своей компетенции организуют и осуществляют государственную экспертизу условий труда, проводят аттестацию рабочих мест, участвуют в расследовании несчастных случаев, в результате которых пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастных случаев со смертельным исходом, обеспечивают работу комиссий по охране труда и т.д.

Во II квартале 2013 г. увеличена величина прожиточного минимума.
Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за II квартал 2013 г. В расчете на душу населения эта величина составляет 10 874 руб. (в I квартале - 9 850 руб.), для трудоспособного населения - 12 169 руб. (ранее - 11 249 руб.), для пенсионеров - 8 087 руб. (вместо 6 918 руб.), для детей - 9 828 руб. (было 8 559 руб.).
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

Продолжается реализация эксперимента по созданию ГБУ Жилищник в районах города.
В перечень ГУП дирекций единого заказчика районов, преобразуемых в ГБУ Жилищник, включено 30 ГУП ДЕЗ, в том числе 3 предприятия Зеленоградского АО. Кроме того, принято решение создать ГБУ Жилищник в районе Замоскворечье и Басманный (ЦАО), а также в Матушкино и Силино (ЗелАО).

Утверждены обобщенные индексы изменения стоимости строительно-монтажных работы в сентябре 2013 г..
Для применения при реализации Адресной инвестиционной программы и государственной программы "Жилище" по капитальному ремонту жилых домов, а также по капитальному ремонту объектов образования и здравоохранения утверждены обобщенные индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ в сентябре 2013 г.
В частности, индексы в строительстве установлены в следующих размерах: к базисному уровню 2000 г. 5,24, к декабрю 2012 г. 1,0344, к предыдущему месяцу 1,0094; капитальный ремонт жилых домов: к базисному уровню 2000 г. 4,62, к декабрю 2012 г. 1,0511, к предыдущему месяцу 1,016.
Индексы фактического изменения стоимости строительно-монтажных работ для расчетов за выполненные работы не применяются.

В районе Северный планируется создать технопарк в сфере высоких технологий.
Принято решение создать на территории района Северный технопарк в сфере высоких технологий на базе вновь создаваемого имущественного комплекса. ГБУ "Центр инновационного развития" является управляющей компанией проекта создания технопарка.

Создана Московская административная дорожная инспекция.
Московская административная дорожная инспекция наделяется полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юрлицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси. Ранее указанные функции осуществлялись Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
Инспекция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности в пределах своей компетенции.

Внесены изменения в порядок предоставления доступа гражданам в "личный кабинет" Портала государственных и муниципальных услуг города.
Согласно изменениям заявителю теперь не нужно представлять страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Данные о страховом свидетельстве запрашиваются самостоятельно организацией, осуществляющей прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Установлено, что перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. В него теперь входят только запрос на предоставление госуслуги и документ, удостоверяющий личность.

Инновационным проектам может быть присвоен статус приоритетного инновационного проекта.
Утвержден порядок присвоения инновационным проектам научно-технической и инновационной деятельности статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.
Приводятся требования, предъявляемые к инновационному проекту, претендующему на присвоение статуса приоритетного. В частности, местом реализации проекта должна быть Москва, заявитель должен вложить в проект не менее 1 млрд руб. собственных средств. Утвержден перечень видов экономической деятельности, которую должен вести субъект научно-технической и инновационной деятельности для рассмотрения вопроса присвоения его инновационному проекту статуса приоритетного проекта.
Статус присваивается на 5 лет. Прекращается он в случае истечения срока, на который он был присвоен, либо в случае принятия правового акта Правительства Москвы о прекращении статуса в связи с нарушением обязательств, предусмотренных соглашением. Субъекты научно-технической и инвестиционной деятельности, инвестиционным проектам которых присвоен статус приоритетного, предоставляется государственная поддержка (льготы по налогу на имущество, земельному налогу, налогу на прибыль в части налогов, подлежащих зачислению в городской бюджет, льготы по арендной плате за землю, субсидии и др.).

Изменения в порядок награждения Почетным знаком "Родительская слава города Москвы".
Изменениями установлено, что теперь для принятия решения о награждении Почетным знаком "Родительская слава города Москвы" не нужно представление уполномоченного органа исполнительной власти в области социальной защиты населения.

Представители общественности в квалификационной коллегии судей будут приносить присягу.
Назначенный в квалификационную коллегию судей города представитель общественности теперь будет приносить присягу в торжественной обстановке в зале заседаний Мосгордумы.
Утвержден текст присяги.
Кроме того, внесены изменения в порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию. Установлено, что в случае, если ни один из кандидатов не рекомендован к назначению представителем общественности, в официальных изданиях Правительства Москвы должно быть опубликовано сообщение о новых сроках и порядке внесения предложений по кандидатам.
В перечень документов, представляемых кандидатом на назначение представителем общественности, включены справка об отсутствии судимости и письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных.

Из городского бюджета будут возмещаться проценты по займам, полученным в институтах развития РФ.
Уточняется, что организации обрабатывающей промышленности могут рассчитывать на получение субсидии из городского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в институтах развития РФ (открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", открытое акционерное общество "РОСНАНО", Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". Ранее такие субсидии предоставлялись только на уплату части процентов по кредитам, полученным на указанные цели.

Пропуск на въезд грузовика в город теперь можно получить только в электронном виде и при наличии российского водительского удостоверения.
С 1 октября 2013 г. пропуска на въезд грузовиков в город выдаются только в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Москвы. Пропуска, выданные ранее, действуют до окончания их срока действия.
С 5 ноября 2013 г. для получения пропуска водитель транспортного средства должен иметь российское водительское удостоверение.
Уточняется перечень автомобилей грузовых автомобилей, не которые не распространяется запрет на въезд в город. Так, ранее такой запрет не распространялся на автомобили подведомственных организаций Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и Департамента топливно-энергетического хозяйства, теперь такое право предоставлено автомобилям, принадлежащим федеральным органам власти, органам власти города, Московской области, органам местного самоуправления Москвы и Московской области, а также их подведомственным организациям.
В перечень оснований для аннулирования пропуска включен ряд новых оснований, в то числе: лишение водителя права управления транспортным средством; допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортом; получение сведений об изменении государственного регистрационного знака или собственника транспортного средства; вступление в силу в течение срока действия пропуска более двух постановлений об административных правонарушениях за нарушение скоростного режима, проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушения правил перевозки грузов и пр.

Дополнен перечень затрат, понесенных в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам, подлежащих возмещению инвесторам.
Установлено, что инвесторам в числе затрат, понесенных в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам и подлежащих возмещению, также возмещаются затраты на обеспечение охраны объекта капитального строительства, подлежащего строительству (реконструкции), либо в отношении которого должны проводиться работы по сохранению объекта культурного наследия, при условии, что указанный объект не находится в собственности инвестора.
Возмещение затрат, понесенных при исполнении инвестиционных контрактов, осуществляется за счет средств городского бюджета и за счет средств возврата доходов бюджета, администрируемых соответствующими органами исполнительной власти.

Московские водоемы очистят от незарегистрированных судов.
Вводится запрет на размещение не имеющих государственной регистрации судов, в том числе исключенных из Государственного судового реестра, вне мест отстоя. Демонтаж и транспортировку таких судов в место отстоя или их составных частей в установленное место хранения осуществляет ГКУ "Организатор перевозок". Перечень мест отстоя и мест хранения их составных частей определяется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
Утвержден порядок выявления судов, не имеющих госрегистрации, и освобождения водных объектов от таких судов.

Потребительская корзина: уточнения.
Скорректировано определение потребительской корзины - уточнено, что стоимость входящих в нее непродовольственных товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Это обусловлено изменениями в федеральном законодательстве: с 2013 г. непродовольственная часть корзины (промтовары и услуги) определяется не в натуральных показателях, а в относительных - в процентах от стоимости продуктов питания.
При установлении величины прожиточного минимума кроме данных, использовавшихся ранее, теперь также используются данные об индексах потребительских цен на продукты питания.