Горячие документы. Ленинградская область. Октябрь 2022

В Ленобласти взамен Фонда пространственных данных появится Региональная геоинформационная система.

Прежнюю геоинформационную систему "Фонд пространственных данных Ленинградской области" решено переименовать в государственную информационную систему Ленобласти "Региональная геоинформационная система".

В названной ГИС предполагается объединить информацию о пространственных объектах Ленобласти из разрозненных официальных источников и связать ее с конкретным географическим положением, событием и периодом времени.

Цель - обеспечение свободного санкционированного доступа органов госвласти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к таким данным для использования их в процессах управления, исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг населению, производства продукции, получения сведений, а также для повышения общего уровня защищенности государственных информационных ресурсов.

Определен перечень пространственных данных, подлежащих отображению на инвестиционной карте Ленобласти. Прописаны особенности отображения объектов различных типов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

В Ленобласти уточнили правила предоставления единовременной денежной выплаты участникам СВО, получившим увечья.

Ранее за счет средств резервного фонда Правительства Ленобласти была установлена единовременная денежная выплата:

- военнослужащим и сотрудникам Росгвардии, получившим увечья (ранения, контузии, травмы) при выполнении задач в ходе СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины;

- членам семей военных, погибших при выполнении указанных задач.

Выплату решено распространить на умерших вследствие полученных увечий до истечения года со дня их получения (при назначении учтут выплаченную ранее сумму за увечье).

В случае изменения группы инвалидности произведут доплату (с учетом ранее выплаченной суммы).

Разъяснено, что в случае получения сочетанных увечий (ранений, контузий, травм) выплата не суммируется; ее предоставят только по одному из оснований в наибольшем из возможных размере.

Для целей порядка членами семьи признаются супруги, состоявшие на день гибели с погибшими в зарегистрированном браке, их дети, а также родители погибших. При отсутствии таковых к ним приравняют опекунов (попечителей) либо фактических воспитателей погибших (умерших), а также их полнородных и неполнородных братьев и сестер.

Членам семьи погибшего выплата полагается даже если они проживают в другом регионе.

Утверждены новые формы заявлений.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок.

Осенняя оздоровительная кампания для детей 2022 года: в Ленобласти наметили меры по обеспечению благополучия.

Главным государственным санитарным врачом по Ленобласти определен перечень профилактических мер при подготовке и проведении в регионе осенней оздоровительной кампании 2022 года в условиях сохранения неблагополучия по ковиду, острым респираторным и кишечным инфекциям.

Открыться и принять детей, как и ранее, разрешено лишь организациям, имеющим действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии установленным требованиям, чек-лист и принятое межведомственным штабом по недопущению распространения ковида решение об открытии и функционировании.

Наполняемость учреждений, как и летом, - в пределах проектной (в весенний период была ограничена 75% от таковой).

Заезд и выезд детей - одномоментный, однако соблюдать в течение смены режим обсервации (без возможности выезда (выхода) детей или работников за пределы учреждения), как это было весной, уже не требуется. Также отменен действовавший летом запрет на проведение массовых мероприятий в закрытых помещениях и родительских дней.

Весь персонал должен быть надлежаще обследован и иметь все необходимые профилактические прививки (в том числе против гриппа, охват - не менее 75%), дети - должным образом осмотрены (в том числе на педикулез и чесотку).

В качестве временной дополнительной меры решено пока отказывать детям и подросткам, не привитым против кори и не болевшим ею.

Предписывается также предусмотреть дополнительные меры по совершенствованию организации питания детей; обеспечить круглосуточное нахождение в учреждении минимум 2-х медработников (врача и медсестры); определить схему организации медпомощи заболевшим и маршрутизации их при госпитализации и др.

В Комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти заново урегулировали деятельность контрактной службы.

Контрактная служба Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области создана, как и ранее, без образования в этом органе отдельного структурного подразделения. Соответствующие функции будут исполняться наделенными необходимыми полномочиями сотрудниками комитета. Штатная численность - не менее двух человек.

В числе основных задач - обеспечение заключения контрактов на наиболее выгодных условиях.

Определены требования, предъявляемые к работникам контрактной службы (они должны иметь высшее образование или дополнительное профобразование в сфере закупок), прописаны функции и полномочия контрактной службы на всех стадиях закупки (от планирования до представления итоговой отчетности), а также правила взаимодействия службы с другими подразделениями (службами) комитета.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.

Кто и как проинформирует заинтересованных лиц о положении на рынке труда в Ленобласти?

Информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в Ленобласти осуществляют комитет по труду и занятости населения и ГКУ "Центр занятости населения Ленинградской области".

Цель - доведение до указанных лиц актуальной информации о ситуации на рынке труда, востребованных на нем профессиях (специальностях), об оказываемых госуслугах и реализуемых мероприятиях в области содействия занятости населения.

Пути - посредством размещения информации:

- в Интернете, в том числе на единой цифровой платформе в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России";

- в СМИ (теле- и радиокомпаниях, печатных изданиях);

- в раздаточных информационных материалах (буклетах, брошюрах, памятках и т.д.);

- на афишах, баннерах; а также путем трансляцией фото- и видеоматериалов в местах массового скопления людей - государственных и муниципальных учреждениях, центрах оказания услуг.

Другая возможность - освещение таковой в ходе выступлений представителей комитета и ЦЗН по названным вопросам в программах телерадиокомпаний, а также во время мероприятий, носящих массовый и публичный характер (конференции, семинары, заседания круглых столов, форумы и др.).

Информационные материалы формируются ежемесячно посредством сбора, обобщения и анализа статистических, информационных и иных материалов.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти обновили правила предоставления услуг по сопровождаемому проживанию граждан, имеющих нарушения психического развития.

Предусмотрена возможность организации сопровождаемого проживания граждан, имеющих нарушения интеллектуального и психического развития не только в индивидуальной форме (в собственном или наемном жилье), но и в групповой (в учебно-тренировочном центре "Дом сопровождаемого проживания").

Средства на аренду и содержание общего имущества названного центра, оплату коммунальных ресурсов, услуг физической охраны и охранных систем выделят из областного бюджета.

Необходимые поправки внесены в перечень и стандарты предоставления социальных услуг по сопровождаемому проживанию граждан указанной категории.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Спортсмены из г. Енакиево (ДНР) смогут принять участие в соревнованиях, проводимых на территории Ленобласти.

Из бюджета Ленобласти подведомственным комитету по физической культуре и спорту госучреждениям могут быть предоставлены субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ) и с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты госсобственности.

Были детально оговорены возможные направления расходования (на стипендии спортсменам, входящим в состав сборных России по различным видам спорта от Ленобласти, и их тренерам; на премирование спортсменов и тренеров; на текущий ремонт зданий, сооружений, на оплату расходов по содержанию имущества, на оснащение и организацию деятельности кабинета спортивной медицины и др.).

Определено еще одно - на реализацию мероприятий по организации участия спортсменов, проживающих в городе Енакиево (ДНР), в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ленобласти.

Установленное распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 года.

В Ленобласти уточнили содержание мероприятий, направленных на обеспечение плодородия земель сельхозназначения.

На федеральном уровне взамен мониторинга плодородия земель сельхозназначения предусмотрено ведение их государственного мониторинга. Последний осуществляется федеральным органом исполнительной власти при участии органов власти субъектов Федерации. Соответствующие поправки внесены в текст областного закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы оплаты труда чиновников регионального уровня: что нового в Ленобласти?

Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве к дополнительным выплатам (входят в состав денежного содержания гражданских служащих) относятся теперь любые премии, а не только за выполнение особо важных и сложных заданий.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В Ленобласти уточнили правила обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Закреплено право не проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на обеспечение бесплатным двухразовым питанием.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Доплата к пенсии чиновникам высокого ранга: в Ленобласти уточнили правила.

Уточнено, что установленная для замещавших государственные должности Ленобласти ежемесячная доплата к пенсии не полагается освобожденным от должностей в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, предусмотренных федеральными законами, а также в случае роспуска Законодательного собрания губернатором области либо Президентом России.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ездить бесплатно в пригородных электричках дети теперь могут до семи лет.

В Ленобласти многодетным семьям полагаются льготы по оплате проезда пригородной электричкой. Для них стоимость билета составляет 10% от тарифа, за исключением малолетних детей, для которых проезд бесплатен. Недавними поправками предусмотренное на федеральном уровне право бесплатного проезда распространено на детей до семи лет (прежде - до пяти).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июня 2022 года.

Самостоятельное приобретение инвалидами дополнительных ТСР: куда и как в Ленобласти следует обращаться за компенсацией?

Актуализирован административный регламент, которым урегулирована процедура принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) инвалидам компенсации части расходов на самостоятельное приобретение дополнительных технических средств реабилитации, стоимость которых меньше установленной Правительством Ленобласти трехкратной величины прожиточного минимума в регионе на душу населения.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Решение вопроса, как и ранее, отнесено к компетенции комитета по социальной защите населения Ленобласти.

С заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям (их круг остался неизменным) следует обращаться через МФЦ (по экстерриториальному принципу) или посредством Портала госуслуг. Прописаны особенности.

Срок предоставления этой госуслуги - 9 рабочих дней с даты регистрации заявления в комитете.

Приказ вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила проведения первого заседания совета депутатов, на котором должны избрать главу МО.

Определено, что до избрания председателя совета депутатов МО или главы МО (если уставом последнего предусмотрено избрание главы, исполняющего полномочия председателя совета депутатов) первое заседание совета депутатов должен открывать и вести старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на этом заседании.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены границы поселений, входящих в состав Ломоносовского муниципального района Ленобласти.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", носят технический характер и обусловлены необходимостью уточнения границ городских и сельских поселений, входящих в состав Ломоносовского муниципального района.

Цель - исключение пересечения границ МО, сведения о которых внесены в ЕГРН, с границами населенных пунктов, отображенных в генпланах поселений.

Скорректированы текстовые описания как внешней границы муниципального района в целом, так и описания границ входящих в его состав поселений.

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены функции Управления информационной политики Ленобласти.

В структуре органов исполнительной власти Ленобласти образован новый самостоятельный орган - Управление информационной политики.

Определены его полномочия и функции. Прописаны основы организации деятельности.

Основные задачи:

- мониторинг социально значимых публикаций, размещенных в СМИ и Интернете;

- аналитическая работа в целях оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Уточнены полномочия и функции Комитета общественных коммуникаций. К их числу, помимо прочего, отнесено обеспечение создания и ведения аккаунтов Губернатора Ленобласти в социальных сетях. Вопросы функционирования и развития отраслевого проектного офиса Центра управления регионом в компетенцию Комитета больше не входят.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

В Ленобласти фермерам будут предоставлять земельные участки размером от 5 га.

В 5 раз (до 5 га от прежнего 1 га) увеличен предельный минимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти детей мобилизованных станут зачислять в образовательные организации в особом порядке.

Особые права, установленные ранее детям военнослужащих, принимающих участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины в составе именных подразделений Ленобласти, решено распространить на детей призванных в Вооруженные Силы РФ по частичной мобилизации.

Этой категории детей тоже предоставлено:

- право на внеочередное обеспечение местом в детском саду (государственном, муниципальном) по месту жительства семьи;

- право преимущественного приема в детский сад (государственный, муниципальный), который посещают его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра;

- преимущественное право зачисления на обучение в колледж (из числа расположенных на территории области) при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

Среди заслуженных спортсменов и тренеров Ленобласти получателей дополнительного материального обеспечения станет больше.

Право на дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячного денежного содержания решено распространить на заслуженных спортсменов и тренеров, являющихся получателями пенсии по инвалидности (а не только по старости, как это было предусмотрено изначально).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Ленобласти скорректируют правила приемки выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Уполномоченному органу поручено установить не только порядок, но и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капремонту общего имущества в МКД, а также порядок взаимодействия участников подписания этого документа, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку названных услуг и (или) работ.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

В Ленобласти расширили перечень основных задач в сфере защиты населения и территорий от ЧС.

В Ленобласти осуществление мероприятий по оказанию психологической помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, решено включить в число основных задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Ленобласти. Расходы бюджета увеличатся на 11,5 млрд рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам и расходам увеличен на 11,57 млрд руб., или до 180,38 млрд руб. и 201,26 млрд руб. соответственно.

Существенная часть указанной суммы (7,36 млрд руб.) обеспечена дополнительными поступлениями собственных налоговых и неналоговых доходов (на 4,63 млрд руб. больше, чем было предусмотрено при предыдущей корректировке, предполагается собрать, в частности, налога на прибыль организаций).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства выделят, в частности, на поддержку топливно-энергетического комплекса, на развитие образования, модернизацию здравоохранение и решение социальных вопросов.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных поправок распространено на возникшие ранее правоотношения (приведены пять различных дат).

В Ленобласти издан приказ о мобилизации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 г. N 647 об объявлении частичной мобилизации Вооруженных Сил военным комиссаром Ленобласти издан соответствующий приказ.

Имеющим мобилизационные предписания или получившим персональные повестки военного комиссариата предписано явиться в обозначенные в них сроки в указанные пункты, имея при себе документы и личные вещи согласно оговоренному перечню.

Опека и попечительство в Ленобласти: уточнены полномочия органов местного самоуправления.

В Ленобласти органы местного самоуправления наделены отдельными госполномочиями в сфере опеки и попечительства. Уточнен из объем.

Помимо определенного ранее перечня вопросов, связанных с организацией и осуществлением названной деятельности, в компетенцию последних входит теперь также:

- установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначение таким гражданам помощников, а также осуществление контроля за исполнением помощником своих обязанностей;

- осуществление прав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Ленобласть: уточнена терминология отдельных областных законов.

Поправки, вносимые в областные законы "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" и "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области", носят юридико-технический характер и направлены на приведение используемой в их целях терминологии в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти контроль за доходами и расходами чиновников будут вести с помощью ГИС "Посейдон".

На федеральном уровне было решено создать ГИС в сфере противодействия коррупции "Посейдон", которую предполагается задействовать для проверки соблюдения чиновниками предусмотренных для них антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и требований.

Необходимые поправки внесены в областные законы:

- "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области";

- "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности".

Из перечня подлежащего декларированию имущества исключено упоминание акций, поскольку они являются одним из видов ценных бумаг, а последние в этом списке уже присутствуют.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Экономике и населению Ленобласти окажут дополнительную поддержку.

Определено еще одно основное направление аграрной политики. Это вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель сельхозназначения.

До 31 декабря 2023 года включительно бесплатную юридическую помощь будут предоставлять уволенным начиная с 1 марта 2022 года в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП, либо из-за сокращения численности штата (если эти граждане обращаются за таковой по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством).

Введен еще один целевой показатель реализации стандарта обеспечения внедрения цифровых технологий в социальной сфере, а также в сфере экономики и оказания госуслуг. Это финансовая господдержка проектов, направленных на разработку и (или) внедрение отечественных решений в области информационных технологий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Из бюджета Ленобласти окажут помощь в восстановлении трамвайной сети в Енакиево.

Ранее было решено за счет средств бюджета Ленобласти оказать помощь Донецкой Народной Республике в сфере транспортной инфраструктуры - путем оплаты мероприятий по транспортировке трамвайных вагонов в трамвайно-троллейбусное управление г. Енакиево (для передачи их администрации города), капитальному ремонту в ТТУ кровли и ремонту бытовых помещений, а также развертыванию в этой организации локальной вычислительной сети.

Этот перечень решено расширить, включив в него приобретение и доставку материалов, необходимых для восстановления контактной сети трамвайных путей.

Ленобласть: предоставление земли на льготных условиях в целях импортозамещения.

Ранее была предусмотрена возможность предоставления в аренду на льготных условиях земельных участков (из числа находящихся в госсобственности Ленобласти либо госсобственность на которые не разграничена) в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в определенных отраслях экономики в условиях введенных в отношении страны внешних санкций.

Утверждены перечни такой продукции для инвестпроектов, предусматривающих создание производств в сферах:

- рыбоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- семеноводства овощных культур;

- производства посадочного материала (мицелия грибов)

Определены предъявляемые к инвестпроектам требования (в части капвложений или планируемой мощности, сроков реализации и др.).

Куда и как в Ленобласти обращаться по вопросу техосмотра самоходной машины?

Определены виды техники, техосмотр которой в Ленобласти осуществляет областное управление по государственному техническому надзору и контролю.

Это тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные и сельхозмашины, внедорожники и другие безрельсовые ТС с объемом двигателя внутреннего сгорания свыше 50 куб. см или с мощностью электродвигателя более 4 кВт, на которые оформляются паспорта (в том числе электронные) самоходных машин и др. видов техники, а также прицепы (полуприцепы) к ним.

Заявителями могут быть как юридические, так и физические лица, в том числе ИП.

За предоставление этой услуги взимается госпошлина в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ.

С документами согласно оговоренному перечню нужно обращаться в межрайонную инспекцию Гостехнадзора Ленобласти. Документы могут быть поданы через МФЦ и посредством Портала госуслуг. Возможна предварительная запись на прием.

Приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.